编者按：4月15日是首个全民国家安全教育日，全国人大常委会办公厅、中央宣传部、司法部在北京联合举行贯彻实施国家安全法座谈会。会议传达了习近平总书记重要指示，中央有关部门、地方人大常委会负责同志和专家学者分别作发言。以下内容为发言摘编。
国家安全法颁布以来，教育部坚持以总体国家安全观为指导，全面加强和深化教育系统国家安全工作。
认真落实“将国家安全教育纳入国民教育体系”的法定要求。把国家安全法教育纳入《青少年法治教育大纲》，编写国家安全教育学生读本，系统规划和科学安排国家安全教育的目标定位、原则要求、实施路径。发挥课堂教学主渠道作用，分阶段、分层次安排国家安全教育内容，构建大中小学有效衔接的国家安全教育教学体系。会同有关部门研究建设国家安全教育教学资源库，已开设15 门直接相关的在线开放课程，为学生提供更多的学习资源。深入实施中国特色新型高校智库建设推进计划，组织开展国家安全专题研究，为维护国家安全提供智力支持。
扎实做好教育系统维护国家安全工作。坚持党对国家安全工作的领导，各省级党委教育工作部门和75 所直属高校党委全部建立统筹落实本地本校维护国家安全和学校稳定工作的领导小组及办公室。扎实做好学校安全工作，会同公安部每年至少召开一次全国学校安全工作电视电话会议，完善人防、物防、技防措施，2015 年发生在校园的危害公共安全事件同比下降35%。切实加强与各有关部门的协调配合，准确把握教育系统国家安全形势，全面开展风险调查评估、监测预警，有效防范和处置各种渗透破坏活动。积极参与国家安全相关重点领域工作协调机制，抓好有关工作落实。教育系统特别是高校连续27 年保持稳定，成为全社会维护稳定的积极力量。
加快培养国家安全工作专门人才和特殊人才。开设与国家安全相关的信息安全、信息对抗、保密管理等3 个本科专业，共布点115 个。2015 年设立“网络空间安全”一级学科，29 所高校新增列或调整设立博士学位授权点，系统培养高层次网络安全人才。鼓励有关学位授予单位按照有关规定，加强国家安全各领域的人才培养工作。组织国家安全相关专业教学指导委员会，制定完善教学质量国家标准，作为专业准入、专业建设和专业评价的依据。联合有关部门实施“卓越工程师教育培养计划”，建立高校与行业企业联合培养人才的新机制，有针对性地培养适应国家安全工作需要的高素质工程技术人才。
多种形式开展国家安全宣传教育活动。各地各校大力宣传国家安全法，广泛开展国家安全知识竞赛、专题讲座、主题班会等活动，积极参与国家安全法律知识普及周、全国大学生信息安全竞赛等活动，引导师生牢固树立国家安全意识、坚决维护国家安全、坚定拥护中国共产党领导和中国特色社会主义制度。教育部正会同有关部门研究建立面向学生的国家安全校外教育项目和教育基地，进一步增强国家安全教育的针对性、实效性。
责任编辑： 沈娟国家安全法今天通过 将国家安全教育纳入教育体系
14:16:08 &&来源：法制晚报
　　全国人大常委会1日通过的国家安全法规定，国家加强国家安全新闻宣传和舆论引导。　　通过多种形式开展国家安全宣传教育活动。将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，增强全民国家安全意识。　　核心 保护人民的根本利益　　今日上午，全国人大常委会法工委副主任郑淑娜在新闻发布会上回答记者提问时表示，“以人民安全为宗旨”是国家安全法的一个亮点，国家安全法在第一条立法宗旨中强调“保护人民的根本利益”。　　“在第三条总体国家安全观内涵中强调&以人民安全为宗旨&。在第七条基本原则中强调&尊重和保障人权，依法保护公民的权利和自由&。在第十六条维护国家安全的任务中专门规定了人民安全的内容，&国家维护和发展最广大人民的根本利益，保卫人民安全，创造良好生存发展条件和安定工作生活环境，保障公民的生命财产安全和其他合法权益&等等。这些规定体现了维护国家安全要坚持以民为本、以人为本，坚持一切为了人民、一切依靠人民的立法理念。”郑淑娜说。　　郑淑娜表示，我国制定的国家安全法，维护的是中国国家核心利益和其他重大利益。中国政府在捍卫国家核心利益上一再表明，我们坚持走和平发展道路，但决不放弃我们的正当权益，决不牺牲国家核心利益。　　对于“中国的核心利益”，郑淑娜做出解释：2011年9月中国政府发布的《中国的和平发展》白皮书中已作过明确阐述，这次在法律中再次予以重申，就是国家安全法第二条规定的国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益。应当说，这个国家安全的定义是明确的，并不比一些国家规定的更加宽泛。　　解读每年4月15日为全民国家安全教育日　　全国人大常委会1日通过的国家安全法规定，每年4月15日为全民国家安全教育日。　　郑淑娜表示，国家安全是国家生存和发展最基本最重要的前提。维护国家安全是国家的头等大事，国家安全立法是国家安全的基本法律保障。通过制定法律来维护国家安全是各国通行的做法。　　据介绍，新中国成立后，党和国家就十分重视维护国家安全工作，始终把维护国家安全作为党和国家的一项基础性工作。我国先后制定了一系列维护国家安全的法律法规，包括1993年制定的国家安全法，这些法律对维护国家安全发挥了重要作用。　　“1993年到现在已过了20多年了，随着国家的发展，国家安全形势发生了巨大变化，维护国家安全的任务和要求也发生了变化。当前，我国国家安全的形势日益严峻，面临着对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，非传统领域安全日益凸显。”郑淑娜说，国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。党的十八大以来，为适应我国国家安全面临的新形势新任务，党中央成立了国家安全委员会。以习近平同志为总书记的党中央提出总体国家安全观，强调全面维护各领域国家安全，需要制定一部应对国家安全各种威胁和风险，统领国家安全各领域工作的法律。
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& ( 14:03:53)国家安监总局：将安全知识的普及纳入国民教育序列--财经--人民网
国家安监总局就非法煤矿死灰复燃等9大问题答本网网友(7)
国家安监总局：将安全知识的普及纳入国民教育序列
&&&&来源：&&&&&
&&&&人民网北京12月2日电（记者杨迪）&近日，国家安全监管总局就人民网网友在中提出的安全生产监管有关热点问题进行了回应。回应内容涉及“组织煤矿救灾演习”、“防范治理职业病危害”、“《安全生产法》与《建筑法》修订”、“举报安全生产事故”、“防止非法煤矿死灰复燃”、“强化注册安全工程师法律地位”、“普及安全生产教育知识”等9大方面。以下为国家安全监管总局回应全文：　　网友“Leo”：有位地方领导说得好，安全意识是思想保障，决定安全生产工作的成效。确实，没有安全意识，措施就落实不到位，安全生产就抓不好。工商矿贸之所以总是接二连三发生那么多的同类事故，国人安全意识薄弱也是主因之一。请问：如何加强安全生产教育，让安全意识深入到每一个国民包括小孩子的脑海里？　　国家安全监管总局：安全生产宣传教育是安全生产工作的重要基础，做好安全生产宣传教育工作，对全面普及安全生产知识，增强广大群众安全生产意识，促进安全生产形势持续稳定好转具有重要的意义。　　通过对大量事故进行分析总结，表明部分企业和个人安全意识淡薄是导致事故发生的重要原因之一。因此，我们始终把安全生产宣传教育作为一项重要的工作来抓，并联合其他部门在全国范围内广泛开展安全生产宣教活动。　　近日，在广泛征求社会意见的基础上，国家安全监管总局发布了《安全文化建设“十二五”规划》。《规划》中明确提出，要继续深入扎实开展全国“安全生产月”、“安全生产万里行”、“《职业病防治法》宣传周”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”、“送安全文化到基层”等活动，培育和塑造富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌；深入开展安全文化示范企业、安全社区、安全发展示范城市、安全教育基地、安全文化产品创作工程等五项重点工程建设；完善安全宣传教育体系，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加强安全发展理念的宣传贯彻，使其深入人心、扎根基层，指导和推动工作实践。　　面向全社会开展形式多样的安全知识普及活动，推进安全知识进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭，提高全民安全意识和安全素质。加强校园安全文化建设，推动安全知识进课堂，将安全知识的普及纳入国民教育序列，积极开展安全生产和应急救援公益宣传活动，提高社会公众安全防范意识和自救互救能力。加强从业人员安全生产知识和技能培训。
给国家安监总局留言<FORM name=form1 onSubmit="return checkboard()"
&&&&&&&&往期部委回应：&&&&&&&&网友“匿名”：农业部网站的“农事指导”栏里，能不能设置一个搜索栏目，可以查询符合国家标准的粮种啊、农药啊、增长剂什么的，有些农民没有途径了解是真是假，就容易上当。　　农业部：为了更好地开展有针对性的信息服务，日信息中心在农业部网站首页“公共服务”区域设置了“农事指导”栏目，除了将有关生产指导方面的信息在政务动态栏目发布外，还集中发布到“农事指导”栏目，便于用户查阅。同时将2010年以来的生产指导信息从数据库里搜索出来，集中到该栏目。&&&&&&&&&网友&八连增&：今年我们国家秋粮丰收实现“八连增”，这真是个好消息！那今年下半年的粮价还会再涨吗？国家有可能出台新的秋粮收购政策调控粮价吗？&&&&国家粮食局：这位网友提出的问题非常好，这也是我们十分关注的一个问题。市场粮价的变化，一方面取决于粮食的供求状况，另一方面也会受到宏观经济形势和市场预期等多种因素的影响。&&&&&&&&人民网网友：都说现在的GDP统计有很多缺陷，对这些缺陷有没有弥补措施，或者用一个更好的指标替代GDP？&&&&人民网网友：GDP年年增加，就是说国家的财富也年年在增加，但工资上涨慢，物价上涨快，百姓生活质量跟不上GDP增长速度。建议GDP的增长应更多体现在给百姓生活带来实实在在的变化上。&&&&国家统计局回应：GDP是世界组织和各国官方普遍认可、广泛采用的重要经济指标。GDP能够反映一定区域范围内的经济总量和结构，是政府实施宏观管理的重要依据，也是各个国家和地区进行经济实力比较的重要指标。同时，GDP还是对外交往的重要指标，一个国家承担的国际义务、享受的优惠待遇以及在国际社会发挥作用的份量往往都和GDP的大小有着密切联系。&&&&&&&&网友“霍去病”：我从2008年到2011年这三年多的时间，在不同的单位工作时间断断续续加起来也到了2年，中间的间断时间一直因病在家休养。不知道这样间断过的基层工作经历可以连续计算吗？&&&&国家公务员局回应：间断过的基层工作经历可以累计计算。&&&&&&&&网友“实在”：黑龙江省五常市各乡镇尿素价格暴涨，每袋40公斤的尿素价格上涨到100元以上，严重的损害了农民的利益，是正常的价格上涨吗？请给予答复。&&&&农业部回应：去年下半年以来，我国尿素价格出现稳步上涨趋势。据农业部300个物价网点县监测，今年7月份，国产尿素市场价涨至每吨2352元，比5月份涨8.4%，同比涨27.7%。复合肥、氯化钾、磷酸二铵、钙镁磷肥等其他品种价格也出现了不同程度上涨。&&&&&&&&网友“了了”：现在北京好多合资、民营加油站的93#和97#汽油价格都降了3到7毛钱，如果按私家车平均油箱容量为50升来算，在打折的加油站加满一箱油比“两桶油”的加油站便宜二三十元。但是中石化和中石油两大石油公司却仍然没有任何降价的迹象，实在让我们很费解。两巨头为何对调涨价格总是“只争朝夕”而对调低价格如此迟钝？难道就是因为占据了主要市场不怕没人加油就可以高高在上，不考虑消费者的利益吗？另外，成品油定价机制调价周期是不是太过长了？&&&&发改委回应：按照现行定价机制，国内油价调整主要是依据国际市场一段时期内相关原油价格变动情况，也就是说，国际市场某种原油某一天或某几天价格变化较大时，国内成品油价格可能不会调整，只有当国际市场相关油种连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，国家才会相应调整国内成品油价格，这主要为了避免国际市场油价剧烈波动导致国内油价频繁调整。&&&&&&&&网友“沉痛的黑土地”：韩部长，您好!我是农垦的一名普通农工，我们的土地费年年在涨，2005年为125元，2006年为140元……2010年为320元。农场收费依据的是农场制定的1号文件。这是否与国家的惠农政策相违背呢？&&&&农业部回应：国有农场与农村有很大差别，税费改革后，农村农民承包土地基本实现了零负担，但按有关政策规定，国有农场可以向农业职工收取一定的土地承包费。其主要原因是：第一，农场农业职工是企业职工，执行企业职工养老等社保政策，在职时必须按规定交纳社会金。除个人交费外，以农为主的农场，企业交费部分也需要在土地上分摊。而且随着社会平均工资的增加，企业和职工个人应缴的社会保险费也在增加，这是导致近年部分农场土地承包收费增加的一个重要原因。&&&&&&&&网友提问：中国的经济高速发展，GDP增速也一直维持在7%和8%这个点上。现在各地出现这样一种情况，基础设施重复投资建设，拆了又建，建了又拆，是否导致经济建设当中我们称之为无效GDP？&&&国家统计局回应：第一、在GDP计算过程中，凡是有创造生产劳动的都算GDP，但也有些不计算，这涉及到一个生产活动的质量问题。如果生产的产品质量非常好，如路修得非常好，事先规划得非常好，就不会出现拉开再合上这种现象。生产质量非常高，GDP相对就非常高，GDP增长会带来财富的不断增长。如果生产质量低，就会出现不断重复建设的现象，这时候GDP的比例增加，财富没有相应的增长那么快，算到GDP的增长，占的比例不是很多。&&&&&&&&网友留言：今年以来中小学生食物中毒事件时有发生，作为家长我很担心。想问问教育部有什么办法，对保证中小学食品安全都采取了哪些措施？&&&&&&&&教育部回应：做好中小学食品安全工作，是保障学生身心健康的一项重要工作，教育部对此高度重视，从指导督促各地加强学校食品安全管理和开展安全教育等方面开展了大量工作。&&&&&&&&网友（IP：221.192.146.★）：CDI(综合发展指数)与GDP(国内生产总值)有什么区别?　　国家统计局总统计师鲜祖德回应：GDP(国内生产总值)的指标非常明确，就是在一定时期之内新创造出来的最终的产品和服务，它是衡量一个新增的财富的概念，是衡量经济增长很好的指标。但是CDI(综合发展指数)，是从各个方面来综合评价一个地区的发展，它不仅仅是GDP，也不仅仅是某一个指标，它是综合的。GDP只是在这个综合发展指数里面的一个指标，并且它按照一定的权数进入到我们这个指标体系里来。&&&&&&&&网友“懒人”：我是网购一族，经常在网上买东西，现在的假货仿货做得跟真的似的，很难辩认。建议对网上销售的产品特别是涉及民生的消费品加强监管，有违法行为的要坚决查处！　　商务部副部长姜增伟：我国现在有4亿多网民，应该说数量是非常庞大的。全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动开展以来，专项行动领导小组办公室会同有关部门，严厉打击网络购物领域的侵权假冒伪劣犯罪，主要做了以下几方面工作：&&&&　　网友“西部测绘”：我是一名扎根西部的基层测绘工作者，在工作中深深感觉基础测绘工作的艰难。去年就听说我国首颗自主的民用高分辨率立体测绘卫星“资源三号”将于今年下半年发射，我想问现在有没有明确具体的发射时间？“资源三号”发射使用后对我们在西部测绘工作中有什么帮助？　　国家测绘地理信息局副局长宋超智回应：新中国成立60多年了，大家都一直期盼着在天上能够有自己的一颗民用测绘卫星，这个目标目前已经非常接近了。现在初步确定，大概在年底，将会择机发射我国第一颗民用测绘卫星。&&&&&&&&网友“小猪邦邦”：“上幼儿园太贵，普通工薪阶层越来越承担不起。为什么学前教育不能归入义务教育范畴呢。有关部门能不能想想办法，帮我们解决这个难题？”　　李天顺回应网友留言称，要解决“入园贵”，首先就要加大政府对学前教育的财政投入。对于普惠性学前教育而言，必需建立起合理的成本分担机制。政府承担的教育成本越多，家长所承担的教育成本就会越少。另外还要进一步加强幼儿园收费管理，纠正幼儿园高收费、乱收费等现象。这样就会逐渐的、有效的解决“入园贵”问题。
（责任编辑：杨迪）
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国务院:安全教育纳入国民教育体系 增加反欺凌反暴力内容
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校园应当是最阳光、最安全的地方。将安全教育与法治教育有机融合，全面纳入国民教育体系，把尊重生命、保障权利、尊重差异的意识和基本安全常识从小根植在学生心中。
原标题：国务院:安全教育纳入国民教育体系 增加反欺凌反暴力内容
　　未来网北京5月4日电（记者 李盈盈）校园应当是最阳光、最安全的地方。将安全教育与法治教育有机融合，全面纳入国民教育体系，把尊重生命、保障权利、尊重差异的意识和基本安全常识从小根植在学生心中。在教育中要适当增加反欺凌、反暴力、反恐怖行为、防范针对未成年人的犯罪行为等内容，引导学生明确法律底线、强化规则意识。
　　在教育部5月4日上午的新闻发布会上，教育部政策法规司副司长王大泉如是说。
　　发布会颁布了《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（以下简称《意见》），指出，受各种因素影响，学校安全工作还存在相关制度不完善、不配套，预防风险、处理事故的机制不健全、意识和能力不强等问题。为进一步加强和改进学校安全工作，要建立科学系统、切实有效的学校安全风险防控体系，营造良好教育环境和社会环境，集中解决群众关心、社会关注的校园安全问题。
　　校园安全
　　安全教育增加防范针对未成年人的犯罪行为
　　王大泉表示，完善学校安全风险预防体系，健全学校安全教育机制。应将提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容。将安全教育与法治教育有机融合，全面纳入国民教育体系，把尊重生命、保障权利、尊重差异的意识和基本安全常识从小根植在学生心中。教育中要适当增加反欺凌、反暴力、反恐怖行为、防范针对未成年人的犯罪行为等内容。教育部门要将安全知识作为校长、教师培训的必要内容，加大培训力度并组织必要的考核。
　　同时，完善有关学校安全的国家标准体系和认证制度。不断健全学校安全的人防、物防和技防标准并予以推广。尽快制定一批强制性国家标准，对学校使用的关系学生安全的设施设备、教学仪器、建筑材料、体育器械等，按照国家强制性产品认证和自愿性产品认证规定，做好相关认证工作，严格控制产品质量。
　　探索建立学生安全区域制度。加强校园周边综合治理，在学校周边探索实行学生安全区域制度。在此区域内，禁止新建对环境造成污染的企业、设施，禁止设立上网服务、娱乐、彩票专营等营业场所，禁止设立存在安全隐患的场所等相应要求。在学生安全区域内，公安机关要健全日常巡逻防控制度，加强学校周边“护学岗”建设，完善高峰勤务机制，优先布设视频监控系统，增强学生的安全感；公安交管部门要加强交通秩序管理，完善交通管理设施。
　　校园主要区域要安装摄像头和报警装置
　　着力建设安全校园环境。完善学校安全技术防范系统，在校园主要区域要安装视频图像采集装置，有条件的要安装周界报警装置和一键报警系统，做到公共区域无死角。建立校园工程质量终身责任制，凡是在校园工程建设中出现质量问题导致严重后果的建设、勘察、设计、施工、监理单位，一旦查实，承担终身责任并限制进入相关领域。
　　进一步健全警校合作机制。要将校园视频监控系统、紧急报警装置接入公安机关、教育部门的监控或报警平台，并与公共安全视频监控联网共享平台对接，逐步建立校园安全网上巡查系统，及时掌握、快速处理学校安全相关问题。
　　依法惩处严重的学生欺凌和暴力行为　
　　《意见》要求构建防控学生欺凌和暴力行为的有效机制。对有不良行为、暴力行为的学生，探索建立由校园警务室民警或者担任法治副校长、辅导员的民警实施训诫的制度。对实施暴力情节严重，构成违法犯罪的学生，公安、司法机关要坚持宽容但不纵容、关爱又严管的原则，指定专门机构或者专门人员依法处理，特别是对犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的，必须坚决依法惩处，形成积极正面的教育作用。改革完善专门教育制度，健全专门学校接收学生进行教育矫治的程序，完善专门学校管理体制和运行机制。网络管理部门发现通过网络传播的欺凌或者校园暴力事件，要及时予以管控并通报相关部门。
　　并严厉打击涉及学校和学生安全的违法犯罪行为。教育部门健全学校对未成年学生权利的保护制度，对体罚、性骚扰、性侵害等侵害学生人身健康的违法犯罪行为，要建立零容忍制度，及早发现、及时处理、从严问责，应当追究法律责任的，要协同配合公安、司法机关严格依法惩处。
　　地方政府承担校外活动场所和课外培训班的安全监管责任
　　《意见》指出，安全是办学的底线，要落实安全管理主体责任。学校要切实承担起校内安全管理的主体责任，对校园安全实行校长（园长）负责制，健全校内安全工作领导机构，落实学校、教师对学生的教育和管理责任，狠抓校风校纪，加强校内日常安全管理，做到职责明确、管理有方。
　　在风险可控的前提下，学校应当积极组织体育锻炼、户外活动等，培养学生强健的体魄。学生在校期间，对校园实行封闭化管理，并根据条件在校门口设置硬质防冲撞设施，阻止人员、车辆等非法进入校园。各类中小学校外活动场所、以学生为主要对象的各类培训机构和课外班等，由地方政府统筹协调有关部门承担安全监管责任，督促举办者落实安全管理责任。
　　建立专兼职结合的学校安保队伍。学校应当按照相关规定，根据实际和需要，配备必要的安全保卫力量。除学生人数较少的学校外，每所学校应当至少有1名专职安全保卫人员或者受过专门培训的安全管理人员。地方人民政府、有条件的学校可以以购买服务等方式，将校园安全保卫服务交由专门保安服务公司提供。寄宿制学校要根据需要配备宿舍管理人员。
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播放数：5808920切实把法治教育纳入国民教育体系
近日,中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(年)》。
在“七五”普法规划实施之际,今天上午,十二届全国人大常委会第二十次会议审议了《关于深入开展法治宣传教育的决议(草案)》。
司法部部长吴爱英今天在对决议草案作说明时指出,全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作。深入开展法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,对服务协调推进“四个全面”战略布局,服务“十三五”时期经济社会发展,实现国家治理体系和治理能力现代化,具有十分重要的意义。
起草决议坚持问题导向
2015年下半年,司法部在开展“六五”普法工作总结的同时,会同全国人大内司委等有关部门进行了调研,起草了决议草案初稿。目前的决议草案已经国务院同意。吴爱英介绍,起草注意把握以下几点要求:
坚持法治宣传教育正确方向。决议草案力求充分体现党的十八大以来中央关于法治宣传教育的决策部署,特别是十八届四中全会决定对法治宣传教育提出的一系列新要求和重大政策措施,从宣传内容、宣传对象、任务措施和监督检查等方面,提出了突出学习宣传宪法、深入学习宣传国家基本法律等10项要求,使中央关于法治宣传教育的决策部署具体化、制度化,努力落到实处。
坚持围绕中心、服务大局。决议草案根据“十三五”时期经济社会发展的需要,强调注重宣传促进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的相关法律法规。
坚持问题导向。决议草案在认真总结“六五”普法经验的基础上,针对存在的问题,如一些地方和部门对法治宣传教育重要性认识不足、普法宣传教育机制有待健全、实效性有待提高等,提出解决问题的思路和方法。
坚持创新发展、注重实效。决议草案适应全面依法治国的新要求,遵循现代传播规律,提出推进法治宣传教育工作理念、方式方法、载体阵地和体制机制等创新,以需求为导向,开展针对性普法,着力提高法治宣传教育的实效。
引导人民内心拥护和真诚信仰法律
吴爱英指出,深入开展法治宣传教育,必须坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务。因此,决议草案在第1条至2条要求,突出学习宣传宪法,学习宣传国家基本法律,在全社会树立法治观念。
法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民,重点对象是领导干部和青少年。通过深入扎实的法治宣传教育,使全体公民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。因此,决议草案第3至5条提出,推动全民学法守法,完善国家工作人员学法用法制度,把法治教育纳入国民教育体系。
决议草案提出,坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,引导人民内心拥护和真诚信仰法律,崇尚学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,共同维护法律的权威和尊严。
决议草案第4条强调完善国家工作人员学法用法制度。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为全社会树立法治意识的关键。健全国家工作人员学法用法制度,把法治教育纳入干部教育培训总体规划。
“切实把法治教育纳入国民教育体系。”决议草案第5条指出,坚持从青少年抓起,制定青少年法治教育大纲,在中小学设立法治知识课程,完善法治课教材体系,在中、高考中增加法治知识内容,增强高等院校学生的法治观念和参与法治实践的能力。
建立普法责任清单制度
按照党的十八届四中全会决定提出的关于法治宣传教育的重大政策措施,结合“七五”普法规划提出的任务和措施,决议草案第6至9条从推进社会主义法治文化建设、推进多层次多领域依法治理、推进法治宣传教育创新、健全普法责任制等方面,提出了有针对性和操作性的措施。
决议草案第6条强调推进社会主义法治文化建设:“把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,把法治元素融入城乡建设规划设计。繁荣法治文化作品创作推广,广泛开展群众性法治文化活动。”
在推进法治宣传教育创新方面,决议草案指出,遵循现代传播规律,推进法治宣传教育工作理念、方式方法、载体阵地和体制机制等创新。结合不同地区、不同时期、不同群体的特点和需求,开展针对性普法,把法治宣传教育融入公民日常工作生活。
决议草案第9条,特别强调“健全普法责任制”。一切国家机关和武装力量、各政党和各人民团体、企业事业组织和其他社会组织都要高度重视法治宣传教育工作,按照“谁主管谁负责”的原则,认真履行普法责任。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,建立普法责任清单制度。
吴爱英指出,普法是全党全社会的共同责任,需要人大监督、政府实施。加强监督检查,是推进落实法治宣传教育工作的重要手段。因此,决议草案第10条强调各级政府要组织实施好“七五”普法规划,强化工作保障,做好中期评估和终期验收,并向本级人民代表大会常委会报告。各级人大及其常委会要充分运用执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式,加强对法治宣传教育工作的监督检查,保证决议得到贯彻实施。
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