德国人外貌特征代议制的主要特征,和成因

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2012届高考历史第一轮第二单元单元整合复习题(有答案)
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2012届高考历史第一轮第二单元单元整合复习题(有答案)
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文 章来源莲山 课件 w w w.5Y k J.C om A卷单元综合测评[第二单元](本栏目内容,在学生用书中以活页形式分册装订!)一、(每小题5分,共60分)1.亚里士多德在《雅典政制》中记载:公元前487年,“陶片放逐法”首次付诸实施。按该法规定,被放逐的对象是(  )A.所有触犯法津的公民&B.对民主造成威胁的公民C.有盗窃行为的平民&D.伤害主人的奴隶解析: 结合所学知识可知,“陶片放逐法”放逐的对象是对民主造成威胁的公民。答案: B2.(;华东师大附中高一检测)下图是第28届奥运会的会徽和吉祥物,举办国是被誉为“西方文明摇篮”的(  )&A.中国&B.英国C.希腊&D.罗马解析: 被誉为“西方文明摇篮”的是希腊。答案: C3.公元前445年,罗马废除贵族与平民不能通婚的旧法;公元前367年,又以法律形式授予平民与贵族分享公有土地的平等权利……罗马制定上述法律的主要目的是(  )A.完善法律体系&B.稳定社会秩序C.保障平民利益&D.维护帝国统治解析: 上述法律的制定缓解了平民与贵族的矛盾,从而稳定了社会的秩序,且公元前4、5世纪,罗马处于共和国时期。答案: B4.(;江苏南京统考)《世界文明史》中说:“后来,(罗马)立法机关所通过的法律,法官们所制定的法律,皇帝所颁布的法律如此之多,以致最有学问的法律家也常常被难住。”出现这种状况是因为(  )A.统治范围扩大,罗马法不断充实B.维系帝国统治,万民法颁布C.缓和贵族与平民矛盾,法律不断制定D.罗马帝国建立,开始依法治国解析: 由“皇帝所颁布的法律”可知罗马已经进入了帝国时代,罗马统治的范围不断扩大。由“立法机关所通过的法律,法官们所制定的法律,皇帝所颁布的法律”可知罗马法不断充实。答案: A5.在公元116年的某一天,定居小亚细亚(属罗马帝国)的商人艾哈迈德遭到当地一群无赖的哄抢。艾哈迈德立即投诉法庭,法庭很快开庭审理了此案,无赖们受到了严惩。这表明当时罗马法律(  )①承认自由民的私有财产神圣不可侵犯 ②注重维护帝国的社会稳定 ③提倡法律面前人人平等 ④通行于帝国范围内A.①②&B.①②④C.①②③&D.①②③④解析: 根据材料信息,古罗马法律保护的是自由民(题目中的商人)的利益,提倡法律面前人人平等;法庭审理此案,使无赖受到惩罚,这有利于帝国的稳定。材料中“小亚细亚(属罗马帝国)”等信息表明,当时罗马法律通行于帝国范围内。答案: D6.“光荣革命”后,英国政治体制发生了显著变化,表现在(  )A.内阁首相由国王兼任&B.王室成为政治统治中心C.君主立宪制度确立&D.议会对内阁负责解析: 解答本题要注意“光荣革命”后英国确立为君主立宪制政体,故选C项。答案: C7.(;深圳模拟)英国女王伊丽莎白二世曾对英国人民说:“我无法领导你们作战,我不能赋予你们法律或司法判决,但我可以做其他一些事情。”她能做的事情有(  )①代表英国出访中国 ②委任获胜党领袖为首相 ③决定英国的重大政策 ④任免内阁大臣和高级文官A.①②&B.②④C.②③④&D.①②③④解析: 本题主要考查学生对英国君主立宪制的理解。由题干可知此时英王处于“统而不治”的地位,所以重大政策、任免阁臣等英王不再过问,应属首相、议会的职权。但英王又是国家最高权力的象征,能在形式上代表国家对外宣战、媾和,对内委任获胜党领袖为首相。答案: A&8.右图为《新首相来了》的漫画。下列关于英国首相的说法不正确的是(  )A.选民直选&B.议会选举C.议会多数党领袖&D.国王任命解析: 本题为逆向。英国首相要经议会选举,国王任命,并非选民直选。答案: A9.华盛顿在1787年给友人的一封信中谈到:“新英格兰出现的骚乱,我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪,在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。”华盛顿这段话表明美国建国之初所要解决的首要问题是(  )A.人民起义不断&B.大州与小州之间的矛盾C.中央政府软弱无力&D.南北生产方式的差异解析: 仔细材料,材料信息表明当时美国面临的首要问题是中央政府软弱无力。答案: C10.近代法国产生了12部宪法,年的近90年内,平均每7年更换一次宪法。这样频繁地更换宪法在各国中实属罕见,这反映了(  )A.启蒙思想的影响不断深入B.封建残余势力的复辟导致了政治危机C.走向共和的历程非常艰难D.外国势力的干涉打断民主化进程解析: 法国从大革命开始到1875年才最终确立共和制度,“平均每7年更换一次宪法”正说明了法国走向共和的艰难历程。答案: C11.从政治经济结构来看,德意志帝国呈现的是“经济巨人、政治跛子的半资本主义或者说半专制主义的社会形态”。以下能支撑这一观点的史实不包括(  )A.德意志工业化进程加快B.皇帝拥有主宰议会、创制法律等权力C.德意志皇帝是国家的元首D.宰相对皇帝负责,而不是对议会负责解析: 1871年德意志帝国宪法使德国确立起代议制,这促进了德意志资本主义的发展,但保留了大量封建残余,资产阶级代议制不健全,故有“经济巨人、政治跛子的半资本主义或者说半专制主义的社会形态”的说法。国家元首是皇帝并不能证明这一观点。答案: C12.(;银川模拟)1689年英国的《权利法案》、美国1787年宪法、法国1875年宪法、1871年德意志帝国宪法的颁布,都标志着各国资本主义代议制政体的建立,这说明(  )A.从“人治”到“法治”是近代社会的突出特征B.共和政体的确立C.资本主义在全世界范围内最终确立D.欧洲资本主义制度诞生解析: 英国和德意志帝国都不是共和政体,排除B;这几个国家是在欧洲和美洲,他们确立了资本主义制度,不能说明资本主义在全世界范围内最终确立,排除C;同样理由排除D。各国资本主义代议制政体的建立,只是说明人类社会由“人治”发展到“法治”。答案: A二、非选择题(第13题18分,第14题22分,共40分)13.材料,结合所学知识回答问题。材料一 罗马《十二铜表法》规定:“树枝越界的,应修剪至离地十五尺,使树阴不至影响邻地;如树木因风吹倾斜于邻地,邻地所有人亦可诉诸处理。”“在夜间窃取耕地的庄稼或放牧的,如为适婚人,则处死以祭谷神;如为未适婚人,则由长官酌情鞭打,并处以赔偿双倍于损害的罚金。”材料二 对债权的规定和解释是罗马法的一项重要内容。它制定了解决各类债务纠纷时适用的条款,而且特别明晰地规定了契约的各种形式,以及契约双方的权利和义务。材料三 “在罗马人那里,私有制和私法的发展没有在工业和贸易方面引起进一步的后果,因为他们的生产方式没有改变。”但当资本主义经济在封建社会内部逐渐发展起来时,“详细拟定的罗马法便立即得到恢复并重新取得威信。”……即使在英国,为了私法(特别是其中关于动产的那一部分)的进一步发展,也不得不参照罗马法的诸原则。――《马克思恩格斯全集》第3卷(1)根据材料一,概括《十二铜表法》的特点。(4分)(2)简要说明“对债权的规定和解释是罗马法的一项重要内容”的原因。(6分)(3)根据材料二、三及所学知识,简要分析罗马法的历史作用及其影响。(8分)解析: 本题考查罗马法的内容和影响,提供了大量的材料,设置了新的情景,回答时注意从材料中提取有效信息并结合所学知识。第(1)问注意不要单纯提取信息,要对这些信息进行分析,概括出其特点;第(2)问根据所学知识回答;第(3)问结合材料二、三及课本知识回答其作用与影响。答案: (1)条文明晰;具有较强的可操作性;有习惯法的痕迹。(4分)(2)一是罗马商品经济迅速发展,经济问题复杂多样;二是随着版图的扩大,罗马公民与非公民的矛盾上升,财产纠纷增多。(6分)(3)罗马法保护私有财产,有利于缓解社会矛盾,稳定社会秩序,稳固帝国的统治。罗马法是欧洲历史上第一部比较系统完备的法律体系,对近代欧美国家的立法和司法产生了深远影响。罗马法的影响还远及亚洲。罗马法中蕴涵的公民人人平等、公正至上的法律观念,具有超越时间、地域和民族的永恒价值。(其他表述,言之成理即可)(8分)14.在漫长的历史进程中,民主政治制度建设不断走向完善和成熟。阅读材料,回答问题。材料一 虽然雅典民主制不得不以马其顿亚历山大征服而告结束,但其民主传统却得以遗赠后世,如柏拉图的《理想国》、亚里士多德的《政治学》和《雅典政制》……这些著作流传下来,经中世纪而到近代……近代的英国两院议会制、法国资产阶级民主政治的议会制与中世纪英国议会制及法国三级会议,乃至古代希腊民主传统有着历史渊源。――摘自《浅析欧洲民主的渊源》(1)据材料一指出雅典民主传统遗赠后世的主要途径。结合所学知识说明雅典为后世创造了哪些民主运作方式?(6分)材料二 英国通过“光荣革命”克服了专制王权,议会成为最高权威。在君主立宪制的政治框架内,英国又用和平、渐进方式实现政治权力的转移,从而完成了政治民主化。(2)根据所学知识,概述“光荣革命”后至19世纪中期前,英国是怎样用和平、渐进方式实现政治权力转移、推动政治民主化进程的。(4分)材料三 长期的分裂局面使得德意志民族无法作为整体来追求国家现代化,因此远远落在英、法等国后面。1870年后,旧的容克地主贵族通过对外战争实现国家统一,并掌握了现代化领导权,在随后短短30年间,德国完成了经济起飞,在工业生产方面甚至超过英、法。不过,现代化领导力量的“错位”给德意志民族带来无穷灾难。――钱乘旦(3)材料三中“现代化领导力量的‘错位’”是指什么?这种“错位”给德国政体和世界分别带来了怎样的影响?(8分)(4)综合上述材料,谈谈你对民主政治建设的认识。(4分)解析: 本题考查古代雅典民主政治及近代资产阶级代议制确立的有关史实。第(1)问,第一小问通过阅读材料可以得出;雅典创造的民主运作方式可以回忆雅典民主政治的有关内容进行作答。第(2)问,回忆英国《权利法案》颁布到1832年议会改革的相关知识,梳理推动民主化进程的史实。第(3)问,理解“现代化”的含义是发展资本主义,根据德意志统一的有关史实说明“错位”的含义;“影响”从德国代议制特点和局限性角度作答。第(4)问,根据材料结合民主政治建设需注意的问题作答。答案: (1)途径:通过思想家的著作流传。方式:差额选举制、任期制、比例代表制等。(6分)(2)通过《权利法案》确立君主立宪制,限制君主权力;18世纪中期形成责任制内阁,国王“统而不治”;1832年议会改革,工业资产阶级分享政治权力。(4分)(3)容克地主贵族掌握了德意志现代化的领导权。德国皇帝掌握国家最高权力,带有浓厚的专制主义色彩,使德国成为两次世界大战的策源地之一。(8分)(4)国情决定民主政治模式;民主政治需要不断完善;民主政治的建设不会是一帆风顺的。(4分)B卷模块滚动测评[第一至第二单元](本栏目内容,在学生用书中以活页形式分册装订!)一、选择题(每小题5分,共60分)1.“亲情是缘,相聚是分”,这是自古以来深存于每一个中国人心底的情结。“缘分”一词也是日常生活中出现频率比较高的词汇之一。追根溯源,下列制度中与这种珍惜亲情,渴望相聚情结的形成有密切关系的是(  )A.井田制         &B.宗法制C.分封制&D.郡县制解析: 本题考查学生分析能力。这种情结与宗法制有紧密关系。答案: B2.(;北京东城区第一学期期末检测)“欲天下之治安,莫若众建诸侯而少其力。”下列举措实践了贾谊这一主张的是(  )A.秦始皇推行郡县制&B.汉景帝制定削藩策C.汉武帝实行推恩令&D.宋太祖派文臣做知州解析: 为了解决王国问题,汉武帝实行推恩令,把一个大王国分割成几个小王国,使之无力对抗中央,从而解决了王国问题,这和贾谊的主张是一致的。答案: C3.《剑桥古代史》对古代雅典有这样的描述:“(雅典公民)不仅可以享受阿提卡的橄榄油和葡萄酒,而且可以食用黑海的谷物和干鱼……穿波斯的拖鞋,睡爱尔兰的床……”这对雅典公民的政治经济文化活动产生的影响有(  )①使古希腊产生宽松自由的社会环境 ②直接促成了古希腊民主政治的建立 ③使希腊人较早接受平等互利的观念④形成了积极参政的公民素质A.①②&B.①③C.②③&D.③④解析: 本题为组合选择题。从材料内容分析古希腊有较宽松的社会环境,希腊人较早接受平等互利的观念。答案: B4.下图中民主政制架构的形成,始于(  )&A.梭伦改革&B.克利斯提尼C.伯利克里&D.公元前4世纪解析: 本题考查学生对雅典民主改革措施的识记能力。在克利斯提尼统治时期,首次设立五百人议事会,并组成十将军委员会,推动了雅典民主政治的确立。答案: B&5.罗马法是影响广泛而深远的古代法律体系。右图《用鲜血和生命供奴隶主享乐的古罗马奴隶角斗》说明罗马法(  )A.保护公民的私有财产&B.提倡法律面前人人平等C.努力缓解社会矛盾&D.维护奴隶主对奴隶的剥削和压迫解析: 罗马法影响广泛而深远,但同样有着时代和阶级的局限性。图片可以说明罗马法是维护奴隶主贵族利益和压迫奴隶的工具。答案: D6.经平民与贵族的斗争而制定,允许拥有奴隶、维护私有财产的成文法典是(  )A.罗马法&B.英国权利法案C.美国联邦宪法&D.德意志帝国宪法解析: 据材料提供的法典制定的背景、内容分析判断正确答案为A项。B项应为资产阶级、新贵族与封建统治阶级斗争而制定;C、D两项也是资产阶级性质的法典。答案: A7.(;潍坊市高三抽样测试)“在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环,能有效控制‘控制者’的办法……这大概是改造专制制度以进行制度创新,摆脱专制的革命循环,(使国家)走向长治久安的最完美的例子。”这个国家是(  )A.英国&B.法国C.美国&D.德国解析: “有效控制‘控制者’的办法”即将最高统治者的权力限定在法律许可的范围内、能够做到这一点的有英国、法国和美国,德国是君主立宪制政体形式下的皇帝专制,排除D;“摆脱革命与专制的循环”的国家是英国和美国,法国经历了民主与专制的长期反复较量;排除B;“有长期专制传统”“改造专制制度”的是英国,美国没有经历长期的封建专制社会,其制度不是对专制制度的改造,排除C。答案: A8.日,英国政府宣布计划2012年夏季增设一个公共假日,庆女王伊丽莎白二世登基60周年。目前英国女王的主要职责是(  )A.任命首相&B.制定宪法C.领导政府&D.代表国家参加各项重大活动解析: 目前英国女王的主要职责是代表国家参加各项重大活动。答案: D9.《英国政治制度史》中说:“如果把1688年前后的历史变化联系起来看,谁也无法否认它是英国政治制度史上的一次以政变为形式的革命,而且视野拉得越长,其革命性就越明显。”这种革命性主要表现为(  )A.国家权力的重心自国王转至议会B.推翻了封建专制王权,建立了议会制共和国C.实现了从传统专制社会向近代民主社会的转变D.工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权解析: 本题考查学生对1688年光荣革命影响的理解。英国国家权力中心自国王转至议会是一个渐进的过程,且自1689年《权利法案》颁布后开始,故排除A;B发生在英国资产阶级革命期间;D是1832年议会改革的结果,与题意不符。1688年的光荣革命结束了斯图亚特复辟王朝的统治,为英国君主立宪制的确立奠定了基础,英国实现了从传统专制社会向近代民主社会的转变。答案: C10.国书是指国家间往来或共同议定的文书,亦专指一国派遣或召回大使、公使时,由国家元首署名的递交给所驻国元首的文书。由此判断,日,中国新任驻美国大使张业遂将国书交给了(  )&解析: 根据1787年宪法,总统是国家元首,中国新任驻美国大使张业遂将国书交给奥巴马总统。答案: A11.法兰西第三共和国曾被戏谑为“一票共和”,时人预言它必将步第一、第二共和国的后尘,会很快夭折。这是因为法兰西第三共和国成立之初面临着(  )A.新兴德国势力的威胁&B.复辟帝制势力的威胁C.人民怀念拿破仑时代&D.共和国声誉遭到破坏解析: 本题考查学生对法国共和政体确立的曲折历程的理解。“一票共和”反映出当时法国共和派优势不是十分明显,还面临着帝制派等复辟势力的威胁。答案: B12.《海国图志》中记载:“(某国)都城有公会所,内分两所,一曰爵房,一曰乡绅房。爵房者,有爵位贵人及耶稣教师处之;乡绅房者,由庶民推择有才识学术者处之。国有大事,王谕相,相告之爵房,聚众公议,参以条例,决其可否,辗转告乡绅房,必乡绅大众允诺而后行,否则寝其事勿论。”这段文字描述的制度是(  )A.英国的君主立宪制&B.法国的民主共和制C.美国的三权分立制&D.德国的君主立宪制解析: 根据题目意思,可以推断国王处于统而不治的地位,故判断是英国的君主立宪制。答案: A二、非选择题(每小题20分,共40分)13.阅读下列材料:材料一 1787年美国宪法规定:联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权……各州可以在不违背宪法的前提下,制定地方法规,有一定的自主权,以发挥地方的积极性,避免高度集权的弊端。材料二 美国联邦政府国会&总统参议员由各州议会选出,每州两名,任期六年,每两年改选三分之一&总统为国家元首和政府首脑,由选民间接选举产生,每届任期四年,连任不超过两届。总统无权解散国会,国会可依法弹劾总统众议员由各州按照人口比例选出,任期两年&――据1787年宪法材料三 英国首相为政府首脑,由议会多数党领袖担任,议会可罢免首相,二者互相牵制,只要能保住议会多数党的地位,首相可连任。请回答:(1)据材料一、二,指出美国联邦政府的权力构成体现了哪些原则?国会参众两院议员的任职各有什么特点?这些特点分别产生了什么影响?(8分)(2)据材料二、三,概括指出美国的总统制和英国君主立宪制在哪些方面存在差异?产生这些差异的主要原因是什么?(12分)解析: 本题围绕英国君主立宪制和美国总统制选取材料,要求分析说明美国联邦政府权力体现的原则,并要比较英国君主立宪制和美国总统制的差异及产生这些差异的主要原因。答案: (1)原则:中央集权(联邦制);分权制衡,人民主权原则。特点和影响:众议员流动性大,可以让更多的人参政议政;参议员相对稳定,有利于保持政策稳定性。(8分)(2)差异:政府首脑产生方式和职能;议会与政府关系等。主要原因:英国君主立宪制是资本主义与封建主义妥协的产物,美国是大州与小州妥协的产物,呈现中央集权与地方分权相结合的权力结构。(12分)14.(;安徽皖南八校)西方资本主义国家政治制度的确立总是通过某种机制的运转来实现的。阅读材料,回答下列问题。材料一 没有均衡,制度就会因缺乏必要的张力而松弛,如同长短不一的桌子难以支撑起平展的桌面一样。因此,“有衡”对于政治制度文明来说,犹如大坝之于河水。没有均衡,就没有制度,一项新的制度的建立,实际上就是形成一种新的权力或利益的均衡。制度因有均衡而存在,也会因打破均衡而消亡。――虞崇胜《论政治文明的内在灵魂》材料二 总的来说,美国的民主之所以能够做到“原则民主”与“程序民主”并重,主要就是因为它产生于对英法政治文化民主性精华的综合。这种综合并不容易:它是人们通过许许多多的“妥协”来完成的,而任何成功的妥协,都既需要足够的气度,也需要高超的技巧。――摘编自《世界文明史》(1)依据材料一并结合所学知识,概括英、美、法等西方资本主义国家所建立的近代政体实行这种“均衡”的具体体现。(12分)(2)依据材料二并结合所学知识,谈谈你对美国民主“产生于对英法政治文化民主性精华的综合”这一论断的理解,结合美国1787年宪法内容说明美国的民主政治是妥协的产物。(8分)解析: 本题主要考查了近代英、美、法资本主义政治制度的确立与发展的相关知识点。第(1)问主要属于教材知识的“再认再现”,难度不大,但组织答案时,一定要体现设问要求的“均衡”的特点,即“权力的制约与平衡”;第(2)问既要结合所学知识(尤其要联系启蒙思想的影响和体现“妥协”的具体内容),又要充分利用材料的相关信息(“产生于英法政治民主性精华的综合”),二者不可偏废。答案: (1)英国:议会和内阁的制衡,内阁首相对议会负责,如果议会通过了对政府的不信任案,内阁就要垮台;但首相也有权解散议会,重新选举。美国:国会、总统和最高法院的制衡,三者分掌立法权、行政权和司法权,三者独立平等,但相互制约,充分体现了三权分立原则。法国:总统和议会的制衡,总统掌管行政大权,经众议院同意有权任命内阁,经参议院同意有权解散众议院;立法权属于议会,总统由参议院和众议院联席会议选出。(12分)(2)理解:美国的民主继承了英国民主的议会制度传统;美国民主实践了孟德斯鸠的三权分立学说。妥协:联邦政府是各州的中央政府,但各州在行政上保持一定的独立性,缓和了中央和地方的矛盾;参议员每州两名,众议员根据各州人口比例选出。缓和了大州和小州的矛盾;宪法间接地承认了奴隶制的合法性,缓和了南方州和北方州的矛盾。(8分)文 章来源莲山 课件 w w w.5Y k J.C om
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ?16.依据1871年德意志帝国宪法建立的政体属于资产阶级代议制。这部宪法内容中最能体现资产阶级代议制特征的是_答案_百度高考
16.依据1871年德意志帝国宪法建立的政体属于资产阶级代议制。这部宪法内容中最能体现资产阶级代议制特征的是_答案_百度高考
16.依据1871年德意志帝国宪法建立的政体属于资产阶级代议制。这部宪法内容中最能体现资产阶级代议制特征的是
A帝国依据本宪法在联邦领土内行使立法权 B德意志皇帝在国际关系上为帝国的代表 C联邦议会主席职位属于皇帝任命的帝国宰相 D帝国议会由秘密投票的普遍和直接选举产生
第-1小题正确答案及相关解析无标题文档
高中历史必修Ⅰ
“欧美资产阶级代议制确立与发展”的教学研究
白幼蒂(北京师大附中特级教师)
【专题知识结构】
17-19世纪,伴随着生产力的阶段性变化,资产阶级力量日益壮大,启蒙思想发展传播,君主专制制度土崩瓦解,资产阶级由暴力革命夺取政权转向制度建设。从专制到民主,从人治到法治是一个漫长而艰难的历史过程。受各国国情和历史文化传统的影响,英、美、法、德建立的代议制度各具特色,但都是以议会为核心的间接民主的代议制度。
【对课程标准要求的理解】
课程标准:7.欧美资产阶级代议制的确立与发展
(1)了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实,理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
(2)说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
(3)知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容,比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。
(4)分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。
依据课程标准,这一专题要求掌握,近代西方具有代表性的英、美、法、德四国的资产阶级代议制度。具体要求包含三个层次。第一,结合各国的历史情况与宪法或宪法性质文件的内容,认识资产阶级代议制度不同的政治模式。第二,通过比较,理解君主立宪制与共和制、议会制君主立宪制与二元制君主立宪制、总统制共和制与议会制共和制的异同。第三,从历史发展的角度,探讨资产阶级代议制度对社会持续发展的作用。
学习本专题要把握一个中心:以议会为核心的资产阶级代议制度。学习的重点:创建君主立宪制或共和制的英美两国的政治体制。学习的盲点:法国共和政体与德国君主立宪制的确立。学习的难点:在模块体制下如何多角度的认识近代西方政治制度的作用;英美法德近代四国政治体制的比较。
【重点难点分析】
一、英国君主立宪制渐进的制度创新与完善
英国是最早迈入近代社会门槛的国家。英国17世纪确立的的君主立宪制是中世纪政治制度的延伸和发展,其间主要经历了奠基、变革、确立、完善四个阶段,而议会的阶段性变化贯穿始终。
1.《大宪章》与早期的议会——议会制度的奠基
英国号称“议会制母”,其渊源可以追溯到中世纪。在封君封臣制度下,两者要有一个相互协商机构,即盎格鲁-撒克逊时期的“贤人会议”和诺曼王朝宫廷的大、小会议。1215年英王约翰与大贵族签署的《大宪章》,是议会走向法律化、制度化的一个重要文件。其中有两条影响深远。第一,国王不得擅自征税。第二,国王不得随意侵犯贵族的自由。《大宪章》的主要意义在于:它以成文法的形式强化了国王与贵族的契约关系,含蓄的体现了王权有限和法律至上的精神。国王的权力受到了限制。并为用法律限制王权奠定了基础。1265年形成;1343年英国议会的两院产生。
中世纪,虽然王权受到议会多方面的限制,但是从整体来看国王仍然占据主导地位。国王有的召集、解散议会权;把持着立法方面的最终决定权;政府官员只对国王负责。
2.英国资产阶级革命的胜利——议会主体的变革
17世纪,伴随着圈地运动、工场手工业的发展和海外殖民掠夺,英国社会阶级结构发生了变化。资产阶级和新贵族在下议院的力量不断壮大。他们在政治、经济、宗教问题上与斯图亚特王朝王权的矛盾日益尖锐。在1640年召开的会议中,资产阶级和新贵族结成反对派,不仅要以立法的形式束缚国王,而且在关键问题上与国王兵戎相见,结果引发了资产阶级革命。经过年的革命,资产阶级掌握了政权,英国国体发生了转变,这是君主立宪制建立的前提条件。
3.《权利法案》——议会主权的确立
1689年,威廉接受了由议会拟定好的《权利法案》,正式登基。依据《权利法案》:未经议会同意,国王无权废除法律或停止法律的执行等,从立法、税收、司法等方面限制王权;同时又将议会拥有的“自由”和权利保以法律的形式加以肯定。从而使英国从“王权至上”转变为“议会至上”。议会主权的确立实现了英国政体的转变。
1701年议会又通过了《王位继承法》。议会控制了国王的继承权;司法权;部分行政权。至此,议会主权的原则最终确立。因此史学界一般把1701年作为君主立宪政体确立的时间。
4.君主立宪制的完善——议会制度的完善
(1)责任内阁的形成:王权与立法权的分离
光荣革命后,国王通过枢密官掌握着处理国家事务的行政权。最初,枢密官对国王负责,议会无法控制政府。18世纪20年代,责任内阁制形成,即内阁由议会产生并对议会负责的行政权力组织形式。责任内阁制的形成,实现了王权与行政权分离,王权进一步被架空,国王才真正成为统而不治的虚君。
(2)两院制、两党制:权力的相对制衡
英国议会的两个重要传统,限制了议会专权的危险。
第一,两院制。上院与下院权力的分割和制衡表现为:其一,议会拥有立法权,但是直至1911年前,上院可以否决下院通过的法律。其二,1701年后上院拥有了司法权。
第二,两党制。复辟时期形成了“辉格派”与“托利派”,议会中的两元对立开始了。后来在此基础上,发展出谁在议会下院中占多数,谁就有权组阁执政的制度。两党制对议会政治的理性化和非专权化有一定的保障作用。
18世纪20年代,责任内阁制形成。由于英国的内阁成员既是议员又是政府的大臣,因此也被一些人称为“议行合一”的体制(行政与立法统一的体制)。因此两院制与两党制对权力的制衡具有相对性。
(3)选举制度的完善:议会民主范围的扩大
英国君主立宪制的完善,还涉及代议制中,议员的选举权和被选举权的问题。1832年议会改革,工业资产阶级获得了被选举权和选举权,从而获得了更多的议席,开始逐步取代了土地贵族和金融资产阶级的统治。
1837年,“伦敦工人协会”草拟了《人民宪章》,争取普选权的宪章运动由此开始,一直延续到19世纪50年代末。在工人运动的推动下,1867年议会通过了改革法案,再次降低了选民的财产资格。此后英国又陆续颁布了一些法律,20世纪初,基本上实现了公民的普选权,代议制政治逐步完善。
二、美国资产阶级政治体制的创新
1.1787年宪法的三大原则与政治体制的创新
《全球通史》的作者斯塔里夫·阿诺斯说:“美国革命之所以重要,并不是因为它创造了一个独立的国家,而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”1787年宪法的三大原则体现了美国政治体制在三个方面的创新。
(1)联邦制原则——联邦政府与州政府的分权
根据宪法,美国的国家结构由邦联制转变为联邦制。首先,联邦享有国家主权。宪法规定:“中央政府拥有国家主权意义上的财政、军事、外交、立法等大权。联邦宪法和法律优于各州的宪法和法律。”其次,各州享有管理内部事务的高度自治权。如州内立法、选举州政府官员、地方税、州内工商业、地方治安、宗教、教育等。
需要注意的是:美国州政府与联邦政府的关系不是中央集权制下地方从属中央的关系。州不是由联邦政府设置的行政区划,而是联邦的成员,是享有相对主权的完整的政治实体。联邦与州在宪法规定的权限范围内都享有最高的权利。
这种权力的分割,既把各州团结为一个强大、统一的国家,又有利于发挥地方的积极性。在18世纪后半期,当世界上的大国处于中央集权封建专制的时代,独有美国创建了联邦制,这是对人类文明的重大贡献。
(2)三权分立原则——国家机关职能的分权制衡
美国的开国者们因长久的自治传统,以及对历史上坐拥大权政府首脑实行专制的极大的忧虑,一致同意将三权分立作为联邦政府组建和运行的基本原则。这部分内容与传统课程基本相同,故不赘述。
三权分立和权力制衡,可以防止少数人专政,对于防止专制,调节资产阶级内部各集团的利益有积极的作用。美国是第一个运用孟德斯鸠的理论在中央机构实行三权分立的国家。
(3)共和制原则——在幅员广阔的国家实行共和政体
“共和”一词拉源于拉丁语respublica,意思是“公共事务”。共和制是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。1787年宪法规定,不设世袭国王,也不颁发贵族爵位。参议员由直接选举产生;总统和众议员由间接选举产生。在此之前,地方各州的州议会和州政府已经实现了选民选举产生的制度。这样,美国就在中央和地方两个层面上确立了共和制度。
历史上,古代的罗马共和国、近代的威尼斯共和国或尼德兰共和国,都是在地域狭小的国家建立的。美国是近代全世界第一个在幅员广阔的土地上建立共和制的国家。
2.1787年宪法的局限性
第一,承认了奴隶制度的合法性。宪法第一条第二款、第九款,分别以法律形式确认了奴隶制度的合法性,并规定在1880年前20年内,议会不得禁止奴隶贸易,当蓄奴州的奴隶逃亡自由州时,蓄奴州有权要求引渡。
第二,对选民资格的限制。参与制宪的代表虽然同意国家权力源自人民,但是认为“人民”是有特定含义的。他们认为“政治实体是由有利益关系的人组成的,没有财产的人不应该把括在内。因此,黑人、印第安人、妇女和没有财产的白种男人,一概被挡在了门外。
第三,给财产所有人以专门的特权。这首先表现为:处于支配地位的立法机构分为参众两院。参众两院的产生方式不同权限也不同。其次,为了防止反映下层民意的立法机构享有最高的权利,制宪会议特意在宪法中加强了行政机关和司法机关的独立性及权力。正如美国第四任总统麦迪逊所言“根据宪法组成的政府应使富裕的少数得到保护,不受多数人的侵犯。
三、法兰西艰难的共和之路
1.法兰西走向共和的历程
法国政体的演变经历了一个曲折复杂的过程。
2.1875年宪法——议会制共和政体的建立
1875年1月讨论宪法草案时,在政体问题上争执不下,便改为讨论总统选举方式的条款。共和派成员瓦隆提出“共和国总统”应由参议、众议两院选举产生。这一提案仅以一票的优势通过,从而共和政体间接的得到议会的承认。在随后的几个月里,议会先后通过了三个法律性文件,即《关于参议院组织的法律》、《关于政权组织的法律》、《关于政权机关组织的法律》,这三个法律文件被统称为1875年宪法,即第三共和国宪法。
1877年,在众议院选举中,共和派战胜保皇派,取得了胜利;共和派组阁,夺取了行政权。1878年,共和派在参议院的选举中获得了多数席位;具有帝制倾向的麦克马洪被迫提前辞职,总统一职由共和派人士格雷维担任。至此,参众两院、内阁、总统都被共和派掌握。为了保卫这一成果,1884年,议会通过决议“政府的共和形式不得成为(宪法)修改提议的对象。凡曾经统治过法国的家属成员不得当选为共和国总统。”保皇派的复辟道路被彻底断绝。
法兰西第三共和国结束了政治斗争非用革命或政变的形式解决的历史,从此各派开始以合法斗争的形式协商、妥协达到双赢的目的。
3.确立共和政体曲折的原因
第一,君主专制的程度之高,在全欧首屈一指。第二,工业革命滞缓,工业资产阶级相对弱小。第三,法国小农经济突出,既是工业化的障碍,也是皇权主义的温床。第三,共和国时期政局动荡,共和国没有树立威信,使人民失望。第五,法国在欧洲大陆率先建立共和,而邻国家多是封建君主国,环境不利于共和制的确立。
四、德意志的二元制君主立宪制
德意志帝国宪法的具有两个突出特点。
第一,浓厚的专制主义色彩。宪法规定,帝国皇帝拥有国家行政权,包括任命官吏,签署和公布法律,统率全国军事力量,决定对外政策,包括对外宣战、讲和、结盟、委派驻外使节。帝国没有内阁,宰相是唯一的大臣,对皇帝负责;政府各部不是独立的机构,负责人称国务秘书,由宰相任命,对宰相负责。由于君主拥有实权,因此带有浓厚的专制主义色彩,议会被认为只是一块装饰门面的招牌。
第二,具有一些民主色彩。帝国的立法权由联邦议会和帝国议会行使,帝国法律应得到两个议会必要的和充分的多数同意。联邦议会成员由各邦君主任命,可以在皇帝赞同下解散帝国议会。帝国议会由男性公民通过平等、直接、秘密的投票产生,代表民意但权力有限。
关于帝国议会有两点需要注意:第一,帝国的产生方式,与当时的英国和美国相比更具进步性。正是有效的利用普选权,工人阶级政党可以选举自己的代表参加帝国议会,1890年社会民主党在帝国国议会的议席达35个,有利于工人阶级开展合法斗争。第二,帝国议会也绝非无所作为。例如1873年,为对付日益发展的社会主义运动,俾斯麦提出新闻出版法草案,资产阶级自由派担心该草案会损害言论自由,没有通过。
由于议会和君主分掌政权,君主拥有全部行政权并任命内阁,政府不对对君主负责,君主还有权否决议会的议案,权力的中心在君主,因此被称为二元制君主立宪制。
【教学的困惑与对策】
一、教学资源的整合与拓展
政治制度,是高中政治课的基本内容,也是高中历史课的主要内容,二者既有交叉又有区别。受现行高中模块体例以及知识缺乏系统性的限制,实现历史学科的功能和特点,需要对教学资源进行整合与拓展。
1.不同模块间教学资源的整合
从学科的功能和特点来看,历史学科首先要追溯渊源,分析近代西方代议制度形成的原因,重点说明为什么会形成各具特色的代议制度。但各种版本必修Ⅰ的教材都很少涉及相关内容。为了使学生理解世界文明的多样性,需要对教学资源进行整合。
例如,英国君主立宪制的建立。在高一年级的教中,至多涉及了《大宪章》与早期的议会。而在高三年级的教学中,不能回避的问题是:为什么英国率先确立了资产阶级代议制?因此需要整合必修Ⅰ政治、选修Ⅰ改革、选修Ⅱ近代社会的民主思想与实践等模块的相关内容。
又如,近代西方代议制度的建立与启蒙思想之间存在着理论基础与民主实践的内在联系,涉及必修Ⅰ政治模块、必修Ⅲ思想文化等模块的内容。为了使学生理解互动的历史过程和作用,可以在高二教学中对两个模块进行适当的整合。
2.教学资源的拓展
从学科的功能和特点来看,历史学科还要分析近代西方各具特色的代议制度对后世的影响,以探讨政治文明的演进在人类历史进程中的作用,汲取必要的历史经验。但是受模块体例以及知识缺乏系统性的影响,有关历史影响的问题基本是教材中的盲点。需要对教学资源进行拓展。
例如,作为只有230多年历史的美国,为什么会成长为世界的巨人?这与独立战争后美国体制的创新不无联系。北京二中的郝万青老师的做法值得借鉴:在美国国歌的音乐中,展示其腾飞之路的相关图片,让学生思考、理解:联邦共和政体的确立为美国的强大,工业、科技的飞速发展,以及战胜的过法西斯奠定了基础。她还通过美国国歌唱法的多种版本,不同的群体演唱出的不同风格,让学生感悟:美国的政治体制既是美国人民自由精神的体现,又促成了美国文化的形成,并融入其中,成为美利坚民族精神的重要组成部分。
又如,统一与立宪并行是德意志帝国的特点。德意志帝国是普鲁士王朝自上而下,通过王朝战争的方式建立的。由此,它也走上了一条不同于英、法的资本主义道路。在完成统一后,德国迅速地崛起了,而它的发展会给德国以及世界带来什么影响呢?北京一中的左家燕老师,截取了《大国崛起》中的一段录像,使学生深刻地感受到德国发展的两面性。一方面,它的经济实力和科技水平大幅度提高,德国成长为世界强国。但另一方面,专制主义和军国主义的残余使德国成为两次世界大战的元凶,给德国人民和世界带来了巨大的灾难。
二、近代欧美政治体制的比较
课程标准要求:“比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。”“比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。”前者侧重于总统制共和制与议会制君主立宪的异同;后者侧重于二元制君主立宪制与议会制共和制的异同。
没有比较就没有鉴别。比较的目的是能够鉴别个性、归纳共性。从这一目的出发,我建议在知识层面做三种类型的比较;在总结特点或规律方面对四种代议制作统一的比较,以加深理解代议制取代封建专制的历史进步。
比较的关键是围绕比较的中心确立比较项。从中世纪步入近代,在政治方面的转变在于,以国家的权力取代了王室世袭的特权,以法治取代了人治,在原则上以主权在民取代了主权在君。因此可以围绕着“权力”这一中心进行比较。首先是权力的来源;其次是权力的分割(近代西方国家在立法、行政、司法方面权力的分配是不一样的);最后是政治体制。
1.以鉴别知识为重点的比较
从知识层面比较:美国总统制与英国君主立宪制的异同;美国总统共和制与法国议会共和制的异同;德意志君主立宪制与英国君主立宪制的异同。
具体比较见表:
2.以概括代议制共性的比较
通过比较可以得出近代欧美代议制度:
前提:反对君主专制革命的胜利(德国统一)。国体的转变为整体的转变创造了前提。
依据:宪法或宪法性质的文件。通过法律的形式巩固革命的成果。实行依法而治,在政治上实现了从中世纪迈入近代,从人治到法制的进步。
核心:各国的议会拥有立法权,通过立法限制君主或总统滥用权力。以实现从王权至上到议会主权。
特点:各国在立法、行政、司法方面都存在着不同程度的分权制衡;各国公民通过普选的议员组成议会行使国家的权力,实行间接民主,在原则上确立了主权在民。
政治体制:按照国家元首政府首脑产生的方式可以分为君主立宪制和民主共和制;依据国家权力中心的差异,君主立宪制可以分为议会制君主立宪制和二元制君主立宪制;共和制可以分为总统共和制和议会共和制。
【学习目标检测】
1.学习达标的检测内容
命题内容:英、美、法、德资产阶级民主政治制度的特点、成因及影响。
命题的角度:选择题着眼于鉴别四个国家政治体制的特点。
主观性试题的切入点有三类。第一,考查政治制度背后的经济、文化背景,要求考生认识政治、经济、文化之间的关系,综合性强。例如,2009年广东卷第29题。要求“结合史实,从政治、经济和思想文化等方面分析这些(英美两国选举资格)变化的原因。”第二,与热点相结合,考查民主权利的扩大。典型考题除2009年广东卷第29题外,还有2009年江苏卷第23题:“据材料三英国激进分子所面临的政治使命是什么?由此,19世纪30年代前期兴起的政治运动是什么?这一运动有何积极影响?”第三,与热点相结合,考查美国的政治体制,如2010年浙江卷第39题。
2.典型试题列举
[2009年全国一卷第21题]
1787年费城会议制定的《美利坚合众国宪法》规定:合众国不得授予贵族爵位。反映了美国宪法的主要原则是
A.民主主义B.平等主义C.自由主义D.共和主义
[试题解析]
这道试题错误率高、区分度低、备受争议,但是具有重要的教学导向。
从知识来看,重在考查对1787年宪法三大原则的认识。有的教材或老师把共和制阐释为民主制,放在18世纪的美国至少是不妥当的。
在18世纪,“民主”是贬义词,意味着自己管理自己的无序的政治,意味着多数人的暴政。“共和主义”是在反对君主专制的基础上发展起来的。共和主义内含民主的因子,但是它反对普通民众对社会公共事务的绝对控制权。共和主义承认普通民众的意志应该得到表达和体现,但是更相信社会精英。在制度结构上表现为对参议院、总统和最高法院的偏爱。前两者是间接选举产生的;最高法院为非民选机构,并在宪政结构冲突中具有最终裁判权;而且有权对总统弹劾的是最高法院和参议院,并不是人民。有的老师说:共和国的英文是Republic,包含着“公共的”“人民的”含义,因此这种体制叫做民主制。这种说文解字的方法有悖历史主义。
从解题技能来说,注重考查历史材料的分析能力。材料的关键信息“不得授予贵族爵位”。这一规定的特殊用意是防止个别野心家通过世袭制实行专制,从而危及共和政体。
正确答案:D
[2009年宁夏卷第30题]
1871年《德意志帝国宪法》第二十条规定:“帝国议会由秘密投票的普遍和直接选举产生。”此规定表明帝国议会
A.代表人民监督政府B.是帝国的最高权力机构
C.依照直接民主原则产生D.其产生方式具有民主特征
[试题解析]
这道试题重在考查材料信息的提取、运用,以及相关知识的辨析。出处是1871年《德意志帝国宪法》;主体是帝国议会;产生的方式是秘密投票的普遍和直接选举。因为帝国宪法含有专制性,排除A选项;由于联邦议会的权限高于帝国议会,B项不正确;依据《德意志帝国宪法》确立的君主立宪制是间接民主的代议制,C项不正确。依据材料有效信息正确答案为D选项。
这道试题的教学导向主要在于:全面评价二元制君主立宪制,作为资本主义政治制度与封建制相比所具有的进步性。

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