多彩的暑假生活就要开始了，不想宅在家，又不想去人挤人的地方，不妨考虑一下云南周边的出境游吧!
而对于云南人来说，想要出国其实很简单，老挝、缅甸、越南都是近在咫尺，而且沿途的景色也灰常不错，等待你去寻觅！出个国潇洒走一回完全不费时间，准备收拾行囊了吗?咱们去尽情感受云南周边的美景吧！
路线一：文山州麻栗坡-天保-越南河江
出发地：中国文山州麻栗坡
目的地：越南何江
沿途美景：麻栗坡烈士陵园、天保口岸、河江市
麻栗坡烈士陵园
麻栗坡烈士陵园位于麻栗坡县城北面4公里的苍松翠柏中，建于1979年，陵园中安放着守土卫国战斗中，在扣林山、老山、八里河东山英勇奋战献出宝贵生命的烈士忠骨，整座陵园占地50余亩，背靠青山，面向祖国，山势巍峨，建筑宏伟，是云南省第一批重点革命烈士纪念建筑物重点保护单位。
天保口岸位于云南省文山州麻栗坡县南端老山脚下天保镇，与越南河江省河江市清水河口岸相邻。州府所在地文山至天保口岸的公路与越南二号国道相连接。是中国云南通往越南首都取道最直、里程最短的重要陆路通道之一。
河江市是越南河江省省府。从位于云南省麻栗坡县的天保口岸出发，通过越南河江省清水口岸就算是进入了河江市的范围。从清水口岸到河江市只有23公里，乘车大约40分钟便到了市区。城里妇女居多，男人较少，摆摊开店的老板多为女人。河江人喜欢吃生冷酸辣的食物，还有吃冷饭、冷菜的习惯。河江的乡村大多古朴、清纯，风光旖旎。
路线二：红河州河口县-越南沙巴
出发地：中国河口县
目的地：越南沙巴
沿途美景：河口口岸、沙巴
河口口岸，是中越边境云南段最大的口岸，又是滇越铁路昆河段终点站，属国家一类口岸。位于云南省红河州河口县城南端，与越南老街市隔河相望，国境线长193公里。
喜欢大理和丽江的人，会迷上沙巴。各种肤色的游客———以白人居多，或挂着相机徜徉于热闹的主街和恬静的小巷，或一杯咖啡一本书，坐在酒吧铺着格子布的桌前纹丝不动。是那种百无聊赖的慵懒，与来来往往的当地苗民相映成趣。与大理和丽江又根本两样，这里的房子是老派欧式风格，间夹东南亚雨林情调，小小的，很精致，年代悠长又保存完好。
路线三：红河州河口县-河内-海防-广宁省
出发地：中国河口县
目的地：越南广宁省
沿途美景：河口口岸、广宁省、吉婆岛
河口口岸于云南省红河州河口县城南端，是中越边境云南段最大的口岸，又是滇越铁路昆河段终点站，属国家一类口岸。位于云南省红河州河口县城南端，与越南老街市隔河相望，国境线长193公里。
广宁省地理位置优越，气候宜人，旅游资源丰富。举世闻名的旅游胜地下龙湾就在广宁省境内，除了下龙湾，广宁省最美的风景地当数安子山。下龙湾市东部，是一片美丽和神奇的海湾，面积为1500平方公里。广大而平静的海面上，由喀斯特地貌形成的3000多座小岛星罗棋布地矗立在碧蓝的海面上，千姿百态，美不胜收。
下龙湾，位于北部湾西部，离越南首都河内150公里。1994年，联合国教科文组织将下龙湾作为自然遗产，列入《世界遗产名录》。
下龙湾是越南北方广宁省的一个海湾，风光秀丽迷人。
吉婆岛是下龙湾唯一有人居住的岛屿，面积为146平方公里，也是下龙湾内最大的一座岛屿。吉婆岛上地形复杂多变，有悬崖峭壁、峡谷深壑、沙滩、热带树林、沼泽洼地以及僻静的村子。吉婆岛上群山起伏，周围是曲折的海岸线和一个个波平浪静的海湾，在海滨石山之间。每年夏天，这里便成为人们欢乐的天堂。
路线一：西双版纳州勐海-缅甸小勐拉-景栋
出发地：中国勐海
目的地：缅甸景栋
沿途美景：打洛森林公园、景栋
打洛森林公园
打洛森林公园位于西双版纳勐海县曼景山，是1997年开放的一个边境公园。占地1500亩。园内有两条界河流经，四座界碑屹立。公园依山傍水，原始森林密布，风景自然优美。打洛森林公园内辟有原始森林观景区、人工园林景区、竹筏漂流区、西双版纳民族文化风情村、边境探秘区、休闲娱乐度假区等景区。打洛森林公园，在园林之南，辟有原始老林、翠竹园、独树成林等天然景点。
景栋位于掸邦山脉之中，金三角的中心地带，是缅甸最边远的城镇之一，也很可能是掸邦最美丽的城市。景栋一度曾是掸邦的首府，这座古城是进行崎岖之旅，观看奇风异景的大门。
路线二：瑞丽(畹町)-缅甸腊戌
出发地：中国畹町
目的地：缅甸腊戌
沿途美景：畹町桥、腊戌
畹町桥坐落在云南德宏州南部的中缅边境，是一座抗战名桥。1938年8月，“滇缅公路”全线贯通，成为当时国际援华物资进入中国的唯一通道，畹町桥则成为“滇缅公路”的交通枢纽。
腊戌是缅甸北部掸邦的首府，位于缅甸东北部，是缅甸离中国边境最近的一个城市。 宗教以佛教居多，回教、基督教、天主教、印度教还有当地一些信仰的一些神教等等。所以腊戌市可说是多民族、多信仰、多文化的一个城市。
路线三：瑞丽市-缅甸八莫
出发地：中国瑞丽市
目的地：缅甸八莫
沿途美景：瑞丽金塔、弄岛、八莫
瑞丽金塔位于瑞丽市区东北的姐勒寨亮旁的小丘之上。极目远眺，塔顶巍峨矗立，直冲云霄，是东南亚三大佛塔之一。每逢佛教节日都在此举行佛寺大摆，境内外僧尼纷纷前来讲经浴佛。
弄岛叫岛不是岛，是傣语译音，即青苔水塘之意。它距瑞丽市区30公里，是祖国西南最边远的一块国土。瑞丽江边的
“共饮一江水”汉白玉雕塑，象征着两国人民的传统友谊，雕塑前的大理石碑上镌刻着陈毅元帅《赠缅甸友人》：“我住江之头，君住江之尾，彼此情无限，共饮一江水……》。
八莫，傣族语称“曼莫”，意思是打造锅的村镇。是缅甸克钦邦一个城镇，位于缅甸北部，伊洛瓦底江上游与太平江汇合口附近的东岸，居住着克钦族(中国称景颇族)、掸族(中国称傣族)、缅族、华侨和印侨，是缅甸克钦邦的第二大城镇，华人称之为“新街”。
路线四：瑞丽口岸-缅甸木姐口岸-腊戌-曼德勒
出发地：中国瑞丽
目的地：缅甸曼德勒
沿途美景：瑞丽口岸、固都陶佛塔、曼德勒皇宫
美丽的口岸城市瑞丽，隶属于云南省德宏傣族景颇族自治州，位于祖国西南边陲，毗邻缅甸国家级口岸城市木姐口岸。这里地势平缓开阔,无天然屏障，交通便捷，贸易兴隆，城市功能配套齐全，是我国大西南通向东南亚、南亚的金大门。
固都陶佛塔
固都陶佛塔也叫石经院，坐落在曼德勒山脚下，占地约13英亩，1860年开始建造，历时8年完工。当时召集了全缅甸和东南亚共计2400余名高僧，召开了第五次修订佛经结集大会，最后将结集的三藏经等刻在729方云石碑上，建造成了珍存三藏经的佛塔。它的规模是佛教世界绝无仅有的，据说如果一个人每天阅读8小时，要读完这些“书”，一共需要450天。佛塔内墙的每一个入口处，雕刻有佛本生故事和护门神像的柚木大门。佛塔的四个长廊也都建造得雄伟堂皇，令人赞叹不已。
曼德勒皇宫
曼德勒皇宫位于古城内正中央，原为缅甸最后一个王朝贡榜王朝的皇宫，二次世界大战时被火毁，现在原址重建。1989年，缅甸政府开始依据历史图片和资料重建，恢复了89个主要大殿，1996年9月竣工并对公众开放。皇宫有两个地方必定要到，一个是高三十三公尺的瞭望塔，爬上一百二十一级楼梯后，便会鸟瞰整个皇宫及曼德勒市的景色。
路线五：腾冲-缅甸密支那
出发地：中国腾冲
目的地：缅甸密支那
沿途美景：腾冲火山国家地质公园、密支那
腾冲火山国家地质公园
云南省腾冲火山国家地质公园位于云南省西南部的腾冲和梁河县境内，是我国四大火山群之一，这里集中分布在和顺、马站一带的大大小小高高矮矮的火山，构成了一个庞大火山群景观，是典型的第四纪火山，也是我国最为著名的火山密集区之一。
密支那是缅甸北部边陲重镇，克钦邦首府，坐落在伊洛瓦底江边，沿途可见江岸边停泊着几台正在车水淘金的大船。两岸有不少简易工棚，皮肤油黑的土著人在烈日下采用古老的土办法在淘金。密支那是翡翠的重要产地，附近出产的香米称作khatcho，被认为是缅甸最好的香米。这里还因其水果而出名，包括菠萝，西瓜，荔枝和牛奶果等。
路线一：西双版纳州景洪-磨憨口岸-老挝琅勃拉邦
出发地：中国景洪
目的地：老挝琅勃拉邦
沿途美景：磨憨口岸、曼听公园、琅勃拉邦
磨憨口岸与老挝磨丁口岸对接，是中老两国唯一的国家级一类口岸。磨憨口岸是中国一个最南端的陆地边塞小镇，磨憨口岸前有条“东盟大道”，名字很响亮，其实只是一条长约300米的小街道。
曼听公园是西双版纳最古老的公园，位于景洪市东南，距离城区2公里，是个天然的村寨式公园。当地人习惯称之为：春欢园。意为：灵魂之园。因为这里以前是傣王的御花园，王妃来游玩时，灵魂被美丽景色所吸引，因而得名。园内设有民族文化广场、藤本植物区、热带兰圃、孔雀园、放生湖、佛教文化区、植树纪念区、茶园文化区等八个景区，体现了“傣王室文化、佛教文化、傣民俗文化”三大主题特色。
古都琅勃拉邦是一个精致的古色古香的小山城，位于湄公河畔群山环抱的谷地，距离首都万象大约有500多公里，是老挝现存的最古老的一个城镇，距今已有一千多年的历史。这里民风纯朴，自然生态保护完好，没有过分商业化的人际关系，被公认为东南亚传统与殖民风格保存最为完好的城市，成为西方游客追求的“世外桃源”。
路线二：普洱江城县-勐康口岸-老挝丰沙里省
出发地：中国江城
目的地：老挝丰沙里省
沿途美景：一眼望三国、勐康口岸、丰沙里
一眼望三国
一眼望三国位于江城县，在山顶上有一国界碑，正好是中国、越南、老挝三国的分界线，有着“一眼望三国”的特殊旅游价值，景观十分丰富。
勐康口岸位于云南省普洱市江城哈尼族彝族自治县康平乡中老7号界碑处，距离江城县城36公里、普洱市126公里，毗邻老挝风沙里省约乌县。2006年7月，勐康口岸被列为国家“十一五”规划一类口岸。勐康口岸开放后，即将是中老之间继磨憨口岸之后第二个国家一类口岸。
丰沙里位于老挝最北部，西、北邻中国，东邻越南，下辖丰沙里、本岱、本怒、勐夸、勐迈、约乌、桑潘七个县，省会丰沙里县城。丰沙里省气候潮湿凉爽，植被茂密、民族众多，种茶历史悠久，是非常值得前往的生态旅游地。
路线三：江城县-勐康口岸-老挝丰沙里省-老挝乌多姆赛省
出发地：中国江城
目的地：老挝乌多姆赛省
沿途美景：斑鸠坡茶马古道、乌多姆赛省
斑鸠坡茶马古道
斑鸠坡茶马古道是南北走向的重要一段，它是迄今保存得最完整、里程最长、茶马古道文化最厚重，沿路生态最好的一段，被誉为“中国乃至世界交通史上的活化石”、“一条流淌的茶马文化长河”、“一段可以触摸的历史”。
乌多姆赛省
乌多姆赛省位于老挝北部，北邻丰沙里省和中国勐腊县，东靠琅勃拉邦省，西连南塔省，南接沙耶武里省和泰国难府。老挝的1号、2号、4号及贯穿南北的13号公路在此交汇，是北部地区的交通枢纽。省会孟赛，是中国游客前往老挝首都万象的必经之地。下辖7县：孟赛县、孟腊县、纳磨县、孟阿县、孟边县、孟昏县和巴边县。全省面积1.6万平方公里，14个民族。
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按：1992年7月，田纪云副总理对云南与缅甸、老挝、越南经济贸易合作的评价是：“利国、富民、睦邻、安邦”。
1997年10月26日，吴邦国副总理访问老挝，视察云南投资万象的亚达公司时题词：“互惠互利，共同发展，积极探索中老经济合作的新途径”。
2001年7月，笔者首作《拓展老挝市场的“云南模式”》，刊于当年中共云南省委政策研究室《领导参阅》23期与《南亚与东南亚研究》第4期。其动因是为纠正某些人对云南及老挝的偏见，呼吁重视老挝市场。
2004年11月14日，再稿以《互利双赢的“滇老合作机制”》为题送参加万象东盟峰会的云南省领导参阅。11月29日，温家宝总理在第八次10+3领导人会上作“加强合作，互惠共赢”讲话。
本文封笔于2009年6月23日《中国云南―老挝北部合作工作组笫四次工作组会议纪要》签署，付诸实施之时。
历时八年，四易其稿，重新命题，意在呼吁：
实践呼唤理论。一个省与一个国家的合作能如此之持久，广泛，源自“周边国家是首要”、“ 扩大沿边对外开放，稳定拓展周边市场”的战略决策，值得认真关注、研究、总结。
1≠1，老滇合作是“9+1”的合作，摆正位置、互利双赢才能富邻兴边、广结硕果。这是“与挑战相比，中国更多地是一种机遇”的有力佐证。
昨天的实践证明滇老合作得益天时、地利、人和、务实，今天的滇老合作实践应该抓住机遇、互利、共识、发展。
研究“微观”能知道应该如何干，但了解“宏观”才能明白自身处何位置。
实施“走出去”战略，外向型人才是关键。有志于走出去者，不仅要有“走出去”的意识，而且应具备“走出去”的知识。
追求成功的企业只有立足互利、双赢，才会清醒地去求索路在何方、走向哪里、如何去走。
历时十五年的滇老合作在实践中形成了独具特色的“滇老合作模式”
（详见《走近老挝》，即开展边贸为先导的双边经贸，共建富民兴边经济带；投资建厂、实施替代种植，助老北省区发展民族经济；认真运作国家经援项目，精心培育中老友谊成果；承包工程急老方所急，塑造云南情谊品牌形象；昆交会、边交会与塔銮博览会互动，增进多层次交流；组建万象中国商品城，满足老挝市场需求；参与大湄公河次区域合作，共建水陆黄金通道；合作开发矿产、生物资源，增强老挝经济实力；文化、信息多元交流，相互理解日益加深；高层互访增进共识，促进保障友好合作等论述），引起了老中有关方面的关注。为适应滇老全面合作发展的需求，在中老两国政府的倡导下，2004年10月22日―23日，云南省副省长邵琪伟、老挝国家计划与投资委副主任连?提乔分别率团在老挝琅勃拉邦省会召开中国（云南）―老挝（北部九省）合作工作组第一次会议。之后，又于2005年11月17-18日在云南省会昆明，2007年12月4-5日在老挝乌多姆赛省会孟赛、2009年6月21-24日在云南西双版纳州府景洪召开第二、第三、笫四次中国（云南）―老挝（北部九省）合作工作组会议。
从近五年的实践看，新时期的滇老合作出现了这样几个特点：
一、形成了国家授权的、政府级的“云南―老北合作机制”
《第一次会议纪要》就中国（云南）―老挝（北部九省）合作工作组的主要任务，常设机构、权限范围、重点合作领域、合作方式等有关机制的重大问题达成了共识。会议决定中国（云南）―老挝（北部九省）合作工作组年会为促进和跟踪滇老合作的重要机制。云南省外事办公室与老挝老中合作委员会办公厅为各自联络机构，云南工作组办公室设在云南省发展和改革委员会，老挝工作组办公室设在老挝国家计划与投资部老中合作委员会办公厅。
《第二次会议纪要》“一致认为合作机制是必要的、成功的”，“合作机制仍需要进一步完善”，决定“建立日常联络、交流制度，及时反馈合作信息，协调合作行动”，建立专业工作组，每年举行一次会议，“在此基础上，工作组会议每两年召开一次”。
《第三次会议纪要》认为“合作取得了突出的、广泛的和新的进展”，“双方一致同意将积极探索建立更加有效的工作组运行机制”。
《笫四次会议纪要》认为“合作在诸多重要领域取得了重要进展，特别是在中老双方领导人的关注下，园满完成了援老重要合作项目《老挝北部产业经济发展及合作规划》（综合规划和基础设施规划、工业手工业规划、农林业规划、贸易与投资规划）编制工诈,为推进双方合作奠定了更加良好的基础”。双方一致认为，“中国云南―老挝北部合作工作机制建立五年来开展了大量卓有成效的工作”，“已成为推进双方开展全面合作和发展传统友谊的重要平台”，“对加强中国云南省与老挝特别是北部九省的经济技术合作与交流作出了积极贡献”。
二、重在达成共识，力促双边扩大合作，有效发展
首次工作组会议即确定了农业、资源开发、贸易投资、旅游、交通、教育卫生和人员培训、编制《老挝北部九省产业发展规划》七个重点合作领域。
第二次会议在肯定一年来交通（2项）、资源开发（6项）、农业（2项）、旅游、贸易投资五个领域12项进展的同时，单列了发展橡胶产业（2项）进展，并就这六个领城9项合作及新增林业、电信、边境口岸管理、海关与检验检疫、科技文化信息、禁毒刑侦、编制老北地质矿产图等合作达成共识。
第三次会议就两年来在对贸易投资（4项）、能源矿产（9项）、交通运输电信（6项）、旅游（5项）、教育卫生科技文化（6项）、农林业（4项）、边境管理（2项）、编制《老北规划》（2项）共38项进展肯定的同时，又在贸易投资（10项）、农林业（6项）、能源矿产（4项）、交通运输电信（5项）、旅游（5项）、科技教育卫生（6项）、边境管理及禁毒（8项）、编制《老北规划》（3项）共47项合作上通过分组会谈，达成了共识。
第四次会议肯定了第三次会议以来在贸易投资（3项）、农林业和替代种植（5项）、能源矿产（8项）、旅游（4项）、交通运输电信（5项）科技教育卫生（8项）、边境管理（3项）及《老挝北部九省产业经济发展及合作规划》等37项成果，并就今后贸易投资（4项）、农林业和替代种植（9项）、能源矿产开发（6项）、旅游（7项）、交通运输电信邮政（10项）、科技教育文化卫生（13项）、边境口岸管理（4项）、海关与检验检疫（4项）及《老北规划》项目实施（3项）及新增金融银行共61项合作事宜进行了分组会谈,达成了共识。
三、突破了传统经贸合作的内涵和外延，合作框架基本形成
1、在传统的贸易、经济技术和投资合作的基础上，单列了农林业特别是橡胶、甘蔗、水稻、玉米、黄豆、水果、茶叶、香蕉、木薯、柠檬、石斛、蔬菜等经济、油料、粮食作物产业合作，还有林产业及野生动植物资源普查、培植、保护及培育动物品种（牛、羊、家禽类）等内容；能源（电力）合作从滇电送老、输变电线路建设到水电、火电、太阳能的开发，矿产资源则从钾、铝、铜、铁、铅、锡、煤的开发到生产及地质勘探和矿产资源的普查绘制等商定了合作内容。
2、将共同推进GMS第二次领导人会议通过的《大湄公河次区域贸易投资便利化战略行动框架》确定四个优选领域（海关制度、检验检疫措施、贸易物流、商务人员流动）列入合作内容。海关与检验检疫、执行统一的动植物检验检疫标准，“共同推进航运管理、海事合作”等列为合作的专题。
3、突出边境口岸管理合作。共建磨憨―磨丁跨境经济合作区，制定优惠政策，实行“一站式”通关。“双方支持老挝北部各省（丰沙里、乌多姆赛、南塔、波乔）和云南边境口岸管理部门建立定期会晤协作联系机制”。联合打击贩毒、走私、赌博、刑事犯罪等。
4、继续承担国家援外项目，首开编制规划、普查资源合作。《老挝北部九省产业经济发展及合作规划》“是双方合作的重要内容之一”。编制勘绘《老挝北部1：20万地质矿产图》，进行“北部森林资源普查工作”。
5、“发展各种形式的交通联系，促进人员和货物通行的便利化”。开展公路、航运、航空建设、管理、技术培训及客货运输、中老STM4传输系统、陆地光缆（CSC）、电信国际业务及口岸国际邮政互换局合作。
6、旅游合作内容逐步扩大。老挝成为中国公民旅游目的地国家。双方从开通老北地区旅游线路到开发澜沧江-湄公河黄金旅游线路、简化规范旅游者出入境手续、《GDS金四角旅游线路规划》、老北部分景区规划、旅游促销、安全及应急处理、培训中层以上旅游管理人才、支持新建旅游酒店等方面扩大合作。
7、科技、教育、培训还有卫生、文化、信息交流列为重要合作内容。重点开展农林、能源、矿产、疫情及医疗卫生等方面科技合作；一如既往地坚持地方一级互派留学生制度；分别在两国合办老挝语、汉语培训中心；云南省为老北九省培训规划实施、政府管理工作人员、举办中老翻译培训班及在南塔省建孔子学院、磨憨建中老友谊医院、乌多姆赛建老挝北部职业学校及为老北九省提供中学设备、疫病控制、医护人员培训、共建乌多姆赛农业科技示范园区等。
8、金融、银行协作成为共同关注的议题。达成了积极鼓励边境地区商业银行在中老两国央行签署的《中老关于结算与合作协议》框架下建立结算关系，努力推动双方边境贸易结算使用本币；云南省富滇银行与老挝外贸银行就互设对方国家货币帐户，成立老中合作银行签署了合作备忘录的共识。
9、“双方之间的合作将集中于，但不限于中国云南省和老挝北部”等。
四、虚实结合，社会经济效应开始显现
1、老方高度重视滇老贸易投资洽谈会在万象市举行
2007年4月3日，云南省省长秦光荣及副省长刘平率200多人组成的云南代表团、省商务厅率150多人组成的商务代表团出席；与会者中有厅、局、州、市长22人，11家商业银行代表13人，中央驻滇大型企业老总11人，省属大企业老总36人，中小企业老总100余人。
老方高度重视，由老挝国家计划和投资委员会主任苏里冯?达拉冯，工业贸易部副部长肖沙瓦?沙旺舍萨率老挝经贸代表团350多人出席；与会老挝副部级以上官员12人、副省长7人、厅局长57人，176家老挝企业250人。
双方举行了投资额达16.3亿美元的12个项目签约仪式：
云南电力投资公司建南丰水电站；云南力量生物集团种植加工与农业合作；云南农垦集团250万亩橡胶种植；云南农业厅乌多姆赛农业科技种植示范园；云南国土资源研究室编制老北九省产业发展规划项目；中亚建筑公司建设占巴塞省体育场；中亚建筑公司万荣水泥厂技改；云南中寮矿业公司勘探开发南通矿；云南铜业集团老北勘查矿产资源；云南铜业集团建设琅勃拉邦五星级酒店；昆明钢铁集团建年产50万吨钢厂；云南省贸促会支持双方企业“走出去”。
通过分组洽谈，五个分会场还形成了十个投资额为5.96亿美元的意向性项目。引人注目的有云南联美独资在色功省建40万吨氧化铝厂，与老挝P.D.C公司合建生物制药厂,生态旅游区;中亚建筑公司与占巴塞省合建巴色国际机场,巴色旅游渡假区；广行公司与万象省联合开采金矿等项目。
2、双方高规格出席第四次工作组会议
会议名称与前三届不同的是在“工作组第四次会议”前增加了“中国云南―老挝北部合作特别会议”。
老方派出以老挝常务副总理、老中合作委员会主席宋沙瓦?凌沙瓦为团长，老挝工贸部副部长、老中合作委员会副主席凯玛妮?奔舍那为副团长，有老挝驻中国大使维吉?欣达翁及北部九省、能源矿产部、农林业部、旅游局、海关、禁毒委、工商会的15位省、部级干部，还有工业贸易部、计划投资部、交通运输部、外交部、公安部、卫生部、新闻文化部、劳动社会保障部、国家银行、老中合委会、国家经济研究院等共57位政府代表及11家企业代表参会。
为更好地推进云南省与老挝北部九省的合作，省政府于4月对工作成员进行了调整加强，组成了有3位省领导、政府办公厅、发改委、外事办、民委、工业信息化、商务、招商、教育、科技、财政、国土资源、交通运输、农业、林业、卫生、文化、旅游、公安、边防总队、海关、检验检疫、有色、地质、电网共24个委办厅局及西双版纳州、普洱市政府参与的工作组。本次会议派出了以云南省省长、云南-老北工作组首席顾问秦光荣为团长，云南省副省长、云南-老北工作组组长顾朝曦、云南省政府秘书长丁绍祥为副团长，有国家发改委、外交部、中国驻老挝大使馆代表及有关厅局、州市的72位代表及33家企业代表参会。
3、大企业参与项目提上议事日程
昆明钢铁控股有限公司、云南铜业集团有限公司、云南有色地质局、云南地质矿产勘查开发局、云南煤田地质局、云南电力投资公司、华能澜沧江水电有限公司、云南电网公司、云南农垦集团、云南力量生物公司、云天化集团有限公司等继云南国际公司、云南建工集团、云南路桥公司之后进入老挝市场参与重点项目的具体运作。
4、橡胶业成为农林合作的重要领域
2006年4月3日，《国务院关于在缅甸老挝北部开展罂粟替代种植发展替代产业问题的批复》的国函（2006）22号文出台。云南省政府成立以分管副省长为组长，16个厅局部门组成的“境外罂粟替代发展工作领导小组”，下设办公室，建立联席会议制度。据省商务厅年统计，老北七省替代种植面积已达101.18万亩。从2004年8月签署《关于橡胶种植会谈备忘录》起至2009年6月，60多家企业投资近5亿元与南塔、乌多姆赛、沙耶武里、琅勃拉邦、万象等省签署了有关橡胶种苗培育，种植的协议和合作意向。在云南农垦集团250万亩橡胶种植投资合作签署之前，云南土产进出口公司与乌多姆赛省签署了5000公顷橡胶种植协议，云南省力量生物公司拟在沙耶武里种10万公顷橡胶；云南金润公司拟在琅勃拉邦进一步扩大橡胶种植面积。2009年6月22日，云南瑞普生物科技有限公司成为首家与老挝政府签订了投资5000万美元的1万公顷具有30年橡胶种植开发特许营权的协议。
乌多姆赛共建农业科技示范园完成了127公顷、6万尾鱼、0.7公顷蔬菜的种养植示范。西双版纳州在南塔省种植了6700公顷水稻、土豆、石斛等经济作物。云南德殷集团在乌多姆赛省实施734公倾的膏桐新品种示范林开发
5、贸易、经合、投资呈递增趋势
双边贸易从2004年增幅达59.6%之后,近四年仍持增势。2006年，滇老贸易首次实现进出口平衡。2007年，滇老贸易首次出现进口大于出口，逆差1188万美元。2008年，滇老贸易首次上亿美元。
年 度&&& 进出口（万美元）&& ±%&&&&& 进口&&&&& ±%&&&&&&& 出口&&&&&&& ±%
2005&&&&&&& 4144&&&&&&&&&& 22.7&&&& 1267&&&&& 77.7&&&&&& 2877&&&&&&&& 8
2006&&&&&&& 6932&&&&&&&&&& 64.4&&&& 3463&&&& 158.6&&&&&& 3469&&&&&&& 20.6
2007&&&&&&& 8339&&&&&&&&&& 20.3&&&& 4748&&&&& 37.1&&&&&& 3591&&&&&&&& 3.5
2008&&&&&& 11046&&&&&&&&&& 30.7&&&& 5334&&&&& 10.7&&&&&& 5712&&&&&&& 57.3
不容乐观的是，虽有增长，但滇老贸易在中老贸易中比重较前五年逞现先升后降。边贸近三年仍在滇老贸易中占有64.5%的比重，比前五年高出13个百分点。
年 度&&& 占中老贸易%&&&&&&&&&&&& 其中进口占%&&&&&&&&&& 边贸占滇老贸易%
2005&&&&&&& 32.1&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 49.6&&&&&&&&&&&&&&&&&& 54.3
2006&&&&&&& 31.8&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 69.8&&&&&&&&&&&&&&&&&& 65.2
2007&&&&&&& 31.8&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 55.8&&&&&&&&&&&&&&&&&& 66.8
2008&&&&&&& 26.6&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 36.2&&&&&&&&&&&&&&&&&& 63.1
有几类商品的进、出口引人注目：
年 度&&& &&&&&进&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&口&&&&&&& &出&&&&&&&& &&&&口
&& 原木及锯材&&&& 烟& 胶& 片&&&& 农& 产& 品&&&&&&& 金属矿砂&&& 机电产品&&&&&& 钢 铁 制 品
数量O&& 金额(万美元)&& 数量T&&&& 金额&&&&& 数量T&&&& 金额&&&&& 数量T&&&&& 金额&&&&&& 数量&& 金额&&&&&&&& 数量T&&&& 金额
2005&&& 15355&&&& 590&&& 2888&&& 359&&& 58155&&& 95&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2038
2006&&& 31980&&& 1434&&& 5450&& 1114&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&1749
2007&&& 50313&&& 1800&&& 4637&& 1101&& 127928&& 758&&& 17598&& 797&&&&&&&& 1577&&&& 11246&&&& 627
2008&&& 33449&&& 1842&&& 4026&&& 846&& 220288&& 1349&& 11497&& 618&&&&&&&& 3361&&&& 13078&&& 1060
据云南省商务厅统计，截止2008年，对老挝协议投资2.43亿美元，占全省对东盟投资的24.5%，实际投资2673万美元；与老挝签定承包工程、劳务合作、设计咨询合同285份，合同额48228万美元，占全省在东盟十国合同额的8.8%，完成营业额39023万美元，占全省在东盟十国营业额的10.1%。近四年增势明显：
投&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&资&&&&&&&&&&& 项目&&&&&& &经&&& 济&&& 合&&& 作
年度& 投资项目& 协议投资& &±％&&& &实际投资& &±％&&&&&&&& &&&&&&合同额& &±％&&& &营业额& &&±
2005&&& 19&&&&&& 2866.9&&& 35.3&&&&& 2506&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&4400&&& -25&&&&& 5032&&&&& 15
2006&&& 14&&&& &&4388.5& &&53&&&&&&& 1370&&&&& 122.7&&&&&&&&&&&& &&&397&&&&&&&&&&& &1663
2007&&& 24&&&&&& 6859.8&&& 56.3& &&&&1308.2& &&&&2.5&&&&& 4&&&&& &&1370&&& 345&&&&&& 901&&&& -46
2008 &&&45&&&&&& 7756.7&&& 13.1&& &&&2672.7 &&&&90.1&&&& 13&&&& &&14097&& 1028&&& &&9329&& &1035
经济合作项目主要有云南建工集团在万象以BT方式承建的总投资7998万美元，正在验收的125公顷老挝东南亚运动会场馆，玉溪中亚建筑公司承建的合同额830万美元的巴色体育场馆，中国政府援建2.7亿元人民币、云南阳光道桥公司承建的78.758公里的南塔省纳堆-乌多姆赛省巴蒙公路北段修复项目，中水昆明勘测设计院负责的合同额13万美元的南丰、437万美元的南立、3000万美元的北本水电站勘测设计，云南送变电公司以EPC方式承包，合同额300万美元的滇电送老项目等。
6交通、运输、电信合作日渐理顺
《大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定》启动。昆曼公路老挝段2008年3月全线贯通，3000辆车自驾游在拟议之中。双方开通了勐腊至会晒、孟赛、丰沙里、南塔、勐醒5条国际客货运输线，恢复了昆明-琅勃拉邦、普洱-丰沙里国际客货运输，重启了景洪-琅勃拉邦航线。中老STM-4传输系统开通，磨憨国际邮件互换局具备了开办业务的基本条件。
陆运以磨憨口岸人流、物流出入境情况为例，增长1-2倍：
年度&&& 人员（人次）±%& &交通工具（辆次）±%& &&&货物（吨）±%&&&& 进出口（万美元）±%
2005&& 272380&&& 26.5&&&& 36376&&&&&&& -0.31&& 135349&&& 37.2&&&&& 7059&&&&&& -10.2
2006&& 353040&&& 29.6& &&&41505&&&&& &&14.1&&& 235640& &&74.1 &&&&16324&&&&&& 131.3
2007&& 609125&&& 72.5& &&&86947&&&& &&109.5&&& 230751& &&-2.1&&&& 12831&&&&&& -21.4
2008&& 640111& &&&5.1&&&& 98765&&&&&&& 13.6&&& 328088&& &42.2&&&& 18325&&&&&&& 42.8
水运以人流、物流出入泰、老、缅湄公河的景洪港为例，增长1倍左右:
年度&&& 人员（人次） ±%& &&交通工具（艘次）±%& &&&货物（吨）±%&&&& 进出口（万美元）±%
2005&& 36935&&&&& 13.4&&&&& 3131&&&&&&& 30.8&&& 102789&&&& -4.6&&& 6710&&&&&&& 14.1
2006&& 35700&&&&& -3.3&&&&& 2701&&&&&& -13.7&&&& 85331&&& -17&&&&& 9475&&&&&&& 41.2
2007&& 37797&&&&&& 5.9&&&&& 5812&&&&&& 115.2&&& 130342&&&& 52.7 &&10901&&&&&&& 15.1
2008&& 46368&&&&& 22.7&&&&& 8639&&&&&&& 48.6&&& 207214&&&& 59&&&& 16440&&&&&&& 50.8
空运以昆明―万象班次、人流为例，从2004年的163个航班（平均54小时一个航班）到2008年的487个航班（平均18小时一个航班），航班次增长了2倍；客流量从18469人次翻番至40846人次，增长1.2倍。
年度&&& &&&班次&&& 1班次/小时&&& 人次&&&& (其中:东航&&&&&&& 老航 )&&&&&& 人次/1班次
2005&&&&&& 198&&&&&&&& 44.2&&&&& 21335&&&&&&&& 12005&&&&&&&& 9330&&&&&&&&&& 107.8
2006&&&&&& 282&&&&&&&& 31&&&&&&& 26762&&&&&&&& 17390&&&&&&&& 9372&&&&&&&&&&& 94.9
2007&&&&&& 373&&&&&&&& 24&&&&&&& 36916&&&&&&&& 22154&&&&&&& 14762&&&&&&&& &&&98.9
2008&&&&&& 487&&&&&&&& 18&&&&&&& 40846&&&&&&&& 20152&&&&&&& 20694&&&&&&&&&&& 84.0
7、省市政府、企业对老援助出现
继2004年云南省政府赠送老挝政府100万元人民币之后，2007年4月云南省代表团访老期间，秦光荣代表云南省赠送老挝政府价值600万元人民币的物品，其中，琅勃拉邦老中友谊医院获赠价值6万美元的医疗设备和专业培训援助。2007年12月昆明市代表团访老期间，向万象市政府提供20万美元援助，用于万象建市450周年庆祝活动及万象行政学院教学硬件建设。此外，如琅勃拉邦省华侨公立新华学校获得云铜集团20万元人民币赠款，南塔省获得了昆明医学院4万元人民币的无偿援助，用于艾滋病防治工作。
8、院校合作办学、培训初见成效
云南省委党校为老挝高级党政干部举办了一期培训班。云南警官学校连续三年为老挝培训了禁毒警察。昆明医学院每年派出11名本科生到万象法语热带病学院攻读硕士。云南大理学院接收老挝国立大学32名交换生和13名自费留学生。云南财经大学接收30名老挝留学生并提供“云铜”奖学金。西双版纳州职业技术学校和勐腊职业中学分别接收了118名、108名老挝学生，企业在南塔省开展实用技术培训120期8000人次。普洱市与丰沙里省缔结友好关系，并为丰沙里省和琅勃拉邦省培训84名留学生。老挝国立大学接收了云南民族大学65名学生为期10个月的留学。云南省举办了第一期20名的老北规划编制人员培训班，每年为老北各省在云南9所大学学习的76名留学生提供奖学金。昆明冶金高校等专科院校派出了23名教师到老挝参与教学。截止2008年在云南的老挝留学生共有437名，其中18名获中国政府讲学金，15名获云南省政府讲学金。
9、开展青少年交往，培养中老友好接班人
从2005年7月13日开始，西双版纳州侨办在国家和省侨办、州政府大力支持下，州侨联、州教育局、州新华书店等部门积极参与，认真落实《中老联合声明》提出的“更多开展青少年交往，培养中老友好接班人”的要求，与老挝万象中华理事会连续四年，每年一期，共同举办了“中华寻根之旅”为主题，“睦邻友好，共享太平，和谐友爱，共建文明”为目标，澜沧江―湄公河、昆曼公路为纽带的中老青少年手拉手西双版纳―万象夏令营活动。老挝万象寮都公学99名师生分三批到西双版纳州，西双版纳州学校61名师生分两批到万象市举行同结对子，同居一家，同一语言，同时参加各种增进友谊的活动。近四年来，西双版纳州侨办等部门为该校免费赠送国侨办汉语等方面教材2万多册，补助订购国内教材资金36万元。
10、云南传媒首开面向东南亚的信息知识窗口
与老挝及中老、滇老合作有关的影视、报刊、网站如，《云南日报》2003年3月首设“中国云南―东盟”周刊，云南省电视台2004年2月首播《东盟嘹望》、2008年7月首办《智赢天下》知识问答专栏、2009年元旦首播《东盟新视野》（后更名《新视野》成为全国第一，也是唯一报道东南亚、南亚各国新闻为定位的国际栏目），《云南信息报》2008年9月首设“东盟”专栏及2009年1月15日首发 “发现东盟”系列报道，2005年9月创刊面向老挝发行的老文月刊《占芭》，还有2008年5月云南大学首办的“云南东南亚研究网”、“GMS研究中心网”等，其选材之丰富及时效性均开全国省级传媒之先河。
此外，云南网、2004年1月建立的云南商务厅网站，2006年5月云南省东南亚南亚研究院挂牌成立并发行《东南亚南亚动态》，云南省社科院2009年3月由《东南亚》更名的《东南亚南亚研究》季刊，云南大学的《GMS研究》、《GMS投资动态》、《周边要报》云南省商务厅的《云南商务发展报告》、《云南商务》、《投资东盟-老挝》，云南省东南亚研究会的《云南对周边国家工作决策咨询系列研究通讯》,2009年6月开办的云南省东南亚南亚联合会网站等,均对老挝及中老、滇老合作有所研析。
存在问题巳引起双方关注：第三次工作组会议认为，“两年来，有些方面还没有得到应有重视，有些项目进展缓慢或停滞不前，有些项目还没有发挥其应有的作用，已成立的7个工作小组运行机制还有待改善，运行效率有待提高”。第四次工作组会议认为“仍有部分项目进展缓慢，甚至难以推进”。加快推进通关便利化，特别是昆曼公路“通而不畅”问题提上了议事日程。
实践证明，滇老合作优势互补、互利双赢。“滇老合作机制”出现质的飞跃是贯彻“沿边开放”战略，特别是实施“走出去”战略实践发展的必然。历经二十年的艰苦探索，从企业到政府、从“滇老合作模式”到“滇老合作机制”积累了有益的经验、启示。
关于滇老经贸如何深化发展问题，2006年11月20日两国政府在胡锦涛主席访老共同签署的《中老联合声明》中指出：“发挥中国云南――老挝北部合作机制协调作用，加强边境省份经贸往来，进一步为双边贸易创造便利条件。结合开展禁毒合作，大力发展边境地区替代种植产业。”
2007年4月3日，秦光荣省长在出席中国（云南）―老挝贸易投资洽谈会上讲话中就滇老合作前景提出了五点建议：
一是加强通道建设合作。双方共同加快推进泛亚铁路中线、昆曼公路老挝段及澜沧江―湄公河航运等交通基础设施建设，实现云南和老挝交通网的顺利对接，逐步建立便捷畅通的交通运输网络，为推进双边的通路、通商、通电、通关奠定坚实的基础。
二是加强资源开发合作。双方在平等互利、友好协商基础上，进一步建立完善相关资源开发合作机制，鼓励和支持云南企业参与老挝矿产、水电、林业资源开发、产品加工，扩大合作领域，提升合作水平。
三是加强产业建设合作。探索投资合作、技术扶持、土地租赁、园区发展等方式，推进双边在农作物方面的替代种植合作，加快替代产业发展。同时，在建材、旅游等产业方面加强合作，加快老挝产业发展。
四是推进贸易快速发展。继续加强双边贸易投资便利化合作，积极推进双边重点口岸建设，提升贸易层次，简化出入境手续，提高通关效率，力争到2010年使双方的贸易额再上一个新台阶，实现1.5亿美元。
五是加强社会事业合作。在扩大经贸合作的同时，积极开展教育、文化、科技、卫生等方面的合作，推进人才培训和人力资源开发，共同加强边境地区的疫病防冶，积极开展民间文化艺术等方面的交流，开展好老挝北部9省与云南产业经济发展规划的编制等。
滇老合作前景也正如老挝驻昆明总领事馆蓬塔维?布达拉总领事2009年2月接受《云南信息报》记者采访时所言，“相信双方都将共同努力、协作、发展，实现‘双赢’目标。希望老挝与云南在政治、经济、文化、旅游领域继续加强合作。发展老挝北部九省，云南起着关键性的作用，因为云南是中国唯一与老挝接壤的省份”。
2009年8月10日&& 于昆明
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