云南在中国的云南地理位置的优越性?

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嵩明县人民政府公告第2号
云南嵩明县:&昆明新辅城&发展后劲引来名企&筑巢&
2015年,实施“工业首位、项目兴县、产业强县”的发展战略,全力搭建“1+5”产业发展平台,奋力打造“一主五新”城市发展体系,全县经济稳步增长。完成生产总值98
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滇中新区位于主城区东西两侧,是滇中产业新区的核心区域,初期规划范围包括安宁市、嵩明县和官渡区部分区域,面积约482平方公里。年9月15日,发布《》(国函〔号)称,同意设立国家级新区——云南滇中新区,打造我国面向东南亚辐射中心的重要支点、云南桥头堡建设重要经济增长极、西部地区新型城镇化综合试验区和改革创新先行区。
滇中新区设立过程
2012年5月,省委省政府提出建设的设想。
2014年6月,、、、、联合批复《云南省滇中产业聚集区发展规划(年)》。[1]
日,国务院印发了《》(国函〔号),同意设立——云南滇中新区。打造我国面向辐射中心的重要支点、建设重要经济增长极、综合试验区和改革创新先行区。[2]
日,国家发展和改革委员会发布了《国家发展改革委关于印发云南滇中新区总体方案的通知》(发改地区〔号)。[3]
滇中新区战略定位
1.我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点。充分发挥云南区位优势,提升面向南亚东南亚开放的通道和门户功能,把新区建设成为参与大湄公河次区域经济合作、孟中印缅经济走廊建设等国际合作的重要平台,形成内外联动、互为支撑的开放合作新格局。
滇中新区在国家对外开放格局中的位置
2.云南桥头堡建设重要经济增长极。创新产业发展模式,高起点打造重要的临空产业基地、承接产业转移示范区、资源型产业转型升级示范基地、绿色先进制造基地、战略性新兴产业基地和现代服务业基地,带动滇中地区乃至云南省经济实现更好更快发展,努力缩小与发达地区的差距。
3.西部地区新型城镇化建设综合试验区。坚持走“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”的新型城镇化道路,创新承接产业转移方式和途径,增强产业集聚能力,探索促进产城融4合发展的新模式,积极吸纳农业转移人口,加快就地城镇化进程,建立健全有利于人口合理流动的体制机制,有序推进外来人口市民化。创新建设发展与社会管理模式,提升综合承载能力与可持续发展水平。
4.改革创新先行区。全面深化改革,学习借鉴自由贸易试验区的成功经验,在涉外经济管理体制、开发建设模式、创新平台建设等方面开展积极探索。大力实施创新驱动发展战略,推进科技创新,大幅提升自主创新能力,加快构建有利于大众创业、万众创新的区域创新体系。不断提高行政管理服务水平,努力把新区建设成为全面深化改革的先行区。[4]
滇中新区成立依据
滇中新区和云南省2013年推出的滇中产业新区的核心区位置大部分重叠。云南省环境承载能力有限,利用昆明市附近的低丘缓坡建设滇中新区,可以最大程度的利用土地资源,此外,云南省和成渝等西部其他省份相比,产业结构单一、产业形态多处于资源初加工阶段,因此除外,尚无任何一个市州的产业基础足够支撑一个国家级新区的发展。
云南经济发展具有显著的依赖特征,进而对工业及整个体系产生了极其深刻的影响,因此云南省需要借滇中新区实现“突围”。一方面,重工业尤其是以资源消耗为主的,不仅对拉动轻工业没有太大帮助,而且对一次产业和的带动作用很弱,对提升云南的整体经济实力贡献较小。
尤其是在成渝地区确立了和、贵州省确立了为未来产业发展支撑后,云南省亦急于寻找到符合本省发展需求的新产业。在此背景下,云南对于“滇中新区”寄予厚望在情理之中。[5]
滇中新区发展基础
滇中新区经济概况
2014年,滇中新区地方财政收入75.15亿元。2015年,滇中新区完成地区生产总值522亿元,同比增长6.5%;规模以上固定资产投资540.5亿元,增长15.7%;一般公共预算收入43.4亿元,增长11.7%;规模以上工业增加值122.3亿元;社会消费品零售总额124.7亿元,增长11.1%。[6]
滇中新区区位条件
滇中新区位于云南省地理中心,紧邻昆明市中心城区,交通运输网络完备,、以及、、、等国家高速公路和多条国道贯穿新区,拥有国家门户枢纽机场,与、、等地区以及国家人员货物往来便利。
滇中新区科学教育
滇中新区及周边拥有43所、8个和工程中心以及等一批高水平科研院所,具备较好的科技创新环境和区域创新体系,为新区引进与培养人才、提高创新能力、集聚发展高新技术产业奠定了良好基础。
滇中新区产业布局
滇中新区是滇中产业聚集区的核心区域,拥有嵩明杨林经济技术开发区、昆明空港经济区等多个国家级、省级重点园区和安宁国家级重点石油化工基地,形成了装备制造、汽车、石油化工、电子信息、保税物流等一批优势产业,产业支撑和带动作用明显。
滇中新区承载能力
滇中新区位于《全国主体功能区规划》明确的国家重点开发区域,适宜建设的土地资源开发潜力较大,交通、供水、能源、信息等基础设施体系较为完善。生态环境良好,人居环境优美,森林覆盖率达 60%以上。城镇化基础较好,是昆明中心城区空间拓展的主要区域,具有推进新型城镇化建设、进一步集聚产业和人口的良好基础。
滇中新区对外开放
近年来,升级版建设稳步推进,次区域经济合作不断深化,孟中印缅经济走廊建设取得积极进展,影响力显著提升,云南省在“”战略推进中的作用日益凸显,为新区依托现有开放合作基础,打造与南亚东南亚交流合作的重要平台提供了有力支撑。[3]
滇中新区行政区划
滇中新区位于云南省昆明市主城区东西两侧,是滇中产业聚集区的核
心区域,初期规划范围包括、和部分区域,面积约482平方公里,2014年常住人口约60万人。[2]
直管区:嵩明杨林经济技术开发区、、安宁工业园区、、、和滇中产业发展集团、空港投资公司。
滇中新区范围内的农业农村、城市管理工作和教育、文化、卫生、民政、就业、社保、综治维稳、安全生产、市场监管、运政管理等社会管理职责由昆明市承担,按属地管理的原则,具体由安宁市、嵩明县和官渡区负责。[7]
滇中新区规划要求
云南滇中新区建设,要突出西部地区新型城镇化综合试验主题,坚持高标准规划、高起点建设,注重和,注重经济社会和协调发展,以扩大、引进培育现代、推进新型城镇化为支撑,激发、热情,不断提高经济综合实力和。
在任务分工方面,要切实加强组织领导,明确工作责任,完善工作机制,加大支持力度。要认真做好云南滇中新区发展总体规划编制工作。要着力优化空间布局,节约集约利用土地,严格保护耕地和基本农田,切实保护和节约水资源。涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。
国务院有关部门要按照职能分工,加强对云南滇中新区建设发展的支持和指导,在有关规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持,帮助解决云南滇中新区发展过程中遇到的困难和问题,营造良好的政策环境。[2]
滇中新区区别发展
未来云南省或将在与沿边两方面重点突破。进一步讲,云南省如果模仿西部其他已经获批国家级新区的城市发展电子信息或汽车制造产业,将不容易找到新的突破口。
在方面,生物医药产业已成为云南最具发展潜力的产业。2014年,云南生物医药产业经济总量已达1013亿元。
而沿边金融则是国家对云南省的一个独特定位,有别于四川、重庆和贵州。2011年和2013年,国务院两次提出把昆明建成面向东南亚、南亚的区域性金融中心,并同意云南和广西共同建设沿边金融综合改革试验区。
国内不少省份都在力争依靠国家级新区来拉动地方经济发展。仅仅西部,就有重庆两江新区、四川天府新区、陕西西咸新区、兰州新区多个国家级新区,其都在努力对外招商,吸引投资进入,其中竞争必不可少。
西部其他省区都在竞相提升各自的金融发展水平,如提出建设“中亚区域金融中心”、要打造“长江中上游金融中心”、建设“西部金融中心”、构建“区域性金融中心”。而云南由于金融机构发展不足、金融产品开发缺失、金融服务水平低、现代金融技术运用较少等问题的存在以及在人才、技术与企业文化等方面的相对落后,面临周边省份发展的压力和挑战在不断增加。
因此,在沿边金融方面,亦突破不易。[5]
滇中新区建设任务
云南滇中新区建设重点任务有六个方面。
一是推进新型城镇化建设。以人的城镇化为核心,突出产城融合,大力推进智慧城市建设,全面提升城市规划建设管理水平。
二是推进产业集聚发展。加强对产业布局的统筹规划和科学引导,着力推进创新驱动发展,加快培育特色优势明显的战略性新兴产业、先进制造业、高技术产业和现代服务业。
三是加快基础设施建设。加快完善内联外通、安全便捷的综合交通运输网,以及适应新区发展的能源保障、水利、信息网络等基础设施。
四是加强生态文明建设。划定并严守生态保护红线,优化国土空间开发格局,构筑高原河湖湿地水网与山地生态绿网,加快建立系统完整的生态文明制度体系。
五是扩大对内对外开放合作。创新开放模式,提升开放层次,拓宽开放领域,加强同南亚东南亚及印度洋周边地区的经贸、产业和人文交流合作,努力打造面向南亚东南亚辐射中心的产业集聚平台、开放合作平台和创新创业平台。
六是着力改善和保障民生。按照城乡统筹、协调发展的原则,结合农民工市民化、新农村建设和现代农业发展的实际,同步推进新区新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化进程。[8]
滇中新区成立意义
建设好云南滇中新区,对于推进实施“一带一路”、等国家重大战略,为西部地区新型城镇化建设提供试验示范,培育壮大区域经济增长极,具有重要意义。各有关方面要统一思想,密切合作,勇于创新,扎实工作,共同推动云南滇中新区持续健康发展。[2]
滇中新区领导班子
职务姓名滇中新区管理委员会办公室党工委书记滇中新区管理委员会办公室党工委副书记、主任滇中新区管理委员会办公室党工委副书记、副主任滇中新区管理委员会办公室党工委委员、副主任、、滇中新区管理委员会办公室党工委委员、纪工委书记[9-14]
.云南网.[引用日期]
.中国政府网.[引用日期]
.中国政府网.[引用日期]
.中国发展网.[引用日期]
.网易新闻网.[引用日期]
.云南滇中新区.[引用日期]
.滇中新区.[引用日期]
.网易信息网.[引用日期]
.昆明信息港网.[引用日期]
.云南省人民政府办公厅.[引用日期]
.昆明信息港.[引用日期]
.云南日报.[引用日期]
.云南网.[引用日期]
.云南日报.[引用日期]
.云南省人民政府.[引用日期]

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