【视频：六部委携手发“红包”，鼓励发展农业产业化联合体！】
近日，农业部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局联合印发《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》（以下简称《意见》）。
农业产业化联合体，我国农业发展中的又一新概念。《意见》将其定义为引领我国农村一二三产业融合和现代农业建设的重要力量，农业农村发展的新动能。
那么农业产业化联合体到底是什么？
它与农业人有哪些关联？
如何带领我国农业人致富，
推动我国农业发展呢？
农业产业化联合体概念
农业产业化联合体是龙头企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体以分工协作为前提，以规模经营为依托，以利益联结为纽带的一体化农业经营组织联盟。
农业产业化联合体基本特征
独立经营，联合发展。
农业产业化联合体不是独立法人，一般由一家牵头龙头企业和多个新型农业经营主体组成。各成员保持产权关系不变、开展独立经营，在平等、自愿、互惠互利的基础上，通过签订合同、协议或制定章程，形成紧密型农业经营组织联盟，实行一体化发展。
龙头带动，合理分工。
以龙头企业为引领、农民合作社为纽带、家庭农场为基础，各成员具有明确的功能定位，实现优势互补、共同发展。
要素融通，稳定合作。
立足主导产业、追求共同经营目标，各成员通过资金、技术、品牌、信息等要素融合渗透，形成比较稳定的长期合作关系，降低交易成本，提高资源配置效率。
产业增值，农民受益。
各成员之间以及与普通农户之间建立稳定的利益联结机制，促进土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营协调发展，提高产品质量和附加值，实现全产业链增值增效，让农民有更多获得感。
农业产业化联合体的现实意义
有利于构建现代农业经营体系。
通过“公司+农民合作社+家庭农场”组织模式，让各类新型农业经营主体发挥各自优势、分工协作，促进家庭经营、合作经营、企业经营协同发展，加快推进农业供给侧结构性改革。
有利于推进农村一二三产业融合发展。
通过构建上下游相互衔接配套的全产业链，实现单一产品购销合作到多元要素融合共享的转变，推动订单农业和“公司+农户”等经营模式创新，促进农业提质增效。
有利于提高农业综合生产能力。
通过推动产业链上下游长期合作，降低违约风险和交易成本，稳定经营预期，促进多元经营主体以市场为导向，加大要素投入，开展专业化、品牌化经营，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。
有利于促进农民持续增收。
通过提升农业产业价值链，完善利益联结机制，引导龙头企业、农民合作社和家庭农场紧密合作，示范带动普通农户共同发展，将其引入现代农业发展轨道，同步分享农业现代化成果。
如何发展农业产业化联合体？
基本原则：
坚持市场主导。坚持农民自愿。
坚持民主合作。坚持兴农富农。
1、增强龙头企业带动能力，发挥其在农业产业化联合体中的引领作用。引导龙头企业发挥产业组织优势，以“公司+农民合作社+家庭农场”“公司+家庭农场”等形式，联手农民合作社、家庭农场组建农业产业化联合体，实行产加销一体化经营。
2、提升农民合作社服务能力，发挥其在农业产业化联合体中的纽带作用。鼓励普通农户、家庭农场组建农民合作社，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。支持农民合作社围绕产前、产中、产后环节从事生产经营和服务，引导农户发展专业化生产，促进龙头企业发展加工流通，使合作社成为农业产业化联合体的“粘合剂”和“润滑剂”。
3、强化家庭农场生产能力，发挥其在农业产业化联合体中的基础作用。健全家庭农场管理服务，完善家庭农场名录制度，建立健全示范家庭农场认定办法。引导家庭农场与农民合作社、龙头企业开展产品对接、要素联结和服务衔接，实现节本增效。
4、完善内部组织制度，引导各成员高效沟通协作。坚持民主决策、合作共赢，农业产业化联合体成员之间地位平等。鼓励农业产业化联合体依托现有条件建立相对固定的办公场所，以多种形式沟通协商涉及经营的重大事项，共同制定生产计划，保障各成员的话语权和知情权。
5、发展土地适度规模经营。支持家庭农场、农民合作社和龙头企业为农户提供代耕代种、统防统治、代收代烘等农业生产托管服务。
6、引导资金有效流动。鼓励农业产业化联合体各成员每年在收益分配前，按一定比例计提风险保障金，完善自我管理、内部使用、以丰补歉的机制，提高抗风险能力。促进科技转化应用。
7、加强市场信息互通。鼓励龙头企业把农业产业化联合体成员纳入企业信息资源管理体系，实现资金流、信息流和物资流的高度统一。
8、推动品牌共创共享。鼓励农业产业化联合体统一技术标准，严格控制生产加工过程。鼓励农业产业化联合体整合品牌资源，探索设立共同营销基金，统一开展营销推广，打造联合品牌，授权成员共同使用。
9、完善利益共享机制，促进农业产业化联合体与农户共同发展。
10、提升产业链价值。引导农业产业化联合体围绕主导产业，进行种养结合、粮经结合、种养加一体化布局，积极发展绿色农业、循环农业和有机农业。
11、促进互助服务。鼓励龙头企业将农资供应、技术培训、生产服务、贷款担保与订单相结合，全方位提升农民合作社和家庭农场适度规模经营水平。引导农业产业化联合体内部形成服务、购销等方面的最惠待遇，并提供必要的方便，让各成员分享联合体机制带来的好处。
12、推动股份合作。鼓励农业产业化联合体探索成员相互入股、组建新主体等新型联结方式，实现深度融合发展。引导农民以土地经营权、林权、设施设备等入股家庭农场、农民合作社或龙头企业，采取“保底收入+股份分红”的分配方式，让农民以股东身份获得收益。
13、实现共赢合作。遵循市场经济规律，妥善处理好农业产业化联合体各成员之间、与普通农户之间的利益分配关系。创新利益联结模式，促进长期稳定合作，形成利益共享、风险共担的责任共同体、经济共同体和命运共同体。
为农业经营主体发出的政策“红包”
（一）优化政策配套。地方可结合本地实际，将现有支持龙头企业、农民合作社、家庭农场发展的农村一二三产业融合、农业综合开发等相关项目资金，向农业产业化联合体内符合条件的新型农业经营主体适当倾斜。
（二）加大金融支持。鼓励地方采取财政贴息、融资担保、扩大抵（质）押物范围等综合措施，努力解决新型农业经营主体融资难题。鼓励具备条件的龙头企业发起组织农业互助保险，降低农业产业化联合体成员风险。
（三）落实用地保障。落实促进现代农业、新型农业经营主体、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游等用地支持政策。指导开展村土地利用规划编制，年度建设用地计划优先支持龙头企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体建设农业配套辅助设施、开展农产品加工和流通。对新型农业经营主体发展较快、用地集约且需求大的地区，适当增加年度新增建设用地指标。对于引领农业产业化联合体发展的龙头企业所需建设用地，应优先安排、优先审批。
来源:农业部，农特微商整理发布
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推进农业供给侧改革
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安徽：产业化联合体引领现代农业
《农民日报》20 日头版头条报道& &建立紧密的产业、要素、利益联接机制，充分发挥市场配置资源的决定性作用，促进要素在联合体内各经营主体间自由流动。&这句话被写进了&安徽富煌三珍现代农业（渔业）产业化联合体&的章程中，成为富煌三珍&公司+合作社+养殖大户&联合体经营模式下各方都要遵守的&金科玉律&。
作为联合体中的核心，龙头企业富煌三珍深谙，只有抱团才能获得更大利益。他们采取订单、入股分红、利润返还等方式，与农民合作社、养殖大户和家庭农场形成紧密型利益关系；在联合体内将每年的经营利润按一定比例计提，形成风险基金，提高联合体抗风险能力；强化各主体间诚信合作机制，降低经营主体违约风险，实现利益共享、风险共担。
从2012 年开始，安徽在全省范围内着力培育现代农业产业化联合体，经过多年发展，联合体在加快构建新型农业经营体系、促进农村一二三产业融合发展和推进农业供给侧结构性改革等方面，都表现出了强大的生命力，极具创新意义和推广价值。
农业产业化联合体是新型经营主体联合的一种组织形态。通过这种组织形式，各类主体优势互补，分工合作、产业联结，一体发展，既发挥了各类经营主体本身所具有的优势，又弥补了短板，达到了1+1+1&3的效果。
责任编辑：王翠
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现代农业产业化联合体是未来农业发展方向！
近年来，家庭农场效益不高，农业企业货源不稳，合作社服务对路不易一直成为我省农业产业难以做大做强的难题。12月8日，安徽日报就这两年出现的农业联合他进行走访，现全文转载：安徽省已有各类型联合体近1000个，产值占全省农产品加工产值20%左右——做好“加减法”，单干户变为联合体，凭感觉转为靠科学从种小麦到种优质小麦，在太和县，引领这一转变的并非种植户，而是加工企业。“普通小麦加工后50斤只卖80元，同样规格的优质小麦能卖105元。但普通小麦到处都是，优质小麦价格这么高却收不到。”安徽三泰面粉有限公司董事长祝跃华告诉记者，找不到优质小麦就会影响产品品质。 “要有稳定的优质小麦来源，靠在市场上零散地收购不行，还是得走联合发展的路子。 ”2015年，祝跃华的现代农业产业化联合体成立了。联合体由龙头企业三泰面粉牵头，以优于市场价进行农产品收购，提供农业生产资料，制定农业生产标准；合作社开展技术指导，为家庭农场提供产前、产中、产后全程服务；家庭农场进行土地流转，按标准做好适度规模的农作物种植。联合体发展速度很快，目前已有240多个种粮大户、家庭农场、合作社加入，成员流转的土地面积已有10万亩。由一艘船，到一个舰队，联合体的经营能力和抗风险能力都大大提高。1984年出生的刘良玉，是共赢产业化联合体中的种粮大户。目前，他经营着2000多亩土地。刘良玉给记者算了笔账：“种子、化肥由联合体统一采购，1斤种子便宜0.5～1元，化肥1袋便宜二三十元。收获时小麦统一卖给加工厂，1斤比市场价贵1毛钱，算起来，1亩地能增收一两百元呢。 ”成本降了，粮食种得还好了。 “单干变成了联合干，以前种地凭感觉，现在靠科学，种什么、怎么种，联合体说了算。 ”刘良玉说。眼下，与共赢产业化联合体一样，全省已有各类型联合体近1000个，形成的产值占全省农产品加工产值的 20%左右，联合体数量每年以10%左右的速度递增。“单一的市场主体不能有效应对自然、市场、技术等风险。 ”刘坤是亳州丰瑞粮食产业化联合体的“当家人”，去年9月由同丰种业有限公司牵头,吸纳县内种植专业合作社、家庭农场和两个大型面粉加工企业参加成立了亳州市丰瑞粮食产业化联合体。他表示，通过几大主体相互融合，以契约形式结成稳定的交易关系，大大降低了风险，组成了利益共同体，形成分工合作、优势互补、互惠互利的新型农业经验方式。“做好农业种植的 ‘加减法’，才能节本增效。 ”从单打独斗到抱团取暖，农业企业做市场、家庭农场搞生产、合作社专注服务—— & & & 专业分工、优势互补，发挥1+1+1＞3的产业发展优势砀山县兴达生猪联合体由龙头企业兴达良种养殖有限公司投资300万元，兴建了一个年产20万吨的饲料加工厂。“饲料以每斤低于市场价0.1～0.2元的价格供给联合体成员，每头商品猪可以节本60元以上。通过药品、疫苗集中采购和使用，每头节省16元。公司以高于市场价0.2元每斤收购，每头增收40元，三项合计家庭农场每头猪增收110元以上。 ”兴达良种养殖有限公司董事长王淑芬说。家庭农场主，缺资金，少销路，投入成本高；农业企业，货源不稳，缺乏保障；专业合作社，没有稳定的服务对象。过去，各经营主体单打独斗，往往势单力薄。通过探索现代农业产业联合体，让三者抱团取暖，发挥出1+1+1＞3的产业发展优势。“企业通过与家庭农场联结，建立了稳定的生产基地，既确保了原料稳定供给，又减少了原料采购中间环节，节约了成本。 ”祝跃华表示，今年秋种，联合体内的种粮大户与家庭农场都选择的是 “新麦26”这个品种，“这样就能直接指导家庭农场开展标准化生产，保障了对小麦质量的需求。 ”除了龙头企业、家庭农场，合作社也在联合体内提高了效益。淮河农机服务合作社，与淮河粮食产业联合体的13个家庭农场的7800亩粮食生产签订全程农机作业服务合同后，再也不用东奔西跑找活干，作业效率提高30%以上，在让利给家庭农场一定的作业费后，合作社的收入也得到了提高。“在现代农业产业联合体中，农业企业做市场、家庭农场搞生产、合作社专注服务。 ”省农委产业化处副处长杨亚明说，在三大主体明确分工的基础上，又形成了联合体成员互相渗透的盈利模式。不过，对于联合发展，早些年各地就在探索“公司＋合作社+农户”的模式，与其相比，现代农业产业化联合体的优势在哪里？杨亚明表示，从表面看，联合体的组成由千家万户，变成了家庭农场、种粮大户，合作对象数量减少了，但单体规模扩大了，联合体成员的地位更加平等，管理更可控，利益联结也更紧密。 “现代农业产业化联合体真正实现了从生产经营合作拓展到资金、资产、技术、品牌、劳动力等要素合作，从松散型合作走向紧密型合作。 ”通过互联网加强产销衔接，建立农产品质量溯源体系，提升农业生产效率和增值空间—— & & & 抓住“互联网＋”机遇，打造“甲级队”，提升品牌认可度“线上互联网、线下物联网，互联网销售拓展，物联网管理生产。 ”界首市咱家田“互联网＋”生态农业产业化联合体，如今已有36个家庭农场、合作社加入。负责人段士平告诉记者，联合体以咱家田微信商城网开拓私人订制等农特产高端市场、咱家田商城网开拓大众市场、咱家田App模式聚合生产者贯通大宗农产品批发市场，“通过互联网，加强了产销衔接，提升农业生产效率和增值空间。同时，在农产品质量安全方面，建立了农产品质量溯源体系，提升品牌认可度，实现优质优价。 ”“互联网＋”为联合体带来了全新的发展机遇，通过互联网、云计算、大数据、物联网等技术，建立联合体内信息共享平台，可以大大提升农业生产、经营、管理和服务水平。业内人士指出，龙头企业是产业化联合体的核心，要围绕打造龙头企业，进一步推动产业联合体发展。王仁和米线在官亭镇建立5000亩优质水稻种植基地，与丰乐镇农业专业合作社和家庭农场成立王仁和米线产业联合体，实现米线生产规模、设备科技含量、销售市场占有率国内第一；和县金城米业牵头的金城粮食产业化联合体，利用“富硒米”有机品牌优势，推广“富硒米标准化生产技术”，加价60元/吨收购，带动种植2000余亩，实现利润增长31%。“安徽省目前有粮油类国家级产业化龙头企业23家，省级粮油类农业产业化龙头企业361家，已有100多家粮油加工企业牵头组建产业化联合体。 ”省粮食局有关负责人表示，品牌对于联合体的发展也至关重要，要坚持在“安全、优质、营养、健康”前提下，通过品牌化发展、差异化发展、错位化发展推进粮油品牌建设。眼下，小麦长势正好。祝跃华、刘良玉、王淑芬、段士平，还有许许多多和他们一样的龙头企业经营者、合作社负责人、家庭农场主，都盼着联合体在他们的用心经营下，像地里的小麦一样茁壮成长，收获满满。.来源：安徽日报
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