小麦托市收储制度政策 土地供应涉及哪些部门门

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-09-24 05:01 标签： 涉及各部门的流程图
浅析选定小麦托市收储网点需要关注的两个侧重点--中国小麦网
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浅析选定小麦托市收储网点需要关注的两个侧重点&
中国小麦网
　& 根据国家有关部门公布的信息显示，2008年国内小麦主产省不仅继续实行小麦最低收购价政策，而且每斤白小麦最低收购价比上年提高5分钱，达到0.77元/斤；红小麦和混合麦最低收购价比上年提高3分钱，达到0.72元/斤。 　　近几年来，国家惠农政策支持力度逐年加大，如何抓好落实是有关决策者需要着重考虑的问题。从各地小麦托市收购的实际情况来看，构建好小麦托市收储网络、合理摆布小麦收储网点对执行好小麦最低收购价政策起着至关重要的作用。国家有关部门在筛选和审定托市小麦收储网点时，除了在程序操作上要按照《小麦最低收购价执行预案》的有关规定，严格要求、规范管理以外，还须侧重关注以下两个方面的内容： 　　一、工作倾斜侧重点 　　一是选定小麦托市收购库点应向生产者利益倾斜。目前，国内粮食生产基本上采取广大农民自主种植、分散收销的方式，加上各地地理环境差异、农民售粮习惯不同等因素，为了适应农民粮食生产和售粮的实际，国家有关部门在设置小麦托市收购库点时应充分考虑这一情况，从切实方便农民售粮、节省农民卖粮成本的角度，优先选择种粮农民集中、运粮交通基础较好、收购服务水平高的库点，尽力扩大售粮辐射范围，在可能的情况下，可以多设置一些收购库点，让广大售粮农民真切体会到国家惠农政策带来的好处。 　　二是选定小麦托市储存库点应向经营者利益倾斜。最低收购价小麦作为国家临时存储粮，按照《国家临时存储粮食销售办法》的有关要求，将在粮食批发市场常年常时公开竞价销售，保证市场供应，因此，收购入库后的托市小麦可能会面临着不定期出库的局面。从这一角度考虑，国家有关部门在设置小麦托市储存库点时应从企业信誉、交通条件、出库能力、储存条件等方面综合核查，优先选择大中型粮库集中存放，其他收购库点收购的小麦统一集并到大中型粮库，实行规模化保管，确保托市小麦竞价销售成交以后，买卖双方能够互相配合、顺利及时地完成出库任务。 　　二、工作沟通侧重点 　　一是选定小麦托市收储库点应与地方粮食行政管理部门搞好沟通。地方粮食行政管理部门做为本地区粮食流通及宏观调控管理部门，对当地粮食生产、流通以及从事粮食收储的企业或单位具有比较全面的掌握，能够对收储网点的数量、对象、布局等方面提出有益的辅助性意见或建议，与其搞好工作沟通，有利于进一步落实好小麦最低收购价政策。 　　二是选定小麦托市收储库点应与本省粮食批发交易市场搞好沟通。粮食批发交易市场作为最低收购价小麦的竞价销售主体，对往年拍卖成交后的小麦出库情况、合同履约协调情况以及托市小麦承储企业的出库配合情况都具有比较清楚的了解，与其搞好工作沟通，重点是要把往年那些故意拖延出库、掺杂使假、乱收费等违规操作承储企业剔除出去，逐步理顺托市小麦收储体系，使之成为健全有效、协调联动的一体化网络。
编辑：天天
小麦玉米价格周报小麦:托市收储成关键,价格下行空间有限
&&&&1、新麦丰产上市,市场供应充足。2014年,新麦生长阶段气候条件良好,小麦丰产上市,市场供应相对较为充足。&&&&2、托市收储数量或加大。小麦临储库存较去年显著降低,各地通过托市收购补充库存的意愿较为强烈。市场普遍预期今年托市收储量将扩大,托市收储将增加小麦的买方需求,对价格有提振作用。不过,中期来看,托市收储量增加,将导致后期库存增加,对价格的掌控能力增强,不利于长期价格的持续上涨。&&&&3、需求市场平稳。目前面粉市场持续维持稳定,尽管新麦上市后价格出现小幅反弹,但面粉市场基本持续维持平稳,而麸皮的饲料需求在本年度有所调降,整体来看,需求对市场提振作用有限。
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解读：2016年安徽省小麦临时收储执行方案
1、为什么要启动省级小麦临时收储
目前我省夏粮收购总体平稳，但由于今年小麦收获期遭遇连阴雨，部分地区小麦不完善粒偏高，不符合托市收购质量标准的小麦较多。为保护受灾地区农民利益，省政府批准7月26日至8月31日在部分地区启动省级小麦临时收储。
2、执行的时间
3、实施区域
10个小麦主产市：合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、六安、马鞍山。
4、质价政策
不完善粒在10%-15%（含15%）的小麦临时收储价格为1.10元/斤，不完善粒在15%-20%（不含15%，含20%）的小麦临时收储价格为1.05元/斤。同时在水分和杂质以及不完善粒增扣量标准上，按照国家有关规定执行。
5、收储计划规模
安排临时收储小麦收购计划100万吨，首批启动50万吨，其中合肥2.5万吨，淮北1万吨，亳州7万吨，宿州7万吨，蚌埠5万吨，阜阳8万吨，淮南5万吨，滁州8万吨，六安6万吨，马鞍山0.5万吨。
6、资金来源
临时收储收购小麦所需贷款由县（市、区）粮食局指定辖区内一家国有粮食企业向农业发展银行统贷统还。保管费用、利息补贴等有关费用在商品粮大省奖励资金和省级粮食风险基金中列支。
版权所有：安徽省粮食局
版权声明地址：合肥市芜湖路319号
技术支持：>如何落实小麦托市收购政策 切实保护种粮农民利益？(原标题：陈润儿：落实小麦托市收购政策 切实保护种粮农民利益)
6月25日至26日，省长陈润儿赴商丘、周口调研夏粮收购工作。他强调，要不折不扣落实小麦托市收购政策，各收储库点对农民交售的符合国家质量标准的小麦，必须做到敞开收购，决不允许拒收限收、压级压价，切实保障种粮农民利益和生产积极性。
今年国家对河南等6个小麦主产省继续实行最低收购价政策，即托市收购。目前我省夏粮收购已全面启动，托市收购政策落实情况如何，陈润儿十分关注。
6月25日下午，陈润儿冒着高温来到中储粮商丘直属库夏邑分库。在样品检验室，陈润儿随机抓取一把小麦样品，仔细察看品相，他叮嘱分库负责人周长武，一定要做到价格上榜、标准上墙、样品上台，让农民交&明白粮&、&放心粮&。在该分库一站式服务中心，当听到工作人员介绍，这段时间每天都是早上6点开秤，&收粮收到没粮为止&，同时对售粮农民实行网银支付、当天结算，陈润儿表示赞赏。
26日上午，陈润儿又来到中储粮周口直属库商水分库实地察看。收购现场，四台组合清理筛正在紧张工作。陪同调研的中储粮河南分公司总经理韩建峰介绍，使用这种设备，可以降低3%-5%的不完善粒占比，让农民售出更多达到托市收购标准的小麦。
听说省长来了，正等着售粮的农民、种粮大户、售粮经纪人等纷纷围了过来。当地种粮大户孙长松说：&今年的小麦不完善粒确实偏高。托市收购标准要求不完善粒在10%以内，过筛前的小麦超标了百分之二三。&售粮经纪人李合国表示，筛下来的不完善粒超标小麦，还可卖给饲料加工企业，实现分类销售。陈润儿现场要求，各收储库点尽快到位清筛、色选等粮食整理设备，尽最大努力帮农民降低小麦不完善粒占比，尽可能增加农民卖粮收入。
调研期间，陈润儿主持召开座谈会，听取商丘、周口主要负责人和有关县市汇报，并就今年夏粮收购中遇到的突出问题，和在场的农民合作社、种粮大户代表讨论交流。陈润儿表示，今年夏粮收购启动以来，各有关部门及早做出安排，抓紧腾出仓容，积极筹措收购资金，主动改善收粮服务，做了大量工作。由于天气影响，今年小麦不完善粒偏高，导致夏粮收购进度慢、等级低、价钱差，若不及时解决，势必影响农民收入增加，影响粮食生产预期，也影响脱贫目标的实现，必须高度重视。
陈润儿强调，首先要从思想上提高认识。做好夏粮收购工作事关巩固农业基础，事关保障粮食安全，事关保护农民利益。&仓廪实，天下安。&重农固本是安民之基，这些年小麦等农产品托市收购政策，对促进农业增产和农民增收发挥了至关重要的作用。各级各有关单位要从大局出发，站在战略高度，将落实小麦托市收购政策作为一项政治责任抓紧抓好，切实解决夏粮收购中的突出问题，确保夏粮收购有序平稳。
陈润儿对下一步落实小麦托市收购政策提出了四点要求。
一是实行按质定价，敞开收购夏粮。他指出，托市政策既要求敞开收购，对符合国家质量标准的小麦必须做到应收尽收，任何库点不许以任何理由拒收限收农民粮食，又要求实行最低收购价格，决不允许个别粮食收购企业借机压级压价、盘剥农民，卖&转圈粮&。
二是加大清筛色选，实行分类收储。各收储库点要加紧配备色选和清筛设备，无偿为农民提供清筛、色选服务。有条件的，还应为售粮农民提供晒场，通过晾晒、扬净、整理、分类收储等举措，最大限度减少农民损失。同时，做好宣传指导，引导农民对不完善粒超标和不超标的小麦分开存放、分别保管、分类销售，实现好粮好价。
三是提供资金支持，鼓励企业收购。鼓励支持粮食加工企业、民营粮食购销企业等多元市场主体入市收购。特别是对清筛、色选后仍然质量不达标的小麦，应充分发挥各类市场主体在搞活粮食流通中的重要作用，努力拓宽销售渠道。省里将研究政策，为这些企业提供信贷资金和贴息支持，对企业添置的清筛、色选设备，可考虑参照农机补贴政策给予适当补助。
四是增加收购库点，改善收粮服务。要加快收储库点布局，并通过移库、集并等举措腾仓扩容，解决目前仓容布局不平衡问题，让农民就近售粮、便捷售粮。同时，切实增强便民服务意识，特别要关注售粮农民的防暑降温，主动早开门晚收秤，尽量减少农民排队时间。
陈润儿强调，对托市收购政策还要加强宣传力度。通过广泛、有效宣传，让更多售粮农民知道今年小麦托市收购的政策、期限、价格、质量标准以及收储库点的服务承诺，稳定粮食市场和粮食生产预期，切实保护农民种粮积极性，保持夏粮收购市场稳定。
传统农区的脱贫攻坚工作也牵系着陈润儿的心。他先后来到贫困村夏邑县曹集乡曹西村、淮阳县白楼镇大郝村、太康县老冢镇刘寨村实地考察，仔细察看村里贫困户建档立卡情况和因户施策脱贫计划，深入贫困户郝振峰、胡秀兰、郝家修、李钦同等家中，问夏粮收购，问衣食冷暖，并一一叮嘱乡村干部，在帮助贫困户脱贫的同时要努力调整农业产业结构，&既要让农民吃饱肚子，还要让农民的钱包鼓起来。&
陈润儿还听取了商丘、周口经济社会发展情况汇报，要求当地着力推进供给侧结构性改革，抓好扩大投资、脱贫攻坚、国企改革、大气污染防治等重点工作，确保经济运行保持在合理区间。
副省长王铁参加调研。
作者：屈芳
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