宜秀区罗岭镇
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宜秀区特色种养业扶贫工程实施方案
宜秀区特色种养业扶贫工程实施方案
& &&根据省市区关于坚决打赢脱贫攻坚等系列文件精神，紧密结合我区实际，有效衔接宜秀区产业发展规划，突出针对性、操作性、实效性、精准性，制定我区特色种养业扶贫工程实施方案。
　　一、指导思想
　　全面贯彻落实党的十八大、十八届五中全会精神和习近平总书记关于扶贫开发工作的系列重要讲话精神，以建档立卡贫困村和有劳动能力的贫困户为主要对象，以促进贫困户增收为核心，以现代生态农业产业化为总抓手，以新型农业经营主体为引领，以市场为导向，以倾斜扶持为支撑，充分尊重贫困村、贫困户意愿，有效利用农业特色资源，实施“一村一品”产业推进行动，扶持发展特色种养业，促进农业增效、贫困人口增收。
　　二、目标任务
　　通过农业产业等扶贫工程的实施，使每个有条件的贫困村至少发展1项特色主导种养业，每个有劳动能力的贫困户基本上从事1项特色种养业，每个有条件的贫困村形成“一村一品”专业村，每个从事特色种养的贫困村、贫困农户家庭农业经营收入达到或超出全区平均水平。到2018年，实现1000名贫困人口参加技术和技能培训，500名贫困人口就业，320户贫困户通过发展产业脱贫，全区贫困村流转土地1.5万亩。
　　三、重点工作
　　（一）科学确定主导产业，扶持发展“一村一品”专业村
　　结合实施农业现代化推进工程，支持贫困村立足农业特色资源优势，选准贫困村农业主导产业和贫困户脱贫产业，积极推进“一村一品”。依托“一村一品”专业村特色农产品资源，大力发展农产品加工业和相关服务业，推进一二三产业融合发展，提高现代生态农业产业化发展水平，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益，每年在贫困村中至少发展1个“一村一品”专业示范村。
　　1.支持发展茶叶专业村。支持杨桥镇、五横乡有条件的贫困村发展茶叶生产，帮助推广无性系茶叶良种，指导应用机械制作名优茶，开展低产茶园综合治理，实施茶园绿色防控，支持茶叶标准园创建。到2018年，在全区贫困村发展茶叶400亩，改造低产茶园80亩。
　　2.支持发展水果、瓜蒌专业村。支持全区适宜发展水果、瓜蒌的贫困村发展水果、瓜蒌生产，帮助推广水果、瓜蒌新品种，提高经济效益，支持水果标准园创建。到2018年，在全区贫困村发展水果500亩、瓜蒌500亩。
　　3.支持发展水产养殖专业示范村。支持有条件的贫困村，结合血防“兴渔灭螺”项目，开挖精养鱼塘。项目由农业部门通过招标实施，开挖后精养鱼塘交由贫困村经营，贫困村将精养鱼塘对外发包招租，形成贫困村的固定收益，增加集体经济收入。到2018年，在螺山村、龙华村、花元村、罗岭社区发展1500亩精养鱼塘。
　　4.支持发展休闲农业专业村。支持在茶叶、水果、渔业、林业、人文历史等特色资源丰富的贫困村，以及名胜景区周边、自然生态区周边的贫困村发展休闲农业，开发丰富多彩的休闲产品，支持专业村农家乐、小超市、小型采摘园、农耕体验文化等建设。支持专业村休闲农业基础设施建设。到2018年，在全区有条件的贫困村培育区级以上休闲农业示范点5个。
　　5.支持贫困户发展的其他涉农产业。支持我区适宜发展食用菌、果蔬、中药材的乡镇发展食用菌、蔬菜等特色产业，帮助推广高产优质耐储存新品种，支持食用菌、果蔬标准园创建。到2018年，在贫困村发食用菌100亩、蔬菜430亩。
　　（二）培育新型农业经营主体，增强示范带动能力
　　加大培育、引进、扶持与贫困户密切相关的新型农业经营主体力度，引导土地经营权规范流转，推进多种形式的适度规模经营，大力发展社会化服务，增强发展能力和示范带动能力，促进贫困村农业家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展。完善贫困人口与新型农业经营主体的利益链接机制，力争每个从事农业产业的贫困人口均有新型农业经营主体带动，贫困村“一村一品”专业村所生产的农产品均有稳定销售渠道。
　　1.扶持发展现代农业产业化联合体。积极引导贫困村各类农业经营主体联合与合作，构建以龙头企业为核心、农民合作社为纽带、专业大户和家庭农场为基础的产业化联合体，推动联合体内各经营主体之间实现产业链接、要素链接、利益链接。支持龙头企业、农民合作社、专业大户和家庭农场发展的相关涉农项目资金，向省市级示范联合体中贫困户参与度高的新型农业经营主体倾斜支持。
　　2.扶持农业产业化龙头企业。大力培育贫困村本土龙头企业，帮助引进外地龙头企业。支持贫困村新型农业经营主体申报区级以上龙头企业，龙头企业融资风险资金给予优先支持。支持龙头企业开展“公司”+“基地”+“贫困户”的形式，带动贫困村产业发展，促进贫困户增收脱贫。到2018年，在全区贫困村发展区级以上龙头企业8家以上。
　　3.扶持农民合作社。指导贫困村中的“一村一品”专业村创办、引进农民合作社，积极引导贫困户参加。加大对贫困村示范合作社的评定支持力度，区级示范合作社评定中来自全区贫困村的不低于 40%。申报示范合作社，要把吸纳和带动贫困人口增收情况作为重要指标。到2018年，在全区贫困村发展农民专业合作社10家以上。
　　4.扶持贫困户创办家庭农场。指导有能力的贫困户选择合适的产业自办和联办家庭农场，发展适度规模经营。把贫困户家庭农场作为技术服务的重点，并在项目资金上予以支持。示范联合体、龙头企业、示范合作社要积极吸纳贫困户家庭农场，并加强指导服务。示范家庭农场评选，向贫困户创办的家庭农场倾斜。到2018年，在全区8个贫困村发展家庭农场10家以上。
　　5.鼓励适度规模经营。对全区各类新型农业经营主体主动流转贫困村农户土地从事规模特色效益农业产业经营的，给予鼓励支持。到2018年，在全区8个贫困村共流转土地1.5万亩。
　　6.扶持贫困村盘活村集体资产。加快农村集体产权制度改革步伐，鼓励集体资产量化确权到户，以新型农业经营主体为载体，完善法人治理，为农民财产性收入实现稳步增加打下扎实的基础。加强贫困村村干部离任经济责任审计，对集体资产、收益跟踪监督，杜绝将集体资产贱租贱卖。
　　（三）整合项目资金，加大服务力度
　　1.加强项目资金整合。整合中央和省市级农业项目资金，包括基层农技推广补助、农机购置专项补贴、农村沼气、畜禽标准化健康养殖以及市区级支持现代农业发展等项目资金，统筹支持贫困村特别是“一村一品”专业村的农业基础设施建设和特色种养业发展。
　　2.加大倾斜支持力度。区财政支持农业发展的各类专项资金以及省市级下达的项目资金，要向有脱贫任务的乡镇倾斜，向贫困村倾斜。各单位安排项目资金时，要向贫困村、贫困人口、带动贫困人口的新型农业经营主体优先或倾斜安排。
　　3.创新实施扶持政策。通过政府建立的投融资和担保平台为农户贷款、农户抵押贷款、贫困户小额信用贷款等，由农户出具有关材料，由当地新型农业经营主体统一承贷承还，农户不承担贷款风险，但新型农业经营主体必须保证农户年红利不低于贷款资金的8%，山场或农田出租费不低于全区平均水平，接收贫困农户参加生产经营活动，获得应有的劳动报酬；通过农村产权交易中心，贫困户以土地入股，或土地融资担保参与生产经营活动，取得收益。
　　4.建立农业企业扶持贫困村制度。组织全区市级以上龙头企业、示范合作社、示范家庭农场，根据生产、加工实际情况进行双向选择扶持8个贫困村，发展特色种养业、农产品加工业和林下经济。
　　5.加快贫困村“三品一标”认证认定。积极引导贫困村农民专业合作社、家庭农场、食品企业发展绿色食品。创建“三品一标”农业生产基地，打造具有地方特色、特定产品内涵的地理标志农产品。到2018年，“三品一标”农产品实物总量超过农产品商品总量的65%，主要农产品中“三品一标”产品种植面积与农作物种植面积的比值达65%。
　　6.加强贫困人口科技服务。编制宜秀区特色种养业致富模板及案例，并针对8个贫困村实际，加大科技服务力度。将科技扶贫列入农技服务“包村联户”工作任务和基层农技推广补助项目建设内容，组织95名农技人员，每人在联系指导10户科技示范户同时，再联系指导2户有农业生产基础的贫困户。农技人员每年对每个贫困户开展有针对性的以技术为主的综合服务，使每个贫困户能够掌握应用农业先进技术1项以上，农业生产年增产或增收15%以上。
　　四、推进计划
　　成立区特色种养业脱贫行动领导小组及办公室，分年度印发特色种养业脱贫行动方案，督促各乡镇制定落实办法，明确分年度目标任务和重点工作，制定特色种养业脱贫行动考核评估细则，建立特色种养业脱贫行动重点项目库。会同所在乡镇制定出分年度的发展计划和实施方案。并督促各工作指导组、各乡镇制定落实办法；在有条件的贫困村建成有稳定收益的产业基地，现有8个贫困村实现至少发展1项特色种养业，使每个有劳动能力的贫困家庭至少能从事1项特色种养业，贫困村年集体经济收入力争达到5万元以上的目标。
　　年，巩固发展全区8个贫困村的“一村一品”产业基础，“一村一品”产业格局基本形成，集体经济收入实现稳定增长，共同实现小康目标得以实现。
　　五、保障措施
　　（一）强化责任落实。逐级分解落实特色种养业脱贫行动责任。区成立特色种养业脱贫行动领导小组，相关部门参与，领导小组下设办公室。领导小组负责指导和统筹协调，确保特色产业扶贫工作的有序有效推进。各特色种养业主管单位要成立工作指导组，形成“一个产业、一个班子、一套方案、一抓到底”的领导机制，主要负责人是第一责任人，负责扶持项目落地、推进实施等工作，分管负责人具体抓落实。各主管单位要加强业务指导，认真落实本部门扶持措施。
　　（二）制定实施方案。区特色种养业脱贫行动领导小组建立信息报送、督查通报和调度推进工作机制。每季度召开一次专题推进会、发一次工作通报，并实行半年报告、年度考评制度，推动扶持措施落地。各乡镇要设立特色种养业脱贫行动协调小组，定期召开调度会，实现上下联动。每年年底，各乡镇要将本地特色种养业脱贫行动实施情况书面报送区脱贫行动领导小组办公室。
　　（三）强化考核激励。建立严格的特色种养业脱贫攻坚目标考核责任制，并制定出台《宜秀区特色种养业扶贫工程奖补办法》。对落实目标任务成绩突出的责任领导、牵头单位和承办单位通报表彰，对进度滞后的单位通报批评，对工作不力、影响全区工作负有责任的单位和个人进行问责，努力营造创先争优的良好风气，确保目标如期实现。此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。
条 共（858条）
向人民报告(一)
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&&&&阅读次数：4005
向人民报告
舞阳县科级领导班子2013年度工作实绩公示
& & &为进一步增强全县党员干部的为民意识和科学发展意识，加大社会各界的监督、评价力度，年初，全县各乡镇、各单位主要负责同志代表领导班子就全年工作目标进行了公开承诺。经过一年来全县上下的共同努力，各项工作扎实推进，成效明显。现将2013年度科级领导班子工作实绩面向社会进行公示，敬请监督评议。
& & & &监督电话：1
& & & &监督网站：《舞阳党建网》“干部监督信箱”
& & &&1.突出服务大局，全力推动县重点项目建设。在全镇上下树立了“服务发展胜于一切，服务项目建设也是功臣”的工作理念，把服务产业集聚区建设作为已任，不推不拖，全面完成了产业集聚区1000多亩土地的征用清障工作，确保了飞亚工业园、中小企业孵化园项目、威隆科技工程塑料项等重点项目的顺利开工建设。
& & &2.突出工贸发展，膨胀经济总量，强镇富民。成功签约并开工了投资3亿元的液态尿素，新培育固定资产投资100万元以上艾农肥业、奥龙肥业等的工业企业5家。新培育好日子等大型超市4家，全年新增商户227家，商贸经济的贡献份额创历史新高。全镇财政收入、农民人均纯收入、入库税金、工农业增加值等主要经济指标均居全县前列。
& & &3.突出新型社区建设，新型城镇化建设稳步推进。西蔡、张楼、牛市口等街村的改造工程全面启动。柴庄三期12幢全部封顶，正在进行内外粉，金桥二期10幢已建至三层，多层电梯楼房已建至14层。蜀王社区开工的四栋楼桩基施工已完成，两栋多层楼房正在开挖地基。双庙安置区已建至二层，同时加强对背街小巷环境卫生的整治，基本实现了绿化、美化、亮化，城乡面貌明显改观。
& &&4.突出社会事业，高度关注民生，着力营造和谐向上的党群干群关系。村卫生室建设达标率100%；五保集中供养率达76%以上，新型养老参保率达97%以上；信访案件调解结案率达98%，全镇社会大局和谐稳定。
& &&&1.领导班子和干部队伍建设。开展了建言献策活动和系列讲座，加强了干部教育培训工作；调整充实了九个村级班子；倡树“一线工作法”，干部作风进一步转变；进一步落实了党风廉政建设责任制。全乡“五好”党支部和“三强”村干部均达到了90%以上。
& & &2.招商引资和项目建设。一是宏福一期的五栋标准化厂房和职工餐厅主体工程已基本完工；二期标准化厂房、三期商贸配套及职工社区建设项目，正在有序进行；二是活性矿物质水生产项目，近期将开工建设；三是东润·澧水新城旅游综合体项目已经启动；四是投资2.1亿元的汽车城项目，正在选址；五是投资2.6亿元豫新五金工艺制品加工项目已经签约；元-10月份，财政收入1429万元，完成全年目标任务的103%。
& & &3.新型农村社区建设。幸福社区540套连体住房基本完工，54套高档商铺正在加紧建设；永泰社区完成了4栋居民楼144套住房的主体工程，另外2栋72套住房已建至6层。
& & &4.民生建设。采取有力措施确保了“南水北调、新增千亿斤粮食、永银卤水管道”三个惠民工程顺利建设；及时兑现了各类民政、优抚救助资金；对乡第二敬老院进行整修建设，五保户集中供养率达到79%。
& & &5. “三农”工作。利用扶贫开发整村推进、一事一议政策等，新修道路26公里；土地流转达到1.5万多亩，进一步壮大了烟叶、园林花卉、食用菌等特色产业。
& & &6.社会事业。今年我乡的中招成绩位居全县第一；清洁家园行动荣获全省先进，计生、平安建设、安全生产、武装、文化、卫生等各项工作，齐头并进，协调发展。
& & &1、党建及党风廉政建设工作再上新台阶，班子强，队伍好，作风硬。以创先争优活动为载体，狠抓机关干部作风转变，狠抓干部素质提升，狠抓干部工作水平提高，倡树了“埋头乐干”的工作风气，形成了克难攻坚，攻坚必胜的工作信念，打造出了一支冲得上，打得赢，敢打硬仗的党员干部队伍，推动了各项工作的有效开展，镇党委被市委授予“先进基层党组织”。机关规范化建设得到加强。严格落实“反四风”及中央“八项规定”，党风廉政建设“一岗双责”及各项规章制度得到认真落实，促进了政风民风好转。
& & &2、服务大局，全力配合完成县委、县政府交办的征地、拆迁任务。作为县“两区”建设的主战场，我们站位全局，不计得失，以埋头乐干的精神，配合服务县产业集聚区和舞阳新区建设，先后完成了蜀王新城、康惠新城、中小企业孵化园、亿通汽贸、森阳工贸、宏运物流、大邢安置区、污水处理厂、宏福三期等10多个项目的土地征收、项目入驻和环境协调及区域内房屋的拆迁工作，确保了全县重点工作的顺利推进。同时，配合完成了南水北调工程用地及施工环境保障等工作。
& & &3、招商引资项目建设取得新突破。2013年，辛安镇共招引亿元以上项目4个，总投资5.96亿元。目前，招引的亿通汽贸物流城、森阳工贸、宏运物流、中小企业孵化园等４个项目均入驻产业集聚区，且全部开工建设。
& & &4、新型社区建设工作扎实推进。辛安镇中心社区一期占地310亩，260套连体别墅二层主体工程已基本完工，社区内南北主干道路和 30栋1200户小高层电梯楼房现正开工建设，年底前主体工程可基本完工。
& & &5、社会发展统筹推进。镇敬老院被省民政厅评为全市唯一“三星级敬老院”。积极推进公共服务均衡化发展，争取资金近400万元，改善办学条件。卫生院病房大楼已投入使用。农技服务中心正在建设，养老保险、新农合收缴位居全县前列，圆满完成夏秋两季秸秆禁烧任务，获市级先进。全镇社会大局总体平稳。
& &&1、项目建设持续突破。成功招引项目3个，总投资6亿元。其中投资2亿元的金达盐石膏项目在建厂房2栋、办公楼1栋；投资1.5亿元的棠溪实业项目已完成土地征用；投资2.5亿元的立达汽配物流项目近期签约。同时，争取到位政策性项目资金2929万元。
& & &2、城乡面貌日益改观。高标准完成了微型城市建设可行性报告及实施方案，并由棠溪实业公司组织专家论证修订；开发建成商业步行街一条，启动建设大型农贸批发市场，建成了覆盖26个行政村的自来水管网；深入实施乡村清洁工程，强化城乡环境综合整治，人居环境明显改善。
& & &3、三农发展焕发活力。调优农业种植结构，大力发展现代农业。全镇流转土地33240亩，其中发展烟叶4480亩、预留2014年烟叶面积7000亩、蔬菜种植13000亩、药草2700亩、瓜果3400亩、苗木花卉1900亩；完成了3万亩的小农水项目建设，双汇集团投资2900万元的大型养鸡场已开工建设，新建千头猪场7座，养殖小区2个。11月份，全市生态畜牧业建设现场会在我镇召开。
& & &4、党建水平明显提升。沿漯舞路、大东路新建村级活动场所5座、完善配套9座，形成了党建长廊；深入实施驻村共建工程，招引项目4个，建成村级文化广场3个、戏楼2座；扎实开展“三强”集中教育活动，不断完善村级目标考核体系，党员干部干事创业的积极性明显增强，基层组织战斗力明显提高；认真落实中央“八项规定”及上级有关规定，大力推行廉政公务接待,切实转变了党员干部作风。
& & &5、社会事业不断进步。全面落实国家支农惠农政策。全镇五保户集中供养率78%、新农合参保率99.9%、新农保参保率99.7%；大力发展农民画产业，成立了农民画协会，建成了培训基地；认真开展领导干部接访、干部下访和矛盾纠纷大排查活动，坚持做到矛盾不上交；扎实开展平安创建活动，村村实现科技防范；狠抓安全生产，全镇社会安定和谐。
& & &1、在项目建设方面：投资5亿元的硕浦电动车厂项目截止11月底实现产值3亿元，利税3500万元，明年全部达标生产后，可实现年产值8亿元，利税8000万元。今年招引的投资2亿元的工程塑料项目目前已完成工程总量的70%，目前正在加紧施工，力争春节前建成投产，从而实现当年开工建设，当年建成投产，该项目建成后，可年实现产值1.5亿元，利税3600万元。
& & &2、在财源建设方面：我们坚持两手抓。一是抓项目引进，备足发展后劲。二是抓产业培育，壮大乡村财力。今年预计完成财政收入1250万元，占任务的107%，同比增长400%，初步改变了乡级财政极端困难的状况。
& & &3、在民主建设方面：一是投资80万元对街区道路进行硬化、绿化、亮化改造。二是争取上级资金800万元，新修乡级道路8.5公里。三是争取各类政策性资金336万元，新修村级道路12公里。四是争取投资6000万元的5万亩土地整理项目已到位，该项目的实施，可以从根本上改变保和乡群众的生产、生活条件。五是新农合、新农保实现了全覆盖，农村五保、低保做到了应保尽保。六是强化了农村义务巡逻的常态化和技防建设的全覆盖，加大了各类犯罪的打击力度，推进了防化促的深入开展，实现了各类治安、刑事案件的明显下降，杜绝了上三级访，确保了社会大局的和谐稳定。
& & &4、在产业培育方面：围绕烟叶产业做强做大，落实2014年烟田面积1万亩，力争明年实现烟叶税收800万元。
& & &5、在秸秆禁烧方面：多策并举，确保了夏秋两季不点一把火，不冒一股烟的县定目标。
& & &6、在党建方面：完善了“三重一大”等党委各项议事机制。扎实开展了“双承诺、双评议、双考核”活动，争创学习型党组织，争做勤政廉政好干部，领导班子整体水平得到全面提升。乡村两级干部的战斗力、凝聚力得到了全面提高，形成了你争我赶的干事创业的浓厚氛围。
& & &7、在农村文化建设方面：开展了72场农村广场舞比赛，30多支文艺队、说唱团的巡回演出，把党的各项农村政策通过文艺形式宣传到千家万户，巩固了党在农村的思想阵地，抵制了邪教侵入，弘扬了正气，减少了矛盾，促进了和谐、稳定的大局。
& & &1、项目建设和招商引资工作。招引中电科普瑞光电科技有限公司达成了LED灯生产项目，代表市里出席了在郑州举行的“2013年中央企业、参与中原经济区建设河南行、集中活动合作项目签约仪式”，该项目总投资10亿元，占地面积70亩，入住县产业集聚区。全年共招引政策性项目12个，资金达1400多万元。
& & &2、微城市建设工作。以撤乡建镇统揽全局，九龙社区新建商住一体房42栋，多层安置房162套，社区已搬迁入住商户20多户。小城镇建设共投入资金185万元，完成了街区九龙大道、和谐路、平安路、龙升路等主干道排水、绿化、亮化和道牙花砖铺设工程，高标准完成了撤乡建镇各项软硬件建设工作，顺利通过了省民政厅的检查验收。
& & &3、特色经济产业。今年新流转土地面积1.6万多亩；发展各类种养殖农民专业合作社9个，家庭农场1个；发展烟田面积3500亩，多彩甘薯3000多亩，发展大棚蔬菜600多亩。高标准完成了漯平高速两侧30米、唐河流域、万亩农田林网示范方绿化任务，全乡新栽植绿化树木17.6万棵。赢得了全市春季造林绿化现场观摩会在九街召开，并迎接了省林业厅造林绿化工作检查验收。
& & &4、社会事业。全乡城乡居民参保率99.1%，新农合参合率100%，五保集中供养率达70%。坚持领导干部“接访日”工作制，深入开展矛盾纠纷排查化解，确保了全乡社会大局稳定。强化安全生产管理，未发生重、特大安全事故。
& & &5、基层组织建设。深入学习贯彻十八大会议精神，深化创先争优活动，持续深入开展“党员公开承诺制”，高标准完善村级组织活动场所5个。乡镇党委机关规范化建设工作名列前茅，并迎接了市委组织部的考核。认真落实党员干部党风廉政建设责任制，严格厉行节约，提升拒腐防变能力。营造了风清气正，合力干事创业的浓厚氛围。
& & &1、招商引资和项目建设方面。一是突出全民招商、以商招商、驻点招商等形式，已成功签约亿元项目2个，分别是投资1.3亿元的彩印包装材料项目和投资2亿元的生物科技医药中间体项目。二是争取“一事一议”、学校餐厅、卫生院病房大楼、标准化烟站和敬老院建设等政策性资金900多万元。
& & &2、城乡一体化建设方面。累计投资800多万元，完善建设了镇区道路、广场、路灯、下水道等基础设施,新建大型超市2家。启动了澧滨花园社区建设，已与河南景地置业有限公司正式签订了共建合同，涉及有关村的林木、坟冢、养殖场、免烧砖厂、房屋等地面附属物已登记完毕，已进入有序拆迁阶段。
& & &3、农业发展方面。完成了总投资1800万元的农业综合开发项目区提升工程，完成了塘河流域4200亩农业综合开发改造项目的设计和规划。种植烟叶3000多亩、梅菜2000亩，新发展长毛兔、生猪、蛋鸡、羊等养殖大户100多家。&
& & &4、社会事业建设方面。实现新农保“参保率”和新农合“参合率”100%，五保户集中供养率达到75%以上，完成危房改造30户。巩固“平安创建”成果，实现了全乡主干道、各村重要路段、场所、十字路口监控无盲区，镇区视频监控全覆盖，认真做好了信访维稳工作，全乡未发生一起赴县以上集体访和赴市以上个人访。同时，建立健全了安全、环保、文化、教育、卫生、计生等社会管理和公共服务体系，全乡社会大局持续稳定。
& & &5、基层党建方面。按照“五有一创”要求，高标准完成了党委机关规范化建设，新建开放型村级组织活动场所3个。落实了中央“八项规定”，开展了“公开承诺”活动，加强了对全乡党员干部的教育管理，统筹推进了队伍、阵地、工作运行机制三大建设,全乡上下形成了风清气正、团结务实、科学发展的大好局面。
& & &1.狠抓财税管理，经济保障力明显提升。截止11月底，全镇完成地方财政收入1406万元，同比增长27%；农民人均纯收入6018元，同比增长18%。
& & &2.强化招商引资，发展后劲显著增强。成功招引亿元项目2个：在建项目为中矿公司投资1.5亿元的新材料生产项目；签约项目为广东菱锐新能源科技有限公司投资1.2亿元的空气能设备生产项目。
& & &3.加强基础建设，城镇化步伐不断加快。投入300万元，升级改造老镇区水泥路1800米。铺设华阳路沥青路面4000米。新修村级水泥路5800米。沙澧花园社区入住群众85户，旧村拆迁88户。建立健全环境综合治理长效机制，垃圾清运做到“村收集，镇集中，县处理”，城镇品味明显提升。
& & &4.盘活土地资源，促进农业增效农民增收。流转土地2.2万亩，种植育种小麦4000亩、烟叶3600亩、辣椒、花生等经济作物3000多亩。发展核桃经济林2000亩，发展玫瑰等花卉苗圃2000亩，成立核桃专业合作社、家庭农场等16家。预留2014年烟田面积4000亩。完成高速廊道建设7000米，实施农田林网改造2.5万亩。新发展养殖大户9家。
& & &5.狠抓民生事业，社会大局和谐稳定。发放各种惠民补贴800余万元。新型农村社会养老保险参保率100%，新型农村合作医疗工作参合率100%。实施“一事一议”财政奖补项目2个。新建文化广场5个。成功危房改造38户，补助资金29.83万元。狠抓信访稳定和社会治安综合治理，社会大局和谐稳定。
& & &6.坚持以人为本，党建工作全面加强。深入开展创先争优、公开承诺、“三强三促”等活动，党员干部思想政治素质明显提升，服务质量全面提高。深入贯彻执行廉洁自律各项规定，在全镇形成了勤政廉政、务实为民的工作作风。
& & &1、招商引资、项目建设成效显著。全年成功招引工业项目6个,分别是投资1.5亿元的古木传奇项目、投资8000万元的彩色印刷包装项目，厂房已建成，设备已订购，年底前可投产。投资20亿元的高端铝型材加工及投资30亿元的舞阳兴发假日花园建设项目、投资3亿元的生物化工项目已签约，正在协调土地;投资2亿元的香豆素化工生产项目正在办理立项备案手续。同时，做好了对华耀针织品、兴亚管材、辉腾建筑材料、东方刺绣、金鑫旺食品等企业的后期服务工作。
& & &2、新型城镇化建设推进有力。在新型社区建设方面。龙马社区累计投入资金4550万元，新修长1400米、宽20米的社区水泥路1条，9栋7层楼房正在建设，8栋150套3层商住房已建成。在小城镇建设方面。新修连接镇区道路18公里，新建马庞路至二中商业街1条，新硬化沿街商户路面门前2万平方。加强环卫队伍建设，定期开展环境综合整治活动，保持了街区环境卫生的长效化。
& & &3、“三农”工作成绩斐然。全面完成3.5万亩的农业综合开发项目，新修田间道路35公里，新打配机井315眼，新建桥涵314座，项目区500眼井井通电、300座机井节水灌溉工程已完成;新争取西北部1.5万亩的土地综合整治项目已完成招投标，马上开工建设;占地150亩的双汇产业化工程已开工建设;全年流转土地3.4万亩;新建蔬菜种植基地2座；新发展规模养殖户3家;新建莲藕种植基地1家;新建生态养殖基地2座;新植树木6.5万株;烟叶种植面积2000亩;蔬菜种植面积达5000亩;完善农田林网4.2万亩。
& & &4、党建工作面貌一新。投入资金43万元，完成了党委机关规范化建设;持续深化“三强三促”和“双整双促双承诺”活动;进一步建立健全了重点工作合力团制和乡村干部考核机制，促进了各项工作的有效落实。
& & &5、社会事业稳步发展。完善了农村低保工作制度，使弱势群体得到及时救助;做好了计划生育优质服务工作;切实做好了机关事务、节能减排等方面的工作;妥善解决了群众关心关注的热点难点问题，保持了社会大局持续稳定。同时，还做好了殡葬改革、安全生产、环境保护、一事一议、三夏、三秋秸秆禁烧和综合利用等各项工作。&
& & &1、项目建设实现新跨越。成功招引签约亿元以上项目4个，总投资近10亿元。分别是中农控股有限公司投资的现代农业示范园项目和复合肥生产项目，深圳圣宏源光电科技有限公司手机配件项目，深圳市鸿源文具有限公司文具生产项目。其中，中农现代农业示范园项目农机合作社开工建设。
& & &2、城镇化建设呈现新亮点。积极申报了国家级历史文化名镇、全国重点镇、省美丽宜居小镇和市园林式乡镇。镇区主干道和贾湖社区高标准新栽植绿化树2000多棵，整修安装路灯30盏。硬化镇区道路3000米，新建垃圾池20个，购置垃圾桶260个，新配备垃圾清运车10辆，充实城建管理人员15人，进一步建立健全了环境卫生长效管理机制，开展了背街小巷卫生集中整治。
& & &3、新型社区建设取得新进展。贾湖新型社区新建成10栋300套多层住宅楼，安装路灯30盏，栽植绿化树3000多棵。黄庄拆迁工作正在稳妥推进。
& & &4、贾湖遗址保护开发实现新突破。高标迎接了贾湖遗址发掘30周年国际研讨的成功召开。完成了遗址保护开发的道路建设及两侧绿化土地的租地等工作，对贾湖村及贾湖四周环境全面整治，建成了30个垃圾池并建立了长效环卫机制。配合做好了中央电视台在我镇进行贾湖文化宣传专题片录制等工作。
& & &5、三农工作实现新气象。新建成1个万亩粮食高产示范方、2个千亩示范方，20个百亩示范方，建成苗木花卉基地500多亩，以中农集团为龙头落实土地流转10000亩，建成了泥河洼滞洪区2万亩农田林网精品。农业项目提升工程扎实推进，新建桥涵18座，硬化道路5000米，疏通沟渠6000米，新打机井100眼，灰河闸整修改建正在稳步实施。
& & &6、党建社会事业有了新提升。深入实施基层组织建设年和党员公开承诺活动，扎实开展党风廉政建设，为民服务中心、“廉政灶”等工作扎实推进，基层干部的廉政勤政意识明显增强。进一步健全了社会治安防控体系和镇村技防体系建设，严格落实信访工作责任制，确保了社会大局和谐稳定。
& & &1.招商引资项目建设取得新成效。全年共招引固定资产投资亿万元以上工业项目3个，总投资15.2亿元。其中包括：由深圳广恒电子有限公司投资12亿元兴建的广恒电源基地项目；由重庆客商朱登华与舞莲面粉共同投资2亿元兴建的面粉生产项目；由郑州客商投资1.2亿元兴建的服装生产项目。
& & &2.农业综合开发取得新突破。完成农业综合开发项目面积4万亩、项目资金4600多万元，完成新植树木30万株。顺利实施了3万亩高标准农田提升工程，安装节水灌溉181眼，新修路9公里。完成了1万亩标准农田改造工程，新打机井180眼，新开挖疏浚沟渠40公里，新修水泥路8公里，新建桥涵121座。
& & &3.小城镇建设迈上新台阶。新建门面房200间，建成镇区垃圾中转站1座、垃圾集散点2处、一中教职工宿舍楼2幢；投资50万元，新修镇区道路1公里；镇区管理经常化、制度化。&
& & &4.新农村建设呈现新亮点。先后筹措资金490多万元，加大沈庄、包庄、韩寨、天边杨等19个示范村和试点村基础设施建设力度，新修道路22公里，新植绿化树7000棵，新建沼气260座，新建和完善休闲广场12个，村容村貌明显改观。
& & &5.和谐社会建设取得新进展。全面落实县定十大实事，积极推行科技防范，技防设施安装率达到100%，五保集中供养率达70%，新农合参合率达99%，全镇社会大局持续稳定，人民群众安居乐业。
& & &6.基层党建工作实现新跨越。以创先争优活动为统揽，以“三讲三提升”教育活动为抓手，扎实开展了党员公开承诺制活动、“双整双促双承诺”活动、“三强三促”集中教育活动”，基层党组织战斗堡垒作用得到充分发挥，为镇域经济社会科学发展提供了坚强的组织保证和人才支持。　　
& & &1、党建工作再上新台阶。按照县委要求，以公开承诺制、三强三促等活动为载体，大力倡树真抓实干之风，狠抓党员干部作风，彻底杜绝四风”,全力开展廉政建设,全镇党员干部作风明显好转，工作成效明显提高。
& & &2、招商引资工作取得新成就。督促在建项目2个:1、是舞阳国际城已出地面17层，预计明年5月完工2、九泰新型建材已开工建设，目前已出地面一层。新招引上亿元投资项目2个：1、濮阳客商投资1.2亿元兴建的伟祺氢气回收项目已于8月份开工建设。2.郑州鑫瑞净水设备公司投资2.8亿元的净水设备生产项目也已开工。正在洽谈项目四个：1.福建客商拟投资1.5亿元的苹果醋生产项目。2.深圳客商拟投资2亿元的汽车配件项目。广州客商拟投资15亿元，建高33层，集休闲、娱乐、餐饮、写字楼于一体的高档商务会所项目。漯河客商投资1.2亿元兴建的黄牛养殖项目。总投资2200万元标准化中心烟站项目，地款已付，前期准备工作已完成。
& & &3、现代农业有新发展。成立专业合作社7个，家庭农场两个，流转土地面积16000亩，培育烟叶种植面积3000亩，辣椒及各种蔬菜5000亩，新建大型猪场2个。
& & &4、新型城镇化建设再添新亮点。新栽绿化苗木20000棵，绿化草坪3000平方。西郭庄怡美社区两栋七层电梯居民楼已出地面一层，建成后可入住70户。
& & &5、全民创业蓬勃发展。今年全镇新增个体工商户21家，新上企业3家，新上养殖项目15个，吸纳劳动力2000人。
& & &6、社会治安明显好转。建立健全人防和技防相结合的社会治安大防控体系，促使社会治安形势持续好转，人民安全指数显著提高。
& & &1、招商引资项目建设取得新突破。2013年，招引了投资5亿元的中小企业孵化园项目和投资5000万元的四海家具生产项目，中小企业孵化园项目的5栋标准化厂房和6栋职工宿舍正在加紧建设,主体年前完工。申报并争取粮食增产、道路建设等政策性资金1900多万元。
& & &2、微型城市和新型社区建设扎实推进。投入220万元扩宽改造章太路5公里，投入300万元新修村内道路23公里，投入110万元对镇区路面进行重新铺设，开挖镇区下水道2000米，对贯穿全境的河北街到苏庄道路进行高标准整修。沙北和谐社区已建成电梯房2栋，完成6000平方米河滩游园广场建设及社区道路硬化，余庄新型农村社区3栋72户楼房正开工建设，社区硬化已经结束。
& & &3、“三农”建设稳步发展。全年新打配机井189眼、新建桥涵80座。新增土地流转面积8000多亩，落实2014年烟叶面积6000亩，发展食用菌、蔬菜大棚20多个，小辣椒、瓜果面积3300多亩。新规划建设高产示范方200多个，成立专业合作社8家。新增加、扩建规模养殖场5个。
& & &4、社会事业统筹推进。争取资金80多万元添置教学设备200余台套，投资500多万元对全镇12所小学进行改造升级。扩大低保群众救助范围，五保户集中供养率、新农合参合率、新农保参保率均居全县前列，各项支农、惠农资金得到有效落实。把信访稳定工作列入行政村考核指标，投资50多万元完善各行政村和镇区主干道技防设备，充实力量、打防并举，确保了全镇社会大局稳定。
& & &5、党建及党风廉政建设工作再上新台阶。制订出台《村级干部管理办法》和《关于开展“建功奉献杯”竞赛的实施方案》，压实担子，激励引导，有效提升了镇村干部的执行力。严格落实“反四风”及中央“八项规定”，党风廉政建设“一岗双责”及各项规章制度得到认真落实，促进了政风民风好转。
& & &1、共招引亿元项目5个，其中威森二期和PA66配线器材生产项目已开工建设，汇通汽贸项目完成了项目备案、厂房设计等前期工作，正在报批用地；协同县商务局筹建舞阳生物医药园区，三氯乙烯、电缆生产项目正在洽谈。共争取到道路、农田水利等政策性资金3220万元，农村、农业等基础设施条件得到有效改善。
& & &2、新修镇区道路3.2公里，启动了镇区控制性规划，建成了6000平方米综合商贸市场；探索先拆后建的新型社区建设模式，章化中心社区已开工建设；全力配合县政府完成了“舞阳西北部畅通工程”建设任务。
& & &3、落实了烟叶种植面积2060亩，双孢菇产业巩固发展；总投资2360万元治理耕地3.05万亩小型农田水利建设项目已开工建设。规划实施了万亩示范方1个，千亩示范方12个，百亩示范方156个。新成立了农民专业合作社5个，家庭农场2个。
& & &4、创新社会服务管理模式，建成了标准化社会服务管理中心。整合服务资源，拓展社会管理职能，提升公共服务水平，经验做法在《漯河政法动态》刊发。
& & &5、完成了乡卫生院病房楼项目申报、军李敬老院升级改造，二星级敬老院通过上级验收，五保集中供养率达到76%，圆满完成了新农保筹资任务。
& & &6、持续深化“讲树创”、“三强三促”和“访化促”活动，深入开展“十百千”和“双十双百”活动，干群关系进一步密切，干部工作作风进一步加强，密切联系了群众。
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