&&&&&&巧家以“钉钉子精神”抓实脱贫攻坚工作
09:40&来源：◆通讯员 胡华伦 冯巧仲夏的乌蒙山区处处涌动着向贫困宣战的股股热流。巧家县脱贫攻坚工作像日历一样,一页页翻开新篇章。在脱贫攻坚工作中，巧家县充分发扬“钉钉子精神”，脱贫攻坚捷报频传。近5年来，每年脱贫2万余人。贫困发生率从2012年底的33.59%下降到2016年底的21.04 %，下降12个百分点。干部群众“一盘棋”“到2019年,现行标准下农村贫困户全部脱贫,贫困县摘帽、贫困村退出，贫困发生率控制在3%以内。”这是巧家县委、县政府掷地有声的庄严承诺。巧家县委、县政府保持专注发展定力，勇立争先之志，善谋破题之举，提出“坚持农业基础地位不能有丝毫动摇、加快产业培育不能有丝毫延缓、决战脱贫攻坚不能有丝毫松劲，主动作为，科学谋划和奋力推动农业农村和脱贫攻坚工作步伐”理念，成为全县脱贫攻坚的作战总纲。县委书记张华昆以上率下，带头深入联系点包谷垴乡蹲点调研,走村入户与群众拉家长、话扶贫，倾听群众心声；深入白鹤滩镇、马树镇等基层一线宣讲脱贫政策，调研基层党建扶贫双推进工作。他多次谈道：“乡村干部要敢于担当，主动作为，共同努力打赢脱贫攻坚战，让贫困群众过上幸福的生活。”县委副书记、县长陆颖多次对各级干部说：“要以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。”他是这样说的，全县各级干部也是这样做的。建立县乡党政主要领导为“双组长”的脱贫攻坚领导小组，突出“一岗双责”,实行“一票否决”；成立脱贫攻坚指挥部，下设8个工作组16个乡镇片区指挥部，形成县、乡、村三级领导抓脱贫的工作格局;巧家县委、县人大、县政府、县政协16位县领导分别联系一个乡镇,实现脱贫工作共推、成效共促、责任共担……巧家全县各级干部群众“一盘棋”，向贫困宣战，决胜脱贫攻坚。“营养菜式”弥补“营养缺失”脱贫攻坚最大的难点是让贫困对象拥有致富能力，巧家根据贫困农户的现状、致富意愿、致富能力等个体差异，按照“长短结合、短期脱贫、长远致富”的思路，制订不同的“营养菜式”来弥补贫困家庭脱贫致富能力的“营养缺失”。巧家县白鹤滩镇中村村，原先是个出了名的穷村，3500亩耕地主要用于种植蔬菜，农民收入不高，日子过得紧巴巴，常年缺乏产业支撑让当地老百姓的脱贫之路变得尤为艰难。2013年引进巧家德丰养殖有限公司在中村张家坪建立了一个占地117亩，年养殖规模2万余羽的林下养殖基地，经过3年多的发展，公司扩建养殖基地1018亩，配套围栏、圈舍、防疫、接种设备、办公和生活等设施，成为一家管理相对规范化、标准化、现代化初具规模的林下养殖企业。2016年，中村村成立巧家县张家坪养殖农民专业合作社，通过“公司+合作社+基地+农户”的操作模式，将实现合作社覆盖区域内所有建档立卡贫困户户户有产业，家家有增收。今年实现户均养鸡250羽，养殖户纯收入新增5000元以上。与此同时，该村还依托当地丰富的土地资源，成立夏秋冷凉蔬菜试验示范基地，种植面积由2012年的500亩增加到现在的1000亩，实现产值120余万元，农民种上了一棵棵脱贫致富的“新希望”。“今年，我们准备大干一场。”村党支部书记张发德说，专业合作社和冷凉蔬菜种植成功后，既可以增加村民收入，又能充分发挥村组干部的引领示范作用，带动贫困户增收致富。这只是巧家制订出的一个“营养菜式”。今年，巧家已安排第一批整合涉农资金产业项目资金5325万元，用于发展核桃、花椒、蚕桑、蔬菜、中草药等种植业和猪、牛、羊、家禽等养殖业，用于扶持农民专业合作社资金660万元，为贫困村社开出一份份“营养菜单”。易地搬迁“挪穷窝”走进巧家县老店镇尹武海坝易地搬迁点，整齐的规划，平整的道路，一应俱全的设备，统一外观风貌的小洋楼，蓝天白云间让这个易地扶贫搬迁安置点充满了生机。“说起建新房、住洋楼、走水泥路，想到的都是城里人的生活，如今，我们啥子都有了。”今年7月13日这天，吕卓兵搬入新居，脸上挂满了笑容。药山镇洗羊塘村位于海拔3000多米的高寒山区，由于历史、自然、社会等多方面的原因，生态极度恶化，水土严重流失，农作物产量极低，加之燃料奇缺，住房条件差、基础设施落后、教育卫生发展严重滞后等因素致使群众生产生活极度困难，已基本丧失生存条件。巧家县委、政府在深入调研的基础上，争取红云红河集团支持，多方筹措、整合资金启动了洗羊塘村整村搬迁工作。目前，洗羊塘村208户789名群众经过摇号分配到了房屋，第一批32户已于7月13日搬出洗羊塘，其他农户将陆续搬迁。尹武海坝易地扶贫搬迁项目，只是巧家县脱贫攻坚嬗变的一个缩影。巧家县紧紧抓住夯实脱贫基础这个重点，精准发力，用夯实基础设施为脱贫攻坚点睛。巧家紧紧抓住精准扶贫、精准脱贫这个关键，推进基础设施改善、特色产业培育、环境综合整治、公共服务保障、能力素质提升、信贷金融扶持“6个到村到户”，做到对象、目标、任务、措施、帮扶、保障“6个精准”，确保到2020年全县贫困人口如期脱贫，与全省、全国同步全面建成小康社会。昭通新闻报料： & 昭通新闻网，未经授权不得转载主编：陈元云&责任编辑：关键词 && 相关推荐扫一扫手机查看您现在的位置：>> 人大内容页
汉滨区十八届人大一次会议关于脱贫攻坚工作存在的问题及建议
建议内容：
脱贫攻坚工作是当前及今后一段时间，各级政府工作的重中之重，为推动此项工作扎实有序开展，各乡镇拉开了一场轰轰烈烈的扶贫攻坚战。各帮扶单位、干部（职工）群策群力，努力寻找实现贫困乡（镇）、贫困村（社）、贫困户快速脱贫最佳途径。
&&通过走访、座谈、实地查看、听取汇报等方式，调查了解到，目前，精准扶贫工作还存在以下几个方面的问题和困难：
&&一是贫困对象精准度不高。由于上级要求对贫困户数量按照一定比例实行划分或下达的目标任务作为贫困对象，导致精准扶贫、建档立卡对象基本信息不准，对贫困户的确认上也不准确，把不应属于贫困户的农户也纳入了贫困范畴。
&&二是贫困户文化素质低，这既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。由于他们文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。
&&三是在政策、步骤、批次上区分不同情况、不同类别的扶贫措施不够具体，搞“一刀切”，非贫困村的贫困户基本无有效政策，扶贫仅仅流于形式。
&&四是扶贫项目资金缺口较大、资金扶持力度不够。
五是扶贫项目实施效益不高。一方面，群众的主体作用发挥不够充分。由于部分干部群众对扶贫开发工作的重要性认识不够，个别项目村社组织发动群众不充分，群众自主性和积极性没有充分发挥。项目实施过程中用工紧缺，一些基础设施项目进展缓慢，后续管理跟不上。另一方面，在国家补助的基础上，上级配套根本难以落实，部门配套和群众自筹的资金压力也相对更大。加之一些贫困户仍然缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，自身求发展盼富裕的愿望不强，小富即安，不富也安，对一些扶贫项目的实施爱理不理。
六是攻坚合力有待加强。在项目推进工作中，急需统一协调、处理跨部门行业的种种问题。民政部门核定的低保户指标与政策兜底脱贫户户数不相匹配，急需将相关部门和单位的指标和数据进行整合，统一口径和标准，迅速与出列村对接，使政策兜底脱贫落到实处。“百企帮百村”工作未能全面有效落实，少数企业目前自身面临困境，更无力完成帮扶工作。包保责任仍需进一步压实，极少数包保单位领导及驻村工作人员，仍然存在重视不到位、执行制度不到位、自身职责履行不到位的情况，缺少更加严格的督查检查和阶段性考评。脱贫攻坚专业队伍急需加强，专业扶贫干部力量缺乏，对脱贫攻坚工作的系统研究及业务指导不够精准，区扶贫办的工作职能无法完全到位。
回复结果：
脱贫攻坚战役打响以来，全区脱贫攻坚工作在区委、区政府的领导下，紧抓精准脱贫、精准扶贫这一基本方略，紧盯贫困村脱贫“销号”、贫困人口脱贫“越线”目标任务，着力建立扶贫开发大数据、扶贫开发融资、项目整合、工作落实、社会扶贫对接“五大平台”，推行分片联动推进、包镇联村帮户、分级定岗定责、一户一策帮扶、项目统筹整合、督查问效奖惩“六项机制”，落实“八个一批”, 加强组织领导，强化工作措施，狠抓责任落实，坚持务求实效，全区脱贫攻坚工作有力、有序、有效推进。
围绕建议意见，今年区脱贫办在工作推进中，主要采取了以下措施。一是进一步夯实责任，理顺脱贫攻坚工作机制。紧紧围绕“人脱贫、村销号、区摘帽”，坚持把脱贫攻坚作为镇办党委、政府的主责，形成高位强势推进扶贫攻坚态势。切实用好督查考核“指挥棒”，把脱贫攻坚纳入党政领导班子和领导干部目标考核体系，坚持月抽查、季督查、半年考核、年终总评的工作机制，引导各级干部把更多精力投入到脱贫攻坚中。二是突出干部结对帮扶，坚持因户精准施策。认真落实好“区级领导包镇、部门包村、干部包户”的帮扶工作责任。各帮扶部门要认真派驻驻村工作组、第一书记和帮扶干部，进一步夯实“六位一体”驻村帮扶责任，切实提高脱贫攻坚成效。压实帮扶责任，强化督查考核、跟踪问责问效，促使干部驻村帮扶工作有效开展。三是根据省市的要求，切实开展扶贫对象核实及数据清洗工作。坚持实事求是，对符合政策标准，全部坚决纳入，不漏一户一人，对不符合政策标准的，坚决全部剔除，不留一户一人；补充核准扶贫对象建档立卡信息，摸清贫困底数，精准扶贫对象，完善数据信息，提高建档立卡数据质量。四是突出抓好项目建设，夯实发展基础。围绕年度脱贫攻坚的目标任务，认真谋划，积极向省市争取项目扶持资金，加强部门联动，围绕贫困村项目建设规划需求整合项目资金，用足扶贫政策，向贫困村的基础设施、产业发展、公共服务等方面精准投入。主动向上对接整合项目，加快项目审批，力争项目计划早下达，早实施，加快推动落地，全面解决贫困村基础设施和公共服务设施项目发展瓶颈，为贫困村达到脱贫退出标准打下坚实的基础。五是全力谋划实施，推进“八个一批”。围绕全区产业区域布局和“十三五”产业扶贫规划，以金融扶贫为抓手，大力扶持发展茶业、核桃等优势特色产业，积极推广“支部+X+贫困户”等特色模式，充分发挥基层党支部在脱贫攻坚战中的先锋模范作用，带动贫困户产业发展。积极发展和引进各类龙头企业、专业合作组织进入贫困村发展特色产业。落实金融扶贫政策，聚力抓好产业精准扶贫试点工作,坚持以产业带动贫困户增收脱贫为目标，区政府继续与省供销集团合作，扶持产业精准扶贫试点龙头企业，带动贫困群众稳步致富。切实把移民搬迁作为脱贫攻坚的重要措施和统筹城乡发展的重大机遇，围绕“搬得出、稳得住、能致富”的工作目标，用好六种安置方式，全力做到贫困户安全住房有保障。重视医疗健康扶贫和教育技能扶贫，针对因病致贫突出的实际问题，加大医疗救助力度、完善医疗服务体系，努力降低因病因残致贫发生率；大力实施“雨露计划”，让更多贫困人口掌握一技之长，实现一人就业、全家脱贫。做好教育扶贫，本着“扶贫先扶智”的原则，将教育作为改善民生工作的重中之重，加大贫困家庭学生的资助力度，做到贫困学生教育资助全覆盖。加大生态扶贫，建设宜居环境。加大退耕还林等生态工程建设和生态性转移支付覆盖贫困户力度，将符合条件的贫困人口转化为生态护林员，增加贫困户的政策性和务工性收入。努力做好大竹园镇统筹农村改革发展试点工作，打造“茶旅新镇”。六是瞄准社会保障兜底，切实改善民生。进一步完善社会保障救助体系，通过开展低保提标、大病医疗救助、临时救助等一系列务实举措，全面落实兜底保障工作，尽力做到精准救助，精准脱贫。严格落实最低生活保障、医疗保障、住房保障等社会保障制度，全力确保老、弱、残等五保户和低保户，实现“两不愁三保障”目标。七是注重宣传发动，形成脱贫攻坚的强大合力。切实发挥工会、共青团、妇联、工商联等组织的优势，组织开展多种扶贫活动，同心同向、群策群力地助贫、扶贫、脱贫。深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动，采取“多企帮一村”、“一企帮一村”等方式，把企业扶贫济困的热情和力量引导到支持贫困村贫困户发展上。大力宣传社会帮扶的先进典型，持续办好“脱贫攻坚在汉滨”专栏专刊，着力营造全区各级干部支持脱贫、各行各业聚焦脱贫、各界人士共助脱贫的浓厚氛围。
&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&汉滨区脱贫攻坚指挥部办公室
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&2017年5月30日商州区人民政府——领导讲话——李旭光在全区学习贯彻中省市领导关于深度贫困地区脱贫攻坚重要讲话精神暨脱贫攻坚工作推进会议上的讲话
站内搜索：
|||||||||||||
当前位置： >>
李旭光在全区学习贯彻中省市领导关于深度贫困地区脱贫攻坚重要讲话精神暨脱贫攻坚工作推进会议上的讲话
李旭光在全区学习贯彻中省市领导关于深度贫困地区脱贫攻坚重要讲话精神暨脱贫攻坚工作推进会议上的讲话陕西省庆祝中国共产党成立95周年大会隆重举行
娄勤俭为受表彰的先进集体和优秀个人代表颁奖
庆祝中国共产党成立95周年音乐会在京举行
娄勤俭圆满结束对中东欧三国访问
? ? ? ? ? ? ? ?