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中纪委机关报：部门领导多人腐败 分管常委要被追责
来源： 作者： 欧阳浩亚
佛山顺德供电局党委书记、副局长潘湛荣履行主体责任不力，受到党内警告处分；佛山顺德供电局纪委书记、工会主席、副局长左婧履行监督责任不力，受到党内警告处分。广东省纪委有关负责人介绍，该省去年以来共有153名党员领导干部因履行党风廉政建设主体责任、监督责任不力受到处分。
　　原标题：不履责就要被追责
　　——从广东通报对“两个责任”履职不力问责典型案例来看
　　4月12日，广东省纪委通报了7起党风廉政建设责任追究典型案件。与以往不同，这次不只对当事人进行了点名道姓的通报，而且还包括了他们的直接领导、分管领导乃至对其部分负有监督责任的纪检干部的问责处理。
　　7起典型案件中，6起对党委领导干部履行主体责任不力进行了追究，3起对纪检干部履行监督责任不力进行了追究。值得注意的是，被追究责任的领导干部既有在现任岗位上因履责不力受到处理的，也有调离原岗位后仍然被“追踪”问责的。
　　如果说各级纪委抓重要时间节点、不放过任何“小事”纠“四风”已经让各界印象深刻，那么，2015年的一系列问责动作，已经印证了今年的“问责年”绝非虚言。
　　1 “问责年”绝不是说说而已
　　十八届中央纪委五次全会指出：“严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任”，“没有问责，责任就落实不下去。今年开始，尤其要突出问责。坚持‘一案双查’，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律；‘四风’问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任”……2015年将是问责之年！
　　日前，广东电网公司佛山顺德供电局党委书记潘湛荣、纪委书记左婧因单位公款旅游问题被追责一事，引发了广东电网系统关于“落实党风廉政建设主体责任和监督责任的大讨论”。
　　2013年10月至2014年1月，佛山顺德供电局所属单位工会分会发生公款组织员工外出旅游、违反财经纪律等问题。佛山顺德供电局党委书记、副局长潘湛荣履行主体责任不力，受到党内警告处分；佛山顺德供电局纪委书记、工会主席、副局长左婧履行监督责任不力，受到党内警告处分。
　　有人认为，工会拥有独立的法人资格，并且工会经费实行工会主席“一支笔”审批制度。而在该事件中，潘湛荣既不是违纪当事人，也不是工会领导，主体责任怎么也轮不到他来承担。此种观点是对主体责任不求甚解。
　　主体责任就是党委（党组）直接抓党风廉政建设和反腐败工作，党委书记是第一责任人，党委成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。在我国，工会工作是党的群众工作的重要组成部分，工会作为党领导下的群团组织，离不开党委的正确领导和行政的大力支持。潘湛荣作为供电局党委书记，对所属单位工会负有领导责任。而且，对发生腐败案件的地方、部门和单位，除了查办当事人外，还要上追一级责任，情节严重、影响恶劣的，可上追多级责任。潘湛荣作为主管领导，因下属犯事而被追责，一点都不为过。
　　“经过这件事情之后，各单位领导干部对‘主体责任’有了更深的认识。”广东电网公司纪检监察部负责人介绍，最开始，大家对追究主体责任持观望态度，认为只是说说而已，现在看来是动真格，不落实、落实不好都要被问责。
　　广东省纪委有关负责人介绍，该省去年以来共有153名党员领导干部因履行党风廉政建设主体责任、监督责任不力受到处分。
　　不仅在广东，十八届中央纪委五次全会以来，全国都加大了对履行“两个责任”不力的追责力度。据不完全统计，仅3月份以来，全国各省（区、市）通报的履行“两个责任”不力典型案件就达40余起。越来越严厉的问责给各级领导干部提了个醒，也印证了今年的“问责年”绝不是说说而已！
　　2 “终身追责”倒逼“终身履责”
　　中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山曾说：“应该发现问题没有发现就是失职，发现了不报告、不处置就是渎职！哪怕离开原岗位了也要问你的责！”
　　广东通报的7起典型案件，从案发时间来看，大部分违纪情况发生在2013年，有的甚至发生在2010年，虽然至今已时隔一年以上，有的主管领导已更换，但仍“追踪”进行了连带追究。有专家指出，坚持“一案双查”和“终身追责”，正在倒逼主体责任落实，以前那种“下属犯事领导无责”正成为过去式，甚至离岗、调岗、退休也不能成为免责、避责的理由。
　　珠海市交通运输局综合行政执法局原局长王立新因下属5个直属大队套取非法营运举报奖励金等违纪问题受到责任追究，成为落实主体责任不力被“终身追责”的典型案例。
　　2010年至2013年，珠海市交通运输局综合行政执法局下属直属一大队等5个大队普遍存在以虚报、冒领等手段套取非法营运举报奖励金等违纪问题，手法多样、涉及面广、数额较大，且均存在违规开支餐费、发放年节补助等问题。事件查处时，王立新已经离开珠海市交通运输局综合行政执法局局长岗位，但他仍然因在任时履行主体责任不力，受到党内警告处分。王立新的案例说明，对履行“两个责任”不力的问责没有过去时，在其位谋其政，任其职尽其责，履责一天，追责终身。
　　广东省纪委有关负责人表示，落实主体责任和监督责任，必须建构起从“第一公里”到“最后一公里”的严密链条，以“终身追责”倒逼“终身履责”。今年，该省各地级以上市、省直部门、省属高校、省属国有企业党委(党组)将抓紧出台落实“两个责任”的相关制度，使落实党委主体责任制度化、规范化、具体化，让权力行使减少“自由度”；同时完善党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法，让“终身履职”和“终身追责”成为常态。
　　问责是手段，不是目的。“终身追责”不是简单的事后追究，而是从源头上督促党员干部强化责任意识，倒逼干部依法决策、终身履责。
　　3 该问责时不问责，组织就会问你责
　　广东省此次通报中被追责的包括党委、纪委和行政干部，传递出一个鲜明的信号：如果你该问责时不问责，组织就会问你责！
　　实践证明，“两个责任”落实越到位，遏制腐败蔓延、纠正和防止“四风”的成效越明显。但是，时至今日，仍有一些地方、单位的党委及其领导干部，热衷当老好人，当太平官。有的似“堂前木偶”不作为、不干事；有的对消极腐败现象不闻不问；有的对屡屡出现的腐败问题不制止、不查处、不报告……他们宁愿相信，即使要被追究，也可能是板子高高举起、轻轻落下。
　　各地对“两个责任”不落实、落实不到位严肃追责的事实，有力地粉碎了只想做“太平官”那部分人的幻想，让为官不为者无处遁形。单位违规组织公款出国（境）活动，超范围发放咨询费、评审费，违规发放补贴，要追究党委书记、局长责任；违规发放考核奖金，要追究党委书记的决策责任、纪委书记的监督责任；部门领导多人发生腐败、违反中央八项规定精神问题，分管常委要被追责……当前，各地纷纷出台“两个责任”追究办法，严格落实责任追究制度，赢得舆论支持。
　　作为一个好干部，不贪不腐仅仅是起步线，更要把敢于担当作为可贵品质，在自己的“责任田”里履行责任。如果在是非面前不表态，矛盾面前不敢上，风险面前不敢闯，失误面前不担责，歪风面前不敢斗，一样要被追责。落实“两个责任”，只有树立多扛责才能少追责，不扛责就要被追责的意识，才能真正把主体责任扛起来，把监督责任落实下去。(欧阳浩亚)
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编辑： 贾茹
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为进一步推动广东省大学生深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016年版），增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，为实现中华民族伟大复兴的"中国梦"贡献智慧和力量，广东省委宣传部、南方网决定在全省普通高等学校大学生中开展"党中央治国理政新理念新思想新战略知识竞赛"活动。如何杜绝拿临时工做替罪羊的现象？
如何杜绝拿临时工做替罪羊的现象？
如果哪个临时工犯事，他的直接上司都要负责，这种情况会不会缓解一些。是否需要出台连坐责任制？
一个单位出问题，不管他是否是临时工，只要代表单位，是工作中出的问题，单位都该负责的，领导该负连坐责任的，都该照付。。。。。。
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相关问答：
匿名回答于
应该追究其直接上司和部门主要负责人的责任！
连坐就不必了，不过，好像咱们说了不算数···
临时工的直接上司表示不需要
连坐好，坐不了几下，就到胡爷爷那了
真要这样……到时候就会告诉你：连上司也是临时的………
一个木器里已经全是蛀虫，如果只是把露在外面的几条虫子清除是无补于事的，就算再挖深一点再逮几条也没用，因为那木头已经腐朽到根本上了。
我看必须像香江那样换个铁器才会有用了，可是有决定权换这物件的是虫子本身，那怎么办呢？
你说那些大虫子会不会带着小虫子跪在地上请求人类原谅呢？下属犯事，上级领导也要追责_网易新闻
下属犯事，上级领导也要追责
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本报记者 徐建国 本报通讯员 季轩
落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。不过，杭州市纪委表示，目前管党治党不严现象仍不同程度地存在，主体责任不落实，监督责任不到位，导致一些顶风违纪的“四风”和腐败问题发生，造成不良影响。
昨天，杭州市通报了8起追究“两个责任”典型案例。这8起典型案例中，有的是领导不力、不抓不管，导致“四风”或腐败问题突出；有的是出现问题不制止、不查处，明哲保身，当老好人。
比如，2002年4月以来，上城区文化馆违反财经纪律，将工作人员对外承接培训、辅导、演出等业务收入和办公场地租赁收入，以现金、个人银行存款、存入文艺团体联合会账户等方式进行存放，用于工作人员奖金福利、误餐补贴等项目支出，该馆党支部书记、馆长黄宝森受到党内警告处分。上城区文广新局（体育局）党组书记、局长丁建华履行主体责任不力，受到党内警告处分。
2013年以来，杭州市国土资源局江干分局连续发生4起征迁工作人员腐败案件，共有4人被追究刑事责任或受到党政纪处分。市国土资源局江干分局党组、履行主体责任不力，党组书记、局长陈尧及党组成员、副局长茅益民受到通报批评。
除了上述两起案例，这次通报的典型案例还有：
下城区文晖街道党工委副书记、纪工委书记韦锋因单位违规发放福利受到责任追究；
淳安县浪川乡党委委员鲍善平因联系村主要干部发生违纪问题受到责任追究；
浙江天目山国家级自然保护区管理局纪检组长王祖良因单位违反财经纪律等问题受到责任追究；
临安市国土资源局党委副书记、纪委书记陈关富因单位发生违规套用资金问题受到责任追究；
杭州市公共交通集团有限公司党委委员、副总经理、总会计师汪建平等人因下属单位发生严重经济案件受到责任追究；
杭州市房地产开发实业有限公司党总支副书记、董事长、总经理张新国因下属单位存在公款请客送礼等问题受到责任追究。
“有权必有责，有责要担当。”杭州市纪委相关人士表示，无论党委、纪委或是其他职能部门，只要履责不力、出了问题，都要承担相应的责任。
本文来源：浙江在线-钱江晚报
责任编辑：王晓易_NE0011
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