山东批复什么新旧动能转换。。。。【东部吧】_百度贴吧
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&签到排名：今日本吧第个签到，本吧因你更精彩，明天继续来努力！
本吧签到人数：0成为超级会员，使用一键签到本月漏签0次！成为超级会员，赠送8张补签卡连续签到：天&&累计签到：天超级会员单次开通12个月以上，赠送连续签到卡3张
关注：91,371贴子：
山东批复什么新旧动能转换。。。。收藏
这个新旧转换到底怎么解释，本人愚钝，，我查了查
山东先行区
批复了济南 青岛烟台。
为什么青岛从上到下连提都不提，，，济南泉城吧里宣传的借助这个要大翻身了。。。这个政策有这么大威力？
承办方:丽江市体育局 丽江斐瑞康网络科技有限公司
炒作概念，和以前的去产能有区别？
你去问问泉吧，他们的旧动能很多吗？ 他们的新动能又在哪？
旧的去，新的来
由于新旧动能转换先行区和传说中的黄河新区高度重合，济南准备捆绑国家级新区一并落地，所以很积极，没有什么好奇怪的！
旧得也没有，拿什么换新的
我也没搞懂啥意思，现在铺天盖地的，有点假大空的赶脚
也就犬吧彪子感兴趣
如何做到200家全球加盟店?味蜀吾老火锅给您答案
和去产能供给侧差不多
就是旧钢铁石化等落后产能转成新的制造业
就是产业结构转型
青岛新旧转换都完成差不多了，青钢，青岛碱业，双星啥的都智能环保类型企业，现在青岛在品牌创新，烟台济南新旧动能转换吧
穷汉得了个毛驴子，就可劲的吹！“泛济青烟新旧动能转换试验区”说实话真正有帮助的首数青岛和烟台，这两个区域工业产值是济南的3倍以上，淘汰轮后产能需要国家政策支持。而济南工业总产值在山东排14名，看不出有什么可以转换的工业。青岛和烟台有了政策支持埋头苦干，济南有了政策就成了MC涛涛的喊麦的资本了。看看济南人语无伦次的表现——“全国唯一！”“定了！！定了！！！”“全国第一份”“济南的头等大事”……这都是近期济南人为这个事所做的注解！所以说济南老巴子让人看不起就在这里，能不能淡定点？别让人总有一种庄户人没见过世面的感觉向人家青岛烟台学习一下，闷头发财！
这个政策对青岛没多大用，因为青岛早在N年前就开始着手做这方面的工作，现在已经到了转型的最后时期。对济南有用，方便济南更多吸血。对烟台有用，这还是烟台第一次在省级提法中获得跟青岛、济南相提并论的机会。
济南喊口号但不办事儿，青岛不喊口号默默地干
就是拆违拆临建CBD
登录百度帐号推荐应用拒绝访问 |
| 百度云加速
请打开cookies.
此网站 () 的管理员禁止了您的访问。原因是您的访问包含了非浏览器特征(3b653e5e33ed43ad-ua98).
重新安装浏览器，或使用别的浏览器孙国茂：发挥上市公司在新旧动能转换中的作用-股票-齐鲁财富网
当前位置：&&
孙国茂：发挥上市公司在新旧动能转换中的作用
今年初，国务院出台相关政策，提出新旧动能转换的目标。那么，新旧动能转换的本质是什么？ 为什么说资本市场对于新旧动能转换至关重要？本文不仅分析了以上2个问题，同时从3个方面介绍了上市公司在新旧动能转换过程中的作用。
　　&&&&& 按：本文为《山东省上市公司市值管理评价报告》（2017）的序言，该报告2017年8月由中国金融出版社出版。　　在刚刚结束的全国金融工作会议上，习近平总书记指出：“金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。……要把发展直接融资放在重要位置，形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系。”习总书记的讲话不仅强调了金融对实体经济的重要性，明确了为实体经济服务是金融的天职，也充分肯定了资本市场在新旧动能转换中的作用。　　今年初，国务院出台相关政策，提出新旧动能转换的目标是，实现平稳接续、协同发力，资源配置效率和全要素生产率大幅提升，实体经济发展质量和核心竞争力显著提高，支撑经济保持中高速增长、迈向中高端水平，在全球范围内优化配置创新资源，在更高水平上开展对外合作，新的经济发展动力得到强化，新的经济结构和增长格局逐步形成。中共山东省第十一届党代会也提出，要把加快新旧动能转换作为统领全省经济发展的重大工程，坚持世界眼光、国际标准、山东优势，积极创建国家新旧动能转换综合试验区，通过发展新技术、新产业、新业态、新模式,实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，促进经济转型升级提质增效。新旧动能转对山东而言是一个十分难得的、重大的战略性机遇。抓住这一历史机遇，实现新旧动能转目标，不仅意味着山东将开辟新的经济发展路径，形成新的经济增长模式，对完成习总书记“走在前列”的重托也具有重大意义。目前，山东省正在按照党中央、国务院的要求，精心谋划新旧动能转换的总体方案、实施路径和保障体系。　　新旧动能转换的本质是什么？ 　　“新旧动能”一词其实从2015年就已经开始出现在从中央到地方的各级政府领导的讲话和文件中，2016年以来，“新旧动能转换”又在包括互联网在内的各种媒体上频繁出现。但是作为已经被社会各界广泛认同和普遍使用的概念，“新旧动能转换”迄今为止并没有一个严格的定义和概念界定。甚至，人们也很少去思考新旧动能转换的本质到底是什么。《国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》出台后，国家统计局对“新动能”统计口径做出规定，即包括新产业、新业态、新产品、新技术、新的服务模式等。但这只是对“新旧动能转换”概念做了部分的和表象性的阐释。我认为，新旧动能转换是供给侧结构性改革的必然选择，本质上，它与供给侧结构性改革一脉相承。也可以理解为，从内涵是看，新旧动能转换与供给侧结构性改革完全一致，从外延上看，二者有所不同。新旧动能转换是供给侧结构性改革的外延扩大。　　2016年初，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上讲话时，就明确了供给侧改革的方向。在谈到供给侧改革方法论时，习总书记说：“推进供给侧改革，必须牢固树立创新发展理念，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力。”由此可见，在“新旧动能转换”一词刚提出时，习总书记就已经从供给侧结构性改革的高度对“新旧动能转换”的内涵做出了精辟的阐述。此外，习总书记还对供给侧结构性改革做出了严格的界定，他说：“供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。”也就是说，供给侧结构性改革的本质是要解放和发展社会生产力，提高全要素生产率。那么同样，新旧动能转换的本质也是要解放和发展社会生产力，提高全要素生产率。更进一步地说就是，衡量新旧动能转换成功与否，不仅要看上了多少项目，规划多少区域面积，最终还是要看全要素生产率是否真正得到提高。习总书记还指出：“推进供给侧结构性改革，要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。简言之，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。”
因此，新旧动能转换也应该是从生产端入手，最终达到“三去一降一补”的目的。最重要的是，习总书记在谈到新旧动能转换时强调：“要贯彻新发展理念，树立质量优先、效率至上的理念，更加注重供给侧的存量重组、增量优化、动能转换。”这意味着实施新旧动能转换必须摒弃传统的发展理念，绝不能沿用以往那种粗放经营的方式，必须建立新的经济增长模式。　　为什么说资本市场对于新旧动能转换至关重要？　　习总书记曾多次说过，金融是现代经济的核心。纵观世界各国经济发展的经验，金融始终是经济发展的决定性因素。诞生于20世纪早期著名的新古典经济增长理论（New-Classical
Theory of Economic
Growth）认为，决定经济增长最重要的两个因素是资本和劳动增长率及其边际生产力。一个国家和地区可以通过调节生产要素投入的边际生产力，即调整资本和劳动两种生产要素的比例，来调节资本与产出比率，达到经济增长的目的。不论是在索洛经济增长函数还是在柯布-道格拉斯生产函数中，资本都是决定性的因素，因此，新古典经济增长理论始终强调储蓄向投资的转化。但令人遗憾的是，新古典经济增长理论中的资本和投资是个似是而非和含糊不清的概念。由于受历史条件的限制，新古典经济增长理论诞生时现代金融学理论还没有最终建立，以商业银行为主体的金融市场也还没有形成现代化的专业分工。所以，新古典经济增长理论既没有对政府部门投资与企业部门投资进行区分，也没有股权投资和债权投资进行区分，也就始终无法解释储蓄是如何向投资进行转化的。　　随着20世纪后期贸易全球化和金融自由化，金融产业和现代金融学迅速发展。由于研究金融与经济增长之间关系和金融与商业周期之间关系的经济学家越来越多，以公司金融为代表的现代金融学逐渐发展成几乎完美的社会科学，以至于在诺贝尔经济学奖得主中，从事现代金融学研究的经济学家的人数远远超过了其他研究领域。今天，现代金融学理论可以明确地告诉我们，股权资本和债权资本不仅成本不同，而且在经济增长的作用也不同，后者往往会成为金融危机或经济危机的诱因。美国经济学家、芝加哥大学教授海曼·
明斯基（(Hyman P.
Minsky）由此建立了他著名的金融不稳定性理论。另一方面，全球性的金融市场分工越来越精细化和专业化，使得世界各国的经济增长出现了新的情况：一是一个国家和地区的经济增长可以不再依赖储蓄，而是通过资本市场提供金融支持；二是当一个国家和地区既没有足够的储蓄也没有发达的资本市场时，可以通过政府和企业不断举债的方式实现经济增长。但是，由于股权投资和债权投资的资金成本不同，因此对企业部门产出效率的影响有着本质的区别。在第二种情况下，随着政府和企业债务规模的不断扩大和经济增长速度的逐渐放缓，极有可能会爆发金融危机。在连续将近30年的高速增长之后，我国目前的经济运行已经进入新常态。在经济增速放缓的同时，不论是全社会债务总水平还是企业部门的债务水平都在快速上升，这也是为什么国家把“去杠杆”作为宏观调控的重点；习总书记为什么强调“要把发展直接融资放在重要位置。”因此可以肯定地说，新旧动能转换离不开资本市场，没有资本市场的支撑，新旧动能转换的目标就不可能完成。　　近年来，随着经济结构的不断调整，我省综合经济实力大幅提升。尽管转型升级取得成效显著，产业结构已经完成由“二三一”向“三二一”的历史性转变，但是农业产值仍居全国首位，工业产值占全国的1/8，经济优势主要呈现在实体经济领域。2016年全省实现生产总值6.70万亿元，经济总量占全国比重为9.3%，排名全国第三。但是另一方面，必须看到的是，大而不强是我省面临的最大问题，质量效益、整体竞争力、总体水平与先进省市有明显差距。在过去的10年里，我省与排名第一、第二的广东、江苏两省的差距正在逐步加大，与排名第四的浙江省的差距却在快速缩小。2011年，习总书记视察山东时曾殷切希望我们在全面建成小康社会历史进程中走在前列。今年4月，李克强总理来考察，希望我是贯彻落实新发展理念，加快推动新旧动能转换，积极探索解决重点民生问题的改革经验，为巩固全国经济稳中向好势头提供重要支撑。　　目前，我省经济受到过度依赖低端制造业、大量消耗资源能源、劳动力廉价竞争、传统经营方式和管理模式等多重因素制约。与其他发达地区相比，我省经济发展呈现出传统产业比重过高和国有企业比重较大的特点。尽管制约经济发展的种种因素都是历史形成，但一个不争的事实是，这些制约因素与金融业发展落后和高端现代服务业不成体系这两个明显的短板直接相关。实现新旧动能转换，如果不从经济短板上进行规划、寻求突破，即使上再多的项目，做再大的区域规划，终将事倍功半。　　上市公司是实现新旧动能转换的重要抓手　　根据上海、深圳两个证券交易所的统计数据，截止到2016年底，山东共有上市公司172家，占全国上市公司总数的5.64%。172家上市公司总市值为19847.95亿元，占全国上市公司总市值的3.91%，平均市值为115.41亿元/家，相当于全国上市公司平均市值的69.50%；172家上市公司总资产规模为26770.94亿元，占全国上市公司总资产的1.33%，平均总资产为155.65亿元/家，相当于全国上市公司平均总资产的23.95%；172家上市公司净资产规模为9355.58亿元，占全国上市公司净资产的3.02%，平均净资产为54.39亿元/家，相当于全国上市公司平均净资产的53.50%；172家上市公司平均资产负债率为65.05%，比全国上市公司平均资产负债率低19.6个百分点。2016年，山东172家上市公司累计实现营业收入11602.85亿元，占全国上市公司营业收入的3.60%，平均营业收入为67.46亿元/家，相当于全国上市公司平均营业收入的63.84%；172家上市公司累计实现净利润763.85亿元，占全国上市公司净利润的2.58%，平均净利润为4.44亿元/家，相当于全国上市公司平均净利润的45.68%。　　在上述统计数据中，除平均资产负债率外，山东上市公司的各项指标均明显落后于全国的平均水平，而平均资产负债率低的原因是山东没有金融类上市公司，并不意味山东上市公司的资本结构合理。整体上看，山东上市公司的发展与山东经济大省的地位严重不相匹配，在长期的区域经济发展过程中没有发挥应有的作用。如果与广东、江苏和浙江等省份的上市公司相比，山东的差距则更加明显。国际上通常采用证券化率指标，即上市公司总市值/GDP，来衡量一个国家和地区资本市场发展水平。目前，很多省市都把证券化率这一指标写进了“十三五”发展规划。2016年，我国的证券化率为73.53%，广东、江苏、浙江和山东四省的证券化率分别为105.48%、49.32%、88.54%和29.62%%。毋庸讳言，山东上市公司的现状是地方政府决策部门和企业多年来习惯于传统发展模式，忽视资本市场在经济发展中的作用的必然结果。以追求低效产出为目的的粗放式管理和预算软约束为代表的传统经济发展模式势必导致产能过剩和杠杆不断上升。在很多时候，资本市场的短板与经济大而不强不仅互为因果，而且相互作用。当前，要实施新旧动能转换，必须摒弃旧的发展理念与发展模式，充分发挥好资本市场的作用，尤其是要充分发挥上市公司的作用，因为，上市公司是实现新旧动能转换的最重要的抓手。　　上市公司在新旧动能转换过程中的作用主要体现在以下几个方面。　　首先，上市公司可以为“四新”和“四化”提供平台和载体。目前，我省正在制定新旧动能转换综合实验区建设总体方案，并编制了新旧动能转换实施规划，方案围绕新技术、新产业、新业态、新模式和促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，聚焦代表山东优势和未来发展方向的高端装备制造、高端化工、信息产业、能源原材料、海洋经济、现代农业、文化产业、医养健康、旅游产业、现代金融业等十大产业。政府相关部门建立了“四新”和“四化”重大项目库，储备了600多个投资项目，这些项目的总投资达到3.8万亿元。要完成实施规划必须解决两个问题，一是投资项目的平台或载体的确定；二是投资项目所需的资金来源。2016年，我省财政收入为5860亿元，股权债权融资合计5795亿元。3.8万亿元的投资相当于全部财政收入和股权债权融资的6-7倍，显然，沿用以往的融资方式难以满足新旧动能转换项目的资金需求。要完成如此之大的融资规模只有通过资本市场。　　前文述及，我省172家上市公司的平均市值为115.41亿元，其中市值低于50亿元的上市公司为50家，占总数的29.07%。在资本市场上，这些市值极小的上市公司极易成为资产重组和收购兼并的标的公司。2016年，山东上市公司中已有宏达矿业(600532.SH)、华联矿业（600882.SH）和*ST济柴（000617.SZ）3家公司被省外资本方通过定向增发或资产重组的方式将注册地址变更，最终迁离山东。与其让这些宝贵的金融资源流失山东，不如早做规划，把那些市值规模小、经营能力差的上市公司作为“四新”、“四化”项目的平台和载体，为新旧动能转换所用。　　其次，利用上市公司实现增量崛起与存量变革并举。统计显示，2016年我省上市公司的营业收入占全省GDP比重为17.32%，但是，我省上市公司普遍存在经营规模偏小、缺乏市场竞争力的问题。172家上市公司平均营业收入仅相当于全国平均水平的63.84%。不难想象，如果山东上市公司的平均营业收入能够达到或接近全国平均水平，那么，营业收入总规模将达到或接近2万亿元，上市公司对全省GDP的贡献也将大幅提升。问题的关键在于，通过有计划、有选择的收购兼并、定向增发和整体上市等一系列举措，可以达到三个目的。一是推动新兴产业加速崛起、扩容倍增——这是培育山东经济发展新动能、获取未来竞争新优势的关键；二是推动传统产业脱胎换骨、迸发活力——这是培育新动能的基础；三是扩大优势、拉长短板，推动新动能快速成长并形成以新动能主导经济发展的格局，真正实现创新发展。最终达到既培育壮大新兴产业又改造提升传统产业的目的。　　第三，促进国有资本结构调整和转型升级。造成山东省传统动能占比较大、新动能培育不足的一个重要原因是全省国有经济中存在“两个70％”，即传统产业占工业比重的70％，重化工业占传统产业比重的70％。近年来，我省省属国有企业经营状况和财务状况面临持续压力。实施新旧动能转换重大工程，必须从省属国有企业做起，首先改变省属国有企业经营状况和财务状况，鼓励省属国有企业利用资本市场发展壮大混合所有制经济，促进国有资本结构调整、转型升级。目前，省国资委已经出台了《关于加快实施新旧动能转换推进省属国有企业资产证券化工作的指导意见》。按照《意见》，到2020年，全省将新增10家以上上市公司，每家省属国有企业原则上至少控股1家上市公司，实现2-3家省属国有企业整体上市或主业资产整体上市；省属国有企业资产证券化率达到60%以上，形成具有较强影响力和带动力的省属国有企业上市公司集群。　　为确保实现上述目标，省国资委将建立与省政府相关部门、上海证券交易所、深圳证券交易所和全国中小企业股份转让系统的工作对接机制，并将省管国有企业资产证券化工作被纳入省国资委的考核指标体系。省管国有企业利用资本市场实现结构调整和转型升级将对全省新旧动能转换重大工程产生巨大的示范效应。　　（孙国茂 &青岛大学经济学院特聘教授，济南大学商学院教授，博士生导师，山东省人民政府研究室特邀研究员）
责任编辑：姚丽婷
郑重声明：齐鲁财富网发布的投资理财类信息来源于互联网或部分原创，目的在于为投资者提供更多、更专业的决策参考，并不代表本网站立场，也不对您构成任何投资建议，据此操作，风险自担。
山东经济热点
更多财经资讯形成新旧动能转换“加速度”_网易财经
形成新旧动能转换“加速度”
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
（原标题：形成新旧动能转换“加速度”）
加快新旧动能转换，既要加快培育发展的新动能，也要积极改造提升传统动能，实现“增量崛起”与“存量变革”的协同并举。当务之急，就是要做大做强“大众创业、万众创新”平台，激发社会创造力，提高市场主体活力，加快创新要素的集聚，推动“中国制造2025”等重大战略不断突破，形成新旧动能转换“加速度”
在增速换挡、结构调整的经济新常态下，新旧动能转换已成为影响我国经济增长的关键变量之一。以新旧动能转换的澎湃力量推动中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平，不仅是深化供给侧结构性改革的内在要求，也是推动经济社会可持续发展的现实路径。
去年以来，我国围绕“三去一降一补”五大任务，不断深化“放管服”改革，经济运行不仅没有出现“硬着陆”，而且实现了稳中向好、结构优化、就业扩大的目标。今年前4个月，中国经济开局良好，进一步巩固了稳中有进的好势头。从各地实践看，凡是新旧动能平稳接续的地方，其经济增长也较为稳健。
当前，我国经济发展已走到了新旧动能转换的重要节点。在这个爬坡过坎的关键阶段，需要继续保持战略定力，持续深化“放管服”改革，坚定不移地推进政府职能转变，提高各方主动适应和提升服务新动能加速成长、传统动能改造提升的能力和水平。
加快新旧动能转换，既要加快培育发展的新动能，也要积极改造提升传统动能，实现“增量崛起”与“存量变革”的协同并举。事实上，新动能与传统动能是不可分割的，新技术、新业态在推动着传统产业改造升级、焕发生机。要精心培育以技术创新为引领，以新技术、新业态、新模式等为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的新型生产力，也要坚定不移地推进供给侧结构性改革，加快淘汰落后产能、消化过剩产能，推动传统动能的转型升级。
加快新旧动能转换，要推动有效投资和消费升级的互促共进，通过服务创新和产品质量的提升，实现在更高水平上的供需结构匹配与优化。与此同时，在经济全球化的背景下，我们要在立足国内市场的基础上，主动参与国际市场竞争，抢抓技术革命和产业变革新机遇，积极培育我国对外开放新优势，不断拓展发展新空间，进一步提升中国经济在全球价值链中的位置。
需要指出的是，当前我国经济运行的稳定性在增强，经济长期向好的基本面没有变，这些有利因素为新旧动能加快转换提供了宝贵的时间窗口。当务之急，就是要做大做强“大众创业、万众创新”平台，激发社会创造力，提高市场主体活力，加快创新要素的集聚，推动“中国制造2025”等重大战略不断突破，形成新旧动能转换“加速度”。
对此，一方面要激发新生产要素流动的活力，通过促进知识、技术、信息、数据等新生产要素的合理流动、有效集聚，强化科技成果加速转化应用机制，形成新旧动能加速转换的内生动力；另一方面要创新管理、优化服务，探索包容创新的审慎监管制度，构建公平开放的市场准入制度和多方参与的治理体系，为新旧动能加速转换提供强有力支撑。
当然，新旧动能转换是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，甚至还是一个伴随着阵痛的调整过程。对此，我们不仅需要耐心，更需要勇气和魄力，从战略和全局的高度综合考量、统筹谋划，加快形成中国经济稳健增长的新动能。（洪观平）
本文来源：中国政府网
责任编辑：王晓易_NE0011
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
加载更多新闻
热门产品:　　　
:　　　　　　　　
:　　　　　　　　　
热门影院：
阅读下一篇
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈&&&新闻热线：021-
新旧动能转换如何“更进一步”
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp今年的《政府工作报告》提出，要“加快新旧发展动能接续转换”。今年一季度国内经济形势呈现“开门红”，多项指标显示新旧动能正加快转换，经济运行出现积极变化。数据显示，一季度我国高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长9.2%和7.5%；而与此同时，钢铁、煤炭的产量均呈现负增长，粗钢与原煤产量同比分别下降3.2%和5.3%。是什么推动新旧动能的转换？如何让两者之间转换的频率“更进一步”？记者就此采访了国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp从“做得快”变为“做得好”&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程，当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型。培育新动能，改造传统动能，就是在经济发展新常态下从单纯追求速度到更多追求质量的转变。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“过去供不应求的市场是拉动经济增长的强大动能，而今，市场需求对供给的要求发生了深刻变化，市场需求的逐步减弱使得经济增速降下来，也要求对经济的拉动从过去强调数量的快速扩张，转为强调质量和品牌信誉提高，从强调‘有没有’转为强调‘好不好’，从‘做得快’变为‘做得好’。”张立群认为，所谓新旧动能的转换本质上是对企业优胜劣汰的过程，通过对优质企业的选拔，使其成为经济增长的新动能。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp在张立群看来，新旧动能转换的关键点和难点是供给体系质量效益全面提高，是经济发展方式根本转变。“面对这一变化，既要防止需求持续收缩，更要推进供给侧结构性改革，宏观调控任务空前艰巨复杂。”张立群表示，当前经济发展面临着诸多矛盾和风险，最为突出的是结构性产能过剩比较严重；房地产库存分布与人口城镇化流向不匹配，存量房消化困难很大。与此联系，企业困难较多，债务链条长，债务风险较大。而解决这些突出矛盾，这就必须在继续稳定需求的同时，着力推进供给侧结构性改革。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp值得欣喜的是，当前经济结构发生了多个方面的积极变化，新旧动能加快转换的特征愈加明显。今年一季度经济发展数据显示，产业结构在优化，6.7%的一季度GDP增长构成中，服务业增长7.6%，占比达56.9%；投资结构在改善，高技术产业和战略性新兴产业的投资均呈现两位数增长；消费结构也在改善，过去居民消费结构中50%都在食品上，而今恩格尔系数已经降到30%左右，信息消费、网络消费的增长率接近30%。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“主动培育新动能、发展新经济，加快新产业、新业态的成长步伐，改造提升传统动能，有序化解过剩产能，将为促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平提供支撑。”张立群指出。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp扩张而不担责的情况不能重演&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp当前，中国经济仍然面临较大下行压力，稳增长面临严峻挑战，亟须提高经济发展新旧动能的切换效率，让新动能尽快释放出强劲的动力，让经济阵痛期变得更短一些。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“必须看到，结构调整也是一个从产业下游逐渐向上游传导的过程，目前以钢铁、煤炭为代表的重化工业正处于调整关键期。过去比赛谁扩张得快，现在比赛谁做得好。”张立群认为，对于低水平、长期看没有市场需求的过剩产能，要把握结构调整的“窗口期”，以壮士断腕的精神下决心淘汰，决不能让其阻碍供给体系提质增效的步伐。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp张立群认为，新旧动能转换的背后实质是能否通过改革建立起促进两者合理、有效、快速切换的体制机制。“过去一段时间，通过一系列放权让利的改革，大大增强了市场活力。未来，要加快新旧动能转换的效率，需要在放权让利的基础上，进一步强调责任和约束的重要性，把责权利三者统一起来。企业一味扩张而不担责，承担重大损失却僵而不死的事情不允许再发生。”张立群指出。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp他强调，建立责权利三者统一的问责制度不是孤立的，需要相关的体制机制改革加以支撑。“建立产权保护制度，严格竞争规则，规范市场秩序，以及包括建立企业信用代码、完善社会征信体系等都是题中应有之义”，目的就是要提高市场的选拔功能，把好的企业选拔出来。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“必须看到，新旧动能转换需要刻苦攻关和长期艰巨细致的工作，关键在于落实，要加大力度推动各项改革落地，使改革不断见到实效，使群众有更多获得感。”张立群强调。（本报记者温 源）
东方网()版权所有，未经授权禁止复制或建立镜像
新旧动能转换如何“更进一步”
日 04:56 来源:光明日报
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp今年的《政府工作报告》提出，要“加快新旧发展动能接续转换”。今年一季度国内经济形势呈现“开门红”，多项指标显示新旧动能正加快转换，经济运行出现积极变化。数据显示，一季度我国高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长9.2%和7.5%；而与此同时，钢铁、煤炭的产量均呈现负增长，粗钢与原煤产量同比分别下降3.2%和5.3%。是什么推动新旧动能的转换？如何让两者之间转换的频率“更进一步”？记者就此采访了国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp从“做得快”变为“做得好”&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程，当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型。培育新动能，改造传统动能，就是在经济发展新常态下从单纯追求速度到更多追求质量的转变。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“过去供不应求的市场是拉动经济增长的强大动能，而今，市场需求对供给的要求发生了深刻变化，市场需求的逐步减弱使得经济增速降下来，也要求对经济的拉动从过去强调数量的快速扩张，转为强调质量和品牌信誉提高，从强调‘有没有’转为强调‘好不好’，从‘做得快’变为‘做得好’。”张立群认为，所谓新旧动能的转换本质上是对企业优胜劣汰的过程，通过对优质企业的选拔，使其成为经济增长的新动能。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp在张立群看来，新旧动能转换的关键点和难点是供给体系质量效益全面提高，是经济发展方式根本转变。“面对这一变化，既要防止需求持续收缩，更要推进供给侧结构性改革，宏观调控任务空前艰巨复杂。”张立群表示，当前经济发展面临着诸多矛盾和风险，最为突出的是结构性产能过剩比较严重；房地产库存分布与人口城镇化流向不匹配，存量房消化困难很大。与此联系，企业困难较多，债务链条长，债务风险较大。而解决这些突出矛盾，这就必须在继续稳定需求的同时，着力推进供给侧结构性改革。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp值得欣喜的是，当前经济结构发生了多个方面的积极变化，新旧动能加快转换的特征愈加明显。今年一季度经济发展数据显示，产业结构在优化，6.7%的一季度GDP增长构成中，服务业增长7.6%，占比达56.9%；投资结构在改善，高技术产业和战略性新兴产业的投资均呈现两位数增长；消费结构也在改善，过去居民消费结构中50%都在食品上，而今恩格尔系数已经降到30%左右，信息消费、网络消费的增长率接近30%。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“主动培育新动能、发展新经济，加快新产业、新业态的成长步伐，改造提升传统动能，有序化解过剩产能，将为促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平提供支撑。”张立群指出。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp扩张而不担责的情况不能重演&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp当前，中国经济仍然面临较大下行压力，稳增长面临严峻挑战，亟须提高经济发展新旧动能的切换效率，让新动能尽快释放出强劲的动力，让经济阵痛期变得更短一些。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“必须看到，结构调整也是一个从产业下游逐渐向上游传导的过程，目前以钢铁、煤炭为代表的重化工业正处于调整关键期。过去比赛谁扩张得快，现在比赛谁做得好。”张立群认为，对于低水平、长期看没有市场需求的过剩产能，要把握结构调整的“窗口期”，以壮士断腕的精神下决心淘汰，决不能让其阻碍供给体系提质增效的步伐。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp张立群认为，新旧动能转换的背后实质是能否通过改革建立起促进两者合理、有效、快速切换的体制机制。“过去一段时间，通过一系列放权让利的改革，大大增强了市场活力。未来，要加快新旧动能转换的效率，需要在放权让利的基础上，进一步强调责任和约束的重要性，把责权利三者统一起来。企业一味扩张而不担责，承担重大损失却僵而不死的事情不允许再发生。”张立群指出。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp他强调，建立责权利三者统一的问责制度不是孤立的，需要相关的体制机制改革加以支撑。“建立产权保护制度，严格竞争规则，规范市场秩序，以及包括建立企业信用代码、完善社会征信体系等都是题中应有之义”，目的就是要提高市场的选拔功能，把好的企业选拔出来。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“必须看到，新旧动能转换需要刻苦攻关和长期艰巨细致的工作，关键在于落实，要加大力度推动各项改革落地，使改革不断见到实效，使群众有更多获得感。”张立群强调。（本报记者温 源）