高校大学生是我国未来社会主义事业的接班人和建设者，他们的思想认识水平对我国未来的发展有着很重要的作用。因此在新时代背景下，加强对高校学生思想政治教育，一是各个高校要从思想认识上重视起来，二是要改善高校思政教育工作的方式方法。
　　高校思想政治工作必须牢牢把握三大根本问题　　思想政治工作是中国特色社会主义高校的灵魂工程
　　高校思政教育要把握四个方面：一是要牢牢把握社会主义办学方向，坚持以马克思主义为指导，坚持党对高校的领导，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。二是要正确认识高校思想政治工作的重大意义、目标任务、基本要求，增强做好工作的主体责任感和历史使命感。三是要努力上好思想政治理论课，充分发挥哲学社会科学育人功能，在破解高校思想政治工作短板上取得实质性进展。四是高校党委要掌握工作主导权，强化问题导向，弘扬创新精神，不断加强教师队伍和思想政治工作队伍建设。【】　　　2016年12月，全国高校思想政治工作会议的召开使我国高校思想政治工作拥有了新的目标和发展方向。习近平总书记的重要讲话深刻地阐明了当前高等院校思想政治工作的精神内核，明确指出了高校在我国社会历史发展中的重要战略地位，高度概括了高校思想政治工作在人才培育方面的独特作用。当前，进一步开创我国高等教育事业发展的新局面，必须要建立健全高校思想政治工作的动力机制，把思想政治工作贯穿于教育教学的全过程。【】　　习近平总书记在讲话中提出做好高校思想政治工作要遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律；要用好课堂教学这个主渠道；要加快构建中国特色哲学社会科学学科体系和教材体系；要更加注重以文化人以文育人，广泛开展文明校园创建；要运用新媒体新技术使思想政治工作活起来等五个方面的要求，形成了高校思想政治工作的“五位一体化”教育模式，是指导“把思想政治工作贯穿教育教学全过程”工作的纲领性文献。【】
　　把立德树人作为高校思想政治理论课改革的中心环节　　提升思想政治教育亲和力和针对性
　　思想政治理论课的建设，要以“立德树人”为最终目标，以“入脑”“入心”为基本目标，以让学生“真心喜爱、终身受益、毕生难忘”为长远目标，以使学生“真学、真懂、真信、真用”马克思主义为现实目标。思政课的教育教学及其改革，要紧紧围绕提升实效性进行。为了提升思政课的教育教学实效性，思政课教师应该努力做到以下“四个结合”。历史与理论相结合、思想与现实相结合、理性与情感相结合、高雅与通俗相结合。【】　　高校学生思想政治工作的目标，是“四个提高”，即提高思想水平、政治觉悟、道德品质和文化素养。学生思想政治工作的切入点，是“四个正确认识”，即教育引导学生正确认识世界和中国发展大势、中国特色和国际比较、时代责任和历史使命、以及远大抱负和脚踏实地。学生思想政治工作要遵循“三个规律”，即思想政治工作规律、教书育人规律和学生成长规律。【】　　思想政治理论课是高校思想政治教育的主阵地、主渠道。12月7日至8日习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待，其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。”讲好思想政治理论课，首先需要做精心的科研准备。推进思想政治理论课的整体协同改革创新，是落实总书记重要讲话精神的重要举措。要做到坚持教学内容与科研成果的协同、坚持不同科研专长教师间的协同、坚持教学部门与科研部门的协同。【】
光明网版权所有新形势下如何做好高校思政教育工作
目前,我国正全面地推进社会化市场经济模式的转型,国内外形势不仅给高校思政教育创造全新的环境,还提出更为复杂严峻的课题。与此同时,学生思想观念、行为方式亦发生很大的变化。这要求我们深入研究思政工作,认真分析当前思政教育面临的挑战,探索出新的思政教育工作途径,不断解决新问题,促进学生健康成长。1当代大学生思政现状大学生思想主流是积极的,其知识面广,有着较强的接受能力,勇于学习新知识,自信且心怀热情及希望。但当前的社会环境日趋复杂,导致其思想混乱,且在意识到只凭借一己努力很难实现自我期望的某种目标中,渐失落徘徊,给腐朽的资产阶级思想创造了传播条件。当前,独生子女群的比例逐渐上升,且我国又长期在中小学推行应试教育,使学生独立性及自我管理能力缺乏,依赖性较强,使其在社会中,极易束手无措。此外,部分大学生道德观念亦发生了转变,模糊是非观念,对精神文明滑坡等问题默然,缺乏集体荣誉感、责任感和正义感。近年来,互联网飞速发展,正促进大学生思想意识...&
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*本文已于 13∶29在中国知网优先数字出版。网络出版地址:http:∥w ki.net/kcms/detail/21.1558.C.9.006.html习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出,意识形态工作是党的一项极端重要的工作;宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础[1]。历史和现实反复证明,能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家的长治久安,事关民族的凝聚力和向心力[2]。中国互联网信息中心(CNNIC)发布的第39次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2016年12月,我国网民规模达7.31亿人,互联网普及率达到53.2%,手机网民规模达6.95亿人[3]。从实践看,当代大学生无疑是互联网络时代一个非常庞大的受众群。智能手机和4G技术的普及使大学生群体网络活动参与更加高速便捷,互联网为大学生带...&
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在社会主义事业蓬勃发展的现代社会,社会处于一个转型时期,随着社会被名与利所充斥,各种各样不道德或者是说毁三观的思想观念和行为等社会不良风气进入人们的视线,当代人们的世界观、人生观和价值观遭受到了前所未有的冲击。[1]因此,认真分析当前新形势下高校思政教育所面临的新挑战和新问题,深入对高校思政教育的探讨和研究,提出对于创新高校思政教育工作有利的相关措施和建议,引导作为社会中坚力量的高校大学生树立正确的人生观、世界观和价值观,对促进学生心身健康发展和改良社会风气具有重要的现实意义。[2]一、高校思政教育工作的现状当代的大学生刚逃脱禁锢自由与个性的以高考为代表的应试教育后,由于高考完毕和适应大学生活中有一个断层面,所以在此期间,若没有接受良好的思政教育,那么这些大学生群体的思想观念将会处于一个徘徊、混乱和迷茫的阶段。另外,随着我国改革步伐的加快,其对外开放程度也大大加深。随着互联网的普及程度越来越广泛,网络成为了大学生的校园生活中必不...&
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近年来,随着改革开放的不断深入和知识经济的到来,我国的经济、政治、文化、社会生活等各方面都发生了深刻的变化,人们的价值观、道德观也随之发生了前所未有的变化,教职工的思想也受到了不同程度的冲击和影响,这就给教职工的思政工作提出了新的挑战。首先要充分认识到加强教职工思想政治工作的重要意义,主动适应高校改革发展的新思路,主动适应《国家中长期改革发展规划纲要》的新要求,主动适应教职工思想观念和利益诉求发生的新变化,加强理论研究,不断增强思想政治工作的前瞻性、针对性和有效性,为实现高等教育又好又快发展提供有力的思想、政治保证。一、加强党组织建设,建好“凝聚力工程”通过创先争优活动契机加强党组织建设和深入开展“五好”基层党组织建设活动,进一步夯实高校的发展基础,力求使党组织逐渐成为文明、和谐、高效的基础单元,团队凝聚力和战斗力不断提升。挖掘优秀党组织典型,推广党建工作经验,扩大创先争优活动的覆盖面和影响力。以加强内涵建设为目标,在高校中开展...&
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高校不仅是人才的培养基地,也承担着教学、科研、服务社会的重要任务。此外,高校还是先进文化思想的传播中心,对大学生思想观、价值观和人生观的形成有着重要的作用。高校是否具有一批精通业务且自身政治思想素质高的青年教师,直接关系到高校人才培养的成效。青年教师是高校中最年轻、最有希望的力量。青年教师与学生朝夕相处,关系密切,他们对学生的教育最直接,也最富有影响力,因此高校青年教师自身思想素质的高低将直接和间接影响到大学生思想政治工作的质量。目前,我们高校青年教师的队伍正在日益扩大,加强高校青年教师的思想政治教育,提高青年教师自身素质,是高校青年教师队伍健康成长和自身建设的迫切需要,也是改进师德和师风的迫切需要,更是适应新形势下立德树人的迫切需要。一、新形势下高校青年教师思想政治教育工作中存在的问题当前高校青年教师队伍中的大多数人有较高的学历层次,他们思想与时俱进、积极进取、事业心强,敢担当、有作为。总体来看,当前高校青年教师思想政治状况呈...&
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加强和改进思想政治工作是我们在跨世纪的历史关头的一项具有战略意义的紧迫任务。江泽民总书记在中央思想政治工作会议上强调 ,“在新的历史时期 ,党的思想政治工作必须从不断变化的实际出发 ,加强和改进” ,“特别要在增强时代感、加强针对性、实效性、主动性上下工夫。”目前 ,我院合并升本的任务虽已完成 ,但如何把我院办成一所合格的富有时代特色的本科院校 ,我们还面临着艰巨而又紧要的任务。特别是随着招生规模的逐年扩大 ,后勤社会化改革的全面展开 ,办学质量和办学水平的大力提高 ,学院要实行一系列的重大改革和重大举措 ,而每一项工作的具体开展都需要有强有力的思想政治工作提供精神动力、智力支持和思想保证 ,因此加强思政工作的深入研讨是必要的 ,也是及时的 ,同时更需要我们全院师生员工做出实实在在的努力 ,把每一项工作都落在实处。本人就平时的日常工作的开展和所思考的问题谈点不成熟的看法 ,恳请大家指正。一、大学生作为思想政治工作的客体正发生着的...&
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加强和改进新形势下高校民族团结进步教育工作
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　　新形势下，认真贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神，扎实推进青海省民族团结进步先进区战略极为迫切和重要。青海高校是各民族优秀人才汇集和培养的高地，理应在加强民族团结进步教育方面走在全社会前面。结合青海高校当前实际，我们认为应注重从五个方面加强和改进民族团结进步教育工作。
　　更加注重“四个认同”教育。一是从知识层面加强“四项基本教育”，即民族常识教育、民族理论教育、民族政策教育和民族法律法规教育。要讲清楚中国历史，我国各民族的形成与发展的历史，各民族在语言文字、服饰、风俗习惯、宗教信仰等方面的具体特征，中华各民族的交流融合历史，各民族的现状以及我国的民族区域自治政策、宗教政策及相关法律法规，特别是少数民族对中国历史、中华文化、中华民族的积极贡献，进而增进少数民族对中华民族多元一体格局的认知，增强对中华文化的自豪感和归属感。二是从价值观层面加强正确的国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观教育，从根本上构建民族团结的价值认同，形成对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，形成各民族平等友好、相互尊重、团结合作的意识。特别需要注意的是，要有意淡化民族特殊性、差异性，充分挖掘各民族团结友爱、和睦相处的优秀文化传统和多民族文化的共通性、相似性，并运用师生喜闻乐见的形式，融会贯通到民族团结进步教育中，使其成为各民族一致的价值观念和行为规范。三是从能力层面加强实践能力教育，使广大师生深刻认识民族团结的重要性，掌握民族交往的原则、方式方法及少数民族语言文字等基本能力，正确看待民族间的差异，妥善处理民族问题，自觉维护民族团结，促进各民族的繁荣发展。
　　更加注重课堂内外两个渠道。一是抓好课堂教育。课堂教育是实现教育目标的主要方式。要重点开展马克思主义民族理论与政策课程的教育，从教师、教材、课时、考核等方面给予充分的保证。与此同时，民族团结教育涉及多个层面，内涵丰富，不是马克思主义民族理论与政策课程能完全达到教育目的的。为此，要深入挖掘思政理论课及一切哲学社会类课程的民族团结教育资源，使学生在学习科学文化知识过程中，自觉提升民族团结意识，提高政治觉悟。二是抓好第二课堂。抓好第二课堂教育，对于强化民族团结进步教育具有重要意义。首先要打造系列优秀传统文化讲座，充分挖掘各民族优秀传统文化的教育因素，将民族团结进步教育与民族优秀传统文化的天然联系讲深讲透，坚持正确价值取向，取其精华，去其糟粕，增强大学生的民族自尊心、自信心和自豪感。其次要开展知识竞赛、文艺演出、民族艺术节、参观爱国主义教育基地等活动，将民族团结进步教育渗透到大学生学习生活的各个方面。第三是加强实践教育。要面向民族地区组织开展顶岗支教、学雷锋志愿服务、社会调查、扶贫济困等实践活动，以教育引导实践、以实践深化教育，升华师生的民族感情和团结意识。第四是选树先进典型。要积极发现和树立民族团结典型，用身边的典型教育引导广大师生，用小故事阐发大道理，做到深入浅出、情理交融，发挥典型人物的辐射带动作用。
　　更加注重师生两个群体对象。一是抓好对教师的教育。要特别注重对专家学者、青年教师和民族教师的教育。专家学者以自身高尚的道德品质和精湛的专业技术，在青年学生中具有很大的感召力。青年教师与学生年龄接近，与学生接触较多，对学生的思想行为影响更直接，他们的思想政治素质和道德情操对学生的健康成长具有重要的示范引导作用。民族教师由于在语言、文化、心理方面的天然优势，在少数民族学生中具有很大的影响力。因此，抓好教师的民族团结进步教育，对创建民族团结进步校园具有重要的牵引作用，能够起到事半功倍的效果。以往的工作中，加强民族团结进步教育，主要强调对学生的教育，而忽略了对教师的教育，这是需要改进的重要方面。二是抓好所有学生的教育。我们发现，我省高校民族团结进步教育中存在一些问题：从生源上看，各高校将教育对象更多定格在少数民族师生和本地师生；从年级来说，更注重对一年级新生的教育，高年级相对淡化。实际上，高校民族团结教育应该是普遍教育，只有对所有学生进行民族团结进步教育，才能做到各民族相互尊重、相互认同、相互依存，才能实现各民族共同团结奋斗，各民族共同繁荣发展。
　　更加注重全过程全方位教育。大学生根据其年龄、年级不同，有其特殊的共性思想行为特点。根据这一规律，高校民族团结进步教育工作应通盘考虑、阶段连贯、环节紧扣、不留空挡，认真探索和实践分学期、模块化、渐进式、全过程育人新路径，应将民族团结进步教育分为民族团结与祖国统一教育、省情教育、法纪教育、道德教育、人生规划教育、传统文化教育等模块，每个模块由2—3个专题讲座、1—2次实地参观、2—3部相关影视资料片组成，并辅之以竞赛、演出等特殊内容。以一、二年级学生为重点，分学期、模块化、渐进式推进，三、四年级以模块和宏观教育相结合形式进行集中推进。
　　第一学年应主要开展以党的民族理论与政策、民族知识、民族历史与现实为内容的民族团结教育，重点是举行民族知识竞赛、民族团结讲座，观看民族团结主题影片；开展以学业生涯设计为内容的人生规划教育，重点是指导学生做好人生规划；开展以军训和国防知识为内容的国防教育，重点参观中国两弹研发中心等爱国主义教育基地，举行国防知识讲座。第二学年应主要开展以边疆史地、边疆开发建设为内容的祖国统一教育，重点播放爱国主义影片；开展以大美青海、玉树抗震救灾精神为内容的省情教育，重点举办感恩主题文艺演出；开展以校纪、校规及遵纪守法为内容的法纪和自律教育，重点举行法律知识竞赛，参观监狱等警示教育基地；开展以社会主义核心价值观为内容的道德教育和理想信念教育，重点举行党史知识竞赛和文艺汇演。第三、四学年主要开展以社会调查、志愿服务为内容的社会实践教育和以就业技能为主要内容的就业创业教育。
　　更加注重解决实际困难问题。创建民族团结进步校园，团结教育是手段，促进学生成长成才是根本目的。因此，作为高校，不能为团结而团结，而要强化以人为本的理念，以促进学生全面发展为根本任务，从专业设置、教学改革、生活条件、就业等方面采取切实有效的措施，提升教育教学质量，努力为学生提供优质教育资源，帮助学生健康成长成才。特别是针对少数民族学生多、家庭经济困难学生多、来自农牧区的学生多的实际，各高校要付出更多的精力，做好这方面的工作。要切实加大学科专业调整力度，多设置与民族地区经济社会发展紧密相关的理工类专业，满足社会和学生的需求。要深化教学改革，采取“双语教学”、分级教学、开设特殊人才培养实验班等特殊教学模式，有效提升学生学习水平。要多争取社会资助，设立更多的奖学、助学项目和勤工助学岗位，帮助学生顺利完成学业。目前，少数民族学生中存在的最大困难和问题就是就业，特别是学民族语文或民族类专业的毕业生在竞争中面临更多困难。这虽然是复杂的社会问题，但归根结底，需要高校切实采取一切手段，强化学生就业能力的培训，增强民族学生的就业竞争力，实现充分就业。这个问题解决得好，创建民族团结进步校园就有根基，反之就会影响全省民族团结进步先进区建设。全国高校思政会精神：将思政工作贯穿教育教学全过程
中国教育报
浙江大学以全面提高人才培养能力为核心，以贯彻落实全国高校思政会精神为目标，积极构建德育与智育协同的学生工作体系，努力为学生健康成长营造良好环境。 1.尊重人才成长规律，构建德育与智育协同的学生工作体系。加强系统化设计。践行KAQ2.0人才培养理念，以立德树人、全面发展为目标。抓好规范化实施。优化培养模式，加强通识教育，深化专业教育，倡导交叉培养，创新思政教育，促进四者融通；严肃课堂纪律，出台有关管理办法，确保“学术研究无禁区但要有规范、课堂讲授高水平且要有纪律”；科学设置通识课程，使通识课的知识内化为学生的德；优化思政课程，增强系统性、针对性和有效性。突出专业化教育。建立分层分类的“理论—能力—实践”课程体系，在“宽思路、厚基础、重内涵、重实践”前提下，形成契合人才培养目标的知识体系；组建辅导员工作室，通过论坛、课程超市、课题与大赛等，不断提升思政工作队伍专业化职业化水平。 2.突出思政工作位置，深化“四个”课堂的建设与实践。强化“第一课堂”主渠道作用。实施马克思主义理论研究和建设工作、高校思政课创新计划、思政课特聘教授制度等，创新教学方式方法，增强思政课亲和力、说服力和感染力；在通识教育中融入德育，润物无声地传达价值追求与理想信念；加强形势与政策教育。丰富“第二课堂”校内实践。深化预备党员与党建骨干培训，开展“两学一做”微党课大赛，组建理想信念宣讲团等；打造10个大学生综合素质训练中心、6个思政教育特色示范基地、4项自主素质训练计划，近3万名学生直接受益；弘扬和践行浙大精神，组织开展“中国梦”主题教育，办好“学生节”，每年吸引10余万人次。拓展“第三课堂”境内社会实践。成立创新创业学院，获得首批“全国高校创新创业50强”“全国首批深化创新创业教育改革示范高校”，在校生创业团队达200余支，获创业投资达4亿元。加强“第四课堂”海外交流研修。夯实学生国际视野与国际素养，本科生交流比例超40%。制定出台本科生海外交流的实施方案和资助办法，设立本科生海外交流专项经费，开发本科生对外交流服务平台，要求每个本科生必须有一次出国（境）经历且修满2学分。 3.增强“体系”有效协同，完善管理运行体制和服务保障机制。注重工作顶层设计。制定《关于加强和改进新形势下学校思想政治工作的实施意见》，鼓励优秀专职辅导员向思政理论课教师合理流动，并规定青年教师晋升高一级职务职称，须至少担任一年辅导员、班主任、德育导师或新生之友且考核合格。完善学生工作体系。成立本科生院，学生工作处纳入其中，处长兼任本科生院副院长，优化本科管理模式，加强教育教学协同。成立园区学生工作指导委员会。连续6年实施“新生之友”寝室联系制度，每年1400多名教师成为“新生之友”，深化完善“三全育人”。加强工作条件保障。依托“书记、校长信箱”“书记有约”等，畅通言论渠道。依托党员之家、师生咖啡吧、教工之家，创设交流空间。依托百万“心平奖教金”评选、“师生爱心基金”、学生综合素质能力推进工程建设资金等，坚实发展基础。依托教育教学大讨论，完善学生评价体系，指向综合素质评价，契合人才培养目标。（《中国教育报》日12版）
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孩子是坠入凡间的天使
Copyright & 1998 - 2017 Tencent. All Rights Reserved浅谈如何加强新形势下高校的财务管理
浅谈如何加强新形势下高校的财务管理
（广西广播电视大学财务处　广西南宁　530022）
[摘　要]随着高校体制改革的不断深化和高等教育体系的逐步健全、合理，高校财务管理也面临前所未有的新形势。本文结合工作实际，就如何加强新形势下高校的财务管理，提出几点优化措施。
[关键词]高校；财务管理；措施
[中图分类号]C475[文献标识码]A[文章编号](66－03
高校财务管理是学校组织进行教学、科研、党建、思政、学生、后勤等各项管理的经济保障，是实现学校自主办学健康发展的核心内容。因此高校财务管理水平的高低直接影响到高校各项事业的发展。本文就高校财务管理中筹资渠道、预算管理、内部控制、成本核算、财务管理人员素质等5个主要问题进行探讨，并结合实际提出加强高校财务管理的一些优化措施。
1　拓宽筹资渠道，加强资金管理
　　高等教育体制的改革，使学校经费的来源渠道由原来单一的政府拨款型向政府拨款为主、多渠道筹集办学资金的多元化转变。面对这种新情况，高校要转变观念，克服等、靠、要的思想，应从自主办学出发，走争、创、筹的路子，依法多渠道筹集办学资金。
1.1加强预算外资金的收缴和管理力度。如今随着学校的不断扩招，学费和住宿费等费用项目构成的预算外资金收入是学校谋求发展的重要经费来源。因此学校要强化收费意识，严格按照国家法律法规和政府批准的收费项目、收费标准依法依规收费，并采取有效措施努力做好教育、督促学生交费的工作。与此同时，学校要按照有关政策规定，认真做好助学贷款、勤工助学、发放奖学金、困难补助等工作，让家庭确有实际困难不能交费的学生通过贷款上学、勤工助学等方式顺利完成学业，同时也保障学校资金的正常收缴。
1.2利用举债筹资方式加快资金周转。随着学校招生规模的扩大,经费投入与学校发展对资金需求不足之间的矛盾日益突出，向银行贷款获取用于基本建设、人才引进、教学设备、图书购置等方面的资金已是一条重要的筹资渠道。举债筹资，能为学校增大可利用的资金，解决学校快速发展中资金周转暂时困难的问题，给学校带来较好的效益。同时，也给学校带来一定的风险，因为贷款到期必须要还本付息，贷款规模过大，超过学校资金承受能力，就会影响学校的正常运转。因此，学校应根据未来的偿还能力，计算出利用未来资金的现时成本及风险投资成本，科学合理地确定贷款的数额，规避财务风险。
1.3合理对现有资产进行投资。为了合理有效地使用资产，可根据国家的规定，将高校现有的货币资金、固定资产、无形资产等向其他单位进行投资，比如房屋出租、证券投资、知识产权转让等等。通过这些投资，可以开辟新的资金来源途径，提高资产的使用效益。高校在确定投资前必须通过投资收益、内含报酬率等指标的科学预算对投资项目的可行性进行论证。但正如筹资一样，有收益就有风险，应力求以较小的投资风险和较小的投资成本获得较多的投资收益。
1.4广泛募集社会资金。可以借鉴国内外高校融资的经验和做法，成立专门的资金筹措机构，广泛募集社会资金，用于改善办学条件，并使吸纳社会捐赠投资成为学校的一项日常性工作。
　　另外办好校办产业、开展社会服务活动、鼓励各教学单位充分调动广大教师和科技人员的积极性，在保证教学质量的前提下，多招各类学生，多开展一些技术服务、技术培训及非学历教育等社会服务活动。通过学校对社会服务的参与，努力为社会培养更多合格人才的同时，不断增加学校的收入，为学校的发展做出了贡献。
2　强化预算管理，提高预算管理水平
　　高校的财务预算是学校年度内要完成的事业计划和工作任务的货币表现，是学校日常组织收入可控制支出的依据。而预算管理工作又是高校财务管理的重要组成部分，是高校进行各项财务活动的前提和依据。因此财务预算管理的好坏是决定学校各项经济活动顺利开展的关键。
　　强化预算管理，提高预算管理水平，首先，要重视财务年度部门预算的编制工作。编制学校部门预算必须坚持“量入为出，收支平衡”、“统筹兼顾、保障重点、勤俭节约”的原则，力求做到全面、系统、细化、准确、并具有可操作性。要从学校的全局出发，根据学校建设和发展的需要，把学校全部可动用的资金包括银行贷款资金捆起来进行综合平衡，统筹安排，合理编制。再次，预算一经确定并通过审核后，由财务部门严格执行，任何人都无权随意增减。如遇特殊情况确实需要调整预算的，必须按学校相关的程序办理。同时，建立一套行之有效的预算执行业绩评价系统，对预算项目执行情况和执行进度进行跟踪、检查、分析，以对财务预算收支项目进行监督。最后，要从学校的整体出发，按照多元化筹资、多元化管理的原则，针对不同预算项目的特点和规律实行综合财务预算管理。
　　另外，还要加强政府采购、国库集中支付制度的研究，使之与学校预算编制和执行相适应，提高学校资金运作效率。
3　完善内控制度、加强内部控制
　　高校内部控制制度是为了控制学校内部的一切经济业务，使之都能严格按照计划规定的预期目标进行，以保证学校计划任务的完成，最直接的目标是防止差错和舞弊行为。强化内部控制，就必须建立和完善单位各项内部控制制度：一是健全内部控制制度。坚持不相容职务必须分离的原则，完善岗位责任制，形成岗位之间的轮换制度和岗位考核制度，增加岗位间的约束力；加强会计信息的监督，充分注重计算机网络技术的运用，避免因会计信息失真而导致决策失误等现象的发生；二是建立内部控制评价制度。定期对内部控制制度的执行情况进行检查，看高校内部控制制度是否得到有效遵循；三是完善高校内部审计制度。内部审计是对内部经济活动的再监督，但内部审计自身独立性差，必须与外部审计相结合。
　　当前高校要特别重视货币资金、校内结算中心、实物资产和工程项目的内部会计控制问题以及重大对外投资、资产处置、资金调度、财产清查和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序，并针对不同的控制对象，相应制定不同的内部控制制度。
4　强化成本效益观念、注重成本核算问题
　　随着高校法人地位的确立,高校已成为自主办学的经营实体。高等教育是一个不亚于企业经营的复杂工程，只有科学地进行成本核算，准确地计算教育成本，避免盲目投入，才能提高教育投资效益。因此，高校财务管理要树立成本效益观念，不仅要搞好预算资金的收支管理，而且要以绩效为导向，采用管理会计理论中的成本效益比较原理进行教育成本核算。比如可以以专业性质、院(系)实体、学生人数、学科专项建设等等作为成本核算的对象，分别计算出相应成本，核算资金投入与产出比，并根据经济效益和社会效益合理配置学校人力、物力和财力资源。严格控制经费的支出，努力寻求降低教育成本的最佳途径，以最少的资金培养更多的合格人才，不断提高学校的办学效益和市场竞争力。
　　同时在高校财务制度改革过程中必须要强化高校成本费用核算观念，编制和报送成本报表，为高校发展计划、决策提供真实可靠的成本费用信息资料。为更好地建立高校成本核算制度，合理规定高校活动成本范围、成本项目、成本计算方法和费用支出分配办法，以便真实、可靠、准确、完整地核算高校活动的资源耗费情况。高校成本核算不仅是完善高校会计核算和制定高校财务政策的客观需要，也是高校开展绩效管理、考核评价高校财务运行绩效的必然要求。
5　搞好业务培训、提高财务管理人员素质
　　高校各项事业的快速发展对财务管理队伍整体管理水平、人员素质和业务能力提出了新的、更高的要求。高校的财务管理人员，不能仅仅满足于记账、算账、报账，而要将视野扩展到管理活动的广阔领域。高校事业的大发展，要求财务管理必须作为高校基本的管理控制机制之一，这对财务管理人员提出了新的要求。因此面临这一新的工作机制和模式，提高财务管理人员自身素质，是高校财务管理中最基础、最重要的环节。高校应在选好、用好、育好财务管理人员的同时，积极创造条件，鼓励财务人员不断学习新知识、新经验，制定财务人员的工作目标，有计划地定期培训相应岗位人员，优化知识结构，以加强内部管理，强化队伍素质，从而改进学校财务管理的水平，提高高校的办学效益。
[参考文献]
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[2]段茂森.对高校财务管理的若干思考[J].云南财经大学学报，2006(3).
[3]曹升元，陈国政.加强高校财务管理相关措施浅谈[J].财务与会计，2007（8）.
[4]杨庆英.我国高校财务管理改革与创新的思考[J].经济与管理研究，2004(2).
[作者简介]李国助，男，广西广播电视大学财务处助理会计师，在读硕士研究生，研究方向：财务管理、财务评价理论与技术。
[责任编辑　刘春华]