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&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&& 根据你院（&&&&&& ）华法执字第&&& 号申报财产通知书，现向你院申报财产如下：
收入、银行存款、现金、有价证券：
土地使用权、房屋等不动产：
交通运输工具、机器设备、产品、原料等动产：
债权、股权、投资权益、基金、知识产权等财产权利：
其他财产情况：
一年内财产变动情况：
被执行人：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&年&&& 月&& 日您当前的位置 ：&&&&&&&&&&正文
财产申报是“紧箍咒”还是“无牙老虎”
　　财产申报像是被执行人头上的“紧箍咒”，又像是只没有牙齿的老虎，很吓人，却无法咬人。廖羽华制图
　　执行能否到位，关键是财产的控制。在记者的采访中，几乎每位法官都强调这一点。
　　据了解，为降低执行成本，2007年民事诉讼法修订时，增加了被执行人财产申报制度。
　　然而，实践中很多被执行人却对此要么置之不理，要么避重就轻虚假申报，要么不完全申报。这让该制度的效果大大打了折扣。
　　申报效果褒贬不一
　　记者查阅了民事诉讼法第二百一十七条，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，应在报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况。被执行人拒绝报告或者虚假报告的，法院可根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人或者直接责任人员予以罚款拘留。
　　相关司法解释也规定，被执行人自收到执行通知之日前一年至当前财产发生变动的，应当对该变动情况进行报告。
　　法律依据有了，司法实践中的现况如何？
　　重庆市九龙坡区人民法院冉飞介绍说：“一定程度上讲，财产申报制度是扣在被执行人脑袋上的紧箍咒。有效果，尤其对5万以内小标的额金钱给付案件效果很明显。”
　　“不过，很多被执行人收到报告财产令后有三种规避表现不容忽视：置之不理，既不申报也不说明情况；只申报价值较小财物或者无法进行司法处置的财物甚至恶意申报，对可供执行的财产则不作申报；不履行继续申报义务，财产变动后拒不申报变动的情况。”冉飞说。
　　重庆市第五中级人民法院执行局谭卫表示：“财产申报制度犹如一把高悬的剑，能督促被执行人自觉申报财产或自觉履行义务。”
　　“由于立法的不够精细和完善，该制度虽然有一定威慑力，但远远没有达到立法之初的预期。就好比是一只没有牙齿的老虎，用用爪子还行，关键时刻没有牙还是力度不够啊。”四川省成都市武侯区人民法院赵光强表示。
　　赵光强说：“被执行人都清楚，拒不申报属明显违法。因此，一般不会选择与法律正面对抗，但他们为隐匿具有执行价值的财产，往往会将法院、申请执行人已掌握的或价值不大难以处置的财产进行申报来麻痹法官。这很普遍。”
　　不理不睬避重就轻
　　采访中，广东省东莞市第一人民法院执行局江涛讲了一则案例。
　　执行法官费尽千辛万苦找到被执行人后，向其发出财产报告令。然而，被执行人谎报个人财产，不仅将其名下的财产转给妻子，还隐瞒部分重要财产。
　　“很多被执行人跑路了，人都找不到，这也就压缩了该制度的适用空间。”江涛称。
　　重庆市巴南区人民法院桂广涛觉得，目前，财产申报意义并不太大。
　　他说：“今年执行了个案子。被执行人王某申报财产时，申报自己有一套住房。经核实，他确实有一套住房，但却是唯一的住房。这我们是不能执行的。”
　　对此，赵光强分析了缘由：“虽然法律规定被执行人必须报告财产状况，但应报告哪些具体内容，则没有明确的规定。”
　　“被执行人很可能在申报时仅作概括性报告，或作不全面申报。将来一旦发现有其他可供执行的财产，法院根本无法逐项对照。”赵光强说。
　　赵光强表示，被执行人还可以轻松找到借口为自己辩解，法院很难认定其虚假申报。
　　据了解，有些被执行人对财产做不实申报，甚至利用申报期间快速转移财产。
　　安徽省合肥市瑶海区人民法院吴晓林表示：“从法律上讲，申报制度能打消被执行人通过藏匿财产规避执行的想法。但经常遇到的是，部分当事人谎填了财产申报表后，立即玩起了人间蒸发、无影无踪。”
　　山东省泰安市岱岳区人民法院邓建强认为，财产申报制度对顺利执行起一定作用，但被执行人财产申报率低、申报不全面、对拒绝申报、虚假申报后续处罚难的情况还较为普遍。
　　“该制度的实际效果还较差。被执行人按规定向法院申报的案件还不足300起，仅占案件总数的6.3%。”邓建强说。
　　申报财产真假难辨
　　“其实，我们也明白，90%以上被执行人申报的财产借助现有执行手段，法院也可查找到，如房产、存款、车辆。但对于法院难以查到的财产，很少有主动申报的。”桂广涛一脸无奈。
　　据桂广涛介绍，因为执行财产查找难，被执行人即使是虚报财产，执行人员也很难进行核实，而且核实的成本也很高。
　　例如，故意将他人财产报成自己的财产，造成法院查封错误。某单位多头开户，申报时隐瞒主要账户，造成案件无法执行。
　　“被执行人连执行款都无法到位，对其罚款就更为困难了。唯一的办法只能拘留，但拘留不能从根本上解决问题啊。”桂广涛说。
　　江涛对上述观点表示同意。
　　“的确很难核实。对于有登记的房产、车辆等还便于核实。对于债权、股权、投资权益、基金等财产性权利，当事人进行申报，执行法官很难找到确凿证据核实。”江涛说。
　　对此，西南政法大学副教授张平接受记者采访时表示，申报不实是指被执行人故意错报或隐瞒不报其财产，且该行为足以妨碍执行工作的进行。
　　“无论是故意错报，还是隐瞒不报，目的均是为了让法院对其可供执行财产的真实状况产生错误认识。本质上，不实申报行为属于执行中的伪证行为。”张平认为。
　　对于申报的财产法院也可以查找到的观点，张平说：“我觉得，还是有意义，毕竟被执行人自己申报可以节约司法成本，这个价值要肯定。”
　　拘留罚款被迫申报
　　“不少公司的负责人，只有真正把他拘了，才积极配合法院。”重庆市九龙坡区人民法院冉飞感言。
　　前不久，该院向某科技公司发出执行通知书、报告财产令和财产申报表，责令其5日内申报当前及收到执行通知书前一年的财产情况，以及财产变动后在5日内补充报告，并告知不据实申报的不利后果。
　　但是，该公司好像什么事也没有发生一样。
　　执行法官对其法定代表人询问，其表示已收到财产报告令，但仍拒绝履行义务和报告财产。法院马上对该法定代表人拘留15日。在拘留所内，被执行人履行了所有义务。
　　安徽省合肥市瑶海区人民法院吴晓林讲了个例子。2010年6月，一起民间借贷案中的被执行人刘某是名私营老板。
　　虽然刘某名下财产甚多，但在执行法官要求其填写执行财产申报表时，其不仅在填写的过程中蛮横不理，并且拒绝申报财产状况。
　　多次做工作要求其认真报告财产未果的情况下，法院对其宣布罚款决定，并告知还可能被拘留。
　　或许没想到法官会动“真格”，刘某不仅老老实实申报了名下财产，并希望法官帮忙和解。
　　“通常，法院限期申报通知书发出后，不执行财产申报制度的大有人在，法律中的制裁条款并没有发挥出应有的威慑力。”吴晓林表示。
　　安徽省蚌埠市禹会区人民法院刘国勋介绍，执行中，法官责令袁某申报财产，而每一次申报，袁某给出的结论都是“无财产可供执行”。
　　但是，法官获知袁某每年都要出国探望其在国外读书的儿子。
　　法官马上将执行裁定书、边控对象通知书等信息函告省公安厅，发出“边控令”限制袁某出境。当年底在边防检查站受阻时，袁某终于抛却伪装，履行全部义务。
　　“一些有履行能力的被执行人，起初对法院执行通知书和申报财产通知书视而不见，等法院对其采取罚款拘留等强制措施后，他表现出悔意。”江苏省丹阳市人民法院戴秋汉介绍。
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