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房地产口令：各位权贵，向右看齐！
房地产口令：各位权贵，向右看齐！
已经是第三次看到在美国教书的文贯中先生谈农民和土地问题的文章。文先生从产权的角度把中国必须进行第三次土改的道理说得很透彻。
能象文贯中一样把中国土地问题说透的学者应该不少，但在国内的学者不太愿意说。秦晖先生从历史、经济和产权的角度谈农民与土地，至今尚无出其右者。而所有的学术议论，都回避从政治现实和政权的角度去说，因为农民和土地捆在一起，是政治和政权的基础条件，把土地确权给农民个人，从行政和经济学的角度成本很低，但政治上的成本，从来就没检验过，这不是科学问题，也不是经济学这样的伪科学问题。它是信仰问题。
世界性的通胀，掩饰了一个巨大的事实：炒家时代，大炒家通吃。但大炒家和小散户的差别，已不是三妻四妾的地主老儿和娶不上老婆的贫农的差别。老主老儿还为了维持体面，要做出一副正人君子、不欺世邻的样子。当今世界的大炒家也不是罗斯柴尔德家族那种想控制世界的大炒家，现在的大炒家是疯子，要让世界象他们自己那样疯狂。
在疯子大炒家面前，中国人手足无措：前年才理智地算出中国钢铁产能过剩，不应重复投资，所以严肃地处理了“铁本”案，今年，钢铁价格却猛涨；前年才辛辛苦苦免除了400亿辛辛苦苦的全国农业税，去年底今年初国家主权基金炒黑石基金就亏掉200亿美元，约合1400亿人民币，全国一年的农业税只不过这次“湿湿碎”亏损的零头；各路精英热热闹闹推出QDII这个美艳新娘嫁出去，几个月就花容失色、遍体鳞伤给休回来；花几十、几百、几千亿去国际市场学规则、交学费、打水漂儿，这个决定程序很简单，只须伯南克或保尔森一句话、一个手势、一个微笑，但向一个贫困农民贷几千元创业基金的程序很难，提高义务教育投入的决策更难……
经过了若干年法治的进程，愈来愈多的带偏向性的法律代替了容易被人诟病偏向性政策，所以，穷人找不到痛恨的对象，世界的穷人与国际大炒家之间，前者如虫子，后者如神，根本不相及。现在，中国的“官倒”已消失了，对弱势者的资源剥夺，已进入法治的框架：比如房地产开发的土地与金融门槛，已高度制度化。商品房交易可以高度符号化，但农民暂时拥有的宅子、菜地、水塘和粪缸以及粪缸里的蛆，却就是没有一个纸质符号①。这一方面可以解释为保护农民权益，因为农民不参与那个符号交易才可能保得出基本生存本钱，但另一方面也可以解释为只有农民牢牢地抓住粪缸里的蛆，才可能有商品房交易的高度炒作的自由。对这种复杂背景的解释，这种关于解释的解释，我们看到了一个必然现象：平民向左，权贵向右。反映在立法方面，有人如愿以偿：左派立法的可笑与不可行性，成功地衬托出右派立法才是人间正道。呜呼，三十年间，左右逢源之境，谁可用之？右权贵者为尊也。
附注①
农民的承包地合同是这样描述的：张三家的地，以小峦河为界，左边是李四，右边是王五，共八亩，所以，张三家的八亩地，与李四、王五的佐证在一起，连座了。而城市产权空间的描述是“黄海座标，X1Y1、……X4Y4，是一个数学化的座标体系。要从李四、王五转为XY，其实成本很低，但中国国情，并不希望付出这很低的成本去改变一些事物，使之变得易于交易；却愿意花很大成本去强化一些事物，使之难于交易，如对国企的财政补漏。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。安徽省各地回复网友致省委书记王金山27条留言&(6)--地方领导--人民网
地方领导留言板?领导回复　　安徽省委书记批复网友留言(41)
安徽省各地回复网友致省委书记王金山27条留言&(6)
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　　【网民留言】　　23、网友留言：安徽是我的老家于&15:15:55在人民网留言：　　又到每年春运的时候了，外出务工的人员开始返回家乡过春节了。公路运输承担了这些返乡的人员的主要责任，虽然他们辛苦，但是他们为了赚钱，却干了一些不顾乘客安全的勾当----车子超员严重。　　我是在江苏苏州，通过这么多年的观察，一般是江苏的客运车辆，都是按照要求做到不超员，沿途不下客----说白了，这么多年春节回家，我都令愿做江苏加班的车子---安全。而只要是安徽的车辆，那就简直无法无天了，车子严重超员。尤其在春节后，外出的时候，车站的票价都没有一个统一的票价，一些车站连票都不想卖，直接把乘客弄上车后，开始收钱了，不给他们要的钱，你就下车，反正有人要走的。　　其实对待超员，是一件很简单的事呀！只要在出省的主要干道，严查---根据出站时单据核对车上人数，就知道有没有沿途带客，这样一查，车站必须卖票。逮住违法车辆严惩，惩罚的力度大一些，如取消营运资格等。最主要的是根据现在严查酒驾那样，断绝一切说情的关系，估计就会断绝违法事件的发生。　　另外，据我了解，安徽一些县市到热点地区的线路，大多数都是地方交通管理部门通过关系，承包给一些私人的班车运输。甚至车站与个体运输都是与车站勾结，站内不卖票，站外载客给车站内个别人员好处，偷逃国家税费。为什么安徽外出人员那么多，一些县市车站就是如此的破----对外声称效益不好，其实其中某些人赚的比上班的工资还要多几倍。　　期望整顿安徽的公路运输秩序，让务工人员来回平平安安！　　回复意见：　　安徽省交通运输厅答复意见：安徽是我的老家网友：&&&&您好!看到您日在人民网给省委书记的留言后，我们十分重视，现将答复意见回复如下：&&&&对于一年一度的春运工作，我们一直十分重视，从制定方案、编制预案、组织运力、安全监管、应急处置、督促检查等方面，调度、协调、开展好春运各项工作。关于长三角地区打工的农民工返乡过年问题，也一直是我省春运工作的重点。近年来，我省采取了包括增加运力、加强与铁路部门、沪苏浙等省交通部门合作等多项措施，缓解春运运力紧张的状况。但是，由于春运期间旅客运输需求出现井喷现象，现有公路客运运力无法满足每一位旅客的需要，这也是多年来春运工作的规律和特点。今后，我们将认真听取社会各界的意见和建议，改进春运工作的组织领导、信息发布和运力调配工作，力争使每一位在外打工的老乡能平安顺利返乡过年。&&&&关于客运车辆超载问题，根据中华人民共和国《道路运输条例》和《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，道路客运车辆在行驶途中的超载行为是由交警部门依法进行查处。交通运输主管部门所属的各级道路运输管理机构重点是抓好源头治超工作，严禁车辆出站超载，确保我省各客运汽车站发出的车辆在出站时无超载现象。如果是始发地出站超载，则由当地道路运输管理机构负责监管。近年来，为确保春运期间旅客安全，我省公安交警、道路运输运输管理机构始终把治理车辆超载作为春运工作的重点，保持高压态势，严格依法行政，加大处罚力度。也欢迎各位乘客直接拨打96333热线电话，举报具体车辆超载行为，提供相关证据，我们将配合公安交警部门调查核实，依法处理，给举报人反馈结果。　　【网民留言】　　24、网友留言：李冰L于&0:00:00在人民网留言：王书记您好！我是一名在外从事企业管理进10年的安徽籍农民工。一直想回到家乡工作，可是没有机会。得知家乡现在也在大搞开发，建立工业园区，心里异常的激动！然而最近在我的几个客户那里的得知，有些被招商过去的企业又回来了！说去之前与去之后政府的态度完全俩样。我想：‘筑巢引凤、招商引资’的宗旨是为了繁荣地方经济的一个可持续发展战略，然某些地方却出现‘招商’--‘宰商’、‘引资’--‘杀资’的现象。杀一个，少十个！宰一个，会影响百个甚至更多！影响整个安徽的声誉！实在是一种悲哀啊！所以，我建议省委省政府在招商引资的政策上是否要作适当的调整，特别是要转变某些地方政府领导干部的思想观念！使我们的政策能够切到实处！融入到商家的心里！打消他们的疑虑！真诚的希望我们的安徽早日发展起来！本人拙见！提请书记您重视！为盼！　　回复意见：　　安徽省纪委监察厅答复意见：&&&&李冰L网友，您好!看到您日在人民网给省委书记的留言后，我们十分重视，组织力量进行了调查核实。现将答复意见回复如下：&&&&感谢你对家乡经济发展的关注。我省始终把优化发展环境作为经济工作的重要内容，把招商、安商、富商作为促进地方经济发展的重要抓手，整治和优化经济发展环境、及时解决投资者遇到的困难和问题。2000年以来，我省各级党委政府陆续设立了投诉受理中心，各级投诉受理中心坚持有投必受、有受必理、有理必果。各级党委、政府以及职能部门加强效能建设，创新服务方式方法，不断提高服务质量效率，设立经济发展环境监测点，对重点项目和外来投资企业进行跟踪服务，组织企业评议机关等。2009年底，我们在全省2022家经济发展环境监测点企业进行问卷调查，对我省经济发展软环境满意和很满意的达到96.4%。你在留言中反映某地出现“招商”―“宰商”―“引资”―“杀资”现象，尽管是个别现象，我们一定高度重视，加大查处力度，采取措施切实加以解决，提高政策的执行力，建立健全长效机制，真正把安徽打造成投资创业的热土，兴商、富商的乐土。　　【网民留言】　　25、网友留言：匿名于&7:10:10在人民网留言：王书记：&&&&您好！首先祝你新年快乐！我是安徽财经大学的一名研究生，学校将硕士学位与大学英语六级考试挂钩，这与国家的教育政策违背，英语与学术水平并没有关系，全国将学位与大学英语六级考试挂钩的高校在安徽仅安徽财经大学一所，学校曾被学生告上法庭，实质上两审学校都败诉，只是法院没有明确的判决。学生是弱势群体，学校处于强势地位，如果我们得不到学校和领导的关怀，我们必将对社会产生仇恨，请王书记高度重视此事！我就是一个没有过六级的学生，春节在家都没有心思，心里好痛苦，向省教育厅、分管教育的领导发邮件都没有得到答复，请你注重此事，这关系到许多学生的福祉，安徽经济人才的培养！谢谢！　　回复意见：　　安徽省教育厅答复意见：&&&&匿名网友，您好!看到您日在人民网给省委书记的留言后，我们十分重视，组织力量进行了调查核实。现将答复意见回复如下：&&&&一、关于安徽财经大学将通过英语六级考试作为申请硕士学位必要条件的决策过程和具体做法。安徽财经大学从2001年开始，根据《中华人民共和国学位条例》及其《实施办法》中关于“申请硕士学位，须熟练掌握一门外国语”的原则性规定，将通过英语六级考试作为该校申请硕士学位的必备条件之一。理由是：社会对国家英语六级考试具有广泛的认可度，为保证研究生培养的质量，同时考虑到操作的便捷，决定将通过英语六级考试作为申请硕士学位的前提条件之一。当时该校是以英语六级证书作为衡量标准。后来由于教育部取消英语考试的合格证书，改为只发放成绩单，由各个学校自行确定英语的合格线，该校便按照考试总分710分×60%及格线的公式，确定英语六级合格线为426分。2006年，该校学位委员会考虑到这一标准可能稍高，决定实行3%的末位淘汰办法，即英语六级考试400分以下的无条件淘汰，401分到425分之间的学生，按照当年毕业研究生人数的3%实行末位淘汰。没有通过英语六级考试的学生，可以申请推迟论文答辩，待英语六级考试达到要求后再申请论文答辩。2008年，该校学位委员会又决定将美术、思想政治专业英语六级的及格线改为380分，其他专业的及格线为426分，该规定从2009年开始执行。&&&&我们认为，关于英语如何与学位挂钩，国家并没有明确的文件规定。除了上述《中华人民共和国学位条例》及其《实施办法》的“须熟练掌握一门外国语”的表述之外，其他的正式表述至今未见。日，教育部曾在新闻发布会中声明：“从来没有要求高校把四、六级考试的成绩和学位、毕业证书挂钩。”但是这一表述并没有否定对于英语水平的要求。另外，这一表述也没有否定各高校可以根据自身的具体情况，确定授予学位的英语水平标准。从全国范围看，也有其他高校实行与安徽财经大学类似的作法，但大多数高校是自行进行研究生英语水平考试，其中部分高校的英语考试水平还要高于国家英语六级的水平。&&&&二、关于留言中提及的学生因为学位授予问题状告学校一事及法院判决的情况。经调查了解，安徽财经大学曾经有一位学生田某，以安财大把英语六级考试合格与学位挂钩不合法为由，将学校起诉。一审法院审理后认为，高校如何授予学位，是高校的办学自主权。但是就田某来说，他没有得到程序上的适当告知或通知，并且没有得到正式的文字形式的关于如何获得帮助的通知，因此学校在告知学生的程序上是违法的。一审法院要求学校重新履行程序，并告知田某。为此，安徽财经大学在日的学位委员会上，重新履行了相关的程序，并且书面告知了田某。田某在一审法院判决后，认为法院的判决不是他提起诉讼的标的，没有达到他起诉学校的目的，因此提起上诉。蚌埠市中级人民法院在审理后认为：“安徽财经大学具有依据国家相关法律、法规，制定学生管理的规定、决定授予相应学位的法定职权。田某选择安徽财经大学攻读硕士研究生，应当遵守该校关于硕士研究生的有关管理规定。……一审判决认定事实清楚，适用法律正确。驳回上诉，维持原判。”因此，来信中所谓“两审学校都败诉，只是法院没有明确的判决”的说法是完全不符合事实的。&&&&三、关于硕士学位授予工作对安徽财经大学的意见和建议。我们认为，安徽财经大学高度重视研究生英语教育水平，将通过国家英语六级统考作为申请硕士学位的前提条件之一，但是在具体操作过程中，对于这一规定在实施过程中可能遇到的问题，有关的宣传、解释工作做得还不够细致、到位。我们已建议学校今后要进一步科学规范学位管理工作。在出台相关政策前，要进行充分调研和论证，并要避免不断变更；同时还要履行好相关程序。要注意总结经验教训，在考核和评价研究生英语教育水平方面探索出更加有效的方式方法。此外，还要进一步加强对研究生的思想政治教育工作。　　【网民留言】　　26、网友留言：cx999于&0:00:00在人民网留言：　　安徽省是汽车大省，南有奇瑞，中有江淮，北有安驰，那么就应该把安徽省的三大汽车品牌做大做强。但是，我们很多人一直在等着买电动轿车，2009年1月新闻联播说奇瑞S18全电动轿车年底就要上市，于是为了支持安徽人自己的汽车产业一直等啊等啊，结果安徽的电动轿车始终是只闻其声，甚至是声音越来越小，国家补贴6万，只要1万就可以买电动轿车的梦想最终还是破灭了。不但如此，有的地方买了电动轿车，却不能上牌不能上路。21世纪，安徽省不能再落后，希望王书记不但为了国家的减排目标，为了普通老百姓的生活，更为了安徽汽车经济的发展，大力发展电动轿车，并尽快的出台安徽省地方电动轿车的法规，给予上牌上路，让更多热爱环保和支持安徽电动汽车经济发展的人们的盼望尽快到来！！！　　回复意见：　　安徽省经信委答复意见：&&&&cx999网友，您好!看到您日在人民网给省委书记的留言后，我们十分重视，组织力量进行了调查核实。现将答复意见回复如下：&&&&您提出的大力发展安徽省电动轿车的留言，现答复如下：&&&&一、个人购置电动轿车国家补贴的问题&&&&您在留言中提到的“国家补贴6万，只要1万就可以买电动轿车”的问题，我国目前没有出台个人购买节能与新能源汽车（电动轿车）的财政补贴政策。工信部、财政部等相关部委正在制订关于扶持新能源汽车发展的方案，其中包括私人购买节能与新能源汽车的财政补贴政策，具体时间待定。&&&&二、安徽电动汽车只闻其声的问题&&&&在我国电动汽车仍处于研发和试生产阶段，再加上充电站等配套基础设施不完善，整个行业还处于产业化前期，走进百姓家需要一个时间过程。目前我省电动汽车正加速发展。在电动轿车方面，我省奇瑞的S18、S11纯电动汽车均已列入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》。S18电动轿车已于2009年9月在大连示范运行，并服务于大连达沃斯会议。在省内，S18电动轿车也已由我委批准，允许在芜湖市、合肥市示范运行。在电动客车方面，今年1月，国内首条纯电动公交线在合肥开通运营，30台安凯纯电动公交车加盟合肥18路公交。&&&&三、出台安徽省地方电动轿车法规的问题&&&&电动轿车的法规一般由国家统一制定，如《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》和《节能与新能源汽车示范推广管理暂行办法》等，各省市目前一般不具备制定单独地方性法规的条件。&&&&虽然我省暂不具备出台地方性法规的条件，但我省在推动电动汽车产业的发展上仍在加大力度常抓不懈。如：省经济和信息化委编制的《安徽省汽车产业调整与振兴规划》中明确提出“今后城市新增公交车和出租车一律购买省产混合动力汽车和纯电动汽车”“对电动汽车充电站建设用地和配套资金给予支持”等。&&&&四、电动轿车不能上牌上路的问题&&&&根据国家规定，电动轿车上牌必须是国家《车辆生产企业及产品公告》内产品，国内大部分企业由于在技术、生产条件等达不到要求，没有获得产品准入，这也是您在留言中提到“不能上牌上路”的原因。但我省奇瑞公司的SQR7000ELS18、SQR7000EAS11，这两款产品已于2009年9月列入《车辆生产企业及产品公告》（第195批），因此如您购买这两款纯电动汽车已能上牌上路。具体何时能买到，视厂家投放市场时间而定。　　【网民留言】　　27、网友留言：邵荣新于&0:00:00在人民网留言：现在政府允许群众可以和政府领导通信、交谈，这体现了政府发扬民主，真正愿意听取群众的意见和建议，同时也给群众提供了参政议政、建言献策的机会。此时，我以最低层农民的身份想和政府领导谈谈关于三农问题。一、农业---回顾我国农业发展的道路，是一个坎坷曲折的历程。建国初期，我国就实行了“耕者有其田”的农业政策，先后又经历了互助组，土地入股的初级社，土地集体化的高级社和人民公社，直到20世纪70年代末，我国农民生产的粮食仍不能自食，农民生活非常困难，在这建国后30年里，我国农业发展非常缓慢。从1978年开始，由安徽小岗村农民摁下手印、率先实行包产到户，国家领导人肯定了小岗村农民的这一伟大创举，并在全国实行了家庭联产承包责任制。实行责任制不到20年，粮食亩产由200多斤猛增到1000多斤，农民生活达到了温饱，到20世纪90年代末，责任制已发展到高潮，小农机已基本取代了几千年来的传统牛耕，促进了农业生产力勇猛发展，劳动效率倍增，农村涌现出一大批剩余劳动力，形成了当时的民工潮，正是由于这些农民工的出现，推动了我国工业、建筑业.交通业的快速发展，加快了城市城镇建设，促进了整个国民经济飞快增长。这个时期，农民仅靠3~5亩责任田的收入已满足不了自家的需求，部分农民纷纷离开土地外出打工，形成了农村土地抛荒现象。“有什么样的生产力就要求有什么样的生产关系与之相适应，当生产力同生产关系相适应时，就促进生产力发展，当生产关系不适应生产力的状况时，就阻碍了生产力发展。”根据这一社会发展规律，当时我国政府就应该从生产关系顺应生产力的角度出发，实行农村土地改革。然而，我国政府为了稳定责制，却采取了减轻农民负担→减免农业税→给农民补贴，加大对农民多项补贴等惠农政策，把农民紧紧地与责任田捆绑在一起。农民得不到自主发展，这是制约今天农民收，制约农业机械化发展的主要原因。现在全国都在学习沈浩同志，为什么沈浩同志那么受小岗村群众拥护，一方面，他有吃苦耐劳、一心为民的感人精神，更重要的一方面，是他敢于创新、大胆改革，冲破了家庭联产承包责任制这道防线，实施了小田改大田，实现了大农机作业，他带领小岗村农民搞规模化种植、养殖和规范化企业，使小岗村农民走上了富裕之路。从农村现状况上看，家庭联产承包责任制只能适应牛耕时代，今天我国农业生产力已发展到小农机向机械化过度时期了，我国仍采取责任制‘三十年不变，’‘永远不变’的农业政策很显然不适应现在社会发展规律。为此，我建议政府要进行农业体制改革。二、农村---一个国家发达不发达，主要看这个国家的城市人口多少，我国的目标是到2050年城市人口要达到70%左右，实现人口城市化，农村要实现机械化，实现农业现代化。能否实现这一目标，关键是看政府的引导方向，如果政府不更新农业发展思路，农村仍采取责任制30年不变，永远不变的政策，把农民紧紧地束缚在责任田里，把农民看成世袭制农民，离不开农村，那么，这一目标就很难实现。为早日实现这一目标，我特向政府提出几点建议；1、进行农业体制改革，让常年在城市打工的农民渐渐离开土地向城市转移，种田的农民可以逐渐增加耕种面积。2、规划城市建设；要实现这一目标，我国将在今后40年内约有40%农民向城市转移，他们充实到到企业、商业和其它行业中，将会再次推进整个国民经济快速增长。3、规划农村建设；要实现这一目标，40年后，农村30%的农民将要承担我国的全部农田耕种任务，现在每村先规划出一条主街道，农民可沿主道两侧建房。这样，每村可自然形成一个小集镇。4、进行农田改造；实施小田改大工程，修好机耕路及水渠配套设施，为实现农业现代化创设前提条件。三、农民---现在政府最关注农民的焦点是如何提高农民增收问题，对此，我建议政府要重新调整农业发展思路，进行农业体制改革，把农民从责任制中解脱出来，让农民自主发展。政府想让农民富，眼前就有两条路：要么让农民多种田，要么让农民不种田。举一个例子，农村有一户三口之家：①这户农民现在承包5亩责任田，每年每亩纯收入不足800元，年人均收入不足2000元；②如果这户农民现在能承包50~100亩土地，他的年人均收入将在万元以上；③如果这户农民现在能摆脱土地，从事企业、商业或者外出打工，他的年人均收入也在万元以上。江泽民主席在十六大报告中指出；‘发展必须深化改革，一切妨碍发展的思想观念都要解决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除’。近些年，我国的企业、商业和其它行业都在改革，而我国政府为什么不进行农业改革，对农业政策仍采取‘三十年不变，永远不变’呢？为什么小岗村千名群组含泪联名、摁手印挽留沈浩同志，正因为沈浩同志在小岗村进行了农业改革，给小岗村农业发展带来了希望。以上浅薄拙见，虽杂乱无章，但它代表了低层种田农民的意愿，政府要解决三农问题，望多多听取低层农民的建议和意见，因为他们是三农的第一线，&&&&正如日一位网友给胡书记留言中所说“农业强则中国强，农村变则中国变，农民富则中国富，时不我，刻不容缓。”安徽霍邱马店邵荣新　　回复意见：　　安徽省农业委员会答复意见：邵荣新网友：&&&&感谢您对三农问题发表意见，提出建议。您提出的问题，实质是农业经营体制机制创新问题。&&&&我国《宪法》所确立的以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是人民群众的一项伟大创举，不仅符合我国现阶段的农业生产特点和农村生产力发展水平，也适应社会主义市场经济体制发展的要求。这一农村基本经营制度，是党的农村政策的基石，必须毫不动摇的坚持。党的十七届三中全会也再次重申“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”。&&&&当然，随着农业进入新阶段，千家万户的小生产与发展现代农业的大需求之间的矛盾也越来越突出。但是，其主要原因在于目前农业生产经营组织化程度低、农业社会化体系不健全，而不是农村基本经营制度问题。为此，十七届三中全会《决定》明确提出要“推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变”，使家庭经营向采用先进科技的生产手段方向转变，统一经营向发展农户联合和合作，形成多元化、多层次、多形式，提高服务水平方向转变。&&&&近年来，我省各地在坚持土地承包家庭经营的前提下，适度发展规模经营，作出了积极探索，取得了明显成效。如稳步推进土地有序流转、培育和扶持农民专业合作组织、大力发展农业专业化社会化服务等等。您提到的沈浩同志在小岗村的实践，就是土地有序流转的范例之一。今后，我省将着力在提高组织化程度和统一经营层次上下功夫，在完善统分结合的双层经营体制上做文章，深入推进农业经营体制机制创新。&&&&&此外，您所提出的规划城市和农村建设、进行农田改造等建议，都是当前统筹城乡发展的重要课题，但解决这些问题需要一个过程。近年来，根据中央统筹城乡发展、加快实现城乡一体化的政策导向，省委、省政府出台了具体实施意见，并作出了全面部署，有关工作正在积极推进。&&&&欢迎您对三农问题继续进行深入研究，积极为三农发展建言献策。&&
（责任编辑：袁健）
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《各种汇报材料交流》立足本职抓创建?文明建设谱新篇
——盐亭县地方税务局文明行业创建工作总结汇报材料?　　?　　　　　　　??　　盐亭县地方税务局成立于日，日实行省以下的垂直管理。是受上级地税部门垂直管理和地方政府双重领导并以垂直管理为主的地方税收行政执法单位。现内设5股2室，下属有11个税务所和1个稽查局。负责全县791户企业、5331户个体工商户和138955户农户的地方税收征管工作，2003年实现地税收入3838万元。全局现有在职职工119人，其中：党员85人，占71％，大专以上文化95人，占80％，有28个党员示范岗和2个巾帼示范岗，2人荣获全省优秀税务工作者，有7个股室获得文明股室和先进集体称号，有1个税务所获得了市级文明单位、5个税务所获得了县级文明单位、1个税务所获得了县级最佳文明单位称号，有4个税务所及稽查局获得了市、县级青年文明号，实现了文明创建满堂红。县局机关共有33个家庭，有27户获得了五好家庭称号，11个基层单位档案工作达到省三标，县局档案工作达省二标。建局10年来，除基层征管单位获得的各种荣誉奖牌外，仅县局就获得市县党政部门和上级地税局授予的各种奖牌58个，锦旗11面。县局领导班子获得四好班子荣誉，县局获得了市级文明单位、市级社会治安综合治理模范单位、行风评议合格单位、行风回访合格单位、绿化先进单位、全民健身运动先进集体、先进党支部、先进党总支等光荣称号，连续9次获得县政府授予的先进集体称号，连年获得目标考核先进单位，受到县委、县人民政府的表彰。　　近年来，我局始终牢记“聚财为国，执法为民”基本理念，以依法治税为先导，组织收入为中心，思想教育为重点，服务发展为目的，深入扎实开展精神文明创建工作。牢牢把握地方税收为地方经济服务、地税机关为人民群众服务、地税人员为纳税人服务的“三个服务”宗旨，坚持“依法治税，人才兴税，科技强税和规范管税”的发展思路和“规范、简捷、科学、高效”的工作方针，把文明建设作为地税工作长期发展的工作目标和工作载体，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，既把文明建设工作与加强税收征管，完成税收任务相结合，为三个文明建设提供财力保障；又把文明建设与加强思想教育，提高队伍素质相结合，为地税发展提供素质保障，还把文明建设与加强科技建设，优化服务质量相结合，为使地方经济建设提供服务保障，使地税工作真正地服务于政治文明、促进了精神文明、推动了物质文明。在今年创建县级文明行业工作中，始终把文明创建、队伍整顿、任务完成作为今年地税工作的三大主线，把文明行业创建工作与税收征管工作同安排、同布置、同检查、同考核，在文明创建中加强税收征管，在税收征管中落实创建工作，全局上下形成了班子高度重视创建、基层具体落实创建、领导随时检查创建、职工心中注重创建的文明行业创建氛围。在创建过程中，一是成立了领导班子，制定了创建规划，做到组织落实；二是下发了创建文件，细化了创建责任，做到责任落实；三是丰富了创建载体，创新了创建活动，做到了措施落实；四是加强了检查考核，树立了文明形象，做到了工作落实。立足本职抓创建，文明行业的创建工作取得了可喜成绩。　　一、依法治税，大力组织收入，展示文明的地税风采。　　1、?履行地税职能，服务地方经济。　　税收是国家的血脉、政府的奶娘，税收是党政军、科文卫、公检法开展工作、行使职能的经济保证。国家的安全和社会的稳定需要税收，政府的运转和公共建设也需要税收，为此，大力组织收入、完成税收任务不仅是地税部门的基本职责，也是保障社会稳定和政府运行的根本要求。盐亭地税从1994年成立以来，共为国家组织地税收入3.07亿元，年地方税收收入由1994年的560万元增长到2004年的3400万元，在工业经济一遍萧条、农业经济停滞不前，第三产业普遍减免，地方经济比较落后的艰难条件下，广大地税职工发扬艰苦奋斗、无私奉献的工作精神和真抓实干、务求实效的工作作风，躬身践行“三个代表”的要求，晴天一身灰，雨天一身泥，夏天一身汗，冬天一身霜。奔波于税收征管第一线。为了加强税收征管，踏遍了千山万水，走遍了千家万户，说尽了千言万语、想尽了千方百计，夜以继日为组织地税收入而辛勤工作，连年超额完成了税收任务，仅仅2003年就超收300余万元。为地税政府分了忧，为地方财政解了难。现在地方税收总收入占县级财政收入比重达60％以上，撑起了地方政府财政收入的脊梁。十年来，地税收入的圆满实现，为发展先进生产力、发展先进文化，发展人们的根本利益和发展社会主义政治文明、精神文明、物资文明提供了强大的财力保障。　　2、?严格执行税法，创造公平环境。　　3、?落实税收优惠，关心弱势群体。　　文明的社会是一个人民安居乐业、全民共同富裕的社会，在文明行业的创建工作中，盐亭地税认真落实全面建设小
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