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交通信息卡，凭什么这么牛
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有这样一种“超牛”的卡：名义上是为了便于机动车司机缴纳罚款的“交通安全信息卡”，但实际上却是由交警部门和特定银行等联合推广、附带“金融功能”的信用卡。司机必须携带此卡才能获准上路，如果不办，则将面临新车上牌、旧车年检等一系列难题。在一些地方，数百万机动车司机无奈地被强行办理这种交通安全信息卡。而且，另有一些省份也表示即将推广。
原标题：交通信息卡，凭什么这么牛有这样一种“超牛”的卡：名义上是为了便于机动车司机缴纳罚款的“交通安全信息卡”，但实际上却是由交警部门和特定银行等联合推广、附带“金融功能”的信用卡。司机必须携带此卡才能获准上路，如果不办，则将面临新车上牌、旧车年检等一系列难题。在一些地方，数百万机动车司机无奈地被强行办理这种交通安全信息卡。而且，另有一些省份也表示即将推广。司机被要求必须办银警合作“信息卡”2013年12月，山西公安厅联合建设银行山西省分行，启动山西交通龙卡IC信用卡发行，并宣称该交通安全信息卡种具有透支消费、特色分期付款、高额保险和代扣代缴等“金融功能”。此外，“安徽版”的交通安全信息卡此前也曾明确，由工商银行等与交警部门合作发行，并免除前10年卡费。在陕西，一些初次申领机动车驾驶证的司机也接到通知，需要填写、申办一张陕西交通安全信息卡。同时，根据此前文件要求，日起，凡持有陕西省公安交通管理部门核发机动车驾驶证的驾驶人，须领取和使用交通安全信息卡。所谓“交通安全信息卡”究竟是一张什么样的卡？记者在其中的一张卡上看到，上边既有信用卡卡号及“中国建设银行”等文字标识，也有不停车电子收费系统的户号。中国建设银行“95533”服务热线工作人员确认，该卡种就是信用卡。此外，中国工商银行服务热线工作人员则表示，安徽等省份类似的交通安全信息卡在开通“金融功能”后，将是中国工商银行发行的“牡丹畅通信用卡”，额度从600元至5万元不等。与“自愿办理、不开卡不收费”的普通信用卡相比，部分交通安全信息卡显得“牛气十足”：建设银行西安某营业部工作人员表示，开通此卡“金融功能”时，需提供房产证等财产证明材料，否则这张“信用卡”就没有额度，缴罚款就得先往卡内存钱，不过存钱没有利息。业内人士透露，由于多数信用卡（贷记卡）存钱不计息，驾驶人的预存罚款有可能成为银行低成本获得的无息存款。此外，尽管一些地市声称办卡“免费自愿”，但在实际中却和驾驶证一样“必须办理”。甚至要求几年后，驾驶人上路必须有驾驶证照、交通安全信息卡，做到随身“一车一照一卡”。比如，今年9月15日，山西省大同市公安局交警支队车辆管理所出台了《关于加快普及建行交通龙卡“一卡通”的通告》一文，明确从9月22日起，凡办理车辆及驾驶员业务的，必须提供交通龙卡“一卡通”或交通龙卡“一卡通”办理证明，以办理相关业务。强推强用美其名曰“便民服务”事实上，在种种办卡要求乃至“红头文件”的强力推动下，此类交通信息卡在各地办理数量正在大增。“目前，一个地市网点一天就能受理500多份办卡申请，已经带来的办理量保守估计有数十万张。”一家承接发卡银行的省级分行负责人说。事实上，对于承接发卡的个别银行，其余商业银行均表示十分“艳羡”：“交通信息卡既能交罚款，又要求随身带，资金流动量可想而知，通过预交罚款拉存款同时，还相当于比其他银行多发了几百万张信用卡。”长三角一家商业银行信用卡部负责人说。一些基层交警部门称，办理交通安全信息卡将大大便利异地罚款缴存，也能有效避免一些人盗用别人的驾驶证处理违章扣分的情况，确实是作为便民措施推出的。但实际中，银行、企业借助这一政策“搭车发卡”的行为却受到不少争议：——与公共服务挂钩但却“不开卡就不能使用”。一份文件显示，今年7月，山西省临汾市车辆管理所向多个服务单位下发通知，明确新车上牌、旧车年检、驾驶员换证、新学员考驾驶证等，都要求本人必须办理一张建设银行的交通安全信息“一卡通”。一些地方的司机反映，虽然部分银行声明免费办理、自愿开通“金融功能”，但实际是要求必须“开卡”，不支持跨行缴费，甚至未经本人柜台办理直接寄送。——除了商业银行，一些“火线成立”的不知名企业成为“便民服务”受益方。根据相关企业发布的招聘启事，某省份的交通安全信息卡还有一家名为“万盛达信息科技有限公司”的企业自称参与开发。从工商企业信用信息公示系统查询到，该公司于日成立，数月后就承接了这笔“大单”。该公司在招聘启事中还表示：要在两年内实现省内机动车驾驶员“人人持有”，“形成区域化专属垄断性服务”。——功能重叠的卡“隔几年就得办一张”？在一些省份，前几年就已经办理过类似的“交通信息卡”。例如，在陕西的一些老司机手中，至今还保留着1998年前后办理的、功能差不多的名为“陕西省机动车驾驶员信息卡”的IC卡。“当时也要求必须在银行开专户，存入一百元的工本费用。”西安市一位有十余年驾龄的驾驶人说，如今十多年过去了，旧卡还没说作废，为什么要办新卡呢？拒绝垄断司机有权“申诉”《中华人民共和国反垄断法》第三十二条规定：“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。”一些银行业内人士表示，个别银行借行政服务搭车发卡，冲击了信用卡市场秩序。在依法执政、简政放权的背景下，这种“强力推行”匪夷所思。“办理交通信息卡缴费只可以选择一家银行，而银行办卡的实质是信用卡，这种行为涉嫌垄断，侵犯消费者的自由选择权。”上海华荣律师事务所合伙人许峰说，行政机关推广能在交通违法现场缴纳罚款的“罚缴一体化”服务，应遵守自愿原则。“现行交通法规没有要求交通罚款必须现场缴纳，实际执法处罚中，也需要给驾驶人一定的申诉期。”针对群众质疑，有些地方交警部门正在整改。山西交警系统的一位工作人员表示，“强迫办卡”遭遇争议后，推广正“不了了之”。陕西交警部门负责人则表示，按照要求，车主仍必须办理这张卡，但在使用时将采取“自愿开通信用卡功能、不携带不处罚”。北京中银律师事务所律师徐玉平认为，信用卡发放需视个人信用而异，如果非要实现一人一卡且必须开卡，银行可能涉及滥发卡、滥授信。根据商业银行信用卡业务监督管理办法，信用卡业务应严格遵守含反垄断法在内的国家法规，不得在违背客户意愿情况下发卡。此外，部分驾驶人表示，随着缴费联网日渐完善，驾驶人已能够实现异地缴费、上网罚缴，相关部门应重新审视政策必要性。中国人民大学公共管理学院副院长许光建认为，依法行政既是对行政机关的基本要求，也是消费者在面对公共服务时的应有权利。据新华社“新华视点”
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48小时点击排行领驾照须办信用卡？--温岭新闻网
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领驾照须办信用卡？
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　　本网讯(记者赵云)这几天，网友们在网上议论纷纷：领驾驶证时为什么要同时办理工商银行的信用卡？
　　网友&本土儿童剧&说，几天前，他的朋友去温岭车管所领驾驶证，被告知要办理一张工商银行的信用卡，信用卡是用来还违章罚款的。询问能否不办，工作人员回答说不行，不办不能申领驾驶证。
　　网友&青坑水&也有此经历，不过领驾驶证当天，他因为没带身份证，所以没办成信用卡。很多网友称，办理信用卡应遵守自愿原则，不能强制。
　　&信用卡是自愿办理的，我们不会强制要求。&昨天，市车辆管理所所长刘海说。
　　据了解，省公安厅交管局和省工商银行在全省合作发行牡丹畅通卡，它具备公安交通管理功能需求，包括驾驶人信息管理、交通违法现场处罚等交通管理功能需求，可实施交通违法罚款的现场代扣代缴业务。
　　刘海称，办理牡丹畅通卡可以免年费，车辆出现违章情况时，牡丹畅通卡持卡人可以通过交警手持执法机现场缴纳罚款，无需再前往营业网点缴罚，主要也是为了方便驾驶员。
　　也有网友问，持其他银行的信用卡是否可行？记者了解到，目前，也只有牡丹畅通卡具备现场缴罚功能。
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去年3月，陆续有54名市民前往佛山市公安局报案，称自己的驾驶证离奇被扣分，警方调查发现受害人竟然多达2000多人，绝大多数对于自己的驾驶证被扣分一事毫不知情。
大洋网-广州日报4月12日报道 去年3月，陆续有54名市民前往佛山市公安局报案，称自己的驾驶证离奇被扣分，警方调查受害人竟然多达2000多人，绝大多数对于自己的驾驶证被扣分一事毫不知情。两个月后，警方在佛山、、东莞、清远和惠州五地收网，这个犯罪团伙终于被端。昨日，该案在佛山市禅城区人民法院审理，一共有18名被告人受审，他们均被控涉嫌非法获取个人信息罪，同时有14人被控妨害信用卡管理罪，1人被控非法持有枪支罪。据指控，这18人在不同环节非法获取驾驶员驾驶档案信息和身份信息，非法持有、使用违背驾驶员意愿办理的银行信用卡，非法修改驾驶档案绑定的手机号码，整合“套卡”并出售，从而达到盗用驾驶员信息资料为客户代办违章扣分业务的目的。犯罪产业链：盗用身份——整合“套卡”——违章扣分记者根据检方的指控，还原了这个团伙的犯罪“产业链”。在惠州的四名被告人蔡×恒、罗×云（女）、黄×荣、周×林从去年二三月间开始从事非法修改驾驶档案绑定手机号码的业务。他们通过互联网非法获取驾驶员档案信息，然后转发给能修改驾驶档案绑定手机号码的人员，按客户要求将绑定号码修改为指定号码；谢×利通过由张×涛提供、王×东通过互联网非法收集驾驶员驾驶档案信息和身份信息，又通过互联网非法办理银行信用卡，将银行信用卡及对应驾驶员信息出售牟利。张×涛和徐×先则为整合并出售“套卡”的不法商人。张×涛自2014年2月，在广州市白云区金钟横路133号富诚商务酒店内，通过谢×利为其非法提供的对应的银行信用卡，再加上蔡×恒等人提供的手机卡后，将对应的银行信用卡、手机卡和驾驶员信息组成“套卡”出售。徐×先则在2014年3月起与名为“阿健”的男子（另案处理）租用广州市天河区东圃镇车陂一套房子组装“套卡”牟利，其手机卡同样通过蔡×恒等人提供，驾驶员信息和对应的银行信用卡则通过王×东购得。张×涛的“套卡”由代办扣分业务的李×强、黄×生等人购得，后者到好易终端机操办具体扣分业务。解密：为何必须要“套卡”？好易自助终端设备在保持原有违章罚款自助操作的所有功能基础上，增加了通过校验驾驶证号、驾驶证本人名下的银行卡以及手机号码办理涉及扣分的交通违章功能。也就是说，如果要到好易自助终端办理违章业务，需要带上处理交通违章所用驾驶证本人名下的银行卡以及该证在交警部门登记的手机。侦破：五地同时出警 漏洞及时被堵去年3月，麦某等54名事主陆续向警方反映，其驾驶证在不知情的情况下被他人冒用进行交通违法缴费和扣分。佛山市公安局交警支队民警发现，有部分驾驶员的联系方式被人恶意更改。经核查，光是佛山，便有2000多名驾驶员的驾驶证在其不知情的情况下被盗扣分值。经过两个月的侦查，专案组掌握了该团伙的犯罪证据。去年5月8日，佛山警方共出动100多名警力，分18个行动小组，在佛山、广州、东莞、清远和惠州五市同时展开抓捕行动。至5月9日凌晨，行动共抓获多名嫌疑人，此次被起诉的18名被告人的电脑中均发现了公民个人信息。在张×涛、谢×利位于广州的房间内，警方当场查获非法办理的银行信用卡2643张、记载着3000余条驾驶员信息的A4纸86张，手机卡1032张。其电脑中涉及非法获取公民信息的电脑文档共549个，内含非法获取的公民个人信息38000余条，涉及公民人数约10000人；在徐×先位于惠州博罗的手机店及房间内，查获非法办理的银行信用卡1397张、记载驾驶员信息的纸张231页、手机卡43张；在李×强家里的电脑中，涉及非法获取公民信息的文档共510个，涉及非法获取的公民信息人数约11650人。此外，民警还查获张×涛的自制气枪3支以及近千粒子弹。据了解，针对犯罪嫌疑人的犯罪手段，佛山交警部门已经关闭了网上更改联系方式的功能。庭审：18被告涉嫌非法获取个人信息罪昨日，该案在禅城区法院石湾法庭开庭，并未当庭宣判。检方认为，18名被告的行为应当以非法获取公民个人信息罪追究其刑事责任。此外，张×涛等14人非法持有他人信用卡，数量巨大，应当以妨害信用卡管理罪追究其刑事责任；张×涛还涉嫌犯下非法持有枪支罪。14名被控妨害信用卡管理罪的被告均否认犯有妨害信用卡管理罪。张×涛等被告及其辩护律师主要认为，他们所持有的银行卡，均是银行借记卡，不是信用卡。同时，这些卡在代办扣分后，就已经退回或者销户，并未给当事人利益造成损害。检方回应，根据全国人大常委会关于《刑法》有关信用卡规定的解释，被告所持有的借记卡应视为信用卡。检方表示，14名被告存在非法获取他人信息、提供他人信用卡信息、持有或者使用违背他人意愿申领的信用卡，且数量巨大等一项或者多项的情形，构成妨害信用卡管理罪。
本文来源：大洋网-广州日报
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用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈《人民日报》质疑：罚款只能在工行交吗？
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车辆违章，交罚款只能去工行，还只能用专门的牡丹交通信用卡，不只是在北京，全国大多数城市都是这样。北京有500多万辆小客车，有驾照的人数更远超过这个数字，强制给每人办一张只用来交罚款的工行交通信用卡，这又该占用多少资源？生活中的交费项目还有很多，如果水、电、气等每个领域都分别捆绑一张特定银行的特定卡，这又得需要多少卡？造成多大的浪费？每一个开车的人，不会每天都违章，为了这种小概率事件，就必须专门办一张卡，是不是有点强人所难？这种把驾驶证和银行卡捆绑起来的做法，依据从何而来？
原标题：罚款只能在工行交吗（生活漫步）前不久，我开车去北京首都机场接人，因临时在出发平台停了一会儿，被摄像头拍下，收到200元罚单。停车违章，罚款咱认，可是如何交罚款却费尽周折。 我开车向来守规矩，10年驾龄，违章记录屈指可数。记得以前偶有违章，都是在交通执法站处理后，拿着罚单到柜台办理。这次，因为只有罚款，没有扣分，交通执法部门建议去工行自助缴费。 自助交罚款，要用专门的工行交通卡。我从抽屉里翻出沉睡了多年的银行卡，急匆匆地到了银行，却被告知，这张卡早在2008年就停用了。现在交罚款，要用新的工行牡丹交通信用卡。换新卡，需要先到工行北京分行的网站上提交申请，审批后，过1个月才能领到新卡。 实际上，我在工行还有几张银行卡，包括两张灵通卡，一张普通信用卡。可是，工行的工作人员说，能交违章罚款的，只能是新版牡丹交通信用卡。当然，说是信用卡，实际上信用额度只有500元，说白了就是专门交罚款用的。她还提醒说，按交通执法部门的规定，没有牡丹交通信用卡，本身就是“违章”。她建议我赶紧办卡。 车辆违章，交罚款只能去工行，还只能用专门的牡丹交通信用卡，不只是在北京，全国大多数城市都是这样。北京有500多万辆小客车，有驾照的人数更远超过这个数字，强制给每人办一张只用来交罚款的工行交通信用卡，这又该占用多少资源？生活中的交费项目还有很多，如果水、电、气等每个领域都分别捆绑一张特定银行的特定卡，这又得需要多少卡？造成多大的浪费？每一个开车的人，不会每天都违章，为了这种小概率事件，就必须专门办一张卡，是不是有点强人所难？这种把驾驶证和银行卡捆绑起来的做法，依据从何而来？ 当然，工行表示，与其他信用卡不同，这张“牡丹交通信用卡”对接的是交通违章处理系统，用这张卡缴费，能免除去执法站处理的麻烦，自动消除违章记录。然而，即便如此，把缴费与特定银行卡捆绑起来的做法仍值得商榷。任何银行规模再大，网点也有限；每个人存钱习惯不同，不可能跟所有银行打交道。执法部门能不能充分考虑这些情况，多开放几家银行的数据接口，让执法管理更有人情味？工行能不能考虑人们的实际需求，让办卡手续简化、办卡周期更短些？因为既然有驾驶证，就得办理牡丹交通卡，如此还需要1个月的审核周期，时间是不是太长了？一旦驾驶员不具备持卡资格，办不了卡，违章罚款又该如何缴？这样的规定是不是有自相矛盾之处？ 在以高科技信息技术为支撑的互联网时代，商业支付、转账、理财、炒股，千百万元的大额资金都可通过网银、第三方支付平台等多种渠道完成，一二百元的交通违章罚款，却需要到特定银行、用特定的银行卡缴纳，这样的管理方式，真的已经落后了。但愿有关部门真正从方便百姓出发，着眼现实需求，改进缴费方式，提高执法效率。多增加几家银行，多开辟一些渠道，这绝不是解决不了的难题。
[责任编辑：robot]
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48小时点击排行北京工行将采用速递方式为牡丹卡用户换卡
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北京工行将采用速递方式为牡丹卡用户换卡
日09:32　北京晨报
　　晨报讯 昨日，工行北京市分行发布消息，将采用速递方式为有效期是2001年8月以后的牡丹信用卡个人卡副卡用户换卡。
　　由于7月22日工行启用新的业务系统，牡丹信用卡个人卡副卡(不含单位卡、不含牡丹国际卡)卡号有所变动，持卡人需到该行银行卡处办理换卡手续。新系统启用初期，工行业务量大，客户等候时间长，为方便用户尽快拿到新卡，该行决定自日起，通过速递方式，按照主卡人所留地址，将系统升级后未到该行换卡的有效期为2001年8月以后的个人卡副卡，送至主卡人手中，请其转交副卡持卡人。因此，有效期为2001年8月以后的牡丹信用卡个人卡副卡用户，不必急着到银行卡处换卡。
　　同时，工行提醒持卡人：如果您急着使用牡丹信用卡个人卡副卡，请于7月27日(含7月27日)之前，到该行银行卡处办理换卡手续；假如您手中的牡丹信用卡个人卡副卡有效期是2001年7月(含7月)以前，请到该行银行卡处办理换卡手续。另外，牡丹信用卡个人卡主卡地址、电话等资料如有变化，以及牡丹信用卡个人卡副卡持卡人在日之前仍未收到新卡的，请尽快拨打咨询服务电话95588通知该行。(实习记者袁满)
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