大康肉类食品有限公司生产线。 　　8月22日，省委、省政府在怀化市召开了全省农业产业化工作会议。会议的主题是大力发展农产品加工业，加快推进农业产业化经营。贯彻落实好会议精神，是全省乡镇企业和农业产业化管理部门当前面临的一项十分重
　 　 　　大康肉类食品有限公司生产线。 　　8月22日，省委、省政府在怀化市召开了全省农业产业化工作会议。会议的主题是大力发展农产品加工业，加快推进农业产业化经营。贯彻落实好会议精神，是全省乡镇企业和农业产业化管理部门当前面临的一项十分重要而紧迫的任务。　　贯彻落实会议精神，就是要突出发展优势主导产业，加快推进农业产业化上规模、上台阶。湖南是农业大省，水稻、生猪、茶叶、油菜、淡水产品、柑橘等主要农产品产量位居全国前列，发展农产品加工业既有资源优势又有产业基础。“十二五”期间，全省要大力实施农产品加工业振兴规划，重点抓好粮食、生猪、果蔬、油料、棉麻、禽蛋、水产、茶叶、竹木、烟草等十大优势产业发展。各地要根据本地区的资源禀赋、产业基础和市场需求，突出抓好2~3个主导产业，重点培育一批骨干龙头企业。到2015年，力争全省销售收入过百亿元的龙头企业达到5家、过50亿元的20家、过10亿元的50家、过亿元的500家；农产品加工业总产值达到7500亿元，农产品加工转化率达到50%以上，农产品加工业产值与农业总产值之比达到1.5：1，成为全国农产品加工先进省份。　　贯彻落实会议精神，就是要按照科学发展的要求，不断提高农业产业化发展质量。近年来，企业用工成本不断上升，农产品加工企业的利润空间被持续挤压，加上消费者对农产品质量要求越来越高，使得行业的竞争越来越激烈。传统的粗放式、作坊式加工企业已经不能适应市场需求。农产品加工业必须加快转型升级的步伐，向科技、质量和管理要效益。要大力提高加工环节的科技含量，鼓励龙头企业建立健全创新体系，应用先进科技成果，不断开发适应市场需求的新技术、新产品。要加快龙头企业工艺设备更新换代的步伐，提高原料利用率和精深加工水平，实现产品的多重加工增值。要充分利用我省龙头企业拥有中国驰名商标比较多的优势，挖掘品牌的内涵价值，不断扩大我省加工农产品在全国的市场占有率。要加快现代信息技术与企业技术创新、质量控制、内部管理、产品销售等生产过程的融合，实现技术现代化、生产自动化、管理智能化，全面提高我省农业产业化发展水平。　　贯彻落实会议精神，就是要着力夯实工作基础，切实提高业务管理部门服务农业产业化的水平。加快推进农业产业化是一项系统工程，需要各方面做大量扎实而富有成效的工作。各级乡镇企业和农业产业化管理部门要切实履行职责，不断提高服务农业产业化的能力和水平。要搞好协调服务，认真贯彻落实好中央、省里的优惠政策，为农产品加工业快速发展提供政策保障。要深化服务，通过搭建政企银互动平台，为龙头企业发展提供急需的资金支持。要强化信息服务，建立产业信息收集、发布平台，加强产业发展跟踪分析和龙头企业运行监测，为各级政府和企业提供有价值的产业发展动态信息。要加大培训力度，继续免费为龙头企业员工提供技能培训，不断提高企业生产水平。要积极宣传农业产业化优惠政策，总结推广先进经验，通过典型引导，促进农业产业化持续快速健康发展。
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7日年化收益率农业发展需全面提升农业产业化水平-调研报告
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农业发展需全面提升农业产业化水平
农业发展需全面提升农业产业化水平
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农业发展需全面提升农业产业化水平
农业发展需全面提升农业产业化水平 　　编辑提示：当前，各地紧紧围绕调整农业和农村经济结构，正确处理新时期工农关系和城乡关系，促进农业增效、农民增收，制订了符合当地城乡发展战略的。近日，笔者对统筹城乡发展，提升农业竞争力成效比较明显的山东省##市进行了调研，其做法和经验具有一定的借鉴意义。
　　##市发展农业产业化的基本做法
　　从20世纪90年代初期开始，山东省##市坚持以增加农民收入为目标，将先进的工业经营理念如规模经济、标准化生产、市场导向、品牌营销等用于指导发展高产、高效、创汇农业，积极实施农业“三化(即产业化、标准化、国际化)”战略，不断增强农业竞争力，有力地促进了农业和农村经济的发展。
　　(一)立足当地优势，确立产业化发展道路
　　1、调整种植结构，优化农业布局。根据农业资源分布特点，按照区域化布局、规模化经营、专业化生产的原则，##市在稳定粮食种植面积的前提下，本着宜粮则粮、宜菜则菜的原则，先后四次大规模调整作物布局，发展特色农业。目前，##市培植了粮食、蔬菜、果品、水产、畜牧等五大主导产业，粮经作物比例达到4：6。
　　2、探索集约经营，发展农业园区。近年来，##市大胆创新机制，扩大了农业生产规模，提高了农业经营效益。一是依托企业建园区。采取“公司加基地带农户”的模式，企业与农民签订合同，公司、基地、农户形成“风险共担、利益共享”的经济共同体。二是依托农户办园区。支持农村中具备一定经济实力、生产技术和管理经验的农户承租土地，鼓励农民以资金、土地、实物、技术等合股联办园区，大面积发展蔬菜水果、经济林木、海淡水养殖等家庭农业园区。三是依托特色办园区。把全市农业作为一个生态园区，对产业、产品、组织结构进行调整，充分挖掘资源优势，大力发展集种养、贸工、科研开发、观光旅游、餐饮服务为一体的集约经营，使生态农业、观光农业逐渐成为全市农业发展的增长点。
　　3、依托科技进步，走科技兴农之路。一是积极开展科研攻关和科技成果引进。组建3处科技开发中心、5处科研所，先后研制开发农业新技术60多项；与全国27所大学、46家省以上科研单位建立合作关系，引进推广科技成果110多项。二是建立市乡村三级科技推广服务体系。充分利用中国蔬菜网、报纸、电视等手段，及时为农民发布和传递国内外市场农产品供求及价格走向等信息。加大对农民的技术培训力度，以市农技培训中心、乡镇农技服务中心、村科技综合服务大院为培训基地，定期对全市农民群众进行科技知识轮训。
　　4、扶持龙头企业，发展精细加工。以发展农产品精细加工、提高农产品附加值为重点，坚持改造与新建并举，鼓励国有、民营和外资企业等工商资本进入农产品加工贸易领域，重点向优势农产品倾斜，培植出一批骨干龙头企业，使农产品加工规模和加工增值水平有了很大提高，进一步完善了龙头带基地、基地联农户的经营格局。
　　(二)适应市场需求，推进标准化生产
　　1、建设标准化生产基地。目前全市已建成5个国家级农业放心菜生产基地、10个外资农业示范基地和500多个农业示范园区。对生产基地全部实行“统一技术培训、统一检测仪器、统一制度规范、统一注册商标、统一销售标识”管理，严格实行标准化生产一票否决制和产品质量追溯制度，建立了生产档案和警示牌，实现了蔬菜产品从农田到餐桌的全程监控。
　　2、严格质量检测。参照国际通行标准，制订了与国内外市场接轨的农产品质量标准。投资1200万元建立了##市农副产品质量检测中心，投资200多万元在15个种菜乡镇配置了速测室和农产品安全流动检测车，负责全市蔬菜产前环境质量、产中农资投入、产后加工处理及市场质量管理等全程质量检测，蔬菜品质显著提高。
　　3、抓好源头控制。投资4000多万元建立了专门的农资市场，将全市农药、化肥和种子经营户集中到市场内统一管理，较好地杜绝了高毒、高残留农药和假冒伪劣农资产品流入市场。下大力气搞好产地环境治理，对污染重的企业坚决关、停、并、转，使工业废水实现了达标排放，并投资5700万元建成污水处理厂，对城市污水进行密封改造，为农业生产提供良好的生态环境。
　　(三)积极开拓市场，实施农业国际化战略
　　1、积极构筑国内外市场相融合的现代化市场体系。近年来，##市以蔬菜批发市场为核心，配套建设了“十大蔬菜专业市场”、“十大农资超市”，带动了蔬菜运销、经营、中介等产业和人才、信息、技术等要素市场的发展，形成了内外相通、遍布城乡的市场网络。积极推广新型销售方式，与全国50多个大中城市农产品市场及国家机关、大型企业开展了直供直销、连锁经营和配送业务。同时，主动走出国门，积极开展与周边国家市场、公司的合资合作，建立国外销售基地，开通面向国际市场的农产品海上“蓝色通道”、“空中走廊”、网上通道等，并在周边国家和地区设立“专营店”，产品出口到10多个国家和地区。
　　2、积极开展招商引资，巧借外力促发展。一是抓好新品种引进，使农产品结构与国际市场需求接轨。二是充分发挥龙头企业、高科技园区以及农产品博览会等招商载体的作用，使之成为全市农业对外开放的窗口。通过开展农业领域的招商引资，依靠外商的资金、技术、信息和销售渠道拓展国外市场。
　　##市农业发展的经验启示
　　(一)发展农业必须跳出“就农业论农业”的圈子，以工业化的经营方式推动农业发展。农业产业化需要以工业化为推动力量克服小生产的缺陷，通过区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，充分发挥龙头企业的带动和引导作用，逐步实现农户与现代化技术对接，与大生产对接，与市场流通对接，将农户组织起来，发展规模化、标准化的大生产和大流通。
　　(二)发展农业必须大力推行标准化生产，用标准化的操作规程保证农产品质量。消费者热衷于绿色环保优质产品的消费倾向和国际贸易中的技术壁垒决定了实行标准化生产、解决安全卫生问题成为农产品进入国内外市场的通行证。建设一批农业标准化生产基地，建立并严格执行与国内外市场接轨的农产品检验检测标准体系，同时，下大力气抓好农产品产地环境治理，从而确保农产品质量，是在市场竞争中求胜的必经之路。
　　(三)发展农业必须树立市场意识，以建市场、抓流通来推动农业发展。发展农业产业化经营，必须把市场放在首位，加强交易市场体系建设，发展流通企业，开拓流通领域，实现生产与市场的有机结合。##市以国内外市场为导向，推行市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的经营机制，建立起以专业化、规模化大生产培育农产品流通企业和大市场，以大市场、大流通进一步推动大生产的良性循环，实现生产和组织流通水平不断升级。
　　对全面提升农业产业化水平的几点建议
　　(一)创新农业经营方式。随着经济的发展和改革的深入，在推进农业产业化经营中遇到了一些新的情况和问题，比如在农业经营方面，遇到了小生产与大市场有效对接的问题，亟须创新农业经营方式。##市立足本地优势，对农业优势产业和主导产品实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地带农户的产业链条。推行“龙头企业加基地带农户”的经营模式。通过合同、订单形式把农民同龙头企业、基地、协会连成一体，使广大农民手持订单开展生产。
　　(二)促进土地合理流转。在严格执行土地延包政策的前提下，积极推动土地合理流转，促进农业增效、农民增收。按照依法、有偿、自愿的原则，促进农村土地流转的规范化、制度化，加快土地向农业园区集中，向龙头企业集中，向种植大户(能手)集中，鼓励土地适度规模经营。同时拓宽农村劳动力转移渠道，大力发展农村二、三产业，开发更多的就业岗位，创造更多的就业机会；推进城镇化进程，消除户口、就业、子女上学等障碍，鼓励农民务工经商、发展第三产业。
　　(三)加大政府的组织和引导力度。##市农业发展的一个重要经验就是在充分发挥市场调节作用的基础上，政府从组织市场建设、开拓流通领域入手，从资金、土地、信贷、科技等多方面加大支持力度，因势利导组织农业的发展，使得当地蔬菜种植的传统与现代市场有机结合，带来了农业经济的大发展。比如，在组织建立农副产品批发市场的同时，##市政府还采取了给予税费优惠政策、建立信息报价系统、加强市场内部管理制度建设、培育多样化的市场主体、协调开辟埠外市场等措施，积极扶持和服务于市场的发展；大力宣传推广农业科技，由政府出资建立科技示范园，从国外引进的新技术和新品种，经过种植示范后再广泛传播；为了促进标准化生产，政府投入大量资金发展信息网、质检站和质检中心以及标准化生产基地；在农田水利建设等方面，政府也都采取了联动的方式进行发展。
　　(四)切实搞好农村经济结构调整。推进农业结构调整，要紧紧围绕市场需求，大力发展特色农业，不断延长产业链条，推进区域化布局、规模化生产和产品化经营。加大农业投入、加大农业基础设施投入、加大农村社会事业投入，建设适应市场经济要求的乡村组织。
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3秒自动关闭窗口提升农业生产规模化专业化水平 促进现代农业发展
中研普华报道：
相关研究报告
　　全面提升现代化水平，省要坚持用工业化理念发展农业、用先进适用技术提升农业、用现代经营方式拓展农业，着力推进农业集约化、专业化、组织化和社会化。为此建议：　　　　一、促进农业科技创新与推广。实施新一轮省种业创新与产业程，加强与国内外科研机构合作，加强科研院校与农民创业园及示范基地共建产业创新联盟、农科教基地和协同创新中心，进一步加强基层农业技术推广体系改革与建设，加快乡农技推广机构条件建设，加快推进农业机械化。　　　　二、大力发展设施农业。采取“先建后补、以奖代补”方式支持设施农业建设。省级财政每年安排专项资金，对农业企业、农民合作社、专业大户、家庭农场新建连片规模的蔬菜、水果智能温控大棚和温室大棚给予补贴，力争创建100家国家级畜禽养殖标准化示范场，食用菌工厂化栽培年产量达到50万吨以上，省级现代农业花卉生产发展资金项目县每年净增5个以上。　　　　三、积极培育新型经营主体。加快建设农民合作社示范社并推进其规范化建设，扶持家庭农场发展，引导农业企业与基地农户建立更加紧密的利益联结机制，推广“农业企业+合作社+农户”的经营模式，大力培养新型职业农民，探索“定向委培”、“校企共建”、“绿色通道”等方式，为基层农技推广机构、农业企业培养专业技术人才。　　　　四、提升农产品质量安全水平。加强农业“三品”认证。建立健全农产品　　　　质量安全监管体系，实现县级农产品质量安全流动监测全覆盖，开展农产品质量安全可追溯试点工作。大力推进农业标准化工作，推行统一的种植标准、操作规程和技术规范。推广使用以畜禽粪便为主要的商品有机肥。　　　　五、完善农产品市场体系。重点支持重要农产品集散地、大宗特色农产品主产区和交通便利地区市场建设，支持发展农产品连锁经营、、电子商务等新型流通方式，扩大农超对接范围，培育新型流通业态，推广应用先进适用信息技术，建设完善农业物联网公共服务平台，推进传感技术、二维码标识等信息技术在农业生产和农产品流通、质量安全系统中的应用，加快农产品电子商务平台建设。
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咨询QQ:918461提高农业组织化程度
　　□陈明星　　提高农业生产经营组织化程度，大力发展农民专业合作社和农业产业化经营，有利于促进农业生产规模化和专业化水平，稳步提高农业产量和增加农民收入，是转变农业发展方式的有力抓手，也是农业发展的必然方向。　　近年来，全省农业产业化和农村专业合作组织发展迅速，以其特有的优势，促进了农户与市场的有效对接，较好地发挥了千家万户的小生产与千变万化的大市场之间桥梁和纽带的作用。目前，全省规模以上龙头企业达6000多家，2009年食品工业销售收入达3800多亿元，农民专业合作社发展到10970家，覆盖了农、林、牧、渔、农机等各个领域。但同时也存在着农业生产经营组织化程度低、农业生产组织方式不适应现代农业发展需要的问题，龙头企业总体规模小、农产品深加工水平有待提升，各类农村专业合作组织发展不平衡、组织化程度不高、农业社会化服务体系尚不健全，亟须在发展中提升，在提升中发展。　　提高农业生产经营组织化程度包含两个层面的内涵，一是推进家庭经营向采用先进科技和生产手段方向转变，增加技术、资本等生产要素的投入，努力提高集约化水平；二是推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。为此，要采取培育产业龙头、延伸产业链、培训新型农民等手段，在农业生产经营机制上实行新突破，通过农业龙头企业带动、专业合作社联动和农民的积极参与，把产业链紧密联结起来，把农民真正组织起来，实现生产、加工、销售、服务一条龙，分工合作，风险共担。　　当前，我国正处在工业化、城镇化加速推进阶段，全社会农产品需求总量不断增加、需求结构加快升级，这既为作为农业大省的河南的农业产业发展提供了有利的市场空间，也为提高农业生产经营组织化程度提供了广阔的平台。同时，由于河南独特的区位优势和比较优势，投资环境优越，开放环境趋好，承接海内外产业转移条件优势明显，这也有利于进一步加快农业产业化经营、提升农业生产经营组织化程度。此外，随着河南经济社会的发展，工业反哺农业、城市支持农村的能力进一步增强，也为推动资源要素向农村配置、提高农业生产经营组织化程度提供了有利条件。因此，要乘势而上，切实提高农业生产经营组织化程度，转变农业发展方式。　　一要发展壮大农业龙头企业。充分利用食品工业升级专项资金、农业产业化专项资金和农业开发产业投资基金，支持农业龙头企业发展。强力推进农产品精深加工项目建设，拉长产业链条，增强食品产业集聚功能，努力提升附加值，着力打造河南食品工业品牌。支持龙头企业提高辐射带动能力，扶持建设标准化生产基地，建立农业产业化示范区。鼓励大型和特大型农业产业化龙头企业利用品牌优势，建设全产业链企业集团，实行标准化原料生产、规模化精深加工、现代化冷链物流一体化经营。积极引导支持龙头企业建立现代企业制度，增强研发能力，鼓励跨区域经营和相互间的联合与合作，“走出去”建立国外生产基地，促进龙头企业规范化、集群化发展。　　二要深入推进示范社建设行动。认真贯彻《农民专业合作社法》，支持供销社、龙头企业、农业科技人员和农村经济能人创办或领办农民专业合作社，深入推进示范社建设行动，积极培育发展专业协会，创新机制，规范管理，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助。在生产的基础上，鼓励和支持合作社向加工、流通等多领域发展，使农村富余劳动力向二三产业转移。同时鼓励合作社创办龙头企业，或引进大的龙头企业，将先进的经营理念、管理方式、生产技术等要素导入农牧业，提高整个产业的整体素质。　　三要发展多种形式的适度规模经营。稳定完善农村基本经营制度，在实践中不断修正一家一户分散经营所暴露出的经营规模小、抵御风险能力低等问题。首先，要完善农村土地承包法律法规和政策，加快制定具体办法，确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变，使农民土地承包经营权更具体、更明确、更具法律效力。其次，要加强土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营，鼓励发展农村土地股份合作，支持发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等经营主体，促进土地集约化经营，不断提高土地的规模效益。　　四要积极发展农产品物流。国际经验表明，发展农产品物流有助于提高农业组织化程度，促进农业现代化。要积极培育和完善农产品物流主体，加强农产品物流的基础设施建设，支持重点农产品批发市场建设和升级改造，落实农产品批发市场用地等扶持政策，搭建农产品物流信息平台，发展农产品大市场大流通。在粮食主产区和优势特色农产品产区，重点建设一批设施先进、特色突出、功能完善、交易规范的农副产品批发市场，实现货畅其流。加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织，积极发展多元化市场流通主体。　　五要大力推动金融、人才等资源要素向农村配置。鼓励、引导、协调各类金融机构加大对农业产业化、农村经济结构调整、农民专业合作社、农户生产经营的信贷支持，确保涉农贷款增速不低于全部贷款增速，支持有条件的合作社兴办农村资金互助社。按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，建立政策性农业保险体系，提高农业产业化经营风险防控水平。整合各类培训资金和力量，加大培育新型农民力度，鼓励更多优秀人才扎根农村干事创业。加快发展农机科技，进一步优化农业装备结构，通过增加大型农机具补贴等办法，积极提高农业机械化水平，推进农业专业化和规模化生产经营。⑦4　　（作者：省社科院农发所副研究员）
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