原养殖用地再建养殖棚深圳市五类合法用地吗?

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-03-24 05:43 标签： 国内合法的陆龟养殖场
养殖场建设规划图由哪个部门审核?-土地典型案例-国土资源网
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养殖场建设规划图由哪个部门审核?
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养殖场建设规划图由哪个部门审核? &　　问:自日国土资源部、农业部联合下发《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》(国土资发〔号)以来，各级政府大力支持农民发展规模化畜禽养殖。我县国土资源局为了加强对规模化畜禽养殖用地的规范管理，实行审批备案制。审批材料包括:个人申请、乡(镇)村两级意见、县畜牧水产局意见、养殖场建设规划平面示意图、现场勘测、权属证明及规划图、复垦保证书以及由国土所组卷报县国土局审批备案。请问，什么叫规模化畜禽养殖?养殖场建设规划平面示意图该由哪个部门审核? 　　河北省望都县国土资源局赵庄国土资源所刘小强 　　答:关于规模化畜禽养殖的定义，两部门文件并未给予解释，但这并不难理解。两部门文件要求各地积极推行标准化规模养殖，合理确定用地标准，节约集约用地。实践中，各省市一般都按照文件要求，规定畜禽养殖场的用地规模，达不到规模的不能认定为规模化畜禽养殖。另外，规模化畜禽养殖属于设施农业的一部分，《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(国土资发〔号)明确要求各省(区、市)农业部门会同国土资源部门，根据农业有关标准、本地区设施农业发展类型和特点，本着从严控制附属设施用地规模、减少对耕地占用与破坏的原则，对设施建设标准作出指导性规定，对各类生产设施和附属设施用地科学制定用地标准。因此，这个要求也可佐证笔者对规模化畜禽养殖这个概念的理解。 　　关于审核问题，两部门文件并没有详细规定。从实践上看，养殖场建设规划平面示意图应当属于项目申报的附属要件，可按照审核备案程序，先经由乡(镇)人民政府同意，然后向县级畜牧主管部门提出规模化养殖项目申请，进行审核备案，再由申请人到国土资源部门办理用地备案手续。当然，由于用地上存在着不确定性，如果在用地申报过程中需要调整的话，可以由国土部门出具意见告知畜牧管理部门和申请人。
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|&Copyright &&&All Rights Reserved.耕地上能否建设养殖场，建设的养殖场又是否是违章建筑呢？_董再国-律师_新浪博客
耕地上能否建设养殖场，建设的养殖场又是否是违章建筑呢？
耕地上能否建设养殖场，建设的养殖场又是否是违章建筑呢？
董再国律师&&&
北京圣运律师事务所合伙人
资深征地拆迁律师&&&&&&&&&&&
qq及微信号：
近段时间以来，董律师代理的好几起案件的当事人都是在耕地上进行规模化的养殖和种植，但是都被当地政府部门当作违章建筑，不予赔偿。针对这种情况，当地政府部门的做法是否正确呢？老百姓辛辛苦苦养殖的鸡鸭、牛羊，或种植的蔬菜大棚、蘑菇大棚就一定是违章建筑吗？&&&&
大多数老百姓的养殖场和大棚都是在自己家的耕地上建立的，也是本村的村民。为了响应党中央和政府的号召，大力发展畜牧业、种植经济作物。在创办之初，都得到过政府的大力支持，没想到遇到征地拆迁时，却被政府一纸“违章建筑”的认定，不但不予赔偿，反而还有遭遇强拆的陷阱。&&&&&针对以上这种情况，我们通过研究法律法规有关规定，进行如下探讨：&&&&
发展畜禽养殖业，对于促进农民增收和农村经济发展具有重要意义，国家对此是大力支持的，但从事畜禽养殖业也要符合国家有关法律法规的规定。具体到案件中，能否占用耕地建养殖场这一问题，我们还需要详细的分析。&&&&
根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条：“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。”可知，在集体土地上是可以进行畜牧业养殖的，但是集体土地又分为基本农田和非基本农田，是否所有的土地都能进行畜牧业养殖，对于此，我们进一步的探讨。&&&&
如果拟占用的耕地属于基本农田，则一概不得占用建养殖场。根据《基本农田保护条例》第十七条关于“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动”、“禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”等规定可知，基本农田只能用于粮、棉、油、蔬菜等种植业生产，而不能用于养殖业。&&&&
如果拟占用的耕地属于非基本农田，则在符合《畜牧法》规定条件的情况下可以用于建养殖场。《畜牧法》第三十七条规定：“国家支持农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化养殖。乡（镇）土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。畜禽养殖场、养殖小区用地使用权期限届满，需要恢复原用途的，由畜禽养殖场、养殖小区土地使用权人负责恢复。在畜禽养殖场、养殖小区用地范围内需要兴建永久性建（构）筑物，涉及农用地转用的，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。”据此，如果涉事土地所在乡的土地利用总体规划将拟占用的耕地列为畜禽养殖场用地的范围，有关养殖户就可以直接在其上建立养殖场，无须获得建设用地的审批（但兴建永久性建筑物、构筑物除外）。当然，具体养殖场的设立还需要符合《畜牧法》和《动物防疫法》的有关规定。&&&&
国土资源部、农业部在其联合下发的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》中指出：“要求各地在土地整理和新农村建设中，可以充分考虑规模化畜禽养殖的需要，预留用地空间，提供用地条件。任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止或限制规模化畜禽养殖；”“本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。”“其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续；管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建（构）筑物，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。”&&&&另外我们从国土资源部制定的《全国土地分类》规定可得知：养殖用地属于农业用地，其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为，占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。应当充分尊重土地承包人的生产经营自主权，只要不破坏耕地的耕作层，不破坏耕种植条件，土地承包人可以自主决定将耕地用于养殖业。&&&&
通过以上规定我们可以得知：在集体土地上办理养殖场，不能一概而论，要区分集体土地的性质，和所需要建筑物的性质，还有其他一些情况。综合判断之下，才能得出结论。咱们老百姓也不要被政府随意的一纸文件就吓倒，凡事要据实断之，不是在土地上建了养殖场就是改变了土地用途。如果遇到此种情况，建议咨询律师，寻求正确的维权途径。
董再国-律师
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农村建设养殖大棚合法吗
zfue183****0387
农村建设养殖大棚合法吗
发表时间： 19:58
尊敬的用户请先登录后解答该咨询。
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你好，这是可以咨询主管的部门的
律所：北京浩东律师事务所 回复时间： 20:24
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律师回答共 3 条
你好，这是可以咨询主管的部门。
律所：北京市盈科律师事务所
回复时间： 22:51
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您好，建议您咨询当地政府
律所：北京市隆安律师事务所
回复时间： 10:59
回答者将收到好评 好评数已记录
1820107****
建议咨询下当地主管的部门吧
律所：北京市振邦律师事务所
回复时间： 21:28
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