如何做好一名交通协管员|如何做好一名交通协管员作文 - 作文库
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听课时，我们应该如何做笔记？值得我们思考。学习数学做好课堂笔记至关重要，那么如何做数学课堂笔记呢？一、记提纲老师讲课大多有提纲，并且讲课时老师会将备课提纲书写在黑板上，这些提纲反映了授课内容的重点、难点，并且有条理性，因而比较重要，故应记在笔记本上。二、记问题将课堂上未听懂的问题及时记下来，便于课后请教同学或老师，把问...
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日星期天天气：多云蔚蓝色的天空，洁白的云朵层层叠叠的，好像永远也走不玩的台阶似的，布满天空。我悠闲地走在曲曲折折的小道上，灰白灰白的石头一直铺到小道的尽头。我来到一个十字路口，宽阔的马路上，川流不息的车辆来回奔驰。在汽车的空隙中，我看见了许多路人不听交通协管员的指挥，自以为是地从另外一个路口横穿马路。...
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交通协管员我们每天上学、放学，在校门前的路上，总能看到那位交通协管员叔叔。他，戴着一副墨黑色的眼镜，让我们看不到他的相貌。这位协管员叔叔胖胖的，矮矮的，不管风吹雨打，天气多么恶劣，他都一直坚守在自己的岗位上。记得有一次，因为我忘了告诉家长那天早接，所以我只能自己走回家。刚走到校门口，我就看到校门口车水马龙，同学们把校门...
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时光飞逝，日月如梭。我们踏着温暖的阳光走进校门，又开始了新的旅程。我们身后是家长和老师的期望，我们应该更加的去努力学习、去发奋图强，不辜负家长和老师对我们的期望，若想做一名合格的中学生，那么，我就想大家倡议：首先，我们要做到遵守校规，中学生守则、中学生礼仪等各个发面。做一名合格的中学生，应该是品行端正，运用合理的学习方...
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如何做一名优秀的中学生？这个问题值得每一个中学生去认真地思考一下。我认为，作为一名中学生，我们首先应该做到的就是要抛开玩耍，把心放在学习上。因为我们要知道，到了中学，竞争会变的更加激烈，我们要充分做好迎战的准备。从这几天的入学教育我可以感受得到，中学的学习压力要比小学大的多，所以我们的学习方法要适当的改变一些，这样也有...
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交通协管员，你真叫不起。每天上学我都会碰到穿着灰色衣服，带着灰帽子的交通协管员，他为了维持交通持序，不管是严寒还是酷暑，不管刮风还是下雨，他们坚持每天都站在马路的一旁，手举一面小旗子，胸前挂着一个哨子，不厌其烦的维持着交通持序。有一天，我在上学的路上看见一个20来岁的年轻人闯了红灯，交通协管员把他拦了下来，语重心长地说...
http://www.zuowenku.net/834547.shtml&
我每天上学都会碰到穿着绿衣服，戴着绿帽子的交通协管员，他为了维持交通秩序，不管是严寒还是酷暑，不管刮风还是下雨，他们都坚持每天站在马路的一旁，手举一面小旗，胸前挂着一个哨子，不厌其烦地维持着交通。有一天，我在上学的路上看见一个二十来岁的青年乱闯红绿灯，交通协管员把他拦下了，语重心长地说道：&年轻人，你知不知...
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尊敬的老师，亲爱的同学们：首先，一个合格中学生最应具备的&&良好品行。法国着名作家雨果说过：&世界上最广阔的是海洋，比海洋广阔的是天空，比天空更广阔的是人的心灵。&心胸宽广，就具备了良好的品行。但是，回首我们所面临的现实，我们常常不无痛楚的发现，在我们个别同学的心灵中竟然...
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如何做好一个称职的班干部？我认为一个班干部首先要以身作则，要给同学树立起一个榜样，让同学信服于你，这样你班长的威信才会在同学之间竖起，并且要与同学多沟通，让他们信赖你，与同学们多接触，这样会使你与他们的距离更加贴近，要公私分明，对待同学的事情要积极帮助，与集体搞好关系，最一个对得起自己的班长！首先，你要给自己树立信心。...
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随着城市的车辆渐渐的增多，交通也日渐拥挤。所以，城市为了解决交通拥挤的问题，就聘用了很多交通协管员在交通路口处帮助管理。这些叔叔阿姨，每天都站在红绿灯的大遮阳伞下，穿着统一的橘黄色的小马甲，手里拿着一面小旗子，嘴巴里面衔着一个哨子，随着红绿灯的变化，指挥着人们。他们很是辛苦，当碰到那些不服从管理的人员的时候，他们还要费...
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SC01版：深圳观察
A01版 要闻
怎么管协管员 协管员管什么
深圳出台规范性文件，为城管服务外包戴上“紧箍咒”
&&&&杨丹是南山粤海刺死协管员嫌疑人的妻子，事发半年后，包括被刺死协管员在内的一批粤海街道协管员被南山警方抓捕并证实涉黑。目前，杨丹丈夫的案子已经上诉到省高院，正在进行审理中。&&&&如今，杨丹已经不做烧烤生意，而在粤海街道卖水果，每天早出晚归，依然跟协管员打交道。&&&&“现在的协管员都挺客气的。”杨丹前日告诉记者，过去她常常分不清哪些是城管哪些是协管员，如今通过制服的不同就能辨认了。&&&&在快要被公众遗忘时，深圳城管服务外包的改革指导文件近日悄悄出台，新政启幕。&&&&杨丹只关注天气和价格，不知道这一改革已经出台，而其所在区域的城管执法队队长杨敏则正在参与培训，学习这份文件。&&&&新的文件是深圳市自西乡模式以来的首份市级主管部门指导文件，含有《关于社会组织参与市容秩序辅助管理若干指导意见》及附带的4个规范性文件（以下简称“1+4”文件）。&&&&记者发现，新文件对于城管部门、外包公司、协管员的各自身份及权责有了较为清晰的界定，在外包服务的准入门槛、购买方式、监管考核、问责机制等方面吸取了过往教训与经验，算是对深圳城管服务外包模式发展到一定阶段的总结，并提出“社会组织参与市容秩序辅助管理”这一更为准确的界定。&&&&杨敏认为，文件直面积弊，推陈出新，“但要达到文件的效果，至少需要两年”。记者采访的多名人士对此改革方案也表示肯定，但同时称文件亮点要进入实操阶段才能检验出价值。&&&&■购买方式&&&&公开招投标，有违法行为进“黑名单”&&&&●文件亮点&&&&“各区、各街道可结合实际情况，采用直接招投标或建立预选供应商名录从中选取的方式选定参与辅助管理的服务供应商。”&&&&“引入社会组织参与市容秩序辅助管理，须采取招投标方式选定服务供应商。服务合同期限不得超过两年。”&&&&●官方解读&&&&“不能一签两年以上，主要是为了某个公司在某个区域形成势力。”据冯增军介绍，提供服务期间，若发生转包、分包问题或协管员擅自索取、收受违法行为人的好处、充当保护伞，造成严重后果的，将会依法解除合同，并进入“黑名单”。&&&&而黑名单由各个区负责建立，由于全市的招投标网是公开的，如果一家保安公司在罗湖区提供服务期间有违法行为，也无法在南山区参与招投标。&&&&●观点碰撞&&&&去年粤海街道协管员涉黑背后，就与保安公司“围标”有关，目前相关部门没有公开政府参与“围标”的公职人员，此次采取招投标，对于采购商资质等准入门槛细化，并提出黑名单等监督机制。&&&&一个疑问是，目前深圳的招投标最高在区这一层级，并没有建立完善的统一系统。假如一家公司在一个区被打入黑名单，在改头换面后去另一个区会不会有机会中标呢？&&&&另一个疑问是服务合同期限的实操性。对于采购服务只能有两年的期限，参与城管服务外包业务的龙城物业龙岗项目经理陈中认为太短了，这会让数量众多的协管员面临下岗。此外，协管员工作一两年后刚熟悉工作，没多久又要换。过度频繁的调度会影响服务质量的稳定。目前，该公司与街道签约一年，可以续约两年，共三年期限。&&&&■准入门槛&&&&保安公司为主，物业管理公司为辅&&&&●文件亮点&&&&“设立服务供应商准入机制，参与市容秩序辅助管理的社会组织应以保安公司为主，物业管理公司为辅，其他类型公司不得参与此项工作。”&&&&“中标服务供应商必须是合法注册登记的企业法人，注册资金须在100万元以上，且无违法经营记录。”&&&&“保安公司和物业公司应具取得相关主管部门认定的合法有效资质，物业公司应具有二级及以上资质。”&&&&●官方解读&&&&之所以保安公司为主，物业管理公司为辅，冯增军解释，正规的保安公司受公安部门的指导和监督，具有基本的法律素养和法律知识。而二级资质以上的物业管理公司，其内部控制程序会比较到位。&&&&“过去由于操作不规范，和采购单位关系好的人，自己找一帮人成立公司来外包，但今后将根据准入条件严格限定。”&&&&除了供应商的资质外，对协管员也设置了准入门槛。除了满足基本的健康、年龄等要求外，协管员还要到辖区派出所进行备案，查证无不良或违法犯罪记录才可上岗。&&&&●观点碰撞&&&&“在我看来，‘1+4’文件，最主要是抓内部队伍管理。”深圳市南山区粤海街道执法队队长杨敏称，“看好门”就是其中第一步。&&&&去年7月，南山区粤海街道办部分协管员涉黑事件被媒体报道之后，引起社会一片哗然。新上任的杨敏随后开始提升供应商的准入门槛，引入一家正规保安公司合作。&&&&原西乡街道办党工委委员、西乡城管服务外包模式创立者之一周兆翔介绍，西乡为了吸纳市容秩序服务人员，主管部门专门聘请心理专家做课题，了解员工性格特点，选择心理平和的人。&&&&不过，参与城管服务外包业务的龙城物业龙岗项目经理陈中看来，招投标的准入门槛有点高，很多有意向的小企业可能根本没机会参与投标。如此，小企业可能永远都进不去，也没有机会做大做强。“各个街道区域大小不同，有多少项目、需要多高资质，应该有选择，而不是一刀切把小企业全排除了”。&&&&■职责权限&&&&协管员没有行政管理权和执法权&&&&●文件亮点&&&&“社会组织参与市容秩序辅助管理的范围：以守点、巡查、劝导、报告等方式协助管理服务区域内的乱摆卖、乱张贴、乱丢垃圾、乱搭建、未经批准设置户外广告招牌、不按规定排放污水或者废水、擅自焚烧废弃物、擅自排放或者运送淤泥渣土、损坏或侵占路灯设施、擅自砍伐、迁移树木、私屠滥宰等违法行为；协助管理服务区域内流浪乞讨人员救助工作及其他工作。”&&&&“协管员不具有行政管理权、执法权，不得实施行政处罚及采取行政强制措施。协管员在工作方式上只能采取提醒、告知、劝阻、定点看守等方式，协助维护市容秩序辅助管理。”&&&&●官方解读&&&&目前，深圳城管服务外包的外延包括三方面：一是提供公共产品的服务外包，如园林绿化管养、市政设施维护等；二是涉及公共服务的外包，如环卫清扫保洁、垃圾处理等；三是街道辅助综合管理类服务外包，也就是目前媒体炒作的城管服务外包和本调研报告重点研究的对象。&&&&冯增军表示，前两者是对具体事项的外包，在做法上没有疑义，而第三类则是涉及公共秩序管理，如协助维护市容环境、协助执法、协助辖区管理等，涉及对人的管理和服务，社会上便误认为城管部门将行政管理权和行政执法权外包，这种理解是错误的。&&&&由于这些职责范围涉及对“人”的管理和服务，故“1+4”文件明确规定，服务外包企业和协管员不是行政执法主体，没有执法权，不能履行清理、没收等行政处罚和强制权。&&&&冯增军解释，“如果遇到不听劝阻的情况，协管员应立即报告城管执法人员，由城管执法人员前来执法。”&&&&●观点碰撞&&&&对于市容秩序管理是否适用于外包，记者采访人士依然各执一言。&&&&在广东圳扬律师事务所律师窦艳蕾看来，市容秩序管理的内容不太适用于政府外包，由于涉及对人的管理，必须有相应的行政执法权才能有效执行。若协管员只有劝说等手段，窦艳蕾认为实际效果不大。&&&&广东省人大代表、哈尔滨工业大学深圳研究生院教授王苏生认为，深圳是移民城市，公务员数量又很少，其城市管理难度比全国其他城市更大。“制定《指导意见》，目的就是引入社会力量参与市容秩序辅助管理，同时，对外包中可能存在的问题进行规范”。&&&&刚做协管员的小凡称，虽然他们只允许对乱发传单或乱摆卖的行为进行劝说，而无行政执法权和处罚权，但其工作仍然有效果。“发传单的基本上说一下就好了，乱摆卖的一般劝说多次没效，就报告执法队的人来处理，效果也不错”。&&&&■监管考核&&&&对辅助管理过程而非结果进行监管&&&&●文件亮点&&&&“街道办事处可以在合同中与社会组织约定其未履行市容秩序辅助管理工作的扣分扣款条款，但不得以社会组织参与市容秩序辅助管理区域的管理成效直接考核社会组织，并实施扣分扣款。”&&&&“各区应聘请独立的第三方咨询调查公司，每半年对中标服务供应商服务成效进行评估，包括用人单位评估、专家评估及市民满意率进行调查和评估，评估结果纳入考核指标。”&&&&●官方解读&&&&冯增军解释称，为了防止街道在监管中只问结果不问手段，文件强调区城管局和街道是监管的主体，应该对协管员辅助管理全程监管，防止街道执法队招聘后一包了之。&&&&“考核内容不单是监管服务效果，还有每个协管员的每个行为。”冯增军表示，协管员的行为是否符合指导意见的职责，有没有越权，有没有侵害相对人利益等，执法的全过程都要受到监管。&&&&除了区城管局和街道作为采购方有监管的职责外，新出台的文件还引入了第三方社会评估机制。对于第三方咨询调查公司的资质，冯增军表示，这只是指导性意见，还需要各区各街道根据实际情况制定细则。&&&&●观点碰撞&&&&“方案要细，又要便于操作、检查和管理，且监督要跟上。我们付出的精力和代价相当高。”原西乡街道办党工委委员、西乡城管服务外包模式创立者之一周兆翔说，服务外包后，由于企业只有提醒、告知、劝阻的权力，政府要有更大精力在后做管理执法的支持，效果才更好。&&&&“西乡模式的精髓是政府要更累，要本着真正付出十倍以上的意识。政府要不管，会引来更大祸患。你首先要把家装修好，再请‘城市保姆’进来。”原西乡街道办党工委委员、西乡城管服务外包模式创立者之一周兆翔，认为粤海等地之前出现的问题，在于一包了之，监管缺位。&&&&粤海街道现任执法队长杨敏认为，“1+4”文件意在让城管部门加强日常管理，而且要在参考指导意见的基础上，根据实际情况适当增加一些方式方法。“像我们新设的例会和班组制度，不定期检查制度，奖惩细则等，这些文件没说，但我们自己都有，以后还会坚持完善。”&&&&杨敏介绍说，从去年下半年开始，他们把协管员的资料送到派出所备案，没有不良记录才能入职。此外，他还专门派人每天到现场进行点名，了解协管员是否在岗，是否着装整齐，对市民态度好不好，管理区域乱不乱，而中队长每周会根据工作勤务和时间进行人员调整。&&&&■问责机制&&&&协管员出问题，街道负连带责任&&&&●文件亮点&&&&“供应商在协助城市管理服务活动中，侵害第三人合法权益或者损害公共利益的，导致采购单位承担法律责任和经济责任的，采购单位应依法向供应商追偿。”&&&&“供应商在协助城市管理服务活动中，合法权益受到第三人侵害的，供应商应向侵权人追究法律责任，不得向采购单位要求补偿或赔偿。”&&&&●官方解读&&&&这些条例是否意味着协管员侵害第三人合法权益，或第三人侵害协管员合法权益，都是供应商的责任，而作为采购商的街道办事处不担责呢？&&&&冯增军表示，对供应商的责任要求，能促使社会组织严格按照规定办事。“在法律关系上，街道和协管员没有劳动关系。但是从管理层面上，我们也对街道提出要求，街道也负有一定的连带责任。此外，如果协管员受伤，出于人道主义，我们也会给予相应的补偿。”&&&&●观点碰撞&&&&由于“1+4”文件并未明确区城管局或街道等监管主体的责任，而这又是以往众多协管员出事后不了了之的问题根源，这也成为各方热议焦点。&&&&对于“1+4”文件中协管员出问题供应商担责的规定，参与城管服务外包业务的龙城物业龙岗项目经理陈中认为合情合理，因为这会让企业更有责任意识。但他也觉得政府责任内容有些模糊不明。对于非个人引起的事故，参与城管服务外包业务的龙城物业龙岗项目经理陈中表示，作为监管主体，政府也要承担一定责任。&&&&“虽然双方约定由供应商承担法律责任，但如果有第三人介入，双方的合同是无效的。”广东圳扬律师事务所律师窦艳蕾表示，如果协管员自己受伤，可以要求供应商承担相应的工伤保险。但如果是第三方受伤，有权要求名义上的雇主和实际的雇主共同对伤害行为进行赔偿。&&&&窦艳蕾表示，由于普通民众对协管员和供应商、街道的劳动关系并不了解，而根据协管员衣服上“深圳市城市管理局协管员”的标识和工作服，已经说明了协管员在履行和城管部门有关的职务。&&&&此外，根据《侵权责任法》，“派遣员工因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。”这里的用工单位相当于采购方街道办事处，根据“谁用工，谁受益，谁受益，谁担责”的基本原则，街道是负有法律责任的。&&&&统筹：吕冰冰&&&&&撰文：南方日报记者&李荣华&昌道励&&&&摄影：南方日报记者&鲁力&&&&1个城管要管1.2万人&&叫停外包服务不可能&&&&■新政背景&&&&起源于2007年宝安西乡的城管服务外包模式，曾扩展至国内数十个城市，但在2012年因粤海街道协管员涉黑、东门商贩遭协管员勒索等事件，城管服务外包模式遭受非议，“叫停”之声遍布全国。深圳市城管局也曾公开表示要取消城管服务外包机制。&&&&在此背景下，《南方日报》去年曾以《城管服务外包：是细化政策&还是完全叫停？》为题推出深度报道，通过深入调查该模式的发源地发展现状，分析比较实施这一模式的问题街道与成功街道的原因，结合现实，认为这一机制不能简单取消而是应该完善。&&&&深圳市城管局随后也回应称，将不会取消该项制度，而是要改善机制，但之后该局长期保持沉默，改革方案迟迟不予公布。&&&&“最理想的模式，其实就是取消外包，只要正式执法人员到位即可。”深圳市城管局法制处处长冯增军日前接受专访时表示，但基于深圳的实际情况，城管服务外包不能简单取消。&&&&据介绍，深圳城市人口规模的与城管执法人数严重倒挂，截至2011年底，深圳人口总数已达1500余万人，辖区土地面积近2000平方公里，而全市城市管理行政执法正式在编人员仅1208名。这就意味着，目前1名城管执法员要管辖1.6平方公里土地上的1.2万人。&&&&深圳城管部门曾多次申请增加城管编制，均被否决。这时，宝安西乡模式引起关注。&&&&据记者掌握的一份提供给政府主管领导参阅调查报告显示，深圳全市10个区（新区）均已聘请服务外包公司协助维护市容环境，聘请服务外包公司33家。全市57个街道办中，45个实行了城管服务外包模式，聘请协管员3211人。报告称，经不完全统计，全市用于城管服务外包的经费超过2亿元。&&&&2亿元的大蛋糕盘子引来各方逐食，一系列不规范操作引来诸多问题。“协管员执法权限边界模糊、外包企业缺乏统一的准入门槛、缺乏监督、协管员行为不规范都是突出的问题。”冯增军说。&&&&记者了解到，2011年，深圳市城管局开始对城管服务外包模式进行调研，粤海协管员涉黑事件爆发后调研加速。本打算提前公布的方案一改再改，并且该局与下属部门、外包企业、专家及社会人士等开展三次座谈，对城管服务外包进行了深入总结和剖析。&&&&大半年后的5月15日，“1+4”文件方才面世。&&&&■专家观点&&&&哈尔滨工业大学深圳研究生院教授王苏生：&&&&公开透明有利于培育有序的外包市场&&&&“服务外包用的是纳税人的钱，必须要用到实处，保证纳税人的钱发挥作用。”广东省人大代表、哈尔滨工业大学深圳研究生院教授王苏生参与了此次“1+4”文件的制定过程。他认为，“1+4”文件所提供的是较为完善和有效率的服务外包方式，有利于培育有序的外包市场。&&&&在王苏生看来，通过公开透明的服务外包方式，把不负责任、管理水平低的公司淘汰出去，有利于建立良好的市场秩序。虽然“1+4”文件只是参照执行，每个街道可以根据特殊情况采取不一样的做法，但王苏生认为，遵照“1+4”文件执行仍是较有效率和完善的方式，“按照指导意见去做，是一个大趋势”。&&&&深圳大学管理学院教授马敬仁：&&&&将承接服务的社会组织纳入制度体系内&&&&“深圳是城管服务外包最早的城市之一。”深圳大学管理学院教授马敬仁表示，服务外包是建设服务性政府的措施之一。计划经济时代出问题靠严打，市场经济时代要靠服务外包。&&&&在过去，承接城管职能的社会组织的资质、能力、信用及背景的门槛设置过低。随着购买服务的内容和规模的增长，外包公司也鱼目混珠。马敬仁认为，这些单位过去在公共管理制度之外，而“1+4”文件的出台，就是要将其纳入到制度体系内，“这就需要培育市场”。
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如何做一名称职的交通协管员
如何做一名称职的交通协管员
来源：本站原创
作者：佚名
浏览：2103次
内容预览：如何做一名称职的交通协管员&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 　　&& 　　时光如隙，光阴如梭，距离20XX年X月初我到XX中队成为协管员一晃都一年多了。经过这一年多领导的关心、同事的帮助和自己的努力，我的工作得到了本单位同志们的肯定。心中除了感激之外还有愧疚，感激的是大家对我如此地信任，让我心生继续努力工作的动力；愧疚的是我的表现其实谈不上什么优秀，充其量只是称职而已。　　假如你若要问支撑着我这些年来努力做好本职工作的动力是什么，我想，无非是源于一直以来自己对在其位、谋其职这一信条的理解。　　首先从思想认识上。卡耐基说过：热忱不只是外在的表现，它发自于内心。热忱来自你对自己正在做的某件工作的真心喜爱。在我看来，在其位、谋其职这一信条诠释的更是一种态度：……&&&&你还没注册？或者没有登录？这篇文章要求至少是本站的注册会员才能阅读！&&&&如果你还没注册，请赶紧吧！&&&&如果你已经注册但还没登录，请赶紧吧！
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