怎样理解和正确处理 改革、发展 和 稳定的关系 ? - 跟谁学
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&怎样理解和正确处理 改革、发展 和 稳定的关系 ?怎样理解和正确处理 改革、发展 和 稳定的关系 ?lshuangping_2009改革、发展、稳定的关系”，是总揽全局的首要的基本关系，处理好三者之间的关系，集中体现了党的“一个中心、两个基本点”的基本路线的要求。 改革、发展、稳定的关系是辩证统一的。改革是发展的动力，是实现长期稳定的基础;发展是改革的目的，是稳定最可靠的保证;稳定则是改革、发展的前提条件，也是发展的重要要求。处理改革发展稳定的关系，要根据客观情况的不断变化而有所侧重。我国改革开放20多年的经验证明，必须始终注意把握改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度。 正确处理改革发展稳定三者的关系，是20多年来我国经济社会发展取得巨大成就的一条基本经验。在全面建设小康社会的新阶段，正确处理改革发展稳定的关系，最重要的是要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。 要坚持以改革作为发展的基本动力，全面深化改革。我国初步建立的社会主义市场经济体制还不完善，现在发展处于关键时期，经济体制改革也仍处于攻坚阶段。深化改革和调整结构是解决经济社会发展中深层次矛盾的根本措施，但在推进过程中不仅过去长期积累的深层次矛盾会显现出来，而且还会出现新的矛盾和不稳定因素。为此，深化改革必须突出重点，分别轻重缓急，防止改革措施在时间上过于集中。改革措施要兼顾不同群体的利益，认真考虑每项改革措施对社会各方面的影响，把握好改革出台的时机和节奏。还要重视建立补偿机制，对在深化改革中利益受损的群体，要通过一定形式给予补偿。 要坚持以发展为主题，树立抓住机遇、加快发展的战略思想。历史经验证明，正确把握发展的速度至关重要。经济增长速度过低或者过高，都不利于深化改革，也不利于社会稳定。经济增长速度过低，既不利于充分利用现有资源的潜力，也会带来就业困难、人民生活水平降低等一系列经济社会问题。特别是我国现在面临着发达国家在科技、经济方面占优势的巨大压力，如果我国经济发展慢了，同发达国家的差距就会扩大，社会稳定和国家的长治久安就不能从根本上得到保证。另一方面，经济增长速度过高，超过现有资源的潜力，又会引起通货膨胀和价格大幅度上涨，同样也会造成经济和社会不稳定。这是我们今后要尽力避免的。 要坚持把稳定作为改革和发展的前提，保持社会安定团结。不断改善人民生活是正确处理改革发展稳定关系的重要结合点。要把就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，千方百计扩大就业。努力增加城乡居民收入，继续做好“两个确保”工作，搞好“三条保障线”的衔接。坚持统筹兼顾，协调好改革发展进程中的各种利益关系。合理调整国民收入分配格局，切实做好关心群众生产生活的各项工作，妥善处理人民内部矛盾，特别是涉及人民群众切身利益的矛盾。坚决维护人民群众的合法权益，抓紧解决克扣和拖欠农民工工资、城镇房屋拆迁与农村土地征收征用中侵犯城镇居民和农民合法权益等问题。积极推进改革和结构调整，不断消除不利于社会稳定的体制和结构性原因。继续依法打击各种违法犯罪活动，深入开展反腐败斗争，进一步健全处理各种社会矛盾的工作机制，把不利于社会稳定的因素化解到最低程度，把问题解决在基层和萌芽状态。 作为当前重大方针政策，作为新增知识点，构建社会主义和谐社会是2006年考研政治复习的重中之重。 要点阐释?1.社会主义和谐社会的基本特征是:民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。 【考点拓展】 以上基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动;公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现;诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处;充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定;安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结;人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。 2.构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的:要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。 【考点拓展】 党中央提出构建社会主义和谐社会，使我国的社会主义现代化建设总体布局，由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会的内容，实现了四位一体的飞跃。? 3.构建社会主义和谐社会的重大意义:构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。 【考点拓展】 构建社会主义和谐社会是我们党顺应历史发展变化，为推进中国特色社会主义伟大事业作出的重大战略举措，是我国处于体制转轨、社会转型这一特殊历史时期经济社会发展的必然要求，是满足人民群众不断增长的物质文化需要的必然要求，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求，是全面落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。? 4.建设和谐社会的重点在于:正确处理效益与公平的关系;扩大就业;缩小国内的不平等程度;三农问题;社会安全网问题;教育不平等问题。 【考点拓展】构建社会主义和谐社会必须要处理好的五类关系:一是正确处理经济建设与社会各项事业发展的关系，全面落实科学的发展观。二是正确处理激发社会活力与维护社会稳定的关系，为改革发展创造良好的社会环境。三是正确处理效率与公平、先富与共富的关系，妥善协调不同社会阶层、群体和地区之间的利益矛盾。四是正确处理行政管理与社会自我管理的关系，打造社会管理新格局。五是正确处理发挥传统政治优势与创新群众工作机制的关系，加强和改进新形势下的群众工作。相关问题大家都在看最新提问
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【期刊名称】
论社会发展战略与综合治理的关系
【作者】 ，
【作者单位】 ，
【中文关键词】 ，，，
【期刊年份】 【期号】 4
【页码】 26
任何社会发展战略目标的最终目的都是不断提高人们的物质文化生活水平和人的素质。综合治理必须为社会发展战略服务，努力为社会发展创造一个安定良好的社会环境。应当把社会稳定问题纳入城市发展规则；加强农村基层组织建设，增强其自控能力；重视人口发展与经济发展、人口生产与物质生产、人口结构及人口流动问题；重视文化发展战略，坚持和发扬中华民族优秀文化传统，正确对待外来文化的流入。
【全文】【】 &&&&
　　一、社会发展战略目标与综合治理
　　社会发展战略目标是依据社会发展的客观规律和社会各方面的利益要求，特别是统治阶级的利益要求而提出的总体奋斗目标。这一目标既是客观的，也是主观的，是主客观相统一的结果。社会发展战略目标也不是一成不变的，是分阶段的，不断发展的。统治阶级根据社会发展的不同阶段和自身的利益要求会不断地修定已有的战略目标和提出新的战略目标。同时，社会发展战略目标又是一个综合指标体系，各个组成部分之间是一种相互制约、相辅相成的关系，必须协调地向前发展，任何顾此失彼的片面发展都会影响整个战略目标的实现。这也是一些学者和国家提出和确立战略目标的主要缺陷。如有的把人均国民生产总值、农业在国民生产总值中的比重、适龄青年接受高等教育比重、城市人口比重、每个医生负担人口、平均预期寿命、人口自然增长率作为衡量指标，有的把教育、健康、妇女、国防、经济、人口、地理、政治参与、文化多元化、社会福利作为衡量指标，有的把人口、国民生产总值、人均国民生产总值及其增长率、年均通货膨胀率、平均寿命、成人扫盲率、人均粮食产量指数、人均能源消费、人均摄取热量等作为衡量指标。这些指标体系固然能从某些方面看出一个国家的发展水平，但是，从现代社会发展的实际需要来看，它们都是有缺陷的。任何社会的发展战略目标的最终目的都是不断提高人们的物质文化生活水平和人的素质，包括物质目标和精神目标两个方面。而上述指标体系大都是偏重了经济、物质指标，忽视了精神指标。这恐怕是一些国家在发展道路上出现社会不稳定、犯罪增多、秩序混乱、环境恶化等问题并影响发展的主要原因。我国在改革开放以后的发展中也有过类似的教训。比如在一段时间里，片面地理解以经济建设为中心的方针，只抓经济工作，抓钱，而忽视教育，忽视政治思想工作，导致了社会道德水平下降，犯罪和腐败严重，社会矛盾加剧，社会动乱发生，给社会发展造成了严重的损害。
　　为了保证我国社会发展战略目标的实现，综合治理必须积极主动地为社会发展战略服务，努力为社会发展创造一个安定良好的社会环境。这是综合治理服务于党的中心任务，服务于国家大局的具体体现。
　　吸取国内外社会发展的教训，我国的社会发展战略必须把社会稳定状况规定为自己的目标之一，并作为重要的组成部分。没有稳定的社会环境，多好的奋斗目标都难以实现。要使社会各方面像抓经济、抓人口、抓国民生产总值一样抓综合治理、抓社会稳定问题。要做到这一点，不但要在目标上加以规定，而且要在制度、机制上加以约束。这主要是指：（一）在实施社会发展战略过程中，社会各个方面必须保持一致的方向，即社会发展战略目标是全社会都负有责任和义务的综合目标体系。不允许任何政党、政府机构、部门、行业、单位或社会组织出于追求自我利益而出现偏离方向、脱离总目标的现象。社会各领域确定的发展子目标必须服从总目标的要求，为实现总目标服务。（二）社会结构合理。这包括产业结构、教育结构、科技结构、人口结构、就业结构、生态结构、社会组织结构等等，必须适应社会发展战略目标的需要，有利于社会的稳定发展。各部门在制定政策和规划时，必须把保证社会的稳定发展作为指导思想。（三）任何领域的发展都要兼顾经济效益、社会效益和环境效益。三者具有同等重要的地位，缺一不可。只有同时处理好这三种利益的关系，才能及时避免和化解各种社会矛盾，保证我国社会经济的可持续发展。
　　为此，在确立和实施我国社会发展战略过程中，从指导思想上必须正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，把稳定纳入社会经济发展规划之中，将改革、发展、稳定统一规划，同步进行。改革、发展、稳定作为现代化建设中的动力、目的和条件，是构成现代化建设这个动态系统中的三个重大战略要素。三者紧密相联，相辅相成，缺一不可。改革、发展需要稳定的环境，而稳定的实现也有赖于改革的深化和社会经济的发展。我们所说的稳定不是消极的静止的稳定，而是积极的发展的稳定。稳定的全部意义就在于促进经济社会的进步和发展，而它自身也将在这种发展的动态系统中不断得到提高。因为任何正常的社会秩序都不是一种静止的状态，而是一个动态平衡系统。所以，在实际工作中必须围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展，在变革中把握稳定，在发展中维护稳定，让稳定适应改革开放，为经济发展服务，为奔小康服务。不但在方向上把稳定与发展规定为统一的整体目标，而且在方法上把稳定与发展一起谋划一起操作。在社会生活中，协调好各种利益关系。既要贯彻利益原则，又要实施政治协调，把利益驱动与政治协调有机地结合起来。实施利益原则，进行利益驱动，这是市场经济引发的一个必然结果。离开了利益原则，市场经济将无从谈起，但是，我们搞的是社会主义市场经济，不是资本主义市场经济。我们承认利益差别，又不搞两极分化，而是让全体人民走共同富裕的道路。但是，在实际社会生活中，各种利益主体的利益不可能同时同等程度的实现，这就必然形成利益差别。如果对这种利益差别处理不当，就有可能形成尖锐的利益矛盾，发生利益冲突。因此，协调好各利益主体之间的利益关系，使利益矛盾不至发展成利益冲突，是维护社会稳定，保证经济社会顺利发展的前提。这就要求我们在承认并运用商品经济的价值规律，贯彻利益原则，实施利益驱动的同时，又采取行政的、法律的、经济的等各种手段协调不同利益主体之间的利益关系和利益矛盾，把不同利益主体之间的眼前利益和长远利益、特殊利益和共同利益、物质利益和精神利益有机地结合起来，保证社会全体成员的合法利益的全面实现，走共同富裕的道路。并在社会变革中加强社会管理，强化社会的自控能力。
　　二、城市发展的战略与综合治理
　　在现代社会中，各种不同类型的城市就是一个国家不同级别、不同地区的政治、经济、文化中心。它既是一个国家或地区的管理控制枢纽，又是一个国家或地区矛盾的集中点和爆发地。因此，城市的发展战略如何，与综合治理，与社会稳定有着极为密切的关系。
　　现代城市一方面为人们提供了良好的交通，方便的生活服务，先进的文化、教育、医疗设施，发达的商业，迅速的信息，严格的管理等等，另一方面，由于在其发展过程中的不当决策和措施，也给社会的安定造成了许多隐患，如人口集中（不可避免），住宅拥挤，人际关系疏远，贫富悬殊，失业严重，人口流动量大，文化冲突剧烈，家庭结构松散，黄、毒、赌、贪等不良因素集中，腐朽的生活方式表现突出，犯罪严重，等等，这些又是诱发各种社会矛盾，导致社会冲突的不良因素。这是在制定和实施城市发展战略中应当充分注意并尽量避免的问题。
　　从总体上说，要把社会稳定问题纳入城市发展规划，社区建设和住房改造之中，制定并认真执行各个领域的预防政策，使社会稳定问题与社会各个方面密切相关并为各机关、社区和公民所密切关注，特别要使其成为城市党政领导干部任期目标责任制的主要内容。在制定和执行城市发展战略时，还应特别注意以下内容：加强家庭建设，提高家庭质量，健全并充分发挥家庭的各项功能，对残缺家庭给予经济、社会和心理帮助，为青少年的健康成长提供良好的家庭环境；努力消除贫困、社会分配不公和失业现象，不断调整分配政策和就业政策，广泛开拓就业门路，并建立健全社会保障系统；不断改善医疗、教育条件，制定切合实际的医疗、教育政策，关键是要使人们看得起病，上得起学；加强文化市场管理，培育健康发达的文化市场，抵制、批判错误的人生观、价值观和道德观，教育、引导市民特别是青少年正确处理本源文化与异质文化的融合、创新与摒弃，努力创造一种良好的文化环境和文化氛围，加强城市社区建设，健全社区的经济功能、文化功能、组织功能、教育功能、服务功能、防范功能，等等，为市民生活和青少年健康成长营造良好的社区环境；协调不同类型利益主体之间，主要是不同领域之间，国家、集体和私人之间的密切合作的维护社会稳定的方案和措施；制定符合实际并行之有效的控制、预防犯罪和重新犯罪的政策，这包括司法预防、社会预防、环境预防、城建预防、集体预防、个体预防、安置帮教措施等，尽是减少社会犯罪特别是重大犯罪的发生，等等。上述种种措施的目的，就在于减少社会矛盾的发生，防止矛盾激化，避免社会冲突，消除社会的不安定因素。
　　三、农村发展战略与综合治理
　　中国是一个农业大国。农业是国民经济的基础。农村人口占全国人口的80％。农业兴、全国旺；农民富，国家强；农村稳，天下安。农村的稳定对全国的安定团结具有决定性的意义。但是，改革开放以来，在经济获得大发展的同时，我国农村也出现了社会矛盾增多，利益矛盾加剧，干群关系紧张，社会犯罪急剧上升等严重影响社会稳定，阻碍发展的问题。从根本上说，这与农村的生产方式和管理方式的巨大变化有关。从管理方式上说，已经由社队管理体制转变为乡镇村的管理体制；从生产方式上说，已经由大集体生产转变为一家一户的个体生产。总之是由过去的大一统转变为现在的多样化的分散管理生产方式，从而使得过去的传统管理方式不能适应今天农村稳定发展的需要，并引发了社会结构松动，基层组织不健全乃至瘫痪半瘫痪等一系列的社会问题。这也正是新时期农村发展战略需要解决的问题。
　　主要是两个方面：
　　一是适应农村改革开放的新形势，加强农村基层组织建设。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其源泉。”基层组织作为农村社会管理机构中最具有能动性和决定性的部分，是稳定农村社会之本。整个社会的
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