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/etc/nginx/nginx.conf.“化隆造”为何如此猖獗
“化隆造”为何如此猖獗
　　青海省化隆回族自治县是国家贫困县，农民人均纯收入不足千元。于是，一些不法之徒为短时间内“发家致富”，就制贩枪支。目前全国十多个省、市（区）已发现了“化隆造”，其中的一部分已经酿成了惨案……
　　我国流散于民间的黑枪，除了少数配枪、涉枪单位由于枪支管理制度不完善导致部分枪支流散于民间，以及部分从境外走私入境的黑枪之外，其余大部分来自民间的“地下兵工厂”。青海省化隆县、贵州省松桃县和广西合浦县是我国三大“造枪基地”，大量的黑枪就出自这里家庭作坊式的“兵工厂”。其中，以青海省化隆县私造的枪支最受不法分子追捧，这里的私造枪支的流量也较全国其他地方为大，在有些地方甚至出现了仿造“化隆造”的现象。据不完全统计，目前公安机关已在全国十多个省、市（区）发现了“化隆造”，其中的一部分已经酿成了惨案：
　　2005年1月重庆警方破的“11·30”特大涉枪案中，涉案人员多达８１人，涉案枪支多达１１９支，涉案枪支全部由青海省化隆县黑枪窝点制造。
　　日，宁夏回族自治区固原市发生一起持枪入室抢劫案，犯罪分子持“化隆造”打死三人。
　　发生在青海省西宁市的“”、 “”、
“”特大持枪抢劫虫草店系列案中，受害人多达八名，涉案金额达人民币６０余万元，歹徒作案时所使用的也是化隆造仿“六四”式自制手枪。
　　“化隆造”从哪里来
　　青海省公安机关打击化隆非法制枪支犯罪活动的工作从来都没有停止过，可是，“化隆造”却是屡打不绝，人们首先要问：化隆县的造枪技术从何而来？
　　社会上流行的一些说法是：第一，青海解放前，军阀马步芳的军队就驻扎在化隆一带，其中部分军械修理人员将制枪手艺流传下来。第二，原军工企业职工非法传授造枪技术的扩展。第三，不法分子从有关轻武器的书刊杂志学到的技术。第四，不法分子研究模仿从黑市购得的自制手枪。据知情人士介绍，以上四种说法中，前两种说法至今没有得到证据证明，已基本可以排除。现在可以肯定的是后两种说法，如“”特大制枪案件中的主要犯罪嫌疑人就是从市场上购买玩具仿真枪后如法炮制，并将仿真枪上带有五角星的胶木把卸下后粘在自制枪把上，以提高其制造枪支的精美程度。
　　近几年，化隆县的非法仿造枪支较之从前，又有了新的特点：
　　从化隆县非法仿造枪支的流向来看，过去的枪支主要贩卖到牧区，供牧人打猎，现在主要贩卖到经济发达地区，流入到黑恶势力手中助纣为虐；
　　从化隆县非法仿造枪支的技术来看，从前的枪支采用的零配件多为自己加工，仿造枪支质量差，外观粗糙，且大多无法多次击发，由于技术所限，子弹射程也不远，射击精度低。而现在的枪支技术日臻完善，将“化隆造”放到警用枪支当中，外行很难识别，外观完全能达到以假乱真的地步，所采用的零配件从外省一些专门厂家购进，质量越来越精良。“９·２９”特大制贩枪支案中，甘肃天水岷山机械厂流入到青海的枪支零部件多达２０００余件，河南焦作中州机械厂职工李波海贩卖到青海的枪管多达3600支，2000年９月，青海省公安机关在西宁市汽车六场市场内一辆从兰州抵达西宁的零担货运车上，查获可以组装成１５０支“五六”式半自动步枪的零部件共１０箱１１０３件。这些仿“六四”、“七七”式手枪外形、射击精度均与警用枪支相似，且可使用我国正规兵工厂生产的子弹，杀伤力极强。
　　“化隆造”为何屡打不绝
　　化隆回族自治县是国家贫困县，位于青海省东部，总面积2740平方公里，全县366个行政村，总人口24万，目前尚有15万多人口生活在贫困线以下，有7.8万绝对贫困人口，贫困人口占总人口的68％，枪患严重地区的群科、德恒隆、牙什尕、沙连堡四乡贫困人口占总人口的96％。这里自然条件差，农业发展水平不高，仅靠种田，农民人均纯收入不足千元。于是，一些铤而走险的不法之徒摸索出了一条在短时间内“发家致富”的新路，那就是制贩枪支。
　　据青海省海东地区公安机关有关民警介绍，当地农民家的“地下兵工厂”仿制一支“五四”或“六四”式军用手枪要不了一星期的时间，成本在100至200元，就地卖给第一道枪贩子也就是几百元，将枪贩卖到西宁等地，售价就达1000元至1500元，销售到外地，一支枪的售价则高达8000元至10000元。青岛警方破获的一起非法贩卖枪支的案件中，一支“化隆造”竟卖到了1.5万元！
　　制枪工具简单易购，而造枪也是一个相对简单的工艺过程，从事过机械制造和修理行业的工人照图纸就能操作。高额利润的回报诱使不法分子宁可判上几年刑，也不愿一辈子受穷，经济落后主导了犯罪分子的价值观，一些农民铤而走险，以身试法。
　　自从发现非法制贩枪支现象至今，青海警方尤其是海东地区和化隆县警方无时不把打击枪患作为各项工作的重点，可是这么多年过去了，化隆的私枪仍然会时不时地冒出来，这是为什么呢？
　　犯罪主体较强的亲缘性给打击非法制贩枪支工作带来了极大的难度。据了解，在化隆县，无论是制枪团伙还是贩枪团伙，百分之九十以上是以父子、叔侄、兄弟、甥舅等血缘关系和姐夫妻弟等姻亲关系为纽带组成的比较严密的犯罪团伙，就使得公安机关在案件侦破工作中往往得不到有价值的证据。
　　随着公安机关对化隆县私造枪支的打击力度的加大，“枪民”也想出了各种各样的办法对抗公安机关的打击。据化隆县公安局的有关人士介绍，“枪民”们从村外到村内，设置的重重“防线”以逃避公安机关的打击。“枪民”们在进村必经之路上撒上铁钉、碎酒瓶或者铺上厚厚的稻草做成“路障”，以阻碍公安机关车辆的进入，当警察历经“千难万险”进到村里时，“枪民”们早已无影无踪。
　　为了掩人耳目，“枪民”们想尽了各种办法。以山洞、废弃的房屋作为造枪的“工厂”的方式早已被公安机关识破，于是，“枪民”们就和公安机关打起了“地道战”。在农村，村民家中多有用来储存蔬菜的地窖，枪民们将制枪的工具搬到地窖中。地窖设在前院与后院的墙角隐蔽处，进退皆方便，有的“枪民”的地窖甚至挖了通往别处的地道。地窖里安了电灯，开关则设在外面，一旦发现可疑的人来“串门”，外面的人只要拉下电灯开关，里面立刻就一片漆黑，停止工作，“枪民”则沿着事先挖好的地道逃之夭夭。日，海东地区公安局群科分局在化隆县甘都镇贡什加村捣毁一制枪窝点，警方从地窖中当场缴获制枪工具378件、枪支零部件83件。
　　复杂的地理环境成为打击非法制贩枪支不可逾越的屏障。化隆县德恒隆乡四面环山，只有一条环山路通到那里，路况十分恶劣。而村里的人老远就能看见山上驶来的车，等公安机关的车开到村里，人早就没了踪影。因此，民警行动时不得不化装成当地老百姓乘坐摩托车单个进村。不过，即便是这样，也常常是无功而返。而夜里行动，也常常扑空，原因是犯罪嫌疑人晚上根本不在自己的家里睡觉，夏天不是睡在自家平房的房顶上就是睡在朋友家，甚至睡在手扶拖拉机的拖斗里，冬天则大多住在朋友家。
　　警力的严重不足成为打击非法制贩枪支最大的困难。青海省海东地区公安局群科分局共有警力２７人，但是缉枪大队只有５名民警，其中３０岁以下的只有２人，严重束缚了各项打击制贩枪支工作的正常进行。■
□ 本报记者　王 煜　通讯员　陈 宁　
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本报地址：北京方庄芳星园三区15号楼 邮编:100078海东化隆回族自治县简介
行政区划代码：<font color="#2127
地址：巴燕镇建设路19号
邮编：810900
　　化隆回族自治县位于青海省东部黄土高原与青藏高原过渡地带，海东地区南部。东经101°39′-102°42′、北纬35°48′-36°17′。东与民和回族土族自治县接壤，南临黄河与循化撒拉族自治县和黄南藏族自治州尖扎县隔河相望，西与湟中县和海南藏族自治州贵德县毗邻，北与平安区、乐都“卖血村”相连。东西长98.5千米，南北宽48.5千米，总面积2740平方千米。总人口23万人（2004年）。以回族为主，约占总人口的52%，还有藏族、汉族、撒拉族等12个民族。
&　　该县总面积2740平方公里，辖3镇18乡，总人口21.45万人，有回、汉、藏、撒拉等12个民族。农业分川水、浅山、脑山农耕区，有耕地53万亩，已形成粮油、畜牧业、果品蔬菜生产基地。畜牧业是该县的优势产业，全县草场面积258万亩，牛羊饲养量42万头只。工业已形成选矿、冶炼、酿酒、发电、建材等为骨干企业的民族地方工业体系。镍、铝、铜、黄金、青稞酒、镍精矿粉、水泥、硅铁、碳化硅、精锌、洗净毛、皮革藏地毯是主要产品，畅销省内外。
　　【行政区划】
　　化隆回族自治县辖6个镇、7个乡、4个民族乡：巴燕镇、群科镇、牙什尕镇、甘都镇、扎巴镇、昂思多镇、雄先藏族乡、查甫藏族乡、二塘乡、谢家滩乡、德恒隆乡、沙连堡乡、阿什奴乡、石大仓乡、初么乡、巴措乡、金源藏族乡、塔加藏族乡；李家峡管委会、公伯峡管委会。
　　【历史沿革】
　　化隆县历史悠久，从全县已出土的300余处古文化遗址及文物表明，至少在新石器时代已有先民在化隆地区繁衍生息。
　　先秦时，化隆县为羌人牧地。神爵二年（公元前60年），西汉设置金城郡，治允吾（今青海省民和县下川口），今化隆县地属金城郡辖地。永元十四年（公元102年），汉护羌校尉侯霸在东西邯（今化隆甘都）屯田
化隆回族自治县气候概况
　　化隆回族自治县地处黄河谷地北侧山地、沟谷地，地势自西北向东南倾斜，黄河流经县境西南部和南部，境内呈11条沟谷均有大小不等的水系向南注入黄河。属青藏高原东部干旱区，年均温2.2℃，年降水量470毫米。
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