关于进一步鼓励和支持民间资本投资办学的实施意见
YZCR－　永政办发〔2016〕40号　永州市人民政府办公室　关于进一步鼓励和支持民间资本投资办学的实施意见　各县区人民政府，各管理区，永州经济技术开发区，市直相关单位：　为进一步鼓励和支持民间资本进入教育领域，促进全市教育事业综合改革和健康发展，根据《民办教育促进法》、《湖南省人民政府办公厅关于进一步促进民办教育发展的通知》（湘政办发〔2011〕38号）、《永州市人民政府关于鼓励和支持民间资本参与公共领域投资的实施意见》（永政发〔2015〕3号）等文件精神，借鉴其他市州做法，结合我市实际，现就进一步鼓励和支持民间资本投资办学提出如下实施意见：　一、科学引导和支持民间资本投资办学　1、进一步拓宽民办教育发展空间。民办教育是教育事业的重要组成部分，是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。要因地制宜，坚持民办普通教育做精、职业教育做强、学前教育和培训机构规范发展的思路。要进一步拓宽开放领域、改善审批服务、创新合作机制，鼓励更多民间资本进入教育领域。将民办教育纳入当地经济社会发展规划、纳入区域教育发展规划、纳入区域学校调整布局规划，进一步拓宽民办教育发展空间。　2、创新民办学校办学机制。鼓励民间资本采取独办、联办、股份制等多种形式，投资举办政府规划新建、扩建、改造的各类学校。为社会提供多样化、个性化的教育服务，满足群众对教育资源的选择性需求。积极支持鼓励企事业单位、社会团体和公民个人依法以独资、合资等方式办学。因撤并闲置的公办学校用作办民办学校，其校产可出让给举办者。全日制民办学校由县级以上教育行政部门颁发办学许可证，明确为＂民办事业单位＂，由县级以上编制部门所属的事业单位登记管理机关进行登记，实行单独管理，享受事业单位法人待遇。　3、积极打造优质品牌民办学校。积极鼓励民间资本通过托管、联办、合办等形式引进省内外名校联合办学，打造优质品牌民办学校，积极推进民办学校＂三名工程建设＂，培育一批名校、名师、名校长，进一步扩大优质教育资源，不断满足老百姓对优质教育资源的需求。　二、进一步加大投资办学的扶持力度　4、完善用地保障政策。各地要将民间资本投资办学的基本建设项目纳入当地土地利用总体规划和年度土地利用计划。民办学校享有与公办学校同等的土地使用政策和待遇，新建、扩建民办学校，按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。对民办学校，一般应以招拍挂等有偿方式提供土地使用权。经主管部门认定属非营利性民办学校，可以按划拨方式提供土地使用权，且划拨土地不得从事营利性的活动。教育用地不得改变土地用途，若改变土地用途，必须收回土地使用权后再招拍挂出让。新建民办学校建设用地规模，参照公办学校建设标准确定。　为鼓励民间资本投资办学，可以根据办学规模，以招拍挂方式提供教师住宅配套商业用地。　民间资本投资教育建设项目，经批准，利用闲置划拨土地上的工业厂房、仓库等存量土地和用房资源进行整合改造后用于办学的，在5年内可继续以划拨方式使用土地，5年期满需办理相关手续的，可按新用途、新权利类型，以协议方式办理。　5、落实税费优惠政策。落实国家、省、市已出台的扶持民办教育发展的优惠政策。对从事学历教育的民办学校执行与公办学校同等税收优惠政策。民办学校出资人（除从事房地产的企业外）将房地产（除房地产开发企业建造的商品房外）投资入股，暂免征土地增值税；对承受土地和房屋权属用于教学的民办学校，免征契税。民办学校经批准征用的耕地，符合免征条件的，免征耕地占用税。民办学校变更校名办理资产变更手续的只收取登记费。鼓励金融机构积极从事民办学校贷款业务，拓展民办学校融资渠道。　6、健全财政奖补政策。市、县区人民政府要设立民办教育发展专项资金，用于支持民办学校发展。民办教育发展专项资金列入财政预算，并随财政收入的增长逐年增加。市本级每年不低于1000万元；100万人口以上的县区每年不低于200万元；50万人口以上的县区每年不低于100万元；50万人口以下的县区每年不低于50万元。已设立民办教育发展专项资金高于此标准的，按现有标准执行。市本级对投资额在2亿元以上、办学规模6000人以上的骨干民办学校，建成招生后，财政应给予100万元以上的一次性奖励。对民办学校改善办学条件、扩大招生规模的建设项目，可以根据投资额给予不高于20％的奖补支持。各县可参照此标准执行。　对民办学校执行与同类公办学校同等的免学杂费、生均公用经费补助及学生资助政策。　7、实行政府购买服务政策。积极建立政府购买服务机制，支持民办学校承担公共教育服务，对城区民办义务教育学校在划片区域内招收的学生，按公办学校收费标准收费的，财政根据学生培养成本给予一定补助。各县区要按照当地学位建设成本制定购买学位服务的相关政策。　8、落实人力资源支持政策。允许教师在公办学校与民办学校之间合理流动，经教育行政主管部门批准，公办学校教师到民办学校任教后，其原有的编制、档案关系不变，连续计算教龄。民办学校根据办学规模所需专任教师，可以在全市按不高于30％的比例聘用公办学校教师，其中20％在本行政区域内公办学校聘用，10％在其他县区公办学校聘用。建立绿色通道，简化手续，保障教师在公办学校和民办学校之间无障碍流动。　民办学校聘用的非公办教师，参加统一招考被录用为公办教师的，可以继续在民办学校任教，其人事关系由录用单位所属教育行政部门统一管理。　鼓励公办学校教师到民办学校支教。按照民办学校需求实际、本人自愿申请、教育行政部门审批、人社财政备案的原则，落实公办学校教师到民办学校支教的政策。需跨县区选派公办教师的由市教育局核准。支教期间，其工资、人事关系保持不变，档案工资及时调整，年度考核结果记入人事档案，教龄和工龄连续计算，职称在支教民办学校参加评聘，支教期间工资及福利待遇由民办学校负责。县区政府在招商引资中制定了对民办学校优惠政策的，可继续执行。支教人员应与相应的民办学校签订聘任合同，聘任合同期限为3－6年，需续聘的重新按程序签订合同。　民办学校教师在资格认定、职称评审、课题申报、进修培训、评先评优等方面与公办学校教师同等对待。　三、进一步优化投资办学环境　9、保障民办学校合法权益。民办学校财产受法律保护，任何单位和个人不得截留、挪用或侵占。民办学校举办者应当履行出资人义务，依法办理验资、过户等手续。其他出资者凭学校出具的出资凭证，依法享受权益、承担义务。民办学校的资产、受赠的财产、收取的费用以及办学积累，应当分别登记建账，过户到学校名下，并依法享有法人财产权。民办学校存续期间，所有资产由民办学校依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占。严禁向民办学校乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款。　10、保障民办学校招生和收费自主权。民办学校依法享有招生自主权，根据国家相关规定和办学条件自主确定招生的范围、标准和方式。义务教育学段主要招收本行政区域内生源。高中学段可以跨县区招生。学校根据核定的办学规模，按省、市有关规定开展招生工作。民办学校根据办学条件、办学成本、合理回报和市场需求原则，按有关规定建立定价机制，自主确定收费项目和标准。收费项目和标准向社会公示。　11、增强部门服务能力。各级政府及相关职能部门要依法行政，增强服务意识，支持民办教育发展，帮助民办学校解决创办和发展过程中的困难和问题。国土、规划、住建、财政、税务、教育、人社等部门要修改调整影响民间资本进入教育领域的政策规定，清理整合涉及民间资本进入教育领域的行政审批事项，建立审批服务＂绿色通道＂，简化环节、缩短时限，加快办理审批手续，简化审批流程，提高审批效率。　各级政府要加强统筹协调，教育、编制、发改、公安、民政、财政、人社、国土、建设、税务、市场监管、金融等部门和单位要按照职责分工，各司其职、密切配合，研究分析和解决民办教育改革发展的重要问题；要积极探索、制定相关配套政策，为民办教育改革发展创造良好的政策环境。　四、进一步促进民办学校规范发展　12　、理顺民办学校的管理机制。落实民办学校分级管理，分级负责的管理机制。新建民办学校根据学校选址所在行政区域，由举办者向所在县区人民政府申报建设项目，由县区人民政府与举办者签订办学协议，实施建设计划。民办高中学校由举办者按条件和程序申报，县区教育行政部门初审，市教育行政部门组织评估审批，按属地原则由县区管理。民办义务教育学校、幼儿园及其他文化教育机构，由县区教育行政部门评估审批和管理。　13、加强对民办学校教育教学的检查和指导。要健全质量评价机制，健全民办学校年度检查制度。对年度检查不合格的民办学校，要限期改正，并限制招生或停止招生，对情节严重的，吊销办学许可证。　14、依法规范民办学校办学行为。民办学校要全面贯彻国家的教育方针政策，依法办学，诚信办学，自觉接受有关部门的监管。　15、增强民办学校抗风险能力。以完善民办学校法人治理结构为核心，完善内部运行管理结构，完善民办学校财务财产管理制度和风险防范机制，增强民办学校抗风险能力，防止恶意终止办学行为的发生，保护学生、教师、国家以及举办者的合法权益。　本意见自印发之日起实行。　永州市人民政府办公室　日　于铁生涉嫌严重违纪正接受组织调查（附红网永州论坛举报帖）东安县成功跻身“2016最美中国榜”还敢继续劝酒拼酒？29岁男子醉酒后智力退化成婴儿 连家人都不认识道县发现瑶寨古石堡 寨子主排水暗沟可行人（图）永州桂林邵阳争抢的红色文化资源老山界 它究竟是哪？永州两生产销售注水牛肉商各处罚金40万，判刑分别七年半和七年& &&永州智库，高度决定影响力。 & &独家内容，智慧表达。 & &欢迎关注，欢迎赐稿。 & &关注请点击右上部“永州智库”字样或扫描下面二维码，投稿请发邮箱。谢谢！
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界首崇文中学简介
崇文中学简介——这里是书香飘逸的校园，这里是传承文明的天空，这里是培育英才的沃土，这里是成就未来的殿堂。这就是界首市崇文中学。&学校概况崇文中学始建于1995年，是我市首批被批准的民办中学，由最初的一个教学班发展到现在的60多个教学班，在校学生4000多人，教职工220多人。崇文中学用十余年的时间为国家、各单位或部门输送了数以千计的合格建设者和接班人。崇文中学硬件教学设施完善，拥有有两个教学区，一个多功能体育场，北校区新教学楼2011年投入使用，拥有53个设施齐全的现代化多媒体教室，校园环境优雅，人文气息浓厚，是成才的理想选择。德育篇——我辈自有凌云志、世上无高不可攀&德育为育人之本。崇文中学始终把德育作为学校工作的首要环节。教育学生自立、自强、自信、自律，从培养学生做人开始，对学生进行系统的文明礼仪、行为习惯、心理健康、法制安全教育。形成了以学校为主导，延伸家庭，辐射社会的三结合德育网络。学校把学生的德育工作落实在每一天的学习与生活中，强化在每一项活动中，各种丰富多彩的比赛和活动充实着学生的生活，愉悦着学生的身心，发展着学生的个性，更提升了学生的素质。&教学篇——我劝天公重抖擞、不拘一格降人才&教学是学校永恒的主题，教学质量是学校的生命线。崇文中学拥有一批思想素质优良，业务能力过硬的教师队伍。在全面深化课程改革的进程中，学校以教学质量为核心，狠抓课堂教学，全力打造爱的课堂。坚持定期进行教学常规工作检查，及时通报情况，并对优秀备课和优秀作业进行展评交流。充分发挥教学骨干的作用，营造求真务实、自由融洽的教研氛围。通过教师基本技能培训和外出学习观摩，教师的教育教学水平大幅度提高。学校在狠抓教学质量的同时，注重学生个性发展，彰显学校特色。为了培养学生的综合素质，学校开展了丰富多彩的课外活动，成立了校园广播站，组建了书法、绘画、篮球、英语等兴趣小组。黑板报评比、书画比赛、作文竞赛、篮球比赛、演讲比赛、英语口语比赛等活动丰富了学生的课余生活。与此同时学校还高薪聘请外籍教师Raphael为我校英语口语教师，Raphael教学认真、活泼、生动，把西方开放式教学模式引进课堂，让学生在轻松、愉快中学到地道的英语，现在初一学生一般能较流利地和Raphael先生进行口语交流。成绩篇——一年好景君须记、最是橙黄橘绿时&近十年来崇文中学全体教职工在吕显才校长的带领下，以“修身，博学，拓智，育人”为办学思想，以“全面发展，突出特长，崇尚真知，健全人格”为培养目标，与时俱进，开拓创新，一路风雨阳光，一路踏歌而行，取得了辉煌成绩。一、&&&&&&&&中考成绩：2010年中考：崇文囊括全市前3名，全市前30名崇文占22，前50名崇文占36人，前100名崇文占66人。2011年中考：全市前10名崇文占4人，前30名崇文占17，前50名崇文占34人，前100名崇文占63人。2012年中考：中考文化课成绩全市前10名（包括并列共13人）崇文占9人，全市前50名崇文占29人，前100名崇文占66人，前200名崇文占127人，前500名崇文占290人，前1000名崇文占512人，前1200名崇文占603人;718分（界首一中统招分数线）以上全市共518名崇文占285人;尹子英老师班(实验班）共46人，全市前10名1人（梁定国），前30名3人（梁定国、陈赟、王达），前50名7人，前100名15人，达界首一中平价线44人，达线率96％。2013年中考：荣幸同学以772分荣获界首市中考状元；全市前10名崇文占7人，第一名荣幸772分、第三名杨柳青771分、第四名孙昊770分、第五名赵越769分、第六名（并列二人）肖铮768分、李志鹏768分、第九名张果767.5分；全市前100名崇文占55人，全市前500名崇文占269人，全市前1000名崇文占501人；712分以上（界首一中统招分数线）全市共472人崇文有251人，700分以上全市共676人崇文有355人。另外刘淑春老师所代的实验班，全市前10名占5人，前50名占7人，前100名占18人，他们是：荣幸、赵越、肖铮、李志鹏、张果、尹淞、路彤、贾杰、随明阳、李浩哲、田依林、胡晗、聂韶、李涛哲、曹威威、程熙、范博、董王敏，100％平价考入界首一中,是界首历史上中考成绩最辉煌的班级！崇文中学历年中考状元有：2000年田其祥；2004年张旭；2006年金贝；2007年尚文慧；2008年段昆明；2009年李论；2010年马晨晨；2012年程玉玮;2013年荣幸。二、高考成绩：近年来崇文学子在高考中表现也很优秀。考取北京大学的有：王凯考取清华大学的有：张晓闻、王仁伟、张旭、程林松、段昆明。考取中国科技大学的有：杨兴华、张宏、刘洋、刘亚明、曹晓龙、谷银川、殷保才、徐睿、郭鹏飞、孙翠荣、董孟雨、申锦等。&&&&&&崇文学子取得界首市高考状元的有：2006年王仁伟；2007年张旭；2009年徐睿（理）、肖腾飞（文）；2010年程林松；2011年段昆明（理应届）；2012年徐立。三、教学质量监测&&&在历年界首市中小学教学质量监测中，崇文中学各学科均在全市名列前茅。例如：&2012年12月市教育局举办的八、九年级教学质量监测，崇文中学取得辉煌成绩，二个年级均获得全市第一名（有界首市教育局文件为据），其中九年级数学全市满分共9人崇文占6人。四、卓越的崇文&&&1．由于崇文中学英语教学成绩突出，被全国英语教育实验中心批准为国家级英语教育实验学校（是阜阳市唯一一所）。&&2．从2010年9月起，我校在实验班试行开设象棋、围棋等棋类课教学，开发学生智力，培养学生逻辑思维能力，受到广泛好评。&&3、崇文中学同时也重视学生的体育锻炼和综合素质培养，按教学大纲开足、开齐音、体、美等学科。崇文学子在市运动会上表现也很优秀，09、10、11、12、13年全市中小学生运动会，崇文中学分获总成绩第9、3、2、2、2名，连续多年中小学篮球赛崇文中学均获女队第一名男队第二名。4、崇文中学获得界首一中、合肥一中、合肥168中学、阜阳一中“优质生源基地”荣誉称号，其中合肥一中2013年在全省范围内选取20优秀学校作为合肥一中优质生源基地，崇文中学就是其中之一。&“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。让我们站在新的起跑线上，携手同行、励精图治、锐意创新，共谱崇文中学明天更壮丽的华章！&
安徽省界首市崇文中学
安徽三联学院
安徽华星学校
安徽省郎溪县洋成私立学校
安徽泾县英特学校
砀山铁路中学
日界首市教育局教研组领导对我校进行了视导工作并提出了宝贵意见
崇文中学于日隆重召开《感恩励志教育大会》 并取得圆满成功
安庆职业教育联盟成立
“青春 理想”安徽省第二届大学生自创话剧首场展演成功举办
中国民办教育
：尊敬的校领导，我是11届毕业生。想问一下咱学校有一个姓孙的女英语老师，在10年带过八五班的课，杨志仁老师是班主任，能不能找到这位英语老师的联系方式？谢谢！
：是不是孙梦伟老师，打教导处电话。2855979
：校长吕彩凤不管，称到中央反映都不怕！
：暂无答复
：请问一下2017年怎么招生？
：暂无答复
： & 中考过完了 &， & 心里的 石头总算放下了 ，但听说有的班级有一个庆祝毕业的宴会，不知道什么时候举办？
：暂无答复
：寒假大约多久？
：暂无答复
关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：　　为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（年）》，鼓励和引导民间资金发展教育和社会培训事业，促进民办教育健康发展，提出以下意见：　　&一、充分发挥民间资金推动教育事业发展的作用　&（一）民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分，是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。要充分发挥民间资金的作用，把鼓励和引导民间资金进入教育领域、促进民办教育发展作为各级政府的重要职责。　&（二）健全以政府投入为主，多渠道筹措经费的教育投入体制。加大政府教育投入的同时，采取积极有效措施，鼓励和引导民间资金进入教育领域，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育与民办教育共同发展的格局。　&（三）完善民办教育相关政策和制度，调动全社会参与教育的积极性，进一步激发民办教育体制机制上的优势和活力，满足人民群众多层次、多样化的教育需求，探索完善民办学校分类管理的制度、机制。　　&二、拓宽民间资金参与教育事业发展的渠道　&（四）鼓励和引导民间资金以多种方式进入教育领域。社会力量按照国家有关规定，以独立举办、合作举办等多种形式兴办民办学校（含其他教育机构，以下同），拓宽民间资金进入教育领域、参与教育事业改革和发展的渠道。　&（五）鼓励和引导民间资金进入学前教育和学历教育领域。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性幼儿园，引导民办中小学校办出特色，鼓励发展民办职业教育，积极支持有特色、高水平、高质量民办高校发展。　&（六）鼓励和引导民间资金参与培训和继续教育。以社会需求为导向，积极鼓励民间资金参与在职人员职业培训、农村劳动力转移培训、转岗培训等各类非学历教育与教育培训，推进终身学习体系和学习型社会建设。完善政府统筹协调和监管机制，培育、规范非学历教育和教育培训发展环境，建立健全培训服务质量保障体系。　&（七）允许境内外资金依法开展中外合作办学。外商投资公司在我国境内开展教育活动须符合《外商投资产业指导目录（2011年修订）》的规定。允许外资通过中外合作办学的境外一方依照《中外合作办学条例》及其实施办法参与合作办学。鼓励民间资金与我国境内学校合作，参与引进境外优质教育资源，依法举办高水平的中外合作办学机构。中外合作办学机构中境外资金的比例应低于50%。鼓励民间资金与我国境内学校合作赴境外办学，增强我国教育的国际竞争力。　　&三、制定完善促进民办教育发展的政策　&（八）完善民办学校办学许可制度。进一步清理教育行政审批事项，改进审批方式，简化审批流程，规范民办学校审批工作。民办学校设置，执行同类型同层次公办学校的设置标准，可以适当放宽幼儿园审批条件。民办高校申请学士、硕士和博士学位授予权的，按与公办高校相同的程序和要求进行审批。　&（九）清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。依法清理与法律法规相抵触的、不利于民办教育改革发展的规章、政策和做法，落实民办学校与公办学校平等的法律地位。各级教育行政部门在自查自纠基础上，积极协调相关部门，重点清理纠正教育、财政、税收、金融、土地、建设、社会保障等方面不利于民办教育发展的政策，保护民办学校及其相关方的合法权益，完善促进民办教育发展的政策。　&（十）落实民办学校办学自主权。民办学校依法自主制定发展规划，设立内部组织机构，聘任教师和职员，管理学校资产财务。实施高等学历教育和中等职业学历教育的民办学校，按照国家课程标准和有关规定自主设置和调整专业、开设课程、选用教材、制订教学计划和人才培养方案。基础教育阶段的民办学校在完成国家规定课程的前提下可以自主开展教育教学活动；民办学校引进的境外课程需报省级教育行政部门审核，对境外教材应依法进行审定。　&（十一）落实民办学校招生自主权。支持民办高校参与高等学校招生改革试点。进一步扩大民办本科学校招生自主权，省级教育行政部门可视生源情况允许民办本科学校调整招生批次。完善民办高等专科学校、高等职业学校自主招生制度，有条件的地区教育行政部门可允许办学规范、管理严格的学校，在核定的办学规模内自主确定招生范围和年度招生计划。中等层次以下民办学校按照核定的办学规模，与当地公办学校同期面向社会自主招生。　&（十二）落实民办学校教师待遇。民办学校教师在资格认定、职称评审、进修培训、课题申请、评先选优、国际交流等方面与公办学校教师享受同等待遇，在户籍迁移、住房、子女就学等方面享受与当地同级同类公办学校教师同等的人才引进政策。民办学校要依法依规保障教师工资、福利待遇，按照有关规定为教师办理社会保险和住房公积金，鼓励为教师办理补充保险。支持地方人民政府采取设立民办学校教师养老保险专项补贴等办法，探索建立民办学校教师年金制度，提高民办学校教师的退休待遇。建立健全民办学校教师人事代理服务制度，保障教师在公办学校和民办学校之间合理流动，鼓励高校毕业生、专业技术人员到民办学校任教任职。　&（十三）保障民办学校学生权益。民办学校学生与公办学校学生同等纳入国家助学体系，在政府资助、评奖评优、升学就业、社会优待等方面与同级同类公办学校学生享有同等权利。民办普惠性幼儿园与公办幼儿园在园儿童享受同等的资助政策。　&（十四）完善民办学校税费政策。民办学校用电、用水、用气、用热与公办学校同价。捐资举办和出资人不要求取得合理回报的民办学校执行与公办学校同等的税收政策。教育行政部门要积极配合协调相关部门制定出资人要求取得合理回报的民办学校、经营性教育培训机构和开展营利性民办学校试点的民办学校享受的税收优惠政策。民办学校向受教育者收取的学费、各种代收代办费用的项目和标准执行相关价格政策。　&（十五）支持高水平有特色民办学校建设。扶持和资助民办学校提高管理水平，加强教师队伍建设，建立民办学校与公办学校共享优质教育资源的机制，深化教育教学改革，创新人才培养模式，推动民办学校不断提高办学水平和人才培养质量。　　四、引导民办教育健康发展　&（十六）健全民办学校内部治理结构。规范民办学校董事会（理事会）成员构成，限定学校举办者代表的比例，校长及学校关键管理岗位实行亲属回避制度。完善董事会议事规则和运行程序，董事会召开会议议决学校重大事项，应做会议记录并请全体董事会成员签字、存档备查。健全校长和领导班子的遴选和培养机制，实行校长任期制，保障校长、学校管理机构依法行使教育教学权和行政管理权。要切实加强民办学校党的建设工作，实现民办高校党组织全覆盖，充分发挥民办学校党组织政治核心作用，健全民办高校督导专员制度，建立民办学校教职工代表大会制度。民办高校要根据相关规定和实际工作需要，配备足够数量的辅导员和班主任。建立健全校园安全管理和保卫制度，配备安全保卫力量，完善安全防控体系，维护校园安全稳定。　&（十七）健全民办学校资产和财务管理制度。依法落实学校法人财产权，学校存续期间，任何组织和个人不得侵占学校法人财产。民办学校应将举办者投入的资产、办学积累的资产、政府资助形成的资产分类登记建账，将学费收入、政府资助等公共性资金存入学校银行专款账户，主管部门要对学校公共性资金的银行专款账户进行监管，确保办学经费不被挪作他用。完善财务管理和会计制度，加强财务监督和资产监管，实行财务公开。民办学校应当在每个会计年度结束时依规出具财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，审计结果报审批机关备案，并向社会公布。　&（十八）建立民办学校风险防范机制。各地要加强民办学校办学管理信息系统建设，完善办学风险评估、预警机制，制订工作预案。学校主管部门应关注民办学校举办者的运行情况，对举办者非法干预学校运行、管理，抽逃出资，挪用学校办学经费等违法行为要加强监管，对可能影响所举办学校的重大事件及时了解、快速预警，督促学校规避风险、平稳运行。　&（十九）建立民办学校退出机制。民办学校终止办学，要严格按照法律法规规定的程序，提出清算和安置方案，保证有序退出，保护师生权益，防范国有资产流失，维护社会稳定。民办学校举办者退出举办、转让举办者权益或者内部治理结构发生重大变更的，应事先公告，按规定程序变更后报学校审批机关依法核准或者备案。　　五、健全民办教育管理与服务体系　&（二十）将民办教育纳入地方经济社会发展和教育发展规划。各地在制订本地区教育事业发展规划、调整学校布局时，要充分考虑民办教育的作用，挖掘民间资金的潜力。新增教育资源要统筹考虑公办学校和民办学校的发展实际。　&（二十一）加强对民办学校办学行为的监督。教育行政部门和有关部门要加强协调合作，开展民办学校年度检查，向社会公布检查结果，并将检查结果作为政府资助等扶持政策重要依据，不断完善政府扶持政策体系。健全民办学校督导、评估制度，强化督导专员的责任，发挥中介机构的作用，提高民办学校督导评价科学化水平。将检查、督导、评估作为规范民办教育的重要手段。　&（二十二）提高民办教育管理和服务水平。各地要逐步建立满足公众需求、方便办学者需要、有利于提高政府管理服务水平的民办教育服务和管理信息平台，推进民办教育信息化建设，加强民间资金参与教育事业和社会培训事业的信息统计和发布工作。引导民办教育中介机构健康发展，加强民办教育研究机构建设。积极宣传民办教育先进典型、改革成果和发展成就，积极协调相关部门制定进一步促进民办教育发展的政策措施，营造全社会支持民办教育发展的良好环境。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　&中华人民共和国教育部　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　&　二O一二年六月十八日