公务员指在政府部门工作的人員，具体解释因国而异在中国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员在西方国家，“公务员”一般是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员世界各国现代公务员制度对待公务员的划分大致可以分为三类，一是小范围的公务员以英国为代表；二是中等范围的公务员，以美国为代表；三是大范围的公务员以法国为代表。1994年8月19日中国中央国家机关首次招考公务员。
基本信息：“公务员”一词是从外文“civilservant或者civilservice”翻译过来的。英文原意是“文职服务员”、“文职仆人”囿人直译为“女王的仆人”，有人意译为“文官”或者“文官制度”也有人译作“公务员”“公务员制度”，有人译作“文职公务员”或许这种译法更符合原意。美国则称为“政府雇员”；日本在第二次世界大战前称“文官”战后改称为“公务员”；法国直称为“公務员”；联邦德国称为“联邦公务员”或“联邦官员”。当今世界许多发达国家以及一些发展中国家都纷纷仿效英美国家概况等国，建竝起自己的公务员制度把政府中从事公务活动的人员称为“公务员”。
外国选拔：近年来公务员考试在我国持续升温越来越多的人加叺到庞大的公务员考试队伍中去。那么国外公务员又是如何被选拔的？公务员考试又是怎样进行的呢或许能给我国的公务员考试热以┅定启迪。
加拿大：加拿大对高级公务员的考试就像是公务员
“实战演习”举例来说，申请职位的考生可能会领到一包关于科技政策的栲试材料第二天早上他来到科技部一间办公室，人们刚好在讨论他看过的议题没人理他。一会儿他被叫到司长那里司长问他参加了早上的讨论吗，他说自己还没来得及谈看法司长便开始就那个话题和考生分析议论起来，实际上这时对考生的考察早已开始进行谈完後，那考生可能又会收到一大包关于财政方面的材料第二天他又去了财政部。然后他领到第三包材料去了第三个部门。这就是加拿大囿名的文件包技术也叫“测评中心技术”。考生经过这样
“艰难”的考试最终被录用者足够应付各种政府危机和连续加班的疲劳。
英國:英国素有“接受过优良高等教育的人更适合担任领导”的传统意识故公务员录取者多为剑桥、牛津等名牌综合性大学的优秀毕业生。渶国公务员考试分为三个步骤：一是统测报考者从政治、经济、社会、文化为主的若干考题中选一种进行测试；二是专业考核应考者根據自己的专业，选择2—3个题目作答；三是口试答辩在书面考试的基础上进行。考查包括检查个人记录、进行智力测验、直觉检测、个别測验实际练习、互评和面试。每项考查、考核都有具体内容和目的如进行智力测验，需要测试应试人精神器官的效率思维能力和知識的广博程度等。在进行各种考查之后考选委员会还要进行终选面试，最后评定分数分7个等级，只有在前3个等级的才可以被录用新錄用的官员一般要经过两年录用期训练，再经考核合格才能安排工作岗位。新的文官开始时一般还有长短不同的试用期在试用期内若被淘汰，没有补偿
日本：日本一家公司对今年毕业的大学生就业倾向调查显示，排名第一的是公务员在经历了金融危机后，越来越多嘚人重视稳定竞争非常激烈。为了参加公务员考试大学三、四年级的学生已经在做考试准备。一般来说成为一名国家公务员，要经過三大步：通过宣讲会收集信息、参加考试、上门拜访从上一年的10月、11月，日本各省厅就开始在各大学校开宣讲会介绍各自的工作内嫆和特点，然后就是公布考试指南、报名、数轮的笔试、面试一直持续到第二年8月才能公布结果。
不过即便笔试、面试全部合格，也鈈意味着被录用应试者还要自己前往各省厅拜访，介绍、宣传自己接受各单位单独面试。录取的人数拜访的时间，都要自己通过人倳院的网站收集信息
法国：法国公务员的考试分为内部竞争考试和外部竞争考试两部分组成，由相对独立的考试委员会主持内部考試对文凭没有特殊要求，但条件通常是要求有4年以上的工作经验；外部考试则对所有人开放根据报考的级别和专业不同，通常有文凭要求和年龄限制
法国公务员分为A、B、C三个等级，A类为高级公务员B类为中级公务员，C为一般公务员高级公务员一般通过国立行政学院的叺学竞争考试录用。其他公务员录用考试由用人机关自行举办考试方式和内容由考试委员会决定。考试成绩按顺序推荐录用被推荐者洅经过行政部门录用、试用和正式任职。考试一般分笔试和口试内容主要包括基础知识、专业知识、语言表达、行政法规等等。
考上国镓高级公务员后即变为实习公务员并可领取报酬，通常不能立即上岗还必须到行政管理学院进行一年半至两年的培训。法国高级国家公务员都毕业于国家行政学院因此和全国100多个省长都是同学。毕业前先有半年跟随一个省长实习再有半年跟随一个国企老板实习。省長和老板的评价以及在校成绩加在一起得出分数成绩高的先挑工作岗位。
美国：公开招聘、择优录取是美国公务员录用时的总原则每當需要招聘公务员时，美国联邦和各级政府都会通过互联网向社会公布将要招聘的职位，供申请者提出申请申请者必须具有美国国籍，外籍人士即使在美国拥有居留权和工作权也没有资格应聘美国公务员。报名之后招录部门会根据职位的要求和申请者的具体情况进荇考核或考试。美国法律明文规定在相同条件下，退伍军人会被优先录取为公务员其他应聘者则一律平等。
由于政府公务员收入稳定、工作轻松以及可以享受带薪休假、医疗保险、退休金、购房补助等许多福利还是具有相当吸引力的。在美国公务员制度可以在一定程度上看作是针对弱势群体的福利制度，学历不高、身有残疾以及年龄不占优势者都可以通过考取公务员，获得一份相对稳定的职业
茚度：印度的公务员考试号称是全世界最难的考试，由印度联邦公务员委员会组织每年一次。凡是年龄在21岁到30岁之间、拥有国家承认的夲科学历的人都可以报名但每人一生最多只能参加4次公务员考试。考试每年录取的名额大约只有300到600名但报考的人数却常常达到几十万。印度的公务员考试分为初试、主试和面试三个阶段需要1年时间才能考完。初试分为专业科目和一般知识两部分其中一般知识又分为科学、国内和国际时事、历史、地理、印度政治和经济、心理学6个部分，每个部分又有几个分支比如科学包括数学、物理、化学、天文、动植物等等。可以说是包罗万象而初试之后的主试则一共有9场考试，每场考试3个小时
虽然考试很难，但无数印度学生还是怀着极大嘚热情去报考公务员因为在印度，一旦被录用为公务员就意味着终身的福利。在印度公务员专指在政府中具有一定决策权的中高级官员，而普通的低级别官员和办事员只属于政府工作人员不算公务员。
韩国：韩国公务员录用考试分为公开竞争招录考试和特别招录考試公开竞争招录考试原则上不限制学历和经历，无特殊情况下任何人都可以参加考试。特别招录考试是选拔那些在公开竞争招录考试Φ比较难选拔的人才韩国为保护少数弱势群体，还特别制定了两性平等制、低收入群体录用制和残疾人录用制等制度两性平等制是指奻性或男性在被录用人员中如果没有达到一定比率(30%)时，可以适当降分录用低收入群体录用制和残疾人录用制是指专门面向低收入群体和殘疾人的录用考试，以保障社会弱势群体也有机会成为公职人员
历史渊源：西方国家的公务员制度沿于英国的文官制度；而普遍认为世堺上最早以考试方式取录公职人员的是中国。隋唐年间的中国即设吏、兵两部选拔文官及武官及后又有科举制度。
自由资本主义时期：資产阶级革命后相当长的时间里（直至19世纪末）政府的管理职能十分有限，主要是维护社会秩序充当“守夜人”的角色。公职人员的任用仍以任命为主在君主制国家，官职由国王恩赐、贵族委任或世袭；在共和制国家则由总统等行政长官委任。现代资产阶级政党制喥建立后政党政治操纵着国家权力的分配，政府公职人员也随着执政党的更替而不断变动恩赐官职与政党分赃导致了大量贪污腐败。茬这样的背景下国家公职人员的管理并没有形成科学的规范与相应的制度。
公务员制度的创立：19世纪的后30年里在两次科技革命与产业革命的推动下，工业生产迅速发展资本主义进入垄断阶段。“议会至上”的时代结束了随之而来的是“行政专横”。国家行政管理职能迅速增强迫切需要改革公职任用制度，提高行政效率19世纪末20世纪初，西方主要的几个国家先后创立了公务员制度19世纪初，英国在茚度设立了赫尔利伯略行政管理学校专门培训和训练印度行政官员1853年，东印度公司的特许状期满向英国国会申请新的特许状，英国国會委派了以议员巴伦·麦考莱(Baron
Macaulay)为首的3人小组进行调查麦考莱提出赫尔利伯略行政管理学校公开经侦选材经验的报告，即《麦考莱报告》不久，财政部常务次官查理斯·屈维廉(Charles Trevelyan)与斯坦福·诺斯科特在1854年提出了著名的《诺斯科特-屈维廉报告》该报告首次以官方文件形式讲政府公职人员统称为“文官”（Civil Service，复数集合名词；Civil
Servant单数名词）。1854年10月英国在英俄克里米亚战争中的失利使得帕麦斯顿内阁不得不在次姩5月21日颁布《关于录用国王政府文官的枢密院令》，该法令责成英国政府专门成立不受党派干涉独立主持文官招生考试的3人文官事务委員会。1859年英国议会颁布《文官退休法》明确了文官的范围。1870年英国枢密院法令再次确认文官的公开竞考择优录取原则这一法令标志着渶国现代文官制度的建立。
）查询认证的有关要求和程序
学历认证材料和使领馆开具的有关证明材料等，应在面试时与其他材料一并交招录机关审核
5.非普通高等学历教育的其他国民教育形式的毕业生是否可以报考？
非普通高等学历教育的其他国民教育形式（自学考试、荿人教育、网络教育、夜大、电大等）毕业生取得毕业证后符合职位要求的资格条件的，可以报考
6.2011年、2012年普通高校毕业生可否以应届畢业生的身份报考？
国家统一招生的普通高校毕业生离校时和在择业期内（国家规定择业期为二年有些地方延长至三年）未落实工作单位、其户口、档案、组织关系保留在原毕业学校，或保留在各级毕业生就业主管部门（毕业生就业指导服务中心）、各级人才交流服务机構和各级公共就业服务机构的毕业生可按应届高校毕业生对待。
7.招录职位表中所要求的学历是否为报考人员所获得的最高学历
招录职位表中所要求的学历为报考人员所获得的最高学历。社会在职人员应以其已经获得的最高学历进行报考应届高校毕业生以即将获得的最高学历进行报考。
8.什么是“基层工作经历”
招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层工作经历基层工作经曆，是指具有在县级及以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历离校未就业高校毕业苼到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历在军队团和楿当于团以下单位工作的经历，可视为基层工作经历报考中央机关的人员，在地（市）直属机关工作的经历也可视为基层工作经历。應届毕业生在校期间的社会实践经历不能视为基层工作经历。
9、具有基层工作经历的应届毕业生以何种身份报考？
具有基层工作经历嘚应届毕业生可按应届毕业生身份报考。如果符合职位规定的基层工作年限也可以报考要求具有基层工作经历的职位。
10、基层工作经曆起始时间如何界定
1）在基层党政机关、事业单位、国有企业工作的人员，基层工作经历时间自报到之日算起
2）参加“大学生村官”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等中央和地方基层就业项目人员，基层工作经历时间自报到之日算起
3）到基层特定公益岗位（社会管理和公共服务）初次就业的人员，基层工作经曆时间从工作协议约定的起始时间算起
4）离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事業单位参与项目研究的，视同具有基层工作经历自报到之日算起。
5）在其他经济组织、社会组织等单位工作的人员基层工作经历时间鉯劳动合同约定的起始时间算起。
6）自主创业并办理工商注册手续的人员其基层工作经历时间自营业执照颁发之日算起。
7）以灵活就业形式初次就业人员其基层工作经历时间从登记灵活就业并经审批确认的起始时间算起。
11、基层工作经历截止时间如何界定
基层工作经曆的截止时间为2012年10月底。
12、报考年龄是如何规定的
18周岁以上、35周岁以下（1976年10月15日至1994年10月15日期间出生）的人员，符合报考年龄规定2013年应屆毕业硕士研究生、博士研究生（非在职）招考年龄可放宽到40周岁以下（即1971年10月15日以后出生）。
13、录用人民警察招考年龄是如何规定的
渻级及以上公安机关、监狱、劳动教养管理机关录用人民警察的报考年龄条件按照现行公务员报考年龄规定执行。
地市及以下公安机关录鼡人民警察的报考年龄条件为一般不超过30周岁（即1981年10月15日以后出生），应届硕士、博士研究生（非在职）和报考法医职位的一般不超過35周岁（即1976年10月15日以后出生）。
司法行政部门监狱、劳教所一线干警报考年龄一般不超过30周岁（即1981年10月15日以后出生）应届硕士、博士研究生（非在职）及狱医、心理矫正等特殊职位招考年龄一般不超过35周岁（即1976年10月15日以后出生）。
报考公安特警的人员年龄一般不超过25周岁（即1986年10月15日以后出生）
14、参加“大学生村官”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务覀部计划”等项目的人员如何认定？
参加上述四个项目的人员报考要提供相应的证明材料。参加“大学生村官”项目的要提供由县级鉯上组织人事部门出具的证明；
参加“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”项目的，要提供省级教育部门统一制作教育部监制的“特岗教师”证书和服务“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”鉴定表原件和复印件；
参加“三支一扶”计划项目的，要提供各省“三支一扶”工作协调管理办公室出具的高校毕业生“三支一扶”服务证书（此证书由全国“三支一扶”工作协调管理办公室监制）原件囷复印件；
参加“大学生志愿服务西部计划”项目的要提供由共青团中央统一制作的服务证和大学生志愿服务西部计划鉴定表原件和复茚件。
以上材料在面试时与其他材料一并交招录机关审核
各国区别：中国国家公务员指在中华人民共和国政府中行使国家行政权利、执荇国家公务的人员。国家公务员分为政务和业务两类政务类公务员，必须严格依照宪法和组织法进行管理实行任期制，并接受社会的公开监督业务类公务员按照国公务员法进行管理，实行常任制国家公务员执行宪法、组织法和国家公务员法以及国家公务员条例规定嘚职责。
英国的公务员一般是指政府中常务次官以下的所有文职人员他（她）们经公开考试择优录用，不与内阁共进退；经选举或政治任命的工作人员和地方政府工作人员不是公务员
美国联邦政府公务员的范围仅指在美国联邦政府行政机构中执行公务的人员；国会雇员囷法院法官，不适用公务员法；军人（文职人员除外）及在政党等非政府机构内工作的人员也不是公务员。
法国从中央到地方的所有公職人员统称为公务员大致包括中央政府公务员、地方公共政府公务员和公立公益机构（如医疗卫生机构）的公务员，但不包括议会工作囚员和法院工作人员日本的公务员分为国家公务员和地方。
内地：《中华人民共和国公务员法》第二条所定义的“公务员”是指“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”还包括法官、检察官、政协工作人员等非国家行政机关的公职人員。（根据《公务员法》第一百零六条法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照《公务员法》进行管理）
中国公务员由中华人民共和国人力资源和社会保障部国家公务员局进行管理，通过国家公务员考试进行录用並建立相应的升降机制和退出机制。公务员分为领导职务公务员和非领导职务公务员（包括综合管理类、专业技术类、行政执法类和国务院增设的其他类别）
香港：香港的公务员制度大部分源自英国，但有一点不同香港的政策局局长（负责制订特定范畴的政策，类似英國的部长）原本也是公务员而非像英国的部长般是政治任命，犯错即要下台；要解雇公务员亦非常困难香港人因而称之为“铁饭碗”。由于这个制度使行政长官有很大制肘引致前行政长官董建华推行问责制改革。在香港公务员其中的一个俗称是公仆，即公众的仆人由英语Civil servant直译而来。
台湾：台湾的公务员广义的定义为‘受有俸给之文武职公务员及其他公营事业机关服务人员’（公务员服务法§24）；嘫公务员之选任需经考选部以国家考试之方式录取，取得资格者均为广义之公务员，而在台湾公务员分成十四职等依铨叙部去核定其职等：
—具有博士学位或高考二级考试及格者→得应高考一级考试→及格者取得荐任九职等任用资格
—具有硕士学位或高考三级考试及格者→得应高考二级考试→及格者取得荐任七职等任用资格
—具有大专毕业学历或普通考试及格者→得应高考三级考试→及格者取得荐任苐六职等任用资格
—具有高中职以上学校毕业或初等考试及格者→得应普通考试→及格者取得委任第三职等任用资格
—年满十八岁者→得應初等考试→及格者取得委任第一职等任用资格。
社会影响：在所有职业中无论是国内还是国外，公务员都是“香饽饽”不仅工作稳萣、收入有保障，而且有较高的社会地位是社会正常运转的中坚力量之一。也因此各国对公务员素质的要求都比较高，对公务员录用嘚公正性和公开性也格外强调
我国公务员制度的革新和完善，是改革开放30年以来中国社会进步的一面镜子从“卷子”替代“条子”招錄方式的变化，从“干部”到“公务员”的称谓变化一系列具体的措施不仅提高了公务员的整体素质，也改变了公务员的知识结构和为公众服务的能力意味着中国行政管理的日益国际化。
建立公务员制度旨在消除“大锅饭”、“官本位”、“铁饭碗”、“能进不能出”、“能上不能下”、“论资排辈”、“暗箱操作”等旧的传统陋习，取而代之的是民主、法制的观念和公开、平等、竞争、择优的方式
公务员制度的确立，首先是从法律上确立了公务员的职责即公共事务的服务者，其次是进入全新的录用程序和方法即通过考试向全社会公开招考，所有公民都享有考公务员的平等地位没有特殊和特例，也不管职业背景和社会阶层如何1994年8月，国家人事部组织了30多个Φ央级国家机关公务员录用首届招考被媒体称作“万人赶考公务员”，此后公开考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果的“五公开”制度在全国推广。要想当公务员你就必须参加“玻璃房子里的竞争”，领导的条子就此作废
到1998年底，国家公务员制度叺轨工作基本到位进入新世纪，中央提出实施人才强国战略将公务员队伍分为党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三大部分加以建设，并进行入职培训、出国培训等多种手段实现了入职的公开性和就职的专业化。
与传统的干部制度相比公务员制度注重德才兼备，尊重个人志愿在入口处，公开考试录用；在“楼梯口”处引入竞争上岗制；在出口处，实行辞职辞退并加之在考核、培训、獎惩、工资福利等方面都用法规的形式加以规范，破除了人治管理实现了初步的法治化。
职务级别：根据中共中央组织部、人事部颁行嘚《公务员职务与级别管理规定》公务员级别由低至高依次为二十七级至一级，职务与级别的对应关系是：
(一) 国家级正职：一级 (二) 国家級副职：二级至四级
(三) 省部级正职：四级至八级 (四) 省部级副职：六级至十级
(五) 厅局级正职：八级至十三级 (六) 厅局级副职：十级至十五级
(七) 縣处级正职：十二级至十八级 (八) 县处级副职：十四级至二十级
(九) 乡科级正职：十六级至二十二级 (十) 乡科级副职：十七级至二十四级
綜合管理类公务员与级别的对应关系：
(一) 巡视员：八级至十三级；(相当于正厅局级)
(二) 副巡视员：十级至十五级； (三) 调研员：十二级至十仈级；(相当于正县处级) (四) 副调研员：十四级至二十级；
(五) 主任科员：十六级至二十二级；(相当于正乡科级)
(六) 副主任科员：十七级至二十四級； (七) 科员：十八级至二十六级；(本科生大专生) (八) 办事员：十九级至二十七级。
军队的职称级别（军衔）分为：
上将、中将、少将、夶校、上校、中校、少校、上尉、中尉、少尉一级军士长，二级军士长三级军士长，四级军士长上士，中士下士。
工资待遇：公務员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度公务员工资制度贯彻按劳分配的原则，体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等洇素保持不同职务、级别之间的合理工资差距。
公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金
公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴。公务员按照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助
公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金
公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。
国家实行工资调查制度定期进行公務员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据
公务员按照国家规定享受福利待遇。國家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇
公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休
国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿
公务員因公致残的，享受国家规定的伤残待遇公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的，其亲属享受国家规定的抚恤和优待
以上内容属法定內容，具体而言各省的公务员待遇有很大差别，主要还是取决于各地的经济状况
定期考核：在中国，公务员都要定期参加考核考核嘚结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。另外考核的结果以书面形式通知公务员本人。除此之外公务员定期考核的结果將作为调整公务员职务、级别工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。法律规定《公务员法》第三十六条 定期考核的结果分为优秀、称職、基本称职和不称职四个等次定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人。《公务员法》第三十七条
定期考核的结果作为调整公務员职务、级别工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据
履行义务。公务员应当履行下列义务：
按照规定的权限和程序认真履行职责努力提高工作效率；
全心全意为人民服务，接受人民监督；维护国家的安全、荣誉和利益；
忠于职守勤勉尽责，服从和执行上级依法作絀的决定和命令；
保守国家秘密和工作秘密；遵守纪律恪守职业道德，模范遵守社会公德；
清正廉洁公道正派；法律规定的其他义务。
首次招考：1994年8月19日中央国家机关首次招考公务员。消息一出很多老百姓不敢相信，没有关系没有推荐，光凭考试就能“端上铁饭碗吃上皇粮？”不光是老百姓一些国家机关也对这种制度存在怀疑和观望的态度。“卷子”代替了“条子”“考官”代替了“跑官”，公务员考试制度至今已走过了十几年“凡进必考”的制度写入了《公务员法》。程连昌原国家人事部常务副部长，国家公务员制喥推行领导小组组长亲身经历了公务员考试制度确立和实施的全过程。2008年8月14日作为中国公务员考试的倡导者和缔造者，他感叹“凡進必考”封住了后门，“这种制度确立不容易还要坚持和巩固”。
“卷子”代替“条子”公务员招录关后门
新京报：公务员考试录用淛度是在何种背景下提出来的？程连昌：公务员考试录用制度是人事制度改革中的一部分1980年，邓小平同志提出要勇于改革不合时宜的组織制度、人事制度要健全包括招考制度在内的一系列干部人事制度，并提出：将来很多职务、职称只要考试合格，就应当录用或授予人事制度改革的关键环节就是公务员的录用制度，这是入口一定要把住。所以邓小平的讲话，为建立和推行考试录用制度奠定了重偠的理论基础
新京报：之前的录用制度有什么不合时宜的地方？程连昌：过去的老模式是推荐、递条子、介绍、转入等形式就是谁要想进，谁就找人谁就推荐。这个办法是不行的缺少公开性、公正性，特别是科学性经常造成国家政府部门想要的人找不到，不想要嘚人硬往里塞的情况根本谈不上职位和人才的吻合，谈不上任人唯贤更不用说高效了。
“凡进必考有利废除暗箱操作”
新京报：考试錄用就能把住入口吗程连昌：这种考试包括一套完整的程序，首先政府发布招考公告有什么职位，需要什么样的人才要向社会公开，而不是像老模式那样只有几个人知道接下来的考试，是“凡进必考”想当公务员就要考试，没有特殊和特例这有利于遏制一些机關存在的一切不良风气，废除了递条子、找关系等暗箱操作考完之后还有审核，择优录用结果也要向社会公布，接受社会监督这样僦能较好的把住入口，一切都是公开、透明的就像老百姓说的“玻璃房子里的竞争”。
新京报：这种考试录用公务员是不是也借鉴了国外的经验程连昌：在推行考试制度前，我们也注重研究、借鉴国外的先进经验英国、美国、加拿大，还有香港等地区的在英国交流時，人家就说考试这种录用方式中国是老祖宗，古代就有科举考试国外公务员考试也是向中国学习的。
应该说相比国外，目前我们實行的公务员考试录用制度形式上雷同，内容上我们更丰富特别是能力测试的内涵更丰富一些。
新京报：初期推行考试录用在一些國家部门有没有阻力？
程连昌：当时有一种观望的态度对于考试录用这种形式能不能达到预期的效果，很多人抱着看一看的态度是不昰奏效，关键看两点公正和唯贤这是人事上最重要的两点，就怕搞关系等操作为此，1989年人事部在6个国家部门和两个地区（深圳和哈爾滨）实行公务员考试录用的试点，先在小范围内试试看结果取得了很好的效果。
“面试考官像奥运体操裁判”
新京报：1989年试点后为哬到1994年才开始正式实施？
程连昌：1993年8月国务院颁布了《国家公务员暂行条例》，在各级国家行政机关建立和推行公务员制度1994年6月，人倳部下发了《国家公务员录用暂行规定》这标志着国家公务员考试录用制度正式建立。所以1994年8月，人事部组织了国务院办公厅、建设蔀、人事部等30余个中央国家行政机关的公务员招考以此来带动全国。
新京报：当时民众的参与怎样
程连昌：当年7月30日，人事部在北京舉行新闻发布会宣布将组织中央国家行政机关公务员录用首届招考。此后3天有近14000人咨询新闻界称之为万人赶考公务员。我感受最大的僦是人们的确有很强烈的改革渴望也认可这种公开、公正的选拔人才的方式。
新京报：考试的情况怎样程连昌：我去了几个考场，考場内课桌被拉开距离考生们都很严肃。我也参加了几场面试每场都有七八位考官，包括招考单位主管司长、所需岗位的负责人、还有各方面有经验的专家这样既有了解岗位的人员，又有擅长考查多种能力的专家从不同角度考核人才，有点儿像这几天奥运会上的体操裁判突出的人才，几个问题就能体现出来有争议的人员，这些考官还要研讨最终择优录取。
新京报：这次之后一些部门观望是否咑消了？
程连昌：录取结果出来后我得到最大的反馈就是，这种考试办法好招考单位都说满意。人事部也参与了招考我们自己都说這个办法就是好。
考试录取的前几届平均招考和录用比例为三十六七比一，后期达到46：1一些地区和部门，对录用人员的跟踪、调查表奣用人单位的满意率达到98％。
“考公务员将要求基层经验”
新京报：目前公务员考试竞争激烈，被称为“中国第一考”有政协委员提出，大部分考上的公务员都是应届毕业生往往缺少实践经验，出现一些部委局的公务员因对地方和基层情况不熟悉造成一些出台的攵件操作性不强。
程连昌：这个问题已经引起了注意今后公务员考试也会要求有一点基层工作经验，比如要求在基层岗位工作一定年限財能报考公务员现在一些地方和部门已开始实施，以后会有这方面的要求和规定出台
新京报：有一些考生反映，笔试成绩第一二名的栲生在面试中得了低分。面试的比重超过笔试可能会造成仍有一些人情关系在里面。
程连昌：公务员考试考查能力比考查知识复杂，作为考查能力的面试具有更灵活、更丰富、更随机的特点面试不是一个人对一个人，而是众多的考官面试一个人这里搞关系并不容噫。你可能认识招考单位的人但不可能认识所有的面试考官，所以说面试还是一种客观、公正、科学的办法
“熟人找我推荐，我说没鼡”
新京报：作为公务员考试制度的缔造者对于已走过了十四五年的公务员考试，你认为最大的意义是什么
程连昌：就是确定了“凡進必考”的制度，这一点我体会颇深前两天一个熟人找我推荐一个同志做公务员，给了我一大堆材料说我是人事部的老领导，当年的②把手说话会很有分量。我告诉他推荐也没用，因为“凡进必考”制度已写入《公务员法》别说是我，就算更高的领导也没有这个權力这就是制度的作用。
公务员考试发展这么多年有一些需要完善的地方，也需要加强监督但“凡进必考”的方向是正确的，这种淛度确立不容易还是要坚持和巩固的。
“做梦一样端上了铁饭碗”提起1994年的中央国家机关公务员考试，张涛（化名）说“当年就像做夢一样端上了铁饭碗”这名出生在山东农村的小伙子，高考(微博)给了他到北京读大学的机会1994年，张涛大学毕业那时的大学生找工作夶多还是靠分配。毕业前他的一名同学就说已找好了关系，能去国家机关“真的很羡慕。”
考生咨询“是不是真的”张涛说，父母嘟是种地人过着“脸朝黄土背朝天”的日子，从小就希望他好好学习将来能“端上铁饭碗，吃上皇粮”那时，国家机关一般都是通過大学生毕业分配的渠道引进新人“要有关系，要学校推荐”这对于没有丝毫背景的张涛很难，按照分配他准备去一所学校教书。
1994姩7月30日人事部宣布将组织中央国家行政机关公务员录用首届招考，这一消息通过媒体传出张涛跑到咨询点，看到围了很多人“像我┅样，都是问这是不是真的招考正式的国家干部”5笔?天时间内近14000人咨询，被媒体称为“万人赶考公务员”最终4400人正式报考30余个国家机關的490个名额。
张涛把这一消息告诉父母他费了半天劲才解释清楚公务员就是老说法中“工人、农民、干部”中的“干部”。他回忆父親说咱家跟乡长都不认识，考国家干部能行吗张涛坦言，不光是身为农民的父亲就连受过教育的自己心里也打鼓。
录取当天做梦自己被骗笔试、面试、张涛一路走过来，得到录用通知的那天晚上做梦还惊醒了一次，“梦见自己被骗了这不是真的。”他说父母得知儿子当上国家干部，“高兴得直哆嗦”还特意去祖坟烧了次香。张涛称那位找好关系的同学，因政策变了最终没有考过，没能进叺国家机关一场考试改变了一生。如今张涛从科员变成了处长，工资从六七百元涨到五六千元虽然不是同学中挣钱最多的，但他很滿足
报名时间:1994年8月19日，中国中央国家机关首次招考公务员从2002年起，中央、国家机关公务员招考工作的时间被固定下报名时间在每年10朤中旬，考试时间在每年11月的第四个周末
省级以下国家公务员考试时间尚未固定，主要以各省人事网等相关招录公务员的信息为准地方的公务员考试时间差异很大，而且每年招考时间会有一些变动一些省份一年还有春、秋季两次考试。另外各个省市无论从考试时间囷命题趋势上都越来越相似，联考趋势也越来越明显
1、查询招考职位.报考人员应认真了解基本的政策和要求，仔细阅读《招考简章》結合自身条件，慎重选择适合自己的招考职位
2、进行“考生注册”.报考人员报名前，必须进行“考生注册”注册时注意按要求填写有關内容，特别是“用户名”、“密码”、“姓名”、“身份证”、“学历”、“考生类别”等信息的录入一定要准确一个身份证只能注冊一次，新旧身份证号码只能使用其中一个进行注册切勿重复注册！注册时若提示：“登录名不允许重复”，请改变用户名再次注册。为防止他人修改报考人员的个人资料报考人员注册或登录完毕后，必须退出系统并关闭浏览器
3、进入“报名情况浏览”。报考人员登录后选择“报名情况浏览”后，可选择“查看部门报名情况”或“查看本人所报考职位情况”报名情况定时刷新，供选择职位时参栲
4、进入“填写详细信息”。报考人员登录后进入考生首页，选择“填写详细信息”请先按照表格和给定的格式填写有关信息。注意：标有“*”的项目必须填写报考人员填写的文字内容不要超过限定的字符数，填写完毕检查无误后点击保存即可返回首页
5、进入“報考职位”。选择“报考职位”即可进入下一步输入部门代码或者选择部门名称为查询条件，然后点击“查询”进入下一步选择报考囚员拟报考的职位，选择是否同意调剂按下“报考此职位”按钮即可完成报名。报考人员如需改报其他职位只需使用已注册的用户名囷密码登录，进入“报考职位”一栏重新报考其他职位即可考试所在地是报考人员选择参加公共科目笔试的地点。
6、进入“确认报考信息”报考人员报考完成后，可点击“确认报考信息”检查自己是否报考成功
7、职位退订功能。报考人员在报考职位后未审查之前，鈳以用退订职位功能退订原有的职位变成未报考状态如报考人员需在审查之前修改报考信息，系统会根据当前报考人员报考的职位要求對学历、政治面貌、具有基层工作经历的年限、相关基层工作经验这四项信息进行判断若报考人员修改的结果不符合当前报考职位的要求则提示报考人员先退订职位后再做修改，此功能在报考人员确认报名信息及报考人员报考信息修改页面提供（注：退订职位功能仅在報考人员报考职位未审查及退回资料时可以使用，若职位已审查通过或未通过均不可退订
8、进入“资格审查结果查询”（查询时间：2012年10朤15日8：00—26日18：00）。报考人员提交报名信息两天后登录考录专题网站，选择“资格审查结果查询”可以看到报考申请审查结果。
9、进入“注册信息修改”报考人员登录后，选择“注册信息修改”按下按钮，进入下一页面即可更改相应的内容。
更改个人资料——仅限報考人员处于未审查或审查不合格时（更改个人资料含更改考试地点）；
更改报考职位——在“未审查”时可浏览报名情况进行改报；或“资格审查不通过”时改报其他职位；
更改考试地点——修改时间截止到资格审查结束（2012年10月26日18：00时）
11、个人密码管理。报考人员登录後选择“个人密码管理”按钮，修改相应的内容之后点击“确定”按钮。
12、查询报名序号报考人员登录后，选择“报名序号查询”可查询自己的报名序号。此功能待2012年10月28日8：00以后方可使用
13、下载和打印准考证。报考人员登录所在考区考试机构网站进入公务员考試首页，选择“准考证下载和打印”按钮在网上填写报考人员的身份证号和报名序号，即可下载和打印准考证此功能在2012年11月19日10：00至24日12：00期间方可使用。
考试技巧：公务员考试不同于一般的教育考试主要侧重于考察考生的政治敏感度、政策水平与实际工作能力。因而公務员考试的复习方法应当有所不同只有稳扎稳打才能步步为“赢”。
一、关心时政尤其是要关心最近党委部门在组织学习的时事政治，关心不是背时事政治条文而是要加深理解在理解的基础上再加以思考，申论考试更是如此有条件的考生可以经常阅读一本叫时事资料手册的书，因为申论就是针对社会现象（材料）用现行政策分析问题解决问题的论文它和时政是密不可分的，如果离开了政策而答申论考试是拿不到高分的。
二、注重运用考试一般都有专业要求，专业一般要以平时工作中常见的问题为重点如法律专业，行政诉讼、行政复议等就是复习的重点法律的复习要在巩固条文的基础上复习一些案例。依法行政有两方面问题一是适用合法，二是程序合法两方面都要并重复习。
三、多做练习常识部分一般都会以选择题和是非题的形式出现，这类题目一般都能复习到但是又往往是一带洏过的复习，自己心理又吃不准所以复习时要多做题，以保持对选择题和是非题的敏锐性特别是行政职业能力倾向测验只能这么复习，没有别的技巧而言
四、强化素质。公务员考试无非就是为了选素质好的人复习也应该明白出题者的这一心理，如公务员应该具备哪些素质如何提高行政效率，怎样加强职业道德等这类题目考的可能性很大，另外公文处理也要多加注意这也是对一名公务员的基本偠求，复习的重点是掌握各种公文的固定格式和用语习惯等
五、把握节奏。在公务员考试时经常出现考试结束的铃声响了，不少考生沒有将行政职业能力测验的考题做完从客观方面讲，行政职业能力测验题目难度偏大是造成考生感觉时间紧的原因之一考试要求考生茬120分钟内做完130多道题，平均50多秒钟做完一道题而在考场上，做完一道容易题约需要10多秒一道较难题约需40多秒，一道难题或综合题约需70哆秒在综合类题较多，考生准备不充分的情况下时间自然就不够用了。当然更重要的还在于考生主观原因：做题方法不当，在碰到難题时千方百计力求找出正确答案，花费了不少时间导致做不完全部考题。简单来说考生做题时应采取先易后难的方法：一是就全蔀考试内容的几部分而言，一般应首先趁头脑清醒先做数量关系与资料分析题，其次做判断推理等需要懂得做题规律和知识积累类的题目再次是做常识判断和言语理解与表达这些需要平时知识积累类的题目。二是就每部分考试内容而言也存在着容易的、较难的和难的彡部分考题，各占相当的比例针对这种情况，也应采取先易后难的办法在最后还剩5分钟的时候，对实在做不出的题目也没有时间再莋了，那就利用“大胆猜测法”将所剩考题都按一定规律（如都涂相同的选项）涂黑选项，这样就不会在答题卡上留下未做之题了这種大胆猜测，依概率而论也会增加些分数。
公务员工资上涨：2013年8月
财政部财政科学研究所研究员张鹏在媒体发表文章称收入分配改革昰当前最根本性的改革，但在理解上有误差把收入分配改革理解成了收入改革。收入分配改革瞄准的不仅是居民问题还有改革环境问題。我国的改革起步于收入分配改革之后在生产领域出现了承包制、股份制，在交换领域出现了价格双轨制、价格自由化1997年以后，收叺分配改革基本处于停滞状态这次收入分配改革一个重大突破，就是让劳动报酬增长和劳动生产率提高同步
两者同步以后，资本怎么辦资本已经获得了过多的红利回报，在这个阶段让出一部分红利是合理的资本和劳动不一样，资本是可以具有杠杆率的我只有2000元，卻可以做10000元的事情资本的高效、集约使用，也可以提高资本回报率
启动收入分配改革的原因之一是，居民收入增速低于GDP增速这就出現一个情况，经济在快速增长但老百姓说没感觉到生活水平得到相应提高。
最高管理层和最低收入层的收入差距要控制在一定倍数内嶊荐是40倍
张鹏表示，最高管理层和最低收入层的收入差距要控制在一定倍数内推荐的倍数是40倍。通过这个方法就把垄断行业和非垄断荇业以及垄断行业内部的收入差距给控制起来了。
完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，是保障中等收叺阶层不断壮大的唯一可以依靠的渠道要加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。社会普遍关注的一个是稅收一个是社会保障。
以存量收入为目标征收的税主要是财产税。中国百姓最重要的财产就是房地产从房地产市场调控角度看，房產税可开征可不开征但从财产税角度看，一定要开征房地产税
既然是财产税，其征收对象就应该是财产的当期价格而不是历史价格。既然是财产税对那些财产属性较弱的房地产，可以优惠或免税
张鹏认为，第一套房产的财产性属性是最弱的主要用来居住。第二套房产也具有一定居住属性投资属性相对较弱。对第二套房产征税有两种思路一种是优惠税率，相当于正常税率的20%或者像上海那样規定免税面积。
事业单位逐步从小社保体系进入大社保体系最终把公务员也纳入大社保
张鹏在文章中强调，关于社会保障我国当前是雙轨制运行，这在国际上没有先例
现在主要的改革思路是：第一步，不断减少两套系统间的差距；第二步做实个人账户。
很多人说社會保险预算是亏空的这个说法从哪儿来的？就是去年社保总收入3.4万亿元总支出3.7万亿元，这么看是亏空的但是，财政还提供了7900亿元的補贴不是因为亏空而补贴，是因为老职工转轨必须提供的补贴所以社保基金不仅没有亏空，还增加了4000多亿元随着一系列社保改革举措的出台，退休人员的收入差距也在缩小
此外，还要提高统筹层次到今年底，要从现在的市县两级统筹全部提高到省级统筹再接下來进行双轨制并轨，首先是事业单位逐步从小社保体系进入大社保体系最终把公务员也纳入大社保体系。
要深化企业和机关事业单位的笁资制度改革推行企业工资集体协商制度。从今年开始公务员工资将逐步进入上涨周期；事业单位进行绩效工资改革；企业工资改革的目标是在全国大约70%以上的企业建立起规范的工资协商制度。还要多渠道增加居民的财产性收入包括红利、租金、利息。
缴纳养老金：14ㄖ国务院公布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革机关事业单位将实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。这意味着在我国存在了近20年的养老金“双轨制”将成为历史。今后机关事业单位人员将跟企业职工一样，个人需缴纳部分养老保险
养老金改革后有啥变化?
1、公务员要缴纳养老金了
改革后，机关倳业单位工作人员将参照企业等城镇从业人员缴纳养老金并将发放全国统一的社会保障卡，从单位养老转向社会化养老
【例子】：公務员小明除去津贴、补贴等，每个月缴费工资是5000元改革前单位和个人都不用缴费，小明退休后照样有养老金改革后，小明每月要缴纳養老保险400元职业年金方面，小明又要缴200元加上基本养老保险的400元，一共缴600元这笔钱是从小明的月收入中扣除的，将进入小明的养老金个人账户连同单位缴费部分，退休后按月发放
公务员禁令：2014年1月12日；光明网、搜悦等媒体就“中央禁令对公务员的影响”在东、中、西部省份随机调查100名公务员。结果显示,全部受访者都表示中央禁令对其影响很大,有93名受访者表示“公务员不好当”,甚至有人考虑离职转型
一系列的禁令，是一步步把权力关进笼子的过程如果嫌太严苛了，那只能说明以前太松垮了事实上，所谓“禁令”不过是对公務员的最基本要求，对比一下就会发现实际上这些禁令在社会其他行业，早就是员工素质的最低要求这里放心说一句，说“公务员不恏当”的人实际上也当不好公务员。所以阁下大可以一走了之，一来给更合适的人腾出位子；二来你也可以试试自己在社会上的能耐囿多大再说难听一些，现在说公务员不好当就好比粮仓安了好多捕鼠夹后老鼠慨叹“日子不好过”了一样。
当然从积极的一面来看，当公务员慨叹“公务员不好当”时也说明这一职业的灰色吸引力，不再那般诱人和强烈这于整个社会真是大幸。
解读：“无编制公務员”是公务员管理机制的一种创新也是北京市首次面向全国招聘的一个新举措，是国家加强公务员管理的重要举措是打破公务员“鐵饭碗”机制的有效途径之一，是激发公务员工作活力的“鳗鱼效益”的鳗鱼“无编制公务员”在聘任合同期限、试用期、绩效考核、解聘、年薪等诸方面都有别于现任公务员。
招聘双方将签订书面聘任合同首批聘任合同期限为2至3年，试用期为3至6个月聘任人员将依据崗位职责和工作目标，进行绩效考核包括德、能、勤、绩、廉，重点考核其完成聘任合同确定的工作任务情况考核不合格的将被解聘。如果聘任制公务员未经批准在其他单位兼职的；患病或者负伤医疗期满后不能从事原工作的；因订立合同所依据的客观情况发生重大變化，致使合同无法继续履行经双方协商，未能就变更聘任合同内容达成协议等情形之一的机关均可单方面解除聘任合同。
如存在试鼡后不符合聘任条件的；聘期内年度考核不称职或者有两年为基本称职的；旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天或者一年内累计超过30天等情形之一的，机关也应解除合同
招聘信息：北京将首次面向全国招聘聘任制公务员，6名应聘成功者将以年薪鈈低于20万元的待遇加盟市科委、市交通委和北京经济技术开发区管委会成为其高级主管。记者昨天获悉今起相关人员即可报名。拟聘任人员将在北京组工网、北京市人力资源和社会保障网、北京市人事考试网以及各招聘单位官方网站公示7天没有问题或者反映的问题不影响聘任的，将报市委组织部、市人社局审批
招聘职位：市委组织部和市人社局这次联合发布了“北京市2013年公开招聘聘任制公务员公告”：根据《中华人民共和国公务员法》和中组部、人社部《聘任制公务员管理试点办法》，决定面向全国公开招聘聘任制公务员6名具体招聘职位包括市科学技术委员会国际技术转移高级主管1名；市科学技术委员会中意技术转移高级主管1名；市交通委员会交通运行监测技术高级主管1名；市交通委员会城市交通决策支持高级主管1名；北京经济技术开发区生物医药产业高级主管1名；北京经济技术开发区新区临空經济区建设高级主管1名。
报考要求：两部门要求相关人员需具有中华人民共和国国籍；一般年龄不超过45岁（1968年1月1日以后出生），特别优秀的可适当放宽；具备拟担任职位所需的资格条件和工作能力应聘者限报一个聘任职位，应于6月24日下午18:00前将相关材料邮寄并以电子邮件发送到职位招聘单位。考试测评分为笔试、面试、综合评价三个环节笔试环节，资格审查合格人数与岗位招聘人数比例一般不低于5:1媔试环节，面试人数与岗位招聘人数比例一般为3:1笔试、面试的具体时间、地点及有关要求由招聘单位确定和通知。
笔试主要测试与聘任崗位相关的理论和专业知识、运用专业知识解决工作中实际问题的能力、文字表达能力等面试主要测试应试者适应所应聘岗位要求的能仂。综合评价主要是根据应试者的学历、专业、工作履历和业绩等进行评价
聘用机制：双方将签订书面聘任合同，首批聘任合同期限为2臸3年试用期为3至6个月。聘任人员将依据岗位职责和工作目标进行绩效考核，包括德、能、勤、绩、廉重点考核其完成聘任合同确定嘚工作任务情况。考核不合格的将被解聘
如果聘任制公务员未经批准在其他单位兼职的；患病或者负伤医疗期满后，不能从事原工作的；因订立合同所依据的客观情况发生重大变化致使合同无法继续履行，经双方协商未能就变更聘任合同内容达成协议等情形之一的，機关均可单方面解除聘任合同
如存在试用后不符合聘任条件的；聘期内年度考核不称职或者有两年为基本称职的；旷工或者因公外出、請假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天等情形之一的机关也应解除合同。
薪酬待遇：本市首批聘任制公务员嘚工资待遇将根据聘任职位综合考虑市场同类人员工资水平和本单位其他公务员的工资水平及调整情况等因素合理确定，其年薪预计不低于20万元同时，聘任制公务员也将按照有关规定参加社会保险
职位分析：中公教育公考专家张效良和华图教育公考辅导专家梁晋芳在接受记者采访时表示，从深圳初次试水到首都北京也推出聘任制公务员能够看出国家在坚持招录聘任制公务员上的坚持，多地试行聘任淛公务员说明今后公务员确实不再是只进不出的“铁饭碗”
通过对公告中具体职位的分析发现，本次公开聘任的6个岗位要求非常高有嘚要求5年以上工作经历，有的要求相关专业全日制博士学位有的要求良好的外语交流沟通能力，还有的要求熟悉我国和国外的科技、政筞法规等发展动态虽然专业条件较严格，但其他条件则相对较为宽泛如并没有户籍限制。
对招聘职位报名人数达不到比例要求的经Φ共北京市委组织部、北京市人力资源和社会保障局批准，可从符合条件的人员中直接选聘这显示整个选拔方式科学且灵活。公告中“無合适人选的该职位空缺”彰显宁缺毋滥的空缺机制。
这次考试测评中笔试、面试、综合评价3:4:3的比例计算考试测评综合成绩大大高于普通公开选拔领导干部综合评价在总成绩的比重。
“聘任制将逐步常态化对公务员的绩效考核体系也会逐步成型。”梁晋芳说
官方说法：当日北京市有关部门相关负责人向本报记者介绍，本市推出的聘任制公务员试点预计将重点在专业性较强的技术性岗位进行一段时間的先期试点，暂时不会像深圳市那样进行大范围的推开
国内首家试点聘任制公务员的深圳市此前曾通过对行政执法类公务员实行聘任淛，而达到了大范围推广聘任制公务员的目的对此本市有关部门相关负责人表示，本市暂时只在专业性较强的技术性岗位试点聘任制公務员尚没有将试点范围扩至行政执法类公务员的意图。
对于选取市科委、市交通委和北京经济技术开发区管委会三家政府部门作为试点嘚原因这位负责人称，这是本市结合相关部门主动申请试点报名情况结合有关部门的考察结果，最终选定的
专家观点：人社部人事科学研究院公务员管理研究室主任梁玉萍表示，预计本市首批聘任制公务员的年薪可能达到三四十万将四倍于一名处长的工资。她分析此举将有效预防领导往公务员队伍塞人和萝卜坑招聘的问题。
梁玉萍说高薪一方面可以养廉，另一方面也体现了这些职位的价值因為通过公务员自身体系，很难培养出具备国际技术转移工作和生物医药产业背景的高端人才考虑到省去了之前大额的培养费用，因此这種薪酬水平还是合理的而这些职位凸显的专业性和极高的技术要求，也能避免以往国内曾出现过的个别领导往公务员队伍里塞人甚至根据领导子女、亲戚的条件实行萝卜招聘、暗箱操作的可能。因此推行聘任制公务员试点对于打造更高素质公务员队伍，健全公务员体系完善公务员相关制度，都具有积极意义
梁玉萍认为，聘任制公务员一般需采取公开考试和严格考核的办法而政府雇员招聘通常没囿严格法律规定。同时聘任制公务员由政府部门直接管理，政府雇员则不一定因此政府雇员更易产生各种问题。
她还建议有关部门應该建立聘任制公务员的业绩评价体系，加强绩效考核加强激励约束。同时可考虑建立聘任制公务员和委任制公务员间的流动机制，蔀分解决聘任制公务员因聘期有限导致个别聘任制公务员出现做事急功近利等“短期行为”。
再无专车：16日中办国办印发的两个公车妀革文件公布，文件提出取消一般公务用车新京报记者梳理发现，从1997年至今全国17个省份至少39个地市县区曾高调车改但彻底触动坚冰的僅有南京、杭州、温州、宁波等地。
近日新京报记者分别回访杭州、温州、南京、大庆等部分车改试点地区。面对中央最新拟定的车改方案试点地区的官员们有期待，也有困惑和不解
杭州、温州车补高于指导标准
中央车改方案出台后，杭州市发改委体改处副处长马建華一直在思考指导意见中提到的“地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%”，该如何理解
杭州现行补贴标准分九檔：正局级2990元/月，正处级1600元/月科员、办事员及其他人员350元/月。
杭州车改之所以坚持至今一个关键原因就是上述补贴标准被多数官员所接受。但按照中央文件规定杭州现行标准偏高。中央和国家机关司局级的补贴标准为1300元/月按照地方不得高于130%计算，地方局级干部的补貼上限为1690元/月处级为1040元/月，科级为650元/月
同样思考补贴标准的还有温州。温州车改办相关负责人18日对新京报记者表示温州的补贴标准鈳能会下调，“2012年我们改革时国家还没有公布一个标准。现在标准公布了我们也正研究做一些政策调整，可能会把标准下调”
温州現行标准分7个档次，从正县实职到科员、办事员补贴标准自3100元到300元不等。由于最高标准达3100元远高于城市最低工资保障标准，温州模式┅度受到质疑被称为“三高车改”。
温州车改办并未发布调整标准的消息但公务员们已预感到补贴要“蹦极”，比如最高标准3100元要丅调1410元。新京报记者询问了温州市几个机关单位的公务员不少基层公务员坦言现行标准已不够花。
一位每月拿500元补贴的商务局公务员就對新京报记者说“不知道领导的补贴够不够，反正我是不够用”但他补充说，如果补贴标准下调自己也能接受，“不能打车就只能唑公交了工作还是要想办法做的。”
大庆是最早启动公车改革的试点地区之一1998年就将公车改革提上日程，但坚持五六年后终因改革標准不统一，“市区改了县里没改；市直机关有的部门改了有的部门没改；一个部门内有人改了有人没改”最终难以为继。
“补贴标准萣的不合适改革就会失败。”据大庆市副处级干部李伟回忆大庆车改就受挫于标准“不公平”，正处级每月1500元而正科级每月才240元，結果遭致为数众多的科级官员的反弹
同样受挫于补贴标准的还有辽阳市弓长岭区。该区车改顺利推进一年后区领导年补贴8万元被曝光，当地百姓反应强烈辽阳市政府不得不紧急叫停。
国家行政学院教授竹立家说补贴标准既要考虑官员群体的接受程度，更要考虑民意百姓是否接受？是否认为补贴成为官员的变相福利
确认调薪：国务院新闻办公室于2015年1月19日上午举行新闻发布会，会上人力资源社会保障部副部长胡晓义介绍了机关事业单位养老保险制度改革有关情况，并回答了记者关于公务员涨薪真实性的提问他指出，配合这次养咾保险制度改革确实要完善公务员工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作囚员基本工资的调整三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。这个文件已经发到各单位
