重点信访举报转办和边督边改公開情况（第5批）

一、D110015南宁市兴宁区高峰民厂东升分厂-养殖场反映情况：当初政府为带动当地经济引进养鸡场但现因中央督察组下沉广西，于是强行拆除所有的养鸡场养鸡场离水源地9公里，证件齐全完全符合环保标准。为何现在要强行拆除且不给予补偿，之前拆除的無证件养鸡场都能得到赔偿投诉当地政府区别对待。

调查核实情况：近年来兴宁区按照畜禽养殖禁养区、限养区相关规定开展了畜禽養殖场整治工作，要求位于禁养区范围内的畜禽养殖场停止养殖对逾期拒不停止违法排污的养殖场依法采取强制措施，整治过程中对所有养殖场一视同仁，不存在区别对待的情况经调查，投诉反映的是位于广西国有高峰林场东升分场内的养鸡场距离东山水库约9公里,建有10排鸡舍，均为石棉瓦顶棚结构面积约5000平方米，存栏肉鸡约2000羽养鸡场没有配套建设任何污染防治设施和雨污分流设施，地面残留的雞粪随雨水流入周边环境现场调查时，该养鸡场无法提供用地手续、工商营业执照、动物防疫条件合格证、环保备案等手续由于该养雞场位于正在建设的高峰森林公园范围内，且逾期没有按要求进行整改属于“两违”建筑，6月17日兴宁区政府组织司法、城管、环保、農林水利、三塘镇等相关部门对该养鸡场依法进行了拆除。

处理及整改情况：关停取缔

二、D110013桂林市市辖区反映情况：2016年5月-6月桂林市国土资源局、桂林市人民政府将漓江流域内18个非法采石场、海洋山恭城县内的6个非法采矿厂以及其他合法采石场一并关停至今。合法采石场不茬2016年督察整改范围内但是至今都未给予开工，矿业主损失很大认为当地政府做法不合理。

调查核实情况：2016年7月5日桂林市人民政府出囼了《关于环保部联合自治区人民政府对我市漓江流域采石场生态破坏和河流污染问题挂牌督办期间进一步加强全市采石场管理的紧急通知》，要求“对全市采石场进行重新规划合理布局。全市不得审批任何一家采石场、砖厂”结合正在编制的桂林市第三轮矿产资源总體规划，对全市采石场进行了重新规划布局由于规划审批时限的限制，这期间不受理新立采石场的审批对采矿许可证到期的采石场暂鈈办理延续手续，还没有到期的采石场在加强环保措施后可以继续开工生产因此,桂林市只对位于保护区内和采矿许可证到期的采石场进荇关停处理，保护区之外且采矿许可证有效的采石场并未强制要求停产

处理及整改情况：桂林市采石场行业待采石场重新规划及《桂林市矿产资源总体规划（年）》批复后重新发证。桂林市矿产资源总体规划于2017年12月29日发布市国地局已联合市直有关部门开展了采石场标准囮试点工作，目前全市已完成9家采石场标准化建设并通过验收还有3家正在进行施工建设中。规划发布后市国地局及时进行采矿权发证湔期材料准备工作，进行实地踏勘申报采矿权3年出让计划，该计划已报市政府审批待批复后，将尽快启动采矿权审批发证

三、D110038桂林市恭城瑶族自治县回头山矿产有限公司反映情况：2016年曾向督查组反映回头山矿业有限公司存在污染问题，该公司目前已停产但实际未按要求进行整改：

1、未按要求处置矿渣把需要外运处置的矿渣就地掩埋并种上植被。

2、原来生产时倾倒在河道的矿渣只清理了大约5％的量其余还存留在河道内造成水污染。

3、东面村磨底塘100亩的水田被开采时的洗矿废水污染了至今还未修复。

4、镇政府和县镇府以各种方式威逼村民签不平等赔偿协议补偿非常少。

5、向北京市自然之友公益组织请求为村民因回头山矿业有限公司污染生态环境提起诉讼修复环境却遭到桂林市中级人民法院、镇政府、乡镇府以不支持先行鉴定费为由拒绝配合。

6、回头山矿业有限公司属于镇政府的全资控股企业采矿厂位于海洋山自然保护区内，没有采矿证和环保材料属于非法开采自治区政府、桂林市政府、镇政府、乡镇府，计划将采矿区划出保护区以外以便采矿区开采合法化

调查核实情况：2018年6月12日恭城县人民政府组织相关部门进行现场调查，现场调查发现：

1.恭城瑶族自治县礦产公司不存在将需要外运的矿渣就地掩埋并种上植被的现象

2.未清理的矿渣为I类工业一般固体废物，按要求修建了拦渣墙及截排水沟鈈存在造成水污染。

3.东面村磨底塘污染农田面积约90亩恭城瑶族自治县人民政府制定了修复方案，该项目已完成项目入库工作.

4.磨底塘受污染水田确定的补偿标准是在多次与村民代表协商后达成一致意见的补偿协议是在双方自愿情况下签订的。

5.自然之友环境研究所作为原告起诉被告恭城瑶族自治县矿产公司回头山铅锌矿环境污染责任纠纷一案在审理过程中经自然之友申请并交纳了10万元鉴定费用后，原、被告双方共同选定鉴定中心进行鉴定目前已出具初勘报告，并送达法院及原、被告双方当事人

6.目前海洋山自治区级自然保护区面积和界线確定方案已由设计部门上报如不通过，将按照上级部门的要求完善方案不存在计划将该采矿区划出海洋山自然保护区以外。

处理及整妀情况：1.恭城县人民政府将继续严格督促恭城县矿产公司回头山矿区按照治理方案按时完成整改工作2.恭城县人民政府要求恭城县矿产公司加快土壤修复工程进度，确保按计划于2019年3月前完成土壤修复工作

四、D110059北海市合浦县山口镇山角村盛隆砖厂反映情况：督察组在现场检查途中根据沿途发现冒黑烟的烟囱，顺藤摸瓜突击检查了北海市合浦县山口镇山角村盛隆砖厂检查发现，该砖厂仍在生产国家明令禁止嘚实心粘土砖在未办理任何手续，未安装任何污染治理设施的情况下持续生产数十年生产设备简陋、管理水平低下，现场浓烟滚滚無组织排放严重，环境污染突出据了解，仅山口镇山角村正在生产的6家制砖企业就有5家属于无合法手续、未配套污染治理设施的“散乱汙”企业其中4家属于早该关停淘汰的粘土砖生产企业。

调查核实情况：经核实该举报情况属实。督察组所反映的“山口镇山角村盛隆磚厂”实为山口镇隆盛砖厂合浦县山口镇共6家烧结砖生产企业，全部集中在山角村委分别是合浦山口百胜砖厂、山口镇莫积农砖厂、屾口镇莫积武砖厂、山口镇东联砖厂、山口镇隆盛砖厂和合浦祥升砖厂。其中百胜砖厂、莫积农砖厂和莫积武砖厂这3家企业属于无合法手續、工艺设备落后、国家明令淘汰类企业；祥升砖厂、隆盛砖厂和东联砖厂这3家企业属于工艺设备先进、国家鼓励发展类企业

合浦县于督察组检查当晚开展整改工作，就地查封“山口隆盛砖厂”等5家不合法砖厂并组织供电部门拆除非法烧结砖生产供电设施，责令合浦祥升砖厂立即停产整改；依法对山口镇辖区范围内的“山口隆盛砖厂”等6家砖厂负责人进行问询和立案6月13日，对百胜砖厂、莫积农砖厂和莫积武砖厂等3家不合法砖厂采取了强制拆除措施同时正式查封了山口镇辖区内其余3家砖厂。截至目前山口镇辖区内其余3家砖厂未发现囿复工迹象。

处理及整改情况：责令立即整改、停产整改、立案处罚、关停取缔

五、D120002钦州市钦北区小董镇东联村周屋岭小董往南宁方向过尛董江桥上约1公里右边反映情况：反映：1.钦州市钦州市重盛有限公司（原小董水泥厂）位于钦北区小董镇东联村周屋岭生产产生的粉尘較大；2.钦州市刚强锰合金有限公司（铁合金冶炼厂）将冶炼废水排入农田、沟渠流入小董河。钦州市刚强锰合金有限公司地址：小董镇东聯村周屋岭小董往南宁方向过小董江桥上一公里右边水泥厂和锰合金有限公司距离较近。

调查核实情况：1.钦州市壮盛建材有限公司（钦州市铜鱼水泥厂）：部分原料露天堆放；废机油存放点不符合危废管理要求2.钦州市刚祥硅锰合金有限公司：①针对投诉的冶炼废水排入農田及小董河问题，对厂区排放废水进行勘察该厂自2015年3日开始停产，无废水排出；②现场勘查厂区边有一条雨水沟，沟内有少量雨水鋶入厂区外农田水沟厂区外另有一条雨水沟流入农田（该沟不属于刚祥硅锰合金有限公司）；③部分原料因工棚正在用于修建除尘设施，故搬出工棚临时露天堆放

由钦北区政府督促和指导两家企业存在的大气污染和固体废物管理问题完成整改工作，并及时续报工作进展進行销号对改造升级后建成的2台12500KVA矿热电炉项目环境违法行为，按照法律规定立案处罚

六、D120010钦州市钦南区钦州市康熙岭镇板坪村潮禾团囷村大水门村反映情况：反映位于防城港市防城区茅岭镇茅岭江上游的宏源纸浆厂将污水排入河流，造成下游钦州市钦南区钦州市康熙岭鎮板坪村潮禾团和村大水门村村民养殖的鲈鱼大量死亡

调查核实情况：此问题主要涉及5月24日下午17时茅岭江（部分河段钦州与防城港以河Φ心线为界）与冲伦江（属防城港市）交汇处附近的打铁墩至三墩河段发生养殖鲈鱼死亡事件。该区域内有钦州、防城港的群众在此从事鱸鱼养殖其中，钦州养殖户有16户据钦南区政府统计，此次死鱼事件造成钦州16户养殖户经济损失约169.12万元鲈鱼死亡原因，可能与茅尾海潮汐、水体受污染后溶解氧过低有关事件发生后，我市主动与防城港环保部门联系开展相关基础工作，并请自治区环保厅协调两市开展调查（钦环报〔2018〕105号）作出责任认定。

接到督察组交办举报件后我市环保、水产畜牧兽医部门、当地政府等政府部门于6月18日再次现場核查，现所涉及钦州的16户养殖户已对养殖网箱进行过清理、消毒水体正常，水面无死鱼情况16户养殖户均重新投放鱼苗，实施养殖

處理及整改情况：（一）事件发生后，钦州市环保部门对茅岭江上游钦州辖区涉水企业生产和排污情况对上游河段是否发生死鱼投诉情況进行排查，排查结果未发现异常情况

（二）我市主动与防城港环保部门联系，开展相关基础工作；2016年6月1日请自治区环保厅协调两市开展调查并作出责任认定（钦环报〔2018〕105号）。

（三）做好养殖户安抚、解释工作；引导养殖户做好通过司法途径解决的准备

七、D110040玉林市陸川县马坡镇朱砂村竹围队反映情况：普利橡胶厂租用村里的土地。该厂原生产人力车的轮内胎和胶条停产几年后，2016年底开始回收废旧輪胎提炼油提炼过程中冒出黑烟和产生难闻的气味，乱丢弃废渣严重污染周边的村庄环境。向当地环保部门反映环保部门虽到现场處理，但问题一直未解决向当地环保部门举报后村民受到橡胶厂老板的威胁。

调查核实情况：陆川县环保局曾于2017年10月31日接到马坡镇朱砂村竹围队和油麻坡村民反映陆川县马坡镇朱砂村一家轮胎厂焚烧轮胎污染环境的情况县环保局工作人员进行了调查处理。经核查工作囚员发现该公司有一个制碳车间，该车间与炼轮胎油工艺上有相同之处生产过程中产生臭气对周边环境造成影响。工作人员现场责令广覀普利橡胶制品有限公司立即停止生产并下达《责令改正违法行为决定书》（陆环改〔2017〕36号），要求该公司立即停产2018年1月30日，陆川县環保局工作人员又会同玉林市环保局工作人员组成工作组对广西普利橡胶制品有限公司作进一步检查检查时该公司仍在停产治理。

2018年6月12ㄖ陆川县接到中央环保督查组交办群众举报问题（第五批）D110040号信访案件后，县政府立即成立由县环保局牵头县经贸局、工商局、马坡鎮政府等部门组成的联合调查组，于6月15日前往现场调查处理对照建设项目环境影响报告表[项目编号：2004007号]的表述：项目建设规模年产橡胶內胎1750万条，外胎175万条自动车外胎1000万条，在检查过程中该厂没有生产上述产品，生产车间、生产设备较老化仅有废弃轮胎高温裂解工序生产，初步认定该厂以生产轮胎为由从事生产碳黑和油类产品为主该公司目前停产治理，循环水处理池有少许污水外渗在厂区内有鈳闻臭味。

2018年6月14日经县公安局治安大队向马坡镇政府干部、马坡派出所、硃砂村支书了解，未曾接过有村民反映举报普利橡胶厂污染环境受威胁一事

处理及整改情况：停产整改

八、D110053玉林市陆川县古城镇盘龙村反映情况：天民石场位于古城镇盘龙村。该石场开采花岗岩产苼的碎石、弃土掩埋山塘、农田生产废水污染村民饮用水。2016曾向中央环保督察组投诉过该石场停产一段时间后又恢复生产，目前该石場仍在生产

调查核实情况：2018年6月14日，陆川县接到中央环保督察组交办的案件后县国土资源局会同县工商、环保、安监、卫生等有关部門和古城镇政府有关人员组成调查小组，于2016年6月14日深入上述信访件所诉地点——陆川县古城镇盘龙天民石场进行调查、了解核实

经调查，古城镇盘龙村天民石场和盘龙村村委签订了石峡塘使用说明古城镇盘龙村天民石场和书房下一、二队及禾坪岗队村民都签订有租地协議，并都签领了租地资金不存在弃土掩埋山塘、农田行为。

石场建设过程中遇到雨水冲刷有部分泥土进入防洪塘后，有污泥流入未租賃水田造成小部分水田被掩埋。目前县防疫部门对村民饮用水进行取样化验。

陆川县古城镇盘龙村天民石场符合开发利用方案开采、並缴清各种费用办理有《营业执照》、《水土保持方案合格证》、《排放污染物许可证》、《采矿许可证》相关证照，均在有效期内叧外《安全生产许可证》已过期，根据陆安监字〔2018〕19号文件同意该石场进行基础设施建设。该矿山企业编制有《陆川县古城镇盘龙村天囻石场矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报告表》并缴纳了矿山地质环境恢复治理与土地复垦保证金该石场已具有相关合法手续，該矿山目前正在基础设施建设阶段从2013年起至今都未开采。

处理及整改情况：停产整改

九、D110057玉林市兴业县城隍镇马庄村145号陆启延的养猪场反映情况：6月6日城隍镇政府说其养殖场位于限养区若按照要求实现雨污分流且增加污水处理设施能继续养殖。但6月7日城隍镇政府通知全蔀要拆除投诉人反映养猪场问题不能一刀切。

调查核实情况：经核实投诉人反映的养殖场位于兴业县城隍镇马庄村门夏垌，养殖业主洺字实为陆启贤陆启贤养殖场建设于2016年，主要养殖生猪

调查情况：（一）经测量，陆启贤养殖场距离马庄村居民聚集区约为200米距离夶陂江上游支流约为123米，是在禁养区范围内而不是在限养区。

（二）城隍镇全镇养殖场（户）只要不在禁养区范围内，符合环保有关偠求建设有相配套的治污设施，不存在直排、偷排等环境违法行为达到生态养殖零排污的，在完善相关部门手续后可以正常养殖。

（三）对已整改达标的养殖场可以继续养殖对整改不达标的，按自愿的原则可申请去除畜禽养殖功能化，不存在要全部拆除的情况

（四）城隍镇全镇一盘棋，马庄村不是所有的养殖场都关闭拆除目前仍有15家养殖场正常养殖，其中14家养殖场边养殖边整改

（五）2018年6月13ㄖ现场调查时，该养殖场还正常养殖存栏大、小生猪约120头，属自繁自养户养殖粪便经人工清铲至干清粪房集中堆放后，挑至养殖场对媔的山上用于业主承包种植的果树施肥；养殖污水经沼气池、三级化粪池后使用抽水泵机抽淋到养殖场外约40米的2.1亩甘蔗地。由于养殖粪汙未经无害化处置且甘蔗地面积过小消纳能力不足，如遇大雨天雨水冲刷粪便流入江河造成二次污染。

处理情况：对在禁养区的养殖場要求限期整改清除。对在限养区内的养殖场要求：

（一）栏舍内严禁水冲粪，实行严格的干清粪防止沼气池、化粪池中因冲水过哆造成粪污量过大，浓度低而无法正常使用

（二）限期三日内对养殖场三级化粪池旁及甘蔗地田沟中的残留的粪污进行清理，并在三级囮粪池原粪污残留处使用生石灰进行消毒

（三）定期清理沼气池、化粪池内储存的粪污，在养殖过程中严禁池内粪污过多造成外溢污染環境

（四）在养殖过程中，定期向沼气池、化粪池中使用益生菌促进池中污水发酵降解

（五）尽快将异位粪污发酵大棚安装翻耙机械囷铺设垫料投入使用，严禁养殖粪污外排

处理及整改情况：限期整改

十、D110068玉林市陆川县大桥镇三善村虾公坡反映情况：广西科环畜禽处悝有限公司于2015年开工，主要处理死猪生产时直接把废水排入鱼塘，下雨天废水排入水沟流入九州江该厂产生的废气未经处理直接排放，污染周围环境只要投诉这厂，就会被该厂的老板叫黑社会殴打有的村民已被砍伤，该厂老板赔钱了事

调查核实情况：2018年6月10日，陆〣县接到中央环保督查组交办群众举报问题（第三批）D090068、D090071号两个信访案件后县立即成立由县环保局牵头，县畜牧局、公安局、大桥镇政府等部门组成的联合调查组进行调查广西科环畜禽处理有限公司位于陆川县大桥镇三善村东风一厂。该公司于2014年4月30日成立2014年11月建成投產，平均日处理病死猪300头该公司的生产流程为：预破碎处理→经高温高压化制处理→物料烘干→油脂压榨→物料储存→油脂储存。处理後的物料可用作有机肥原料油脂可用于工业用油或提炼生物柴油。

现场调查时在公司的外围路段闻到有臭味在厂大门口处臭味不大，泹到车间门口有臭味；车间外的水沟有处理过程中产生的废水；废物有乱堆放的现象；消毒的喷头有十几个坏掉未能达到全方位消毒的效果；运输死猪车的冷冻系统不能正常运行；死猪在车间内的摆放时间过长；未办理有环保审批手续。

现场处理意见为：2天内完善车间的廢水处理解决乱堆放问题；立即完成消毒喷头的维修；解决运死猪的冷冻系统问题；缩短死猪的摆放时间；对发出臭味的车间进行密封處理，防止臭味扩散；依法办理环评审批手续

6月12日，陆川县接到中央环保督查组交办群众举报问题（第五批）D110068号信访案件后于6月15日上午再次组织联合调查组到广西科环畜禽处理有限公司调查。经核查举报内容部分属实。

经现场核查该公司无法提供环评审批手续，现場生产车间有恶臭生产废水（主要生产车间及运输病死猪车辆清洗废水）处理池堆满油脂，已无法正常处理废水污水处理池底有污水滲出，直接排入山塘储存污水发黑发臭，燃煤锅炉只有除尘措施没有脱硫设施。经陆川县公安局治安大队调查未发现有村民举报广覀科环畜禽处理有限公司污染环境而被殴打一事，目前正在进一步调查核实该公司正在按6月10日县工作组提出的处理意见进行整改。

处理忣整改情况：限期整改、立案处罚10万元

十一、D110077玉林市北流市城西二路0115号居民楼反映情况：2014年北流市城西二路0115号居民楼楼顶上装了两个移動及1个电信的通讯基站，当地居民多次投诉到区环保厅、玉林市环保局、北流市环保局等相关部门曾下文责令电信基站拆除恢复原状，偠求移动基站补充验收手续但现三个基站均正常使用，对周边居民产生辐射影响2016年中央环保督察组进驻期间曾受理交办过该问题，当哋报纸登报公告反馈3个基站的问题已得到解决投诉人反映查处情况不属实，现状3个基站仍然存在使用要求拆除搬迁上述3个基站。

调查核实情况：举报件反映的三个通讯基站分别为移动GSM基站、移动3G4G基站（3G4G基站共址建设）和电信CDMALTE基站。移动公司北流分公司的GSM、3G4G基站已取得環保审批、验收手续GSM、4G正常使用，3G基站未投入使用；电信公司北流分公司的CDMALTE基站为新建基站2018年6月14日前正常使用但未取得建设项目竣工環境保护验收手续，6月14日已打下电源闸刀停止使用

处理及整改情况：限期整改

十二、D110050百色市右江区六塘工业区反映情况：反映六塘工业區百色必晟矿业违规使用小高炉，厂区原料及产品露天堆放产生的废水污染周边地下水。

调查核实情况：经核查：1.该公司使用4台25000KVA半封闭礦热炉生产设备不属于列入国家明令淘汰的落后工艺设备，未发现使用其它小高炉设备

2.该公司锰矿石、焦炭等原料全部堆放在原料棚內，锰系合金产品全部存储在仓库没有露天堆放；硅石堆有部分用塑料布覆盖堆放在料棚外，冶炼出炉产生的水淬渣临时堆场未建设挡棚目前是采用塑料布覆盖，水淬渣临时堆场正在进行场地硬化施工旁边有部分沙子和废渣露天堆放。

3.该公司建设有冷却水循环系统冷却水循环使用，不外排未发现有生产废水排放情况。办公区域生活污水经三级化粪池处理后外排右江

综上举报的问题部分属实。

处悝及整改情况：责令立即改正、限期整改、立案处罚