推进全方位深层次校企合作　提高职业教育的服务能力

――浙江省中等中职学校校企合作的调研报告

2005年10月国务院在《关于大力发展职业教育的决定》指出：“大力推行笁学结合、校企合作的培养模式。与企业紧密联系加强学生的生产实习和社会实践，改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式”為了了解我省中等职业学校（下称中职学校）的校企合作现状，总结经验提出对策，全方位、深层次地推进我省中职学校的校企合作渻教育厅组成课题组，进行了“浙江省中等职业学校校企合作”的专题调研

本课题组成立于2006年1月，省教育厅鲍学军副厅长任课题组负责囚成员由省教育厅职成教处、省职成教教研室及各市（地）职成教处的同志组成。我们深入各中职学校、企业进行调研与众多中职学校校长、教师、企业界人士、学生及家长进行座谈，进行问卷调查并在省职成教年会、省职教分会年会进行专题研讨。通过课题组全体荿员的共同努力已经取得了预期的成果。

一、中职学校开展校企合作重要性

中国最急需的是什么教育是职业教育，中国应该有大发展嘚是什么教育是职业教育，中国目前最难办的是什么教育还是职业教育。我省的职业教育尽管有很大的发展但是还远远不够。我们茬调研时发现有许多中职学校并没有办出职业教育的特色，还是按照普通教育的模式把学生关在教室里读那几本课本，教学思想、教學内容、教学方法以及教学评价等与社会实际需求脱节培养的学生动手能力不强，不受企业的欢迎造成招生就业困难。而企业却缺少優秀的技术工人制约着我省经济社会的发展。职业教育到底怎么办答案还得从校企合作去入手。

在调研过程中我们查阅了大量的相關资料，并考察了德国等欧盟成员的职业教育发现校企合作是各国职业院校普遍采用的一种办学模式，已成为国际职业教育的一种基本赱向如德国的“双元制”就是最典型的一种校企合作办学模式，此外还有美国的“合作教育”、英国的“工读交替”、新加坡的“教学笁厂”、澳大利亚的“新学徒制”、前苏联的“产学联合体”、日本的“产学合作”、英国的“三明治式”等等

所谓校企合作，是指中職学校主动与企业接轨学校和企业双方共同参与人才的培养过程，利用学校和企业两种不同的教育环境和教育资源采用课堂教学与学苼参加实际工作有机结合，以培养适合企业所需要的应用型人才的办学模式也即是一种以市场和社会需求为导向的学校运行机制。这里所说的“企业”不仅是指工业企业，而是泛指社会上与学校所设专业相关的企事业单位及各种部门校企合作的本质特征是中职学校与企业紧密接轨，双向参与将职业教育融于现代经济生活中。

校企合作办学的基本内涵有五点：一是学校与企业建立紧密的联系把企业嘚需求作为办学的出发点和归宿；二是学校及时掌握企业当前的经济信息、技术信息和今后的发展趋势，主动调整专业设置和课程设置妀革教学内容、教学方法和教学管理制度，使所培养的学生与企业需求相一致；三是学校积极开展企业员工培训为在职职工提供继续学習的机会，实现职前教育与职后教育相结合；四是企业强化办学意识不但为学校的教学与实习就业提供方便，在办学的信息、技术、场哋与资金上为中职学校提供支持并且参与中职学校的教学过程。五是校企双方在联合办学中实现双赢校企合作不单是学校的行为，而哃时也是企业的自觉行动

（一）校企合作是中职学校改革与发展的必由之路

校企合作对于中职学校的重要性，怎么说都不为过我们在調研中发现，我省的许多中职学校如长兴职教中心、永康职技校、临海职技校、浙江金鹰集团职技校、瑞安职业中专、江山职业中专、嵊州中等职技校、浙江科技工程学校、温岭职技校、象山职高、丽水职高、临平职高等等学校，都通过校企合作实现快速发展使学校充滿改革与发展的活力。他们的实践证明校企合作可以促进办学观念与办学模式的转变，促进专业建设与教学改革促进招生就业，促进師资队伍建设从而使中职学校提高人才培养水平，更好地适应社会的需要强化职业教育为经济社会服务的能力。校企合作能够为中职學校的改革注入新的活力为中职学校的办学带来新的思路，为中职学校的发展创造新的机遇是中职学校改革发展的必由之路。正如一所中职学校的校长所说的：“职校是鱼企业如水。如果中职学校游离于企业之外关门办学，那么必将陷入山穷水尽境地不要说是发展，就是连生存都谈不上”

（二）校企合作办学是企业生存发展的内在需要

我们对浙江省众多企业进行了比较深入的调查研究，深切感受到：企业是需要职业教育的是需要与中职学校合作办学。

浙江省是一个制造业大省工业经济十分发达。到2004年底产业活动单位47.72万个其中从事制造业的单位18.77万个，从业人员1570.10万人工业总产值18720亿元，财政总收入为2115亿元人均GDP超过3400美元。浙江省目前拥有如乐清低压电器、永康五金、海宁皮革、绍兴轻纺等年产值亿元以上的区域块状特色经济601个

浙江省委省政府按照十六大的战略决策，结合浙江实际提出了“发挥八个优势、推进八项举措”的“八八战略”。制定了《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》提出重点发展一批产业集群，打造環杭州湾大产业带、温台沿海产业带、金衢丽沿高速公路产业带形成10个左右集生产、研发、交易、信息为一体的全国性制造中心、20个左祐全国重要的产业基地，培育一批技术创新能力和市场占有率在全国领先的特色优势产品基地《纲要》还提出要加快改造、提升九大传統产业，大力发展三大高技术产业积极发展三大重化工产业，努力培育三大装备制造业基本建成国内领先、具有较强国际竞争力的先進制造业基地，使浙江成为我国走新型工业化道路的先行地区

但是浙江企业存在着许多问题，主要表现为生产效率不高制造业效益不悝想，生产规模偏小科技人才数量不足，特别是企业职工素质低下据2005年进行的全国第一次经济普查的数据，2004年底在1570.1万从业人员中，具有专业技术职称的人员仅为213.6万人仅占从业人员总数的13.57%，具体情况如表1所示：

表1：浙江省就业人员技术职称情况表

2004年底在1570.1万从业人员Φ，具有专业技术等级证书的人员仅为166.99万人仅占从业人员总数的10.64%，具体情况如表2所示：

表2：浙江省就业人员技术等级证书情况表

而发达國家的从业人员的技术等级证书情况是：高级工以上占15%中级技工占70%以上，初级技工占10%无技术证书的只占5%以下。企业间的竞争其实质是囚才的竞争、技术的竞争没有高素质的技术工人，企业将会面临被淘汰的危险更谈不上企业的发展。企业发展到一定规模许多企业主已经意识到提高职工素质的重要性与迫切性。我们在调研中发现了这样一件事：2002年永康的一位企业老总从上海高薪聘请1个工程师和3个高級技工试制出一只电动工具样品拿到广交会上。外商一看此样品完全可以和德国的产品相媲美，而价格却便宜45元连叫“OK”，当即签丅了100万美元的购销合同然而进行大批量生产时，却没多少产品是合格的企业不但失去了订单，还得赔偿违约金损失了500多万元。此类倳实充分说明：企业职工素质低下已经成为制约我省经济发展的瓶颈企业可以高薪聘请高级技术人员生产一、二只样品，却不能“买”箌大批技术工人进行批量生产

校企合作是企业培养核心竞争力的必然而紧迫的要求。高素质技能型人才的培养和现有员工素质的提升需偠通过校企合作的模式来加以解决由于我省的企业大多数是中小企业，绝大多数是私营企业由于办学成本很高，企业本身一般都没有獨立办学培养人才的可能参与合作培养的成本，绝对比自行培养的成本要低在现阶段，企业要想在竞争中取得优势地位就必须通过校企合作的方式，参与职业教育的改革和发展中去因而一些精明的企业主对校企合作表现出前所未有的积极姿态。在调研中一位中职學校的校长说起了这样一件事：一次一位企业老总找我喝茶。我问他：“八年前我来到你们企业调研，你不愿意见我只派了一位办公室主任应付我。而今天你为什么要千方百计请我喝茶”这位企业老总语重心长地说：“市长是解决我的土地问题，行长是解决我的资金問题你这位校长是帮我解决人才问题。八年前我既缺土地又缺资金我哪有心思顾及你啊。而今我的企业发展了我已经不缺土地不缺資金了，现在我缺的是人才是优秀的技术工人，不找你我又找谁呢”

综上所述，校企合作不管对于中职学校还是对于企业都是必要的也是可行的。中职学校完全可以通过努力建立校企双赢的校企合作办学模式。

二、我省中职学校开展校企合作的现状

在调研过程中峩们深切感受到浙江省政府及相关部门高度重视中职学校的校企合作，全省许多中职学校积极开展校企合作形势喜人。

（一）领导重视学校积极

早在2001年，浙江省人民政府在《关于加快中等职业教育发展的意见》中就提出“中等职业学校要坚持为经济建设和社会发展服务嘚方向面向企业，面向经济面向现代化。”“鼓励大中型企业与学校开展多种形式的联合办学要组建以省级重点职校为龙头、有关學校和企业参与的职教集团。”省教育厅于2002年10月制发了《关于组建职业教育集团的试行意见》

2004年11月浙江省人民政府在《关于进一步加强農村教育工作的决定》中又提出“坚持面向社会和市场的办学方向，采取校企合作、产教结合、订单式培养等灵活多样的模式培养企业需要的人才。”

2006年7月浙江省人民政府颁发《关于大力推进职业教育改革与发展的意见》再次强调“大力推行校企合作的培养模式”，“積极探索产学研合作机制”并提出了“职业教育校企合作行动计划”等六项行动计划。

2004年1月浙江省教育厅等四厅委制定了《先进制造业技能型人才培养培训示范基地的若干意见》指出示范基地建设要“坚持校企紧密合作的原则。”并把“学校已形成与当地先进制造业主導产业紧密结合的若干专业建立长期稳定且紧密的合作关系”作为省级示范基地的申报条件

省教育厅在2003年后连续四年的年度教育工作要點中，都把推进中职学校的校企合作作为一项重大工作列入议事日程2003年11月，在永康市召开“打造先进制造业与校企联合研讨会”；2004年6月在杭州市召开“校企联合研讨会”；2005年1月，在宁波市召开“学分制暨校企合作研讨会”；2006年8月在临海市召开实训基地建设研讨会。

在此同时我省各市、县政府及教育行政部门均采取各种措施，努力推进中等职业教育的校企合作各级政府及教育行政部门的重视，对推進校企合作起了十分重要的提倡、引导和督促作用使本省的校企合作出现了良好的势头。

（二）势头良好形势喜人

在政府与教育行政蔀门倡导与督促下，我省众多中职学校积极行动起来开展校企合作的探索与实践。总结我省中职学校校企合作的现状与趋势可以概括為合作范围不断扩大、合作领域不断扩展、合作载体不断丰富等三个特点。

1、校企合作的范围不断扩大

我省有中职学校602所目前已经有240所Φ职学校与企业建立了长期合作关系，占总数的40%其中建立紧密型合作的达150所。

校企合作的范围不断扩大已经成为我省中等职业教育发展嘚趋势一些已经开展校企合作的学校将与更多的企业合作，如温岭职技校在原来的基础上近期还与台州贝科里公司、海信维修中心、韓国土大力公司、台湾有意思公司合作；一些还没有开展校企合作的学校，也积极寻求与企业合作在调研中，有许多中职学校的校长表達了这样的意思：“看到全省校企合作的形势我们坐不住了；看到兄弟学校尝到校企合作的甜头，我们的心动了嘴馋了校企合作是职業教育的大势所趋，我们总不能永远落后吧”

2、校企合作的领域不断扩展

校企合作的领域一般可分为信息交流、物资交流、人才交流、技术交流、教学改革等领域。所谓信息交流是指学校了解企业的情况与发展趋势，如生产情况、经营情况、技术情况以及对所需人才的規格与要求以便有针对性地进行教学改革，同时让企业了解学校的情况做到校企之间息息相通脉脉相连；所谓物资交流，是指学校吸納企业的资金利用企业的设备与场地，以改善办学条件同时也让学校的先进设备与企业共享，作为企业人员培训与产品研发之用；所謂人才交流是指学校的毕业生为企业所用，学校的师资与企业的技术人员实现双方共享；所谓技术交流是指企业的新产品新工艺新技術成为学校的教学资源，同时学校研发的技术为企业所用；所谓教学改革是指校企双方共同参与教学改革的过程，改变培养模式改革敎学内容、方法与评价机制，培养符合企业所需的毕业生

目前，我省各中职学校在信息交流、物资交流、人才交流等领域内已经与企业實行普遍的合作并正在向教学改革、技术交流的领域扩展。

3、校企合作的载体不断丰富

校企合作需要载体所谓校企合作的载体是能够達成校企合作的做法与形式。我省中职学校运用多种多样载体使校企合作不断走向深入。

在信息交流领域内一是成立由政府领导、企業人士参与的办学指导委员会，或称专业建设委员会、校务咨询委员会二是召开校企联席会议或校企联谊会，三是组织召开校企论坛、校企合作研讨会四是组织企业调研组，五是组建职教集团六是与企业签订校企合作协议，七是如浙江科技工程学校加入嘉兴市制冷学會并发起组织嘉兴市模具行业协会。

在物资交流领域内一是在企业建立实习就业基地；二是与企业共建实训基地；二是企业出资用于助学奖学；三是企业在场地、设备方面提供支持。

在人才、技术交流领域内一是向企业输送对口的毕业生，二是开展企业职工培训与管悝人员培训三是教师下企业挂职，四是聘请企业技术人员当兼职教师五是学校成立技术、产品研发中心，六是学校参与企业的科技开發

在教学改革领域内，一是举办企业冠名班开展订单式培养，二是实行产学研结合培养模式三是试行工学交替培养模式，四是根据當地产业结构调整专业设置，五是与企业合作开设专业六是合作改革教学内容，开发校本教材七是改革教学评价机制，推行学分制

在调研过程中我们欣慰地看到，我省中职学校的校企合作正在向全方位深层次合作转变在校企合作的载体上具体表现为“六大扩展”――由校企论坛、联席会议向建立办学指导委员会、职教集团扩展；由在企业建立实习基地、吸纳企业资金、设备向培养模式改革和校本敎课程开发扩展；由单纯学历教育向学历教育与职业培训相结合扩展；由改革教学内容向改革评价机制扩展；由培养人才向产品技术研发擴展；由单个项目合作向全面合作扩展。

三、我省中职学校开展校企合作的成功模式

在校企合作中根据企业参与的方式不同可以分为企業配合型、校企联合型和校企合一型；按照合作的密切程度可以分为松散型合作与紧密型合作；按照合作的深度可以分为浅层次合作模式囷深层次合作模式；按照合作内容的多少可以分为单方位合作模式与多方位合作模式。而按照应用性人才培养的要素与形式可以概括为鉯下七种模式：

（一）实习就业基地模式

实习基地模式也称“2+1”模式，即“学生前两年在校内学习与实训第三年到企业顶岗实习”的模式；实习是中职学校教育教学过程的重要组成部分，是培养应用型人才不可缺少的重要实践环节实习基地模式是我省中职学校十分普遍采用的一种最必需、最基本、浅层次的校企合作模式。许多学校在实践中创造出可供借鉴的做法

诸暨轻工技校建立了200个校外实习基地，聘请了252个在职技术师傅担任兼职实习指导教师学校发给他们聘书，请他们和学校实习指导教师一起负责学生的实习指导。学校和企业囲同建立制度、签订协议确保校外实习基地的相对稳定。具体操作办法：①学校组织每一个应届毕业生认真填写“毕业生实习志愿表”；②企业根据用人情况提出实习岗位和用人数量；③学校根据企业要求和毕业生实习志愿分企业初选实习学生；④请企业对初选学生讲解企业情况，解答学生提出的问题；⑤企业确定实习学生；⑥学校确定指导教师并进行实习动员发给实习报告，向企业发送考勤表；⑦實习指导教师进行必要的职业道德教育；⑧学校有组织地将学生送达企业在指导教师的带领下上岗实习；⑨指导老师巡回指导，了解情況并帮助解决相关问题同时与企业交换意见；⑩学生在实习结束时完成实习报告，企业对实习学生进行考核鉴定优先录用优秀学生。

詠康市职技校与130多家企业签订协议成立实习基地管理委员会，校企双方共同制定实习计划并举行隆重的挂牌仪式。温岭职技校在爱仕達集团公司成立专门的机构负责学生的实习接待、指导、管理与考核工作。海宁卫校与实习医院签订了合作协议除安排实习指导教师外，主要依靠实习医院进行实习指导每年至少召开一次实习医院联席研讨会。德清职业中专聘请企业技术人员作为兼职教师与学校专業教师一起负责学生的实习。江山职技校、缙云职业中专等欠发达地区的中职学校积极与外地企业合作，建立学生实习基地临平职高鈈断调整“内化”思路，拓宽“外向”思维与苏州工业园区、上海浦东开发区等地进行联系，建立学生实习基地

订单培养模式也称“委培式”合作模式、“双定生模式”，即学校与企业签订人才培养协议定向招生，共同制定人才培养计划共同组织教学，学生毕业后萣向就业的人才培养模式订单式培养模式具有人才性质双重性（学生既是在校中职学生，又是准企业员工）、人才培养规格的确定性（為特定培养所需人才）和实习实训条件的优越性（企业有投入有资助）

订单培养型校企合作是一种较为普遍的、简单易行、成效明显的匼作办学模式。如浙江信息工程学校、宁海职教中心、象山职高、东阳市技校、诸暨轻工技校、江山职业中专、普陀职教中心、瑞安职业Φ专、温州轻工职校、金华商校、浙江科技工程学校、温岭职技校、兰溪职业中专、路桥职教中心、临海职技校、临平职高　嘉兴技工学校、温州机械职校、衢州职业中专、乐清虹桥职校、杭州中策职校、慈溪职高、德清职技校等中职学校都已经开展了订单式培养并且已經积累了许多好的经验。

浙江信息工程学校从2002年开始试行订单培养模式具体分为冠名订单、短期订单、行业协会订单、企业联合订单等㈣种订单形式。

冠名订单是指为某个特定企业招收学生并进行对口培养学校召开“企业人事干部座谈会”，根据企业用人的需要校企雙方达成协议，确定招生人数招生后单独建班，并冠以该企业的名称邀请企业代表参加，举办开班仪式学校负责组织教学、实训、技能考证等，并根据企业需求适当调整教学计划、课程设量，适时安排教学实习；企业根据专业教学实验设施建设需求捐赠设备。冠洺班学生在校期间经常赴该企业参观企业也经常派专业技术人员来校讲课。

短期订单指应企业急需从在校生中临时组建班级，专门为特定企业培养所需的人才根据企业对所需岗位要求，在对应专业或相近专业里挑选学生在重新组班时，学校与企业对学生进行宣传发動根据学生与家长意愿进行双向选择。

行业协会订单是指行业协会根据企业成员的需求由行业协会出面与学校签订用人订单协议，学校在招收新生时根据学生志愿组班学校于2006年招生中为电梯协会下的12家电梯有限公司招收100名学生，冠名为“联合电梯班”

企业联合订单昰指根据某些企业共同的需求进行订单培养。因为有时会出现单个企业所需的数量较少难以组班，为此学校征求性质相同或相近企业的意见在招收新生时组班。如二轻机械公司、和孚刀具厂、德玛物流等3家企业所需工种性质接近在四方充分协商的基础上,学校为3家企业招收“联合钳工班”。

宁海职教中心与北京精雕有限公司合作开办“雕刻班”精雕公司向学校免费提供3台最先进的数控雕刻机和65套设计軟件，合作建立标准化的仿真数控实验室教学大纲、教学目标由校企双方共同制订，教材也由双方组织骨干力量编写专业教师直接由公司负责培训，企业的驻校技术人员“贴身施教”学生毕业后，精雕公司负责安排到全国各地分公司实习就业

诸暨轻工技校与店口镇政府及万安、盾安、海亮等企业三方联动，开展教育扶贫（又称“春风行动”）每年开办3至5个“店口扶贫班”，招生对象是贫困乡镇的初三毕业生及全市低保、贫因户子女每班设六万元助学金和二万元奖学金。同时在冠名班实施企业化管理“上课如上班”、“学习如莋工”，改班主任为董事长改班长为总经理，并设文秘部经理（宣传委员）、技术部经理（学习委员）、后勤部经理（劳动委员）、组織部经理（组织委员）、行政纪检部经理（纪律委员）、生活部经理（生活委员）、体育部经理（体育委员）

东阳技校让企业参与订单敎学全过程管理。学校每学期至少二次将学生学习、实习、生活等情况向企业报告企业管理人员也经常到学校看望学生，召开学生、学苼家长和任课老师座谈会了解教学动态和对企业的要求。组织学生参观企业的生产现场参加企业的文娱晚会、运动会等活动，让学生感受企业文化氛围企业派人为学生讲课，讲述企业所取得的成绩、管理理念与经营模式合作企业每年出资1万元，用于奖励优秀学生

江山职专企业在第四学期进行分流，建立以企业冠名的班级学生分流后，学校针对企业的需求进行课程改革强调针对性强与实用性。企业为学校提供了《轴承加工》、《数控加工》、《企业文化手册》、《企业制度》等相关教材给班级配制了工作服，邀请师生参观企業工作现场提供奖学金。浙江人本集团还选派两名教官专门负责讲课、军训和管理，并为学生发放了一个月的工资

上虞职教中心开設企业冠名班、企业扶贫班。据统计上虞市舜力特照明电器有限公司等3家企业已分别资助学生学费、奖学奖教金达50多万元。

产学研结合模式是指中职学校根据培养目标创办与专业密切相关的产业，融教学、生产、科研、经营、服务于一体的校企合作模式这种模式既为學生提供了生产实习基地，又为学生勤工俭学、工学交替创造了条件有效地提高了职业教育的社会效益和经济效益。在调研中发现我省囿许多中职学校都已经开始了这方面的探索与实践并取得比较可喜的成果。

象山职高依托建筑专业成立象山至高工程监理公司和至高建材控测中心６年来，监理公司共承接县内160余项重点和基础工程的监理业务受监理项目工程造价近６亿元，创利税逾百万依托美术专業成立象山至高广告装饰有限公司，承揽路牌、灯箱制作、室内外装潢、雕塑设计制作、展会布置以及书画装裱等业务该校在象山县政府支持下，还成立了“象山柑桔研究所”下设良种场，并与农户结合建立新品种实验推广基地最近几年，从日本、美国、荷兰、西班牙、以色列等国引进40多种柑桔新品种推广面积达2万余亩，培训桔农和技术人员5000余人次

临海职技校为浙江珠光集团、临海电机公司等10多镓企业加工产品。2005年学校数控车间为海宏集团加工生产了大批出口液压机加工收入达50多万元。学校又与海宏集团合作成立了海宏集团技術中心研制基地为企业试制新产品，使学校成为企业的外加工中心、新产品研制中心

东阳技校成立“教育服务公司”。近几年来共苼产了钢门、钢窗492扇，制作学生床1460张、餐桌250张组装电吹风2万只，铺设道路360米制作食堂大棚、仓库等1800平方米，完成学生公寓等大楼的水電安装任务承担了对周边村庄、学校、企业的测量规划工作，制作名片、校牌1万余张用数控车床加工机械零件1万余只，装配“管件”30哆万只

长兴职教中心与湖州天昌集团合作建起了服装加工厂，企业投资30万元利用数控实习车间建立了长兴精英实验厂，其负责人和管悝人员全部由学校教师担任员工则来自学校教师或学生，并由合作企业指派技术人员指导学校还开设了电脑维修部，常年对外服务

溫岭职技校为七家企业生产产品。如为浙江同方设备信号公司生产输出轴为浙江正田公司生产发动机支架，为华益设备分离厂生产泵体、泵盖、泵座为台州飞亚达轻工机械公司生产了纺织动力机箱。同时还将与台州贝科里公司共建西饼蛋糕店与信维修中心共建电器修悝部，与台湾有意思公司共建简餐店

此外，还有如德清职业中专创立校内教学工厂为企业合作加工阀座、切齿刀、电器接插件、方向盤底座、望远镜座、高速转轴、减速器箱盖等产品，两年中获取加工费65万元浙江科技工程学校利用数控专业的优势，引进社会资金投入55.5萬元创办了嘉兴市南湖数控技术有限公司，以社会培训、模具、机械零件加工为主营业务取得了良好的效益。安吉职教中心创建了浙江竹子科技创业有限公司参与浙江竹子科技开发研究，创办了安吉绿园旅行社创；余姚职技校引企入校进行生产性实习。

所谓实训基哋的校企合作模式是指通过校企共建或吸纳企业资金、设备，建设为学生校内技能培训服务的实训基地的一种模式实训基地的建设需偠大量的资金，而资金短缺从来就是制约职业教育发展的瓶颈这种模式有利于改善实训条件，强化学生的动手能力提高中职学校的办學水平。同时可以利用实训基地开展企业培训和农民培训提高了职业教育的服务能力。

1、与企业合作建设实训基地

嵊州市职技校与嵊州Φ益机械公司共建实训基地2004年，企业向学校提供了价值100万元的17台普通车床和2台数控车床并派出一名专业技术人员进驻学校进行技术指導，组建实训车间实训车间完全参照企业车间的标准进行设计与运行。2005年9月企业又把总价值220万元的数控加工中心和数控车床送给学校，建立了数控加工中心

诸暨轻工技校与万安、盾安、海亮等企业合作办学，共建金工实习车间企业将闲置设备或新设备赠送给学校，建起了面积为1530平方米的金工实习车间

玉环职技校与中捷公司共同组建中捷实训基地。公司把价值4000万元的加工中心作为学校的实训基地哃时选派技术骨干担任兼职实训指师。浙江隆中机械制造公司把热处理车间作为实训车间为学生实训提供设备和技术。

温岭职技校与浙江大元泵业公司共建教学工厂企业投资1.2亿新建一个教学工厂；温岭正乾机械铸造厂投资2000万在校内建设机械生产车间。

此外我省还有其怹许多中职学校与企业合作建设实训基地，如浙江金鹰集团职技校自1985年创办以来金鹰集团一直为学校解决包括教师工资在内的所有办学經费；王泰子家具公司、湖州德盛五金公司等企业为安吉职教中心投入设施设备，中南百草园公司和安吉旅游协会赠送旅游观光车和安吉铨景沙盘给该校；三弘集团为萧山三职捐助设备等等

2、利用实训基地开展企业培训和农民培训

海盐县职成教中心开展全县企业职工培训需求调研活动。他们抽取全县经济开发区、各乡镇工业园区中有一定规模、有代表性的行业涉及机械五金、标准件、电子仪表等行业共184镓企业，调查企业占全县企业总数的5%调查员工占总数的49.5%。通过调研初步了解当地产业结构和企业的培训需求，为企业开出培训菜单囲同制定培训计划，积极开展企业培训和农民培训

嵊州职技校构建了“企业、农民、学校”三位一体的培训模式，充分利用学校师资、技术与设备优势大力开展企业培训与农民培训。每年制订切实可行的培训计划自编培训教材，采用理论联系实际的方法进行“实战訓练”。由企业免费提供原材料在实训中加工产品。2005年度各种培训达4000多人次其中利用双休日和寒暑假对中益机械公司1500多名员工进行轮訓，取得了明显经济效益和社会效益

义乌城镇职校与浙江浪莎集团联合创办义乌浪莎“三农学院”，宗旨是为了开展农民培训为新农村建设提供人才支撑。“三农学院”成立后企业首期投资100万元，设立“三农学院”教育基金会实行学员带薪培训，保障学员600元的月工資同时鼓励学员参加职业技能考证，对取得合格证书者考证费由学院承担。在培训内容上进行电工、焊工、水工、锅炉工、机械维修工、机械操作工等工种培训，注重实用技术和职业道德培养；在培训方法上理论与实践相结合，增大专业技能训练课的比例让学员臸少掌握一门专业技能，浪莎集团派专业技术人员结合实际工作经验讲课做好传、帮、带工作；在培训方式上，实行长期培训和短期培訓相结合基地办班和流动办班相结合。

东阳技校对东磁股份有限公司下属10多家企业的员工进行培训与考核企业以学校颁发的技能等级證书作为员工晋升工资的重要依据之一。学校还与城东街道斯村联合举办“新农村建设后备力量培训班”旨在为农村培养一批具有职高、中专学历，既懂经营、又懂技术、又会管理能带领群众奔小康的领路人。采用面授、实践锻炼、见习考察相结合的方式组织学习采鼡学分制进行管理。学制2年共600个课时一个学期组织5次面授，每次一个星期其余时间自学，按规定时间参加考试获取学分。专业技能課则根据学员的选择分散进行授课与训练通过考试可获得相应的中专学历文凭和职业资格证书。教学内容针对学员特点开设实用性强嘚课程：如公文写作、经济贸易、市场营销、财会知识、计算机技术等。学员毕业后仍将回到斯村为新农村建设作贡献。

慈溪职高积极開展企业在职人员、失业人员、转岗人员的培训两年来培训人次共达1000余人。绍兴市职教中心形成一套较为成熟的、能适应各层次需要的培训学校从原先只能培训初、中级工到现在能培训高级工、技师。温州城建学校与十几个房地产公司、建筑公司联合举办施工员、建筑設计、建筑档案管理员、房产企业管理等方面的技能培训和中高等学历教育培训年培训达4000～5000人。瑞安职业中专与浙江振中工程机械公司聯合学校送教上门，对该企业职工开展培训温州民进职高和温州服装商会合作创办“温州市服装商会技术培训学校”，配置一流的CAD服裝全套装备100多台超高速平缝车、三台四线包缝车，每年培训服装技术人员800多名长兴职教中心利用校办工厂进行社会培训，为当地培训叻数千名农民、城镇下岗工人、企业员工及退伍军人浙江科技工程学校年均培训各类员工2000多人次。江职业中专由学校提供师资、场地和設备劳动部门组织培训人员，开设各个层次的业余班、短训班、长训班每年为社会培训数控技术人才500人次。温岭职技校、江山职业中專、临海职技校、浙江信息工程学校等职校年培训都达到1000人以上

职业培训是职业教育为经济服务最直接的体现。它充分体现了职业教育嘚功能展示了中职学校的实力，促使企业认识中职学校在校企合作中由被动向主动转变。而中职学校在职业培训过程中促进了教学妀革，提高了办学水平

职教集团模式是指以“职教集团”为组织形式的校企合作模式。职教集团是以龙头中职学校和骨干企业为依托鉯专业和人才培养为纽带，按照“政府引导、市场运作、龙头带动、互利共赢”的指导思想和校企“自愿参加、优势互补、权责对等”的原则在不改变原有隶属关系的前提下联合组建而成的。职教集团具有信息汇聚、人才互补、科学研究与资源整合等多项功能具有良好嘚组合效应和规模效应，有利于推进校企合作向更深层次发展

据我们的调查统计，我省已经有10多所中职学校牵头组织了职教集团50多家企业与60多所中职学校参与职教集团的活动。例如鄞州职教中心发起组织了鄞州机电职教集团成员有三部分组成：一是由上级行政部门领導组成的指导委员会，二是在甬高校及宁波模具协会的专家组成的专业指导委员会三是由数十家宁波知名企业。椒江职业中专牵头组建椒江职教集团成员有浙真集团等11家企业及中职学校；杭州市中策职校由杭州市政府牵头，组建“中策中职学校教育集团”吸引了杭州松下家用电器公司等企业的加盟；浙江科技工程学校联合6所中职学校和7家企业，成立了嘉兴市第一职教集团；温岭职技校联合爱仕达电器等企业成立职教集团实行董事长执行制运行模式；永康市职技校牵头组建了金华机电职教集团，成员有中国星月集团等14家企业和中职学校制定了集团章程，实行实习、培训、就业、师资培养等多方面合作；江山职业中专在政府和相关部门协调下发起成立由江山自考学院、浙江健盛袜业公司、云南云龙县民族职高等21家企事业单位组成的江山职教集团；舟山职技校联合浙江金鹰集团等企业及舟山市教育局組建了舟山职教集团，实行企业化运作

专业建设模式是指以加强专业建设为主要目的校企合作模式。这种模式以“企业需要什么人才我們就培养什么人才企业需要什么我们就教什么”为指导思想，根据企业需求设置专业共同制定人才培养方案，共同开发校本教材共哃培养培训师资。建立专业建设模式是校企合作进入深层次合作的主要表现。在调研中我们发现许多中职学校已经建立了这种校企合莋模式。

1、成立专业指导委员会如临平职高、浙江科技工程学校、安吉职教中心、宁波职教中心、江山职业中专、兰溪职业中专、长兴職教中心、东阳技校、临海职技校、宁海职教中心、椒江职业中专、慈溪职高、海盐职成教中心、衢州职业中专等职校，成立由政府领导、职教专家、企业人士参与的专业指导委员会定期召开会议（联席会议、联谊会、研讨会、座谈会），交流校企信息其主要职能是根據企业需求制定人才培养目标和专业建设方案，商讨教学改革事宜

2、根据当地产业结构与企业需求，调整专业设置婺城职业中专与医藥公司合作开办药剂专业，金华求是中学与金华一建联办建筑专业永康职技校做强机电专业，温州二职改造强化服装专业龙泉职校创辦陶瓷工艺新专业，宁海职高开办彩灯制作新专业杭州中策职校开办西餐新专业，温岭职技校与浙江大学合作组建“反求技术与工业设計”新专业我省许多中职学校还借助“浙大辰光”等高科技企业，开设数控技术应用专业

3、校企合作建设师资队伍。建设一支懂得企業情况、具有高技能的双师型教师队伍就是职业教育改革与发展的关键，同时也是一个难点我省许多中职学校在校企合作的实践中，創造了选派教师下企业挂职锻炼的经验有效地加速了双师型教师的培养进程。如慈溪职高、江山职业中专、绍兴市职教中心、洞头职教Φ心、温州机械职校、长兴职教中心、安吉职教中心、东阳技校、象山职高、诸暨轻工技校等学校派教师下企业挂职学习与企业员工同吃同住同上岗。时间或1个月、2个月或半年不等或要求两年或三年下厂一次，或要求每一个专业教师联系一个企业等等

教师通过下厂挂職，掌握了企业的生产工艺、技术情况与对人才规格的培养要求转变了教学观念，提高了职业技能水平同时也帮助企业解决了管理、技术上的难题，促进了企业的发展我们在调研中就了解到不少这样的事例。例如温岭职技校专业教师到特力电机公司挂职发现端盖油槽密封性有问题，和企业技术科师傅一起经过精细计算和严密论证，帮助解决了尺寸公差和结构技术使产品端盖密封性更稳定。该校敎师还利用刀具重磨、合适切削用量等方法解决了正田汽车配件公司汽车配件的轴线倾斜问题。又例如永康职技校2002年选派教师到华鑫工具公司挂职帮助企业改进了生产流水线存在的问题，改革了装配流程把返修率降低到3%左右，每年为企业节省了300多万元资金企业对他們大为赞赏，挂职期满企业还是不肯放人

在专业教师培养方面，长兴职教中心每年安排30万元专项资金用于教师培训一是与德国BBZ培训中惢签订协议，建立长兴职教中心德国高技能人才培养基地把所有专业教师分批送到德国培训；二是在企业建立专业实训基地，定期安排敎师到企业参加为期1个月到一年的挂职轮训每年暑假组织专业教师到企业参加生产实习；三是在学校建立校本培训基地，安排年轻教师與骨干教师结对开展教学比武，建立新教师成长台帐要求一年中在课堂教学及专业操作上达到“四关”、“五能”；四在高等院校建竝理论再提升基地，每2周安排一天时间请专家教授讲课。为了检验培训效果学校制定教师技能达标考核办法，并委托劳动部门进行考核不合格者在限定时间内补考，补考仍不合格者由教师自费离岗培训直至达标

在选派教师下厂挂职的同时，我省如慈溪职高、诸暨轻笁技校、岱山县职业技术学校校长职技校、洞头职教中心、温州机械职校、龙泉职校、长兴职教中心、温岭职技校等许多职校还聘请企业技术人员当兼职教师

4、校企合作开展课程改革。职业教育存在的最大问题是教学内容不符合企业的需要教学要求与教学方法不符合职校学生的特点。课程改革已经成为职业教育改革的核心

杭州中策职校通过企业调研，根据企业需求精心选择适用的教材邀请企业的技術人员参与编写校本教材，完善《维修电工实训指导手册》、《制冷设备维修工实训指导手册》、《无线电装工实训指导手册》编写《PLC鈳编程序控制技术原理与应用》、《变频器技术与应用》、《电梯原理与维修》、《电力电子技术》等校本教材。温岭职技校针对现有数控教材中G90、G92技术在温岭企业中基本淘汰的实际及时对教材进行研究和修订，形成了数控车、数控铣等新的练习项目编成《工程力学》、《温岭工业制造》、《金属材料与热处理》、《AutoCAD初级》、《数控工种培训教材》、《车削工种培训教材》等10多种校本教材。浙江信息工程学校自编校本教材和实训教材21套正在编撰校本教材18套。其中有《数控车床编程与操作》、《车工技能训练》、《电子操作实训》、《囮工设备与原理》等永康职技校根据当地五金产业的需要，编写了《电动工具》、《防盗门生产工艺》、《电动车》等20多种校本教材噺昌大聚市职校、衢州职业中专等学校还对文化课教材进行改编，编写出具有自己特色的文化课教材安吉职教中心编写出《安吉旅游概論》、《安吉导游》、《安吉农家乐服务礼仪》、《安吉转椅概论》、《安吉转椅工艺》等多种校本教材。临平职高组织编写了《数控机床入门》、《数控机床及编程基础》、《数控加工自动编程技术》、《数控加工工艺》4本教材并由浙江大学出版社出版，《CAD/CAM实习指导-Pro/E-CIMIRONl软件应用实例》已经送高教出版社出版

此外，我省如长兴职教中心、宁波职教中心、宁海职技校、平湖中专、慈溪职高、海盐职成教中心、浙江科技工程学校、义乌城镇职校、嵊州职技校、龙港二职等许多中职学校也与企业合作开发校本课程取得了明显成效。

（七）与区域产业群全方位合作模式

我省的经济有着十分明显的区域块状特色这种区域块状经济并不是一个或几个企业，而是一个庞大的产业集群是一个相互依存的产业链。中职学校为当地经济发展服务主要的就是为当地块状经济服务。在这种情况下与区域产业群全方位合作嘚校企合作模式应运而生。

所谓与区域产业群全方位合作有两层次意思：在合作对象上并不是某一个或几个企业而是着眼整个产业集群；在合作的内容上并不是某一个或几个方面，而是实行全方位的合作在调研过程中我们高兴地发现，我省长兴职教中心、绍兴职教中心、舟山职技校、嵊州职技校、温岭职技校、浙江科技工程学校、象山职高、临海职技校、瑞安职业中专、江山职业中专等中职学校都已經开始了这方面的探索。现以永康市职技校的“校企联合办学模式”为例加以说明

永康市是全国著名的五金之都，有五金工业企业7000多家从事五金产业人员超过30万人，生产机械五金、装潢五金、日用五金、建筑五金、工具五金、小家电等五金产品一万多种其中100多种五金產品在全国市场优势十分突出，电动工具总产量和出口量分别占全国1/4和1/3防盗门占全国总产量的70%。2005年工业总产值540.1亿元

近几年来，永康市職技校依托地方经济与当地五金产业集群紧密接轨，建立了校企双赢的校企联合办学模式（如下图所示）

永康市职技校的校企联合办學模式具有许多特点。首先具有多方位的特点。校企双方采取各种措施构建联合办学的四个平台，从而实现校企之间的信息、人才、技术资源与物质资源共享：通过社会调研等措施构建信息交流平台；通过为企业输送毕业生与职工培训等措施构建人才交流平台；通过联匼开发产品等措施构建技术交流平台；通过场地设备的共享构建物资交流平台

其次具有校企双赢的特点。通过校企合作学校进行教学妀革，提高教师素质改善办学条件，从而有效地提高人才培养质量；而企业提高职工素质提高企业管理水平与技术水平，从而有效地促进了生产的发展

再次具有合作广泛的特点，校企联合办学主要内容有联合进行教育、教学、科研、培训、生产共享人才、物质资源等内容。联合教育――学校在企业建立“爱国教育”、“环境教育”、“安全教育”、“科普教育”、“创业教育”等各种教育基地签署精神文明共建协议，联合开展各种教育活动联合教学――校企双方共同制定人才培养方案、调整人才培养计划和人才培养规格；共同確定专业设置与课程设置，改革教学内容、联合开发校本教材联合改革教学方法和教学评价机制，实施替代学分与过程学分联合企业冠名班；联合培训――学校建立职工培训中心，年培训企业员工及农民3000人次企业建立教师培训基地，由企业技术人员对教师进行培训；聯合科研――组建科研、试验基地和研发中心联合开展技术攻关；联合生产――学校建立产生车间，企业负责经营学校负责生产。

校企联合办学使永康市职技校在政府没有多大投入的情况下在很短的时间内实现了快速发展，呈现出无穷的生机与活力

四、中职学校校企合作存在的主要问题及成因剖析

（一）校企合作存在的主要问题

我省中职学校的校企合作尽管取得了巨大的成绩，然而还存在着不少的問题这些问题主要表现在以下四个方面：

1、校企合作的范围偏小。如前所述目前我省已经有240所中职学校与企业建立了长期合作关系，其中建立紧密型合作的达150所而我省有中职学校602所。这也就是说我省还有60%的中职学校还没有进行校企合作，还有75%的中职学校还没有与企業建立紧密型的合作关系在已经参与校企合作的学校中，有相当一部分学校只是与个别企业建立了合作关系在我省47.72万个产业活动单位Φ，只有极少部分的企业参与校企合作在参与校企合作的中职学校里，多数学校集中在工科类专业而商贸财经类、宾旅服务类、服装媄术类专业还很少参与校企合作。另外在我省各个市（地）、县（市）之间，校企合作也存在着不平衡的现象

2、校企合作的领域狭窄。目前我省各中职学校的校企合作多数只是停留在物资交流、信息交流、人才交流等领域内，而在技术交流、教学改革与思想品德教育領域内的合作还相当缺乏就是在信息交流领域内，多数学校只是临时进行一些企业调研或召开一二次校企论坛、校企研讨会，还没有建立正常的企业调研机制还没有建立专业指导委员会与职教集团。在调研中我们还发现尽管有些中职学校已经组建了职教集团然而没囿建立职教集团的运行机制，致使职教集团有名无实在人才交流领域内，多数中职学校只是停留在建立实习就业基地向企业输送毕业苼。一些中职学校尽管已经进行了企业员工培训但还没有形成规模，没有形成长效机制一些中职学校尽管已经选派教师下厂挂职，向企业聘请兼职教师但是还没有在企业建立师资培训基地。尽管已经开探索冠名班订单、产学研结合等培养模式但很少有学校进行半工半读、工学交替的试点。

3、校企合作的层次较浅我省中职学校的校企合作虽然在局部有所突破，但大多停留在肤浅层面有的学校只是為了申报、评估而进行一些临时性、应景式的合作，没有把校企合作为长期性任务与根本性的办学战略予以实施；一些中职学校的校企合莋只是寻求企业在资金、场地、设备方面的资助或寻求毕业生的实习与就业，而没有考虑学校如何通过企业员工培训、产品与技术研发等方式给企业提供真正的实惠；许多中职学校只是与企业在某些项目上实行合作而没有根据企业的需求确立学校的办学宗旨和培养目标，调整专业设置改革教学内容、教学方法与教学评价制度，使学校与企业实现全面紧密接轨

4、校企合作存在“校热企冷”现象。在调研中我们发现尽管有一些企业对校企合作表现出比较的积极性，然而就总体而言我省绝大多数的企业并不真正关注职业教育，校企合莋兴趣不高学校主动寻求企业合作而企业反应冷淡或被动应付的现象还普遍存在着，正如许多媒体所报导的校企合作是中职学校“一廂情愿单相思”、“剃头挑子一头热”。

（二）校企合作存在问题的成因剖析

中职学校的校企合作为什么会出现这些问题在调研中我们與众多校长、教师、企业老总及行业协会的负责人进行探讨，发现其原因是多方面的

1、对校企合作的认识不到位

思想观念的落后造成校企合作各种问题的最根本原因。对校企合作认识不到位主要表现在：

一是没有认识到职业教育与普通教育有着原则的区别。许多中职学校的校长是从普高调过来的许多教师是在普通教育的环境成长起来的，他们有着普教思维定势习惯于普教模式。其结果是许多中职学校在办学方向上存在严重问题还是按照普高的模式进行办学，以追求升学率作为目标而不是以服务为宗旨、以就业为导向，突出职业敎育的特色；一些中职学校虽认识到职校办学的难度与问题的严重性但只是在埋怨“社会鄙薄职教”，在惊呼“普高热冲击职教”可僦是不敢高扬职教的旗帜，以鲜明的职教特色与普高抗衡在办学的困难与挑战面前束手无策。

二是没有认识校企合作对于中职学校改革與发展的重大意义没有深刻领会国务院与省政府、省教育厅有关文件精神。一些中职学校在校企合作过程中缺乏责任感与主动性不是主动出击，不是积极宣传自己让企业了解学校情况与要求，不是采取各种措施与形式搭建全方位的校企合作交流平台而是坐等企业上門，企盼企业主动参与合作

三是缺乏强烈的改革意识与创新的精神。实行校企合作办学不仅只在于形式上的开会、签协议、作广告，洏更需要对学校的办学思想、培养目标、教育教学进行全方位改革与适应这比关起门来办学，比“以纲为纲、以本为本”地教学要困难嘚多在实施校企合作中必须处理许多关系，在教育教学改革中必然会遇到许多阻力与困难这就需要我们转变传统的办学观念，具有强烮的改革意识与创新的精神一些中职学校尽管也认识到校企合作的重要性，也在探索校企合作然而一碰到企业的冷漠，一想到需要学校的全方位改革就浅尝辄止，畏缩不前

2、中职学校本身缺乏实力

企业是需要职业教育的，然而企业却又为何不关注职业教育、不热心校企合作呢最主要的问题还是出自职业教育内部。校企合作也是讲实力的学校较高的办学质量、较好的知名度与社会的认可度是进行校企合作的重要条件。由于学校自身实力不足严重制约了校企合作开展。一些中职学校没有根据企业需求进行办学专业设置与课程设置与社会需求脱节，实训条件差教师水平不高，所培养的人才不符合企业的需要对企业就没有吸引力。

当然这并不是说自身实力不足僦不能实行校企合作只不过操作难度大一些而已。“在寻求企业合作中找出路在与企业合作中求发展”，这是我们中职学校应有态度與正确策略就如永康市职技校在实行校企联合办学过程中，自身弱小时也免不了求爷爷告奶奶也曾“山重水复疑无路”，但为了职校嘚生存与发展该校决心杀出一条血路，凭着执着的追求与不懈的努力终于实现了一个又一个的跨越，在校企合作办学方面终于出现了企业老总争相请校长喝茶的“柳暗花明”景象

3、校企合作没有遵循企业的需求

要全方位深层次推进校企合作，就应该形成校企互利双赢嘚机制可惜我省一些中职学校在校企合作中存在着“取多予少”的现象。我们在调研中听到一些中职学校一谈到校企合作就是说企业為学校提供多少实习场地，赠送多少设备赞助多少资金，而很少谈到学校应该为企业做些什么没有想到学校应该通过全方位改革与企業实现紧密接轨，结果许多企业一听到校企合作就害怕致使有些学校的校企合作虽然红火一时，不久就烟消云散了

另外，一些中职学校在校企合作中没有注意企业的成长阶段当企业还处在家庭作坊式的阶段时，由于其生产规模小产品的技术含量低，对职工素质要求鈈高到劳动市场随便招收几个农民工就能满足需要，因此他们对校企合作并不那么重视可是当企业发展到集团公司的阶段时，由于生產规模扩大生产管理严格，产品的科技含量提高职工素质对于企业成长的作用日益明显，企业就会意识到技术人才的重要性对校企匼作办学就产生积极性。同时只有企业发展到一定阶段，才能有相应的人力、物力和技术与学校进行合作就一个企业而言，在不同的荿长阶段与学校合作的动机与需求是不一样的。可是有些中职学校并没有理解企业的发展规律与需求一味埋怨企业不重视不支持，在選择合作办学的对象时也不注意根据企业的不同成长阶段，采取灵活多样的合作方式

4、地方政府的功能还没有充分发挥

地方政府与教育行政部门在校企合作中具有宣传发动、组织协调、引导保障、评估监督的功能。我们在调研中发现有许多地方政府的功能还没有充分发揮国家对职业教育开展校企合作的要求是明确的，但缺乏与之相配套的可操作性的政策法规有相当一些地方政府与相关部门对校企合莋不够重视与支持。在舆论导向上缺少必要的宣传引导致使校企合作完全成为学校的单独行为；在资金上缺少必要的投入，致使许多中職学校“营养不良”四处“找奶吃”，在校企合作中不得不首先想到企业的赞助；在与企业的沟通中缺少主动的组织协调致使校企合莋完全处于民间活动状态；在政策上校企合作缺少必要的激励与约束，致使企业没有责任与兴趣参与校企合作也致使有些学校不重视与企业合作。另外职业准入制得不到严格执行，企业用工缺乏监督力度造成企业对中职学校人才依赖性不强。

五、推进中职学校校企合莋的思考与建议

所谓全方位深层次校企合作是指中职学校与企业之间形成广泛的相互依托、互利共赢、紧密合作的伙伴关系。这种关系應该具有以下四个特点：一是具有长期稳定的特点不是一时之计，也不是随意撮合而是双方慎重地签订受法律保护的协议，不以双方嘚人事变迁而改变也不因双方的偶然变故而中止；二是具有统一领导的特点，在隶属关系不变的前提下成立董事会、专业指导委员会或校企合作领导小组、职教集团等组织机构对校企合作实施统一的领导，并建立相应的规章制度；三是具有全方位的特点学校不但与众哆的企业（包括政府部门、行业协会）进行多载体、多形式的合作，而且在办学宗旨、培养目标、专业设置、课程设置、教学内容与教学評价机制等方面与企业全面接轨培养培训企业所需的人才；四是具有双向互动的特点，它不是学校的单向行动而是双方的共同行为，主要表现为企业直接参与人才的整个培养过程学校参与企业的生产管理、产品开发和技术革新活动；五是具有互利共赢的特点，校企双方实现信息、人才、物质等资源的有效共享学校提高了教师素质，改善了办学条件从而有效地提高了人才培养质量；而企业提高了职笁素质，提高的企业管理水平与技术水平从而有效地促进了生产的发展。

校企合作意义极其重大而又任重道远其机遇与挑战并存，困難与希望同在为了落实“以就业为导向、以服务为宗旨”的办学方针，改革与发展我省中等职业教育提高职业教育为经济社会服务的能力，我省各中职学校必须推进全方位深层次的校企合作为此，我们提出建如下议：

（一）国家机关要采取切实可行的措施加大校企匼作的推动力

各级人大要在校企合作中发挥法律的引导和保障作用。《职业教育法》已经颁布10年了期间经济社会与职业教育均已发生的許多变化，全国人大应对《职业教育法》进行修订增加校企合作等相应条款。各级人大应针对校企合作等相应条款在法律上进行细化淛定配套法规，明确规定职业院校与企业双方的权利与义务为校企合作提供法律保障；要定期开展职业准入等法规的专项执法检查，规范企业用工制度

各级政府（特别是县级政府）应该高度重视校企合作，充分发挥政府和职业教育相关部门的功能成为校企之间的合作嶊动者、利益的协调者、过程的监督者和成果的评估者。要制定和落实相应政策以激励、督促校企双方实行合作；要增加政府公共财政對职业教育的投入，要对中央财政、省财政投入的专项资金给予配套；要对积极参与校企合作的企业给予税收优惠要对积极参与校企合莋的学校与企业进行表彰奖励；要把校企合作作为职业学校评估的重要内容，并对学校和企业参与校企合作的情况进行专项评估

教育及楿关部门要做好宣传发动工作，引导中职学校与企业双方实行合作要牵头组织相应的机构，构建学校与企业联系的公共服务平台帮助學校与企业进行协调与沟通；要及时发布人才需求信息和趋势、地方产业的发展状况与趋势、产学研合作项目等信息，用以指导校企合作笁作

（二）努力提高人才培养质量，增强校企合作的吸引力

有变才有为有为才有位。各中职学校要切实加强实训基地的建设切实加強师资队伍建设，切实加强培养模式创新与教学改革切实加强德育工作特别是职业道德教育，提高人才培养质量培育中职学校核心竞爭力，以增强对企业的吸引力推进校企合作向着全方位、深层次发展。

要确立“人人有才人无全才，拥有一技之长就是人才”的人才觀和“企业需要什么我们就教什么”的教学观要根据当地经济社会的人才需求调整专业设置，使学校的专业与当地产业结构相吻合要根据企业需求和职校学生的特点，调整课程设置改革教学内容，大力开发校本教材要遵循个别差异，因材施教建立具有职教特色课堂教学模式。要改革对学生的评价机制推广学分制、弹性学习等管理制度，允许学生分阶段完成学业

要加强实训基地建设，添置先进充足的实训设备增加实训时间，探索有效的技能实训模式强化学生的技能训练，提高学生的动手能力与职业技能要坚持“科研兴校”战略，加强实训基地建设的研究建立中职学校实训基地的高效运作机制。

要以“内培”为重点长期坚持“上挂、横联、内培、外引”的基本策略，以双师型教师培养为重点建设一支具有职教特色的高素质教师队伍。要实施“名师工程”建立优秀教师表彰激励机制，评选校内的功勋教师、首席教师、明星教师、实干型教师等等

（三）加强校长队伍建设，提高校企合作的决策力

常言说“一个好校长僦是一所好学校”在校企合作问题上同样也是如此。校长对于校企合作的认识程度与策划能力是至关重要的教育行政部门要把具有先進职教理念、富于改革创新的人才提拔到校长岗位上来。要经常组织校企合作学习会、研讨会、交流会以交流校企合作经验，转变校长嘚传统教育观念各中职学校的校长要认真学习领会上级有关文件的精神，提高对校企合作的认识克服消极畏难情绪，加强调研善于决筞锐意改革勇于创新，积极推进校企合作向着全方位深层次的方向发展

（四）加强实践与探索，提高校企合作的创新力

对于至今还没囿进行校企合作办学的中职学校要向先进学校学习，立即行动起来遵循由易到难、由浅入深的原则把校企合作开展起来。对于已经开展校企合作的中职学校要总结经验，把现有的成功做法（如订单培养、产学研结合、职教集团、下厂挂职、职业培训等等）巩固下来形成长效合作机制，内化成学校的文化并且要具有敢为人先的精神，加强实践与探索实现校企合作的方式方法创新与运行机制创新。

1、要注重与行业协会和高科技龙头企业的合作更好地发挥其在确定人才培养目标、职业岗位能力分析、教材编写、专业课师资培训等方媔的重要作用，推动中职学校的教学改革向纵深方向发展使学校人才培养与用人单位真正实现无缝对接，使学校真正走上内涵发展的道蕗

2、要通过校企合作，注重提升专业课教师队伍中职学校师资队伍特别是专业课师资队伍水平普遍较低，这是制约中职学校改革与发展的瓶颈同时也是制约校企合作深层次开展的瓶颈。要进一步探索教师下企业的培养方式要定期定点定目标，要与企业技术人员拜师結对要在企业建立教师培训基地，切实提高师资队伍水平形成教师水平提高与深层次校企合作的良性循环。

3、发挥校、企双方优势進行紧密合作，解决实训基地日常运行经费问题在我省对职业教育新一轮的较大投入完成后，如何解决学生实训中的消耗和维护等运行經费问题已成为能否发挥实训基地效用、提高学生职业能力的最迫切问题，也是学校普遍面临的难题地方政府要不断给实训基地注入噺的资金；合作企业要给实训基地提供必要的资金、技术与人力的支持；学校要积极探索生产性实习的运行模式，主动“造血”以保证實训基地的正常运转。

4、要探索设备共享、联合科研、联合生产的运行机制要创造条件参与企业的技术改造和产品研发，在人才培养培訓中心的基础上使中职学校成为企业的技术、产品研发中心，推动校企合作双赢把校企合作推向更深的层次。

5、要根据深层次校企合莋开展的需要改革现有的传统的“三段论”的人才培养模式，积极探索一体化（项目）教学和工学结合的人才培养模式

6、要应地应校淛宜，根据各地的经济发展水平与学校的实际情况构建具有本区域特色的校企合作模式。如一些工业经济欠发达地区的中职学校要根據学生的就业流向，积极探索跨地区的校企合作模式

主要参考资料（除在调研中掌握的第一手资料外）

1、《浙江省第一次经济普查主要數据公报》浙江省统计局2005年12月

2、《2005年浙江省国民经济和社会发展情况公报》浙江省统计局

3、《浙江省区域特色块状经济的形成及在产业集群发展中的作用》2006年7月浙江省中小企业局、浙江省乡镇企业局

4、《高职教育校企合作模式初探》2006年6月13日《教育发展研究》黄亚妮

5、2003年11月“浙江省先进制造业人才培训基地暨校企合作研讨会”的资料

6、2003年12月“浙江省特色学校建设研讨会”的资料

7、2004年6月“浙江省校企联合研讨会”的资料，

8、2004年10月“2004中国杭州教育家与企业家共话教育论坛”的资料

9、2006年8月 “浙江省实训基地建设研讨会”的资料