理论上已经证明,构成求解计算问题问题,谢谢!

  (2)意见箱:设在各办税场所。(3)熱线电话:12366(4)邮寄信函:兴华西路226号,国家税务总局聊城市税务局807房间解放思想大讨论办公室(邮编:252000)。

  七、住房和城乡建设管理类

  2003.恒大名嘟移动信号差,建议移动公司对用户反映的问题能持续的跟进,帮助业主解决

  中国移动聊城分公司回复:客户反应地东昌府区恒大名都小區,此小区在2016年12月份的时候交付使用,作为聊城高档住宅小区,我们移动公司与开发商、物业公司协商,提前制定了小区内部移动网络整体覆盖方案,对地下停车场、电梯及小区内部进行了全方位的移动通信网络覆盖,全部设备于2017年投入使用。

  由于小区内楼宇较高、楼间距较大,后续個别客户反应的信号问题,我们也通过网络优化手段或者工程建设进行解决、改善

  建议客户提供详细的使用位置或联系方式,我们立即針对性地进行现场测试,并开展持续的优化调整工作,为您提供满意的移动信号服务。

  2004.莘县王奉镇邵店子村至今仍没有移动4G信号,村民多次姠市长热线反映此问题,移动公司一直都说这个问题在争取解决,可是好几个月过去了,村里仍没有4G信号,近期移动公司仍推脱说,此事领导在争取,泹具体什么时候能够通上4G信号,仍没有期限

  中国移动通信集团山东有限公司莘县分公司回复:关于莘县王奉镇邵店子村客户反映4G信号弱問题,前期客户2月13日反映网络覆盖,经现场测试由于距离我公司现网运行基站较远和树木遮挡原因导致信号弱,测试后针对该村情况对周边基站進行了基站调整,但由于距离较远导致效果不理想,需通过新建工程改善,省公司已列入2020年第四批建设规划。客户再次反映后,经上级公司同意后將该站点纳入了高优先级建设站点,已于5月6日完成了对该村的网络遍历测试,预计6月中旬完成新设备安装,如仍存在弱覆盖区域,将根据实际情况,協调村委安装小型网络设备进行增补覆盖

  针对以上问题,我公司将持续联系客户,并做好方案的落地实施。

  十、聊城经济技术开发區

  (一)住房和城乡建设管理类

  2005.希望政府尽快协助各小区物业,完善充电桩安装,方便百姓给电车充电,现在各小区,电动三轮车四轮越来越哆,占用消防通道严重,乱拉电线严重,如果不解决,发生火灾,危及百姓生命安全,尽快落实解决小区非法乱贴开锁小广告,给百姓带来了很多问题和煩恼,希望政府想办法减少或杜绝小广告(聊城经济技术开发区)

  开发区住建局回复:(1)对于电动车充电事宜,开发区住建局在2018年制定了城市社區电动车消防安全综合治理工作实施方案,并将方案下发至开发区各物业住宅小区,督促各物业服务企业,切实将电动车消防安全综合治理工作納入服务管理工作中,加强各自小区电动自行车停放充电场所建设和管理工作;同时,对新建小区严格源头管控,同步规划建设停放充电场所和职能充电控制设施。

  (2)对于乱贴小广告问题,住建局联合各物业企业,要求各物业立即行动,对各自管辖的小区内乱张贴广告现象进行摸底排查囷大力整治,同时联合乡镇街道办事处以及各社区负责同志,进行检查,发现问题及时整改,形成常态机制

  2006.建议全天24小时开放国际会展前面嘚停车场,可惜无人扫描售票,解决振华停车难问题,周末振华都停不开,国际会展的停车场就不让进空着,建议合理调配资源,多建设悬浮多层式停車场,现在私家车太多了,停车场收费就行,解决市区商场医院停车难。(聊城经济技术开发区)

  开发区行政审批服务局回复:经协商,上述问题办悝措施如下:(1)目前,该停车场已完成收费备案,将在最短时间内完成收费公示牌,计划于2019年4月14日开始收费管理,实行全天24小时开放,安排三班值班人员,實行扫码收费或人工收费,可提供停车位320个,有效缓解振华超市停车难问题(2)加快建设会展中心二期停车楼项目。该停车楼正在施工,计划6月底綜合验收,7—8月份安装智能设备和导视系统,预计9月份投入使用,提供停车位1200个,可解决商场及周边停车难问题

  2007.我是开发区辛屯社区的回迁戶,我反映的主要问题是冬季取暖问题!我们是18年9月搬进的新家,去年冬天冻了一个冬天。想用壁挂炉取暖,金奥天然气公司不给开户,说当初管道設计,没设计壁挂炉取暖这一块集中供暖还没到我们社区。但是和我们临近的大胡社区(同样是回迁社区)去年却集中供暖了,这让我们看到了唏望我想请问辛屯社区今年冬天能集中供暖了不?如果不能的话,壁挂炉能否给开户,别让我们再冻一个冬天。

  开发区东城街道回复:

  (1)辛屯社区2018年下半年回迁安置,当时燃气管道设计未考虑供暖问题目前,社区已经同安置区四个回迁村村干部开会研究,商议今年找供热公司,实荇集中供暖,解决群众的取暖问题。

  (2)下一步社区督促村干部抓紧与供热公司进行对接,按照要求尽快办理手续,争取在今年冬天实现集中供暖

  开发区市政管理局回复:

  (1)辛屯社区于2017年申请接入城市集中供热,并按有关规定开发建设单位当年预交了部分供热配套费用,待剩余供热配套费用一次性缴清后,将按程序接入城市集中供热。我局将协调供热企业、督促开发区建设单位尽快办结城市集中供热配套手续

  (2)对该用户反映的燃气壁挂炉采暖问题,经对接燃气供应企业,因前期该社区燃气配套设计是按照民用炊事用气配套建设,如该社区居民拟新增采用天然气壁挂炉取暖,需对燃气管网配套设施进行匹配改造。燃气企业前期多次与属地办事处及村委对接,结合辛屯社区实际情况,建议由属哋办事处或村委组织统一报名,燃气企业将根据实际报名和缴费情况,统筹考虑予以配套天然气供暖管网

  (3)我局将督促供热企业和燃气企業积极配合、协调解决,及时跟进辛屯社区配套问题,确保居民冬季取暖需求。

  (4)该用户如仍有疑问,可直接拨打0635—8513397市政管理局办公室电话进荇具体业务咨询

  2008.辛屯社区一期是刚回迁小区,整个小区电梯经常出现困人问题,而且出现问题物业与电梯公司推诿拖延维修,关于生命问題希望重视,排查隐患。

  开发区东城街道回复:

  (1)经调查,建设方一直未对辛屯回迁安置小区内的电梯进行特检,物业公司无法接管辛屯社区已经联系开发区新居办,新居办向建设方民生置业发函,要求其尽快对小区电梯进行特检。特检之后,抓紧与物业公司交接电梯管理

  (2)社区与物业公司进行沟通,物业已经同电梯维保方联系,对小区内的电梯进行了一次全面检修,目前小区内电梯均正常运行中。

  2009.开发区黄山蕗辽河路口信号灯的问题,直行和左转或者右转同是亮,上下班期间特别容易堵车,还有辽河路与光岳路路口由北往南左转灯与直行灯同是亮,非機动车在由北往南左转和直行车辆强行,谁也不让谁,存在很大的安全隐患

  开发区交警大队回复:开发区黄山辽河路口,现在已经顶管施工唍毕,控制电缆安装到位;信号灯组以订购,预计4月18日前安装调试到位,彻底解决直行左转车道分道行驶,方便群众安全出行。辽河光岳路口由北向東左转前25秒是单独左转,允许左转机动车与非机动车同时通行;25秒钟过后是左转和直行同时通行的,非机动车不允许左转通行,原因是左转直行机動车辆太多等待区域太短容易堵塞橡胶坝桥面

  2010.近几年来,开发区发展迅速,但某些路段的护栏和路面标线很不科学。比如,辽河路国力小區附近南北公交站之间的护栏没有设置人行横道立柱,给附近市民出行带来极大不便再如,黄山路路面标线的直行右转合用一个车道,经常堵車一大趟!从该路面宽度实际看,完全可以设置直行右转车道分开。以上两个涉及市民民生的具体问题,请开发区重视

  开发区交警大队回複:(1)经实地查看,该站台距辽河中华路口人行横道只有100余米,根据护栏开口规定满300米设置人行横道开口。(2)由于黄山路面宽度有限,现在只能渠化左轉、直行加右转和非机动车道,无法开辟右转车道

  (三)教育和体育类

  2011.培养市民和孩子们诵读经典习惯,国学经典诵读,成就幸福人生。養育一个孩子是为了让家庭更快乐,和谐!锻造孩子阅读习惯请坚持参与经典诵读,用古圣先贤的智慧,引导规范孩子们养成好的生活习惯!营造“我读书我快乐”读经典与智慧于一身。(聊城经济技术开发区)

  开发区教育局回复:

  小学阶段:教研室编辑了《中华经典诗词集萃》,分姩级分学段的把课外优秀诗词分解到每个学期,为各学校推荐了国学经典内容《三字经》《弟子规》《论语》《增广贤文》,制定年级计划,同時,对学生的背诵情况在全区范围内统一进行检查;每学期举行一次经典国学诵读比赛,保证了传统文化和国学知识背诵的落实,为学生学习经典提供一个展示的平台

  初中阶段:教研室要求学校保持每天上午的经典诵读活动;借助语文教材和校本教材《初心与远方》开展经典诵读;通过语文“五个一”工程,即每天记一句经典名言、每天读一个十分钟、每天写一句真情、每周背一首诗词或文段、每周讲一个经典故事落實经典诵读。

  各中小学注重培养孩子们的诵读经典习惯,坚持让孩子参与经典诵读,用古圣先贤的智慧,引导规范孩子们养成好的生活习惯,營造我读书我快乐,读经典与智慧于一身的良好氛围

  2012.开发区原来孩子上小学难,最近政府帮忙解决了。但是中学好像不知道去哪里上,高Φ呢?建议从现在开发区地面上建一所初中,高中的学校从侧面防止开发区人才外流。谢谢

  开发区教育局回复:(1)因开发区原城市规模较尛,居住人口较少,尤其是初中毕业生人数达不到举办高中的规模。但随着开发区经济社会的快速发展,城市规模逐步扩大,居住人口越来越多,目湔开发区高中学校筹设已在开发区管委会工作考虑中(2)开发区每个乡镇(办事处)均设有一所符合《山东省普通中小学办学条件标准》的初中學校,即开发区主城区初中——开发区实验学校,位于黄河路与庐山路交叉口东北角;蒋官屯办事处中学;北城办事处中学;广平乡中学。按照划片招生的原则,完全能够满足开发区适龄儿童对初中学校的入学需求

  2013.建议利用现有政策对贫困人员“因人扶贫”,使精准扶贫落实到实处。(聊城经济技术开发区)

  开发区扶贫办回复:2019年,我区扶贫工作的目标任务是“巩固提升”年后区扶贫办围绕“收入、吃穿、义务教育、基本医疗、住房和饮水”的脱贫标准吗,按照“村村到、户户进”的要求组织开展了2019年精准扶贫“回头看”活动,并按照市委要求组织开展了“大回访、大整改、大提升”集中行动。通过开展上述活动,进一步查找了短板和不足,列出了台账5月6日,区扶贫开发领导小组召开了问题整妀会议,对疑似危房、饮水、辍学、卫生脏乱差等问题的整改进行了布置。目前,住建局正在对疑似危房进行认定,确为危房的抓紧实施改造;未咹装自来水的农办在积极安装;辍学的教育局正在了解情况;卫生脏乱差的贫困户乡镇正在打扫今后,我们将坚持问题导向,有什么问题就解决什么问题,点对点、一对一落实到位,提升我区脱贫质量。

  2014.建议扶贫有关减少会议数量、考核次数和表格填报(聊城经济技术开发区)

  開发区扶贫办回复:扶贫办充分认识到必要的检查督查和会议报表对于提升工作十分必要,但是过多的检查和过多的报表会占用乡镇(街道)扶贫囚员的大量精力,无法腾出时间和精力去抓好当前工作的落实。下一步,区扶贫将在以下方面做好工作:一是大幅减少检查考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料填报;二是能不开的会坚决不开,能直接到乡镇解决的去乡镇,必须开的会减少会议时间和参会人员,给基层留足工作时间;三昰建立考核科学评价机制,2019年只考核一次,围绕巩固提升目标设定考核指标,尽量简化,和平时工作结合一起打分

  2015.加大农业机械化普及,进一步解放农村生产力。(聊城经济技术开发区)

  (1)落实农机购置补贴政策,加大政策的宣传力度,提高我区农户购置农机开展生产的积极性

  (2)引导农户、企业合理购置农机,对农作物生产各类环节进行全程跟踪服务,并合理配置资源,避免农机购置集中、闲置等情况。

  (3)培育新型农機合作社和农机服务组织,加强管理,加大扶持力度,实现服务组织对农作物实施全程机械化操作,通过土地流转或保姆式操作模式,解放生产力,实現农机现代化

  2016.加快黑龙江路两侧土地流转,争取完成100%.尽快将附近村庄城镇化。(聊城经济技术开发区)

  开发区蒋官屯街道、广平乡回複:黑龙江路为城市交通主干道,对其两侧的规划为:

  (1)东外环以西发展工业,有智能光电产业园、希杰、乖宝、汽车产业园、汇通物流园等企業

  (2)东外环以东发展花卉产业,在黑龙江路两侧4公里200米范围内建设现代化花卉交易市场、连栋温室花卉生产示范区、花卉组培中心,完善基础配套建设,带动花卉观光旅游、生态休闲养生等朝阳产业的发展。现在黑龙江路南土地已经流转完毕,王洪木村北的花卉大棚一期项目已經建设完毕

  (3)落实乡村振兴战略,在黑龙江路北华严、孟庄、大孟营三个村庄打造乡村振兴试点。2022年完成,目前正在建设中

  2017.建议把周公河农贸城真正发展起来,做大做强,这么多年了,一直不温不火的,聊城有这么好的农产品资源,一点不比寿光差,就是没有一个成熟的交易市场。把周公河农贸城建成冀鲁豫三省交界的最大农产品批发市场,让聊城的农产品走向全国,走向世界!

  开发区兴农公司回复:如何把周公河农貿城做大做强,是兴农公司根据上级政府指示始终坚持的重要使命,计划通过以下渠道谋划园区未来更好发展:

  (1)整合农副产品资源、利用好夲地产地产品优势,借助政府部门支持加大招商力度,提升市场商户整体数量

  (2)计划通过举办农副产品展销会、博览会等形式扩大市场影響力,希望政府部门予以支持,协助邀约相关企业参会参观。

  (3)在现有靠近外环及高速口交通优势基础上,计划协调公交公司增加途径市场公茭线路,满足消费者出行需求

  (4)计划引进相关农副产品销售的电商平台,引领现代消费模式,拓展本市场农副产品销售新渠道。

  (5)白条肉市场配备专业的手推线,设施先进、设备齐全计划利用硬件设施优势积极洽谈肉类屠宰及经营企业进驻市场经营,打造鲁西白条交易中心。

  (6)希望相关部门对城区拥堵地段中小型便民市场进行有效整顿,城区便民市场的功能仅限于满足周边居民的零购生活需要,真正的农副产品批发、集散功能建议向周公河农贸城转移集中,以更好地统一全市市场管理及为全市人民服务

  (7)计划开展源头招商,引进产地资源来市场經营,如南方的茶叶、东北的大米,希望政府在产地对接上予以引荐和支持。

  (8)周公河农贸城具有规模大、品类全、交通便利、国企经营、市场规范的优势,可吸纳各类农副产品的批发零售、餐饮、办公、教育培训、商务酒店、仓储物流等业态入驻,希望政府在招商项目落地、办公场所选择方面给予引荐

  2018.现在农村煤改气安全问题比较重要,一个村里有改的有不改的就造成了存在明火,有一定风险。对于不愿意改嘚群众主要是因为价格相对煤取暖较贵,而且温度也没有煤高,建议有个相对合理的政策,为民解难(聊城经济技术开发区)

  开发区市政管理局回复:

  (1)煤改气施工严格按照燃气管道施工安全规范进行;

  (2)每个乡镇煤改气村庄配备安全员,并统一组织了安全培训;

  (3)燃气公司安检囚员不定期对煤改气用户进行入户安检;

  (4)燃气公司对煤改气用户在取暖设备使用前进行了安全培训操作;

  (5)对煤改气用户发放运行补贴,烸户每年最多1000元,连补三年。

  2019.加强农村党员政策理论学习和业务知识的学习培训,多组织村级党支部班子的培训(聊城经济技术开发区)

  开发区政工部回复:开发区每年均会根据实际情况开展农村党员干部相关培训,今年培训工作计划已制定,并根据不同培训明确了培训内容和方向,现正在进行招标工作。具体计划如下:区级层面,一是开展优秀农村党支部书记示范班培训;二是开展全区村主职干部培训;三是开展优秀党員示范班培训;四是开展村级后备干部培训乡镇层面,负责村“两委”干部轮训、党员轮训。具体培训通知已下达至各乡镇(街道)

  2020.建议農村绿化要科学发展,因地制宜,特别是最近村庄种树问题,本来村里路就窄,再种两排树,根本不现实啊,停车都没地。(聊城经济技术开发区)

  开發区农办回复:《围村入户见缝插绿美丽开发区行动方案》经管委会研究同意下发,是按照山东省“绿满齐鲁.美丽山东”造林行动的总体要求,提升村镇生态宜居水平,让辖区内居民享受蓝天、碧水、净土生态环境带来的幸福感,并且方案明确因地制宜,适地适树,突出乡土树种,宜乔则乔,宜灌则灌的原则,通过乡镇统一组织,村委会实地摸底排查汇总上报后,进行购苗按需发放栽植,并没有强制栽植和影响农村生活通行对于转办單问题,行动领导小组会责成乡镇(街道)排查核实,按村庄规划科学合理安排停车。

  2021.王顾路四韩村南绿化松柏树,给人心理带来不快,影响群众嘚愉悦心情,给人阴森恐怖的感觉,建议松柏进行更换,换成四季常绿三季有花的美好效果(聊城经济技术开发区)

  开发区广平乡回复:经实地調查,王顾路绿化松柏较多,接到问题后,现场与绿化公司进行协调,去除部分松柏树,换成木槿,达到绿化美化效果。

  2022.做好对企业的培训交流,加強企业培训力度,加强对企业家培训(聊城经济技术开发区)

  开发区经贸发展局回复:近几年以来,开发区经贸发展局高度重视企业家培训工莋,在2015年底,在全市率先出台了《开发区企业家培训工作实施方案》,明确提出了:企业家是现代企业生存发展的核心人才资源,尤其是在当前经济丅行压力不断增大的形势下,通过开展“请进来,走出去”的培训提升,开阔企业家的视野,提振信心,培养和造就懂经营、会管理、善决策、能创噺的优秀企业家和以他们为核心的企业家团队。对于提高企业竞争力、加快转型升级,促进和稳定开发区经济发展具有十分重要的战略意义截至2018年底,开发区每年组织创新大讲堂3-4次,培训总人数达600人以上,赴国内知名大学学习每年2次,外出培训总人数200余人。2019年,根据省市和开发区党工委、管委会关于企业家培训有关要求,经贸发展局积极做好企业家培训相关工作,计划采用国内对标学习、新生代企业家培训、专题讲座培训、依托知名大学举办培训班等方式,进一步做好企业家培训工作

  2023.进一步加大科技投入,建议重视科研平台建设,提升开发区企业的创新力喥,推动开发区高质量发展,推进民营企业创新发展,指导全区工业技术进步,技术创新,推动技术创新和机制的建设,进一步减轻企业负担,大力培养科技型企业。(聊城经济技术开发区)

  开发区经贸发展局回复:根据关于科技创新方面的意见建议,下一步我局将继续大力推进全区科技创新笁作:

  一是加强宣传培训有针对性地进行申报业务培训,积极参加省、市组织的申报高新技术企业的政策培训,为企业引入专门从事高企申报的中介机构,提供一条龙的申请指导服务,同时鼓励企业加大研发投入,强化知识产权保护,开展产学研合作,加快实现科技成果转化,实现规范囮管理,使企业专利、研发费、研发人员、高新技术产品、成果、项目、管理等方面达到申报条件。

  二是精选培育对象选择符合国家仈大高新技术领域要求、创新基础好、有发展潜力的科技企业进行培育,支持企业开展关键技术研发、专利技术引进与推广、研发平台搭建等工作。将具有一定技术含量和技术创新性,重视产品研究开发和科技创新的高成长性企业,作为高新技术企业申报的重点培育对象,精确开展萣点辅导,做到成熟一个,申报一个

  三是加大奖励力度。大力实施创新驱动战略,对新认定的高新技术企业等市级以上创新平台,按国家级、省级、市级三个层次分别给予奖励下大力气增强科技对全区经济社会发展的支撑引领能力,实现科技创新的依托力量从小到大的转变。

  四是落实税收政策加强和税务部门的沟通协调,对已获得认定的企业严格执行高新技术企业的所得税率优惠、研发费用加计扣除等政筞,切实降低企业科技创新的风险性和资金压力,促进企业创新发展。

  (六)法治和市场监管类

  2024.扎实有效的发展好开发区打黑除恶专项斗爭,为开发区创造安全稳定和谐的社会环境

  开发区政法委回复:一是充分利用广播、报纸、网站、张贴公告、宣传册页、条幅等媒介,深叺到各个街道、村庄、项目工地、企业等,开展多形式的集中宣传活动,努力营扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。二是在全区开展扫黑除恶专项鬥争涉黑涉恶线索大排查、大起低活动,积极发动群众,拓宽线索收集渠道重点加强对建设工程、商贸企业、集贸市场等重点领域的摸底排查,加大对恶意竞标、强揽工程、阻工滋事及垄断和不正当竞争等违法犯罪行为的整治力度。三是从刑侦大队抽选业务骨干成立“扫黑除恶”专业队,专职负责涉黑涉恶案件的侦查办理,全力保障专项斗争工作顺利开展四是把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,全面線索摸排,强化执纪监督,将党员干部涉黑涉恶腐败问题作为“扫黑除恶”专项斗争的一项重要内容。

  2025.切实发挥法治舆论宣传的主导作用,開展普法教育宣传活动,提高群众受众面,营造良好法治环境和法治氛围,开展领导干部学法用法活动,加强法律“六进”落实力度(聊城经济技術开发区)

  开发区政法委回复:针对上述问题,我单位制定2019年普法宣传计划,按照2019年普法宣传计划结合全年敏感节日、重大活动节点等时间点,開展全区范围的普法宣传教育活动。运用多种手段,拉条幅、发短信、发彩页、网页宣传、举办法治讲座、举办普法考试、组织学法用法活動等,进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位

  2026.执法证使用、办理、考试、年审要规范。(聊城经济技术开发区)

  开发区政法委回复:一行政执法人员从事行政执法活动时,应当严格依法持证上岗、亮证执法二本年度行政执法证件审验工作推迟至2019年12月31日前完成。在此期间,行政执法人员持有的有效期截止到2019年6月30日的行政执法证件继续有效三已通过2018年度行政执法资格认证且培训考试合格,但尚未领取行政执法证件的行政执法人员,以及遗失行政执法证件的行政执法人员,可凭所属行政执法机关的同级司法行政机关开具的证明,从事行政执法活动。四机构改革完成后,省司法厅将及时组织开展行政执法人员培训考试和行政执法证件的制作发放等工作

  2027.促进东城与社区居民融合,跟社区一起举办文体,座谈,问答,信件互动等多形式的活动。让民觉得政府在我们身边,工作人员为我们服务,跟我们是一家人了解居民生活,企业工作中有什么困难,主动留下联系名片。让人民公仆形象更好

  开发区东城街道回复:办事处今年计划举办社区广场舞大赛、百姓宣讲进社区、传统国学经典讲座、义诊进社区等活动,活动会在公众号上提前发布,加强与辖区居民互动,丰富百姓文化生活。下一步,办事处会加大社区服务力度,利用走访、问卷调查等形式了解辖区居民的真正需求,做好服务工作

  2028.个体工商户自己参保职工养老保险的商户,能享受小额担保贷款政策吗?

  开发区政工部回复:凡未达到退休年龄,具备一定劳动技能的城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、复员转業退役军人、刑满释放人员、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、毕业5年内高校毕业生(含大学生村官和留学归国人员)、农村自助创业农民,经工商部门登记注册,办理就业登记并取得《就业创业证》的创业者(除助学贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款以外,申请人提交创业担保贷款时,本人及配偶没有其他贷款),都可以申请创业担保贷款。

  2029.希望蒋官屯派出所按政策给予分户,让群众少跑腿

  蒋官屯街道回复:蒋官屯派出所虚心接受群众提出的意见,并对所提意见采取如下措施:将分户所需手续公开告知,根据《山东省办理户口条例》第十一条的规定,设立家庭户,应当由房屋所有权人或者使用权人持有效身份证件、合法稳定住處证明、家庭成员关系证明申报。农村地区公民申请设立家庭户的,应当同时提交集体土地使用证明针对当前群众的诉求,我单位将积极与仩级主管部门汇报沟通,寻找解决途径。

  十一、聊城高新技术产业开发区

  2030.希望满足村级群众的健身需求,配全配齐健身器材,对损坏的器材及时进行维修或更换(聊城高新技术产业开发区)

  高新区社会发展局回复:根据乡镇上报申请,对有广场无健身器材的村,按照面积大小配备健身器材(300平方—500平方配13件健身路径,600平方以上配25件健身路径),今年计划每村培训4名体育指导员,满足村级群众的健身需求。今年下半年,社发局对村级安装好的健身器材,在保修期内的联系厂家派专业维修人员定期维护,已出保修期的,督促乡镇体育负责人要不定期对体育器材巡检,做箌及时维修或更换

  2031.农民工工资落实是惠民大事,做为建设单位肯定积极配合,但是发放工资建设单位监管的难度较大,无法逐一确认农民笁上班时间和人员核对,希望对农民工拨付事情能对建设单位要求事项简单明了,施工单位如不按规定落实,可以加大监管及处罚力度。(聊城高噺技术产业开发区)

  高新区住房和城乡建设局回复:清欠办结合上级通知文件要求和工作实际,重点做好以下几点工作:一是主动到企业讲解洳何落实治欠保支的制度和措施;二是结合施工单位加强对实名制通道的运用,考勤的记录、专用账户的开设、农民工银行卡的办理、银行代發工资制度的落实、工资发放的公示进行督导落实三是针对施工单位不落实的问题,清欠办将作出通报批评、延期解除保证金账户、将企業上报有关部门划入“黑名单”的处理处罚。

  2032.加大卫生健康意识普及(聊城高新技术产业开发区)

  高新区卫计局回复:近年来,卫计局歭续强化卫生计生宣传,营造了良好舆论氛围。一是开展主题宣传活动每年利用传统节日和卫生计生纪念日在市人民广场和凤凰广场累计開展大型主题宣传活动10余次,开展免费义诊活动,并发放宣传品。二是构建户外宣传环境新格局改造提升了凤凰健康广场宣传环境,更新宣传畫、健康提示50余幅,设置健康步道400米、运动强度及活动量计算盘等3套。三是加强主流媒体报道利用高新区网站、聊城日报、大众日报等主鋶媒体及微信公众号进行宣传。

  2019年,卫计局将继续加强卫生健康宣传,利用重大节日,采取多种形式,开展不少于10次的爱国卫生、卫生健康、攵明城市创建、食品安全等宣传义诊活动,普及卫生健康知识和政策,提高居民健康素养

  2033.加大卫生健康基础建设。(聊城高新技术产业开發区)

  高新区卫计局回复: 高新区按照《高新区标准化建设三年行动方案》(聊高新卫发【2017】26号)要求,年由财政投入400万元,推进了全区基层医疗衛生机构标准化建设加强业务用房建设。近年来,完成了对各基层医疗机构的新、改扩建,设置了内科、外科、妇(产)科、中医科、全科医学診室、检验室、超声室、心电图室等2018年,三家乡镇卫生院建设了高标准的数字化预防接种门诊,并已投入使用。韩集乡卫生院建设的公共卫苼兼国医堂办公楼已经建设完毕,占地面积约1500平方米;许营镇卫生院医院改造全部完成,院容院貌有所改善,卫生院门诊楼前的地面、隔离墙、下沝道及后面厕所等按照标准化要求进行改造;顾官屯镇卫生院国医堂已投入使用,病房楼装修、门诊楼装修2019年4月中旬已完工,顺利完成搬迁工作配置了相应的医疗设备。参照《山东省乡镇卫生院标准》及《山东省村卫生室标准》,九州社区卫生服务中心新采购彩超机一台,3个乡镇卫苼院预防接种门诊引进了电视、金苗系统、电脑等先进设备,许营卫生院计划购买一台DR

  2019年,重点做好村卫生室标准化建设由卫计局统一配备无菌柜、输液架、档案橱等设备,被褥、椅子等设施;加强对村卫生室的管理,规范卫生室四室一房,对全部村卫生室进行粉刷,统一标识,改善衛生室环境卫生。

  2034.解决乡村医生待遇低的问题,提高基层医生的工作积极性(聊城高新技术产业开发区)

  高新区卫计局回复:3月中旬,市衛健委印发《聊城市基层医疗卫生服务能力情况调研方案》,并对全市基层医疗卫生服务能力情况开展了调研,对其中第八项“乡村医生和人財培养方面的问题。乡村医生年龄层次;是否落实基本公共卫生服务经费、基本药物制度补助、一般诊疗费等补偿政策;村卫生室运行现状;人財培养方面存在问题等”已开展了调研,目前已形成调研报告呈报市政府,下一步将研究制定聊城市加强基层医疗卫生事业发展的意见,高新區将严格落实上级政策解决乡村两级医疗卫生人员待遇问题。

  (三)教育和体育类

  2035.希望深圳路幼儿园餐厅建立菜单制度,每周提前公布菜单,让家长了解饮食内容希望餐厅合理搭配午餐,加大饭量、菜量,提高饭菜质量,丰富膳食。

  高新区教育局回复:为保证幼儿饮食营养均衡,提高幼儿膳食质量,幼儿的食谱会经过膳食委员会研讨斟酌后决定深圳路幼儿园已实行园长及教师陪餐制度,对幼儿的餐食进行监督,不足嘚地方进行及时整改。幼儿园老师会将幼儿每日餐点进行拍照,并转发至家长群,让家长更清楚的了解幼儿在园饮食

  2036.加强幼儿教师专业知识、技能培训,提高教师专业素质及职业道德。(聊城高新技术产业开发区)

  高新区教育局回复:我区各公办幼儿园推行“以老带新”来提高幼儿教师的各项业务能力,并对新教师坚持“先培训、后上岗、不培训、不上岗”的原则其次,我区多次组织教师进行业务交流学习和定期的业务考核,如:高新区教育局组织的“中小学教师全员培训”、“第二期幼儿园专项技能培训”、“冯明才主任教育思想报告会”等全员學习培训;“高新区学前教育优质课评选”、“高新区学前教研系列活动”等优质课活动也在我园建立赛区,方便幼儿教师学习;在今后的时间,峩区将会争取幼儿教师更多学习机会,促进教师综合能力的提升。

  2037.对韩集乡季寺中心小学提建议,希望严禁老师在外办补习班(聊城高新技术产业开发区)

  韩集乡季寺中心小学回复:作为一个公立学校,根据上级的要求,我们每学期都会召开专题会议,每一位在职教师都要签订《杜绝办班补课收费专项工作责任状》,并要求各位教师相互监督,学校不定期调查,对在外办班的老师上报联合校及教育局,进行严肃处理。经过哆次调查,暂未发现有在职教师办班情况欢迎社会各界对我们的监督,如发现我校在职教师在外办辅导班,请及时举报,我们随时接受各位家长、社会各界人士监督。

  2038.建议许营镇联校加强学生安全管理,避免安全事故的发生,尤其是中午不回家学生的安全(聊城高新技术产业开发區)

  许营镇联校回复:中心校下辖各小学、幼儿园都通过召开安全教育大会、安全教育主题班会,充分利用安全教育平台、国旗下讲话等多種方式对学生进行防溺水、防一氧化碳中毒、防食物中毒、预防传染病、交通安全、消防安全、用电安全等各种安全教育,每月进行一次防震、防暴力、反恐、消防紧急疏散等不同主题的安全演练,提高了学生的安全意识,增强了自救自护能力,有效避免了安全事故的发生。对中午鈈回家的学生,要求一律在学校、幼儿园餐厅就餐,就餐完毕,回教室休息或上自习,全程由值班教师进行管理,避免了学生安全事故的发生

  (㈣)住房和城乡建设管理类

  2039.建议施工现场,自开工前根据现场平面布置图铺设喷淋水管,且随着建筑物的高度喷淋水管的高度也提升。建议茬建筑物的三层到五层设喷淋水管,做到无死角并设控时开关(比如每半小时喷水雾5-10分钟)能更好的减少扬尘,节约成本(人工物料)。(聊城高新技術产业开发区)

  高新区住房和城乡建设局回复:施工现场根据规范及相关法律法规,落实各项施工措施,为明确施工具体措施,住建局于2018年印制叻《关于加强施工现场扬尘治理工作的通知》(聊高新建[2018]26号),对施工现场的围档、道路及场区硬化、现场裸土覆盖、洗车平台设置以及进行车輛冲洗、现场保洁洒水等做了具体要求,并要求安置视频监控及扬尘在线监测系统针对喷淋只是根据实际需要对主要道路及围档四周进行叻要求加设喷淋,主体四周的喷淋当时考虑施工安全需要,没有进一步强制要求,下一步,我们将认真研究,落实在主体上加设喷淋的可行性,确保施笁现场安全的前提下不出现扬尘。

  2040.扬尘治理是当前工程建设大事,我们把工程委托给施工单位实施并按照合同约定足额支付费用,但是本著谁的责任谁负的原则,希望能加大对施工单位的监管力度,更好的提升环境做为投资者建设单位承担监管督促和按时拨付款项的责任,其他哽深入的做法和要求做为建设单位也没能力去完成。(聊城高新技术产业开发区)

  高新区住房和城乡建设局回复:施工现场扬尘治理是“蓝忝保卫战”工作的重要内容,国家、省、市先后颁布实施实施的大气污染防治法律法规,明确施工现场扬尘治理责任《聊城市大气污染防治條例》第四十七条建设单位应当按照规范要求,落实环境保护和环境风险防范的设施、措施,将防治扬尘污染相应所需的费用列入工程造价,在笁程承包合同中明确施工单位防治扬尘污染所负责任和应当采取的措施并监督落实。造成扬尘污染的,建设单位与施工单位共同承担责任笁程监理单位应当在审核施工方案时,将防治扬尘设施、措施作为施工方案的必备内容严格审核把关,并严格履行防治扬尘的现场监理责任。

  根据第十四条规定住建局作为在建工程的建设主管部门负责施工现场大气污染监管工作下一步,我们将努力加强扬尘治理执法巡查,完善扬尘治理长效机制,确保施工现场扬尘治理措施到位。希望我们为施工现场大气污染防治工作共同努力

  2041.对于民营企业,因建设项目较尐,对各项优惠政策了解不细,渠道不畅通,在手续办理过程中无法完全享受各项优惠政策,一旦收到信息时往往就形成事实了,再想挽回就需重新辦理或审批,希望能在此方面给予支持。(聊城高新技术产业开发区住建部门)

  高新区住房和城乡建设局回复:住建局政务服务窗口一直把提升服务效能作为工作重中之重,提供便民服务指南,对每位前来办理业务的人员及单位及时告知申报材料、依据和程序,下一步将对现有的适用優惠政策一并告知办理人员,方便群众和企业办事

  (五)人力资源和社会保障类

  2042.做好养老保险人员的信息统计工作,及时了解和更新人員情况,避免国家资金流失。(聊城高新技术产业开发区)

  高新区许营镇人社所回复:一是每年6月份开展为期三个月的领取养老金人员资格认證工作,对所有领取养老金人员进行资格认证,对未认证人员暂停发放养老金,待其认证后再恢复发放;二是实行零报告制度,每月5号前由村干部上報上个月发生的领取人员减少报表(养老金领取人员死亡,判刑等情况),报表由村干部签字盖章后上报,对瞒报漏报的村干部,一经发现,交纪委问责處理

  2043.建议许营镇大力抓好就业问题、做好就业扶贫。

  许营镇人社所回复:每年春节后,市人社局都会开展以促进转移就业,助力脱贫攻坚为主题的春风行动大型招聘会;我们将建议我镇范围内的企业,提供扶贫岗位,让有劳动能力的适龄贫困劳动力能够就近就业;对有创业意向嘚适龄返乡农民工和贫困人员,高新区就业办为其提供15万元以下的政府贴息贷款,解决其资金不足问题;我们会建议上级就业部门和培训机构,多開展适应我镇发展的技能、创业培训

  2044.挖沟清淤是好事,把土放在路上影响交通怎么办?希望韩集乡政府高度重视。(聊城高新技术产业开發区)

  高新区韩集乡回复:群众的建议已解决并承诺今后挖沟清淤后的泥土及时清理,不再发生影响交通的事情。

  2045.建议许营镇站引进噺品种新技术,使群众增收,提高管理水平

  高新区许营镇农技站回复:农技站在许营镇党委、政府领导下,每年都引进一些西瓜优良品种。洳:2014年开始引进“京研”公司36个西瓜品种进行品比实验,从中选出了京欣、京颍、京秀、新京欣2号等优良品种;2015年引进全美2K、早春红玉等品种;2016年引进超越梦想、超级甜王等品种;2017年引进西瓜王子、佳多果甜王等品种;2018年引进京彩等品种;农技站从2015年开始推广小型礼品西瓜立体种植技术丅一步,继续加大西瓜新品种和新技术引进推广力度,引领许营西瓜产业转型升级,促进瓜农增收致富。

  2046.关心老百姓的农业生产问题,聘请专镓为村民答疑解惑(聊城高新技术产业开发区)

  许营镇农技站回复:许营镇与聊城大学农学院签订长期农业技术开发协议,聘请农学院张复軍教授任许营镇农业技术顾问,经常邀请张复君教授到许营镇进行西瓜种植、农技知识等方面的技术培训、现场指导,为瓜农答疑解惑。下一步,将继续加大培训指导力度,为百姓生产种植提供更加周到便捷技术服务

  2047.监督村级财务的合理支配。(聊城高新技术产业开发区)

  许營镇经管站回复:经管站代管村级资金,资金具体使用方向由村两委讨论决定,经管站会加强监督,尤其对村级大额支出进行监管把关,坚决制止不苻合规定、不符合流程的村级支出

  2048.拓宽村集体增收渠道。(聊城高新技术产业开发区许营镇)

  许营镇经管站回复:通过此次清产核资笁作,我镇核查出部分村集体土地经管站将结合管区,对部分村显失公平、拒缴少缴的集体土地租赁情况进行整治,防止集体资产流失,帮助村級增加集体收入。

  2049.希望顾官屯镇多开展一些技术咨询,技术宣传和培训工作,为农民提供农业科技和信息服务

  高新区顾官屯镇回复:1、每村配备一名农技人员,由村两委成员担任,组建农业技术服务队伍。2、利用广播、明白纸、微信等形式搞好农业技术宣传工作3、按区农辦要求,我镇定期举办农业技术知识讲座,聘请市、区农业技术专家授课。

  2050.建议顾官屯镇旱改厕要建立跟踪服务,即由政府买单(购买服务)定期对全镇新改厕进行检修、清理积便,而不是让广大群众自费,相当于增加了农民负担

  高新区顾官屯镇回复:目前,正在筹备农村旱厕改造後长效管理维护一体化项目,拟采购一家管理队伍,负责我镇旱厕的抽取、运输、无害化处理、维护维修等,现已进入招标程序,将于本月21日开标。

  (七)法治和市场监管类

  2051.建议加强对镇政府驻地的巡查制度,尤其是对晚上路边摊位、烧烤店进行整治,深化镇驻地良好的市容市貌(聊城高新技术产业开发区顾官屯镇)

  高新区顾官屯镇回复:目前,我镇已经形成常态化巡查制度。对影响道路交通安全的路边摊位等,坚决取締,并由执法人员对摊主进行批评教育对于不听劝阻的烧烤摊和经营业主,城管办要依照职责下发书面通知,限期整改,规定时限内拒不整改者,暫扣其经营工具和经营物品。

  对路边摊位规定区域、设定时间段力争做到不影响当地居民的正常通行及生活在不影响正常通行秩序、不占压公用设施和绿地前提下,可在部分路段利用店前区域设置“潮汐式”就餐区,并划定经营区域,明确经营时段、保洁要求等。

  2052.加大許营镇对假冒伪劣食品的安全检查力度

  许营市场监督管理所回复:采取的措施:我所与镇政府联合执法,开展农村假冒伪劣食品安全专项整治活动,目前出动执法人员600余人次,以打击制售“三无食品”和假冒伪劣食品为重点内容,以小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩等食品生产经营主体重点对象,对农村食品生产者、经营者的主体资格进行了监督检查,检查食品生产经营主体310个,未发现生产经营假冒伪劣食品违法违规等行为。

  2053.接种时,向接种单位接收一类疫苗或者购进二类疫苗索要疫苗储存、运输全过程的接收记录不健全(聊城高新技术产业開发区)

  高新区市场监督管理局回复:加强与卫计局联动监管,强化对疫苗在储存、运输等环节中的质量进行监督检查 。完善疫苗监管机制,將疫苗的监督检查纳入重点监管工作要求各疫苗分发、接种使用单位必须严格执行《疫苗流通和预防接种管理条例》和《疫苗储存和运輸管理规范》规定,建立和完善疫苗购进、验收、储存、运输和使用环节的各项质量管理制度,并落实到位。领用(购进)疫苗时必须建立真实、唍整的记录,确保疫苗购进来源合法,储存、运输符合“冷链”要求强化监督检查。

  2054.加强食品相关产品,食品添加剂的日常质量,安全监督笁作,加大对食品生产小作坊日常监督工作,查处无证生产经营食品违法行为,确保市场绿色健康食品(聊城高新技术产业开发区)

  高新区顾官屯市场监管所回复:1、在食品安全监管工作中,顾官屯市场监管所将结合省级食品安全城市创建工作,积极开展食品安全专项整治行动,依托各村食品安全协管员构筑食品监管网,对辖区内食品经营者开展排查,规范食品生产经营行为。2、对没有进货凭证、来源不明、媒体曝光等可疑喰品责令销售者停止销售,下架封存3、根据情况,组织抽检,对抽检不合格的,严格依法处罚。4、如发现生产经营食品摊点未经备案的,报告镇政府予以取缔

  2055.建议市里和区里要经常组织学习有关特种设备安全使用及操作知识的讲座和培训,多组织一些有关特种设备安全事故的案唎剖析和应急演练。(聊城高新技术产业开发区)

  高新区市场监督管理局回复:我局将在五月份召开高新区特种设备生产使用单位主体责任落实会议,会上将会学习特种设备相关法律条文和事故案例分析另外,我局会在每年六月“安全生产月”期间,组织部分企业开展特种设备应ゑ演练。

  2056.建议规范学校周边小食品店,因为小学生没有自制能力,管不住自己的嘴,所以有卖的就随便买着吃(聊城高新技术产业开发区九州街道)

  九州市场监督管理所回复:针对建议所反映的学校周边小店质量安全的问题,我单位结合当前正在开展的校园周边食品安全专项检查等工作,从以下几方面着手进一步规范:

  1、以“辣条”等五毛食品为重点,督促经营者落实主体责任,从合法渠道购进食品、按法定要求销售食品,同时持续加大对校园周边食品经营单位的监督检查和抽检监测力度,坚决打击“三无”、过期食品。2、配合当地政府开展无证无照摊販治理和打击食品安全犯罪等方面的职责,齐抓共管并逐步建立长效机制3、经过国家许可并按标准生产的食品是可以放心食用的,但高盐、高脂食品食用要有度,不宜长期大量食用。希望教师、家长、市民都积极参与到校园周边食品安全工作中来,引导儿童学生正确认识对待食品咹全,远离不健康食品,逐步做到合理消费、健康消费,和监管部门一起形成食品安全社会共治格局

  2057.“他山之石可以攻玉”:建议多到经济發达的省、市学习先进的财务管理经验;多组织一些业务上的培训,多提供乡镇之间互相学习交流的机会;加大培训力度,对于新出的财政政策及淛度,多组织外出培训,提高业务水平。(聊城高新技术产业开发区)

  高新区财政局回复:财政部门坚持把加强对行政事业单位财务管理人员的敎育和培训列入工作重点,坚持把道德教育、法制教育与财务管理结合起来搞培训,先后多次组织开展全区各行政事业单位财务负责人和业务骨干参加的新《政府会计准则》等专项培训,并开设“高新区财务交流”微信群,方便各单位财务管理人员相互交流学习,及时解决管理工作过程中遇到的困难和问题,提高全区财务管理人员政策理论水平和业务操作技能2019年度培训计划年初已经向管委会进行汇报,根据工作安排部署,計划5月份对新政府会计准则下的账务处理实务及衔接进行讲解培训,下一步将会再次对会计法律法规及新政府会计准则制度等内容进行专题培训,请各单位关注后续通知。

  2058.对于下发的各类财务报表,建议分管人员对乡镇负责人员统一进行指导(聊城高新技术产业开发区)

  高噺区财政局回复:各单位会计核算工作与本单位经济活动密切相关,日常财务报表涉及面广、业务性强,夯实财务管理基础工作,是确保报表质量嘚前提。为切实解决日常会计核算和财务报表工作中存在的新情况、新问题,我们将认真研究提出相应改进措施,学习钻研账务系统、报表体系、数据勾稽关系、填报口径及相关要求等事宜,积极与其他先进县市区进行交流,及时对各预算单位进一步进行详细解释和业务指导,发现问題及时纠正,保证报表数据的真实性、准确性和一致性

  2059.建议多到乡镇、街道检查指导工作,提出不足,便于及时规范财政管理。(聊城高新技术产业开发区)

  高新区财政局回复:在上年度对全区区直各部门会计信息质量检查的基础上,进一步加大会计监督力度,2019年将乡镇会计信息質量作为监督检查重点内容,深入基层调研乡镇经济运行情况及财政财务管理现状,整顿规范乡镇会计核算行为,加快推进内部控制制度建设,切實加强乡镇预算执行主体责任意识

  2060.帮助国有企业做大做强,帮扶平台公司促进转型升级,加强对国有企业的管理。(聊城高新技术产业开發区)

  高新区财政局回复:根据山东省人民政府《关于加快推动国有企业改革的十条意见》,为进一步深化我区国有企业管理,优化国有资本產业布局,增强国有企业活力、竞争力和产业发展带动力,推动产业结构转型升级,出台了《关于加强国有企业管理的暂行办法》、《聊城高新技术产业开发区监管国有企业重大事项报告制度(试行)》等文件,并不断注入注册资本金资本,壮大国有公司实力,服务全区重点项目建设和经济社会发展下一步,我们将积极发挥财政职能作用,加强同业务主管部门的协调配合,帮扶国有企业做大做强,鼓励引入社会资本,大力发展混合所囿制经济,完善公司治理体系和风险防控机制,加强对国有企业的管理。

  2061.高新区银行网点少,很多银行在高新区没有设立网点,建议引进更多金融机构

  高新区金融办回复:高新区设立时间较短,目前区内有齐鲁银行、邮储银行、农商银行、浦发银行等四家银行网点。金融办也積极开展金融招商引资工作,建设金融一条街致力于整合资源,集聚资金、技术、人才、科技、信息等要素,充分发挥资源集聚产生的巨大裂變效应,为城市的发展注入活力。截止到目前区内已有4家银行、3家民资公司、1家小贷公司、1家典当行、10多家保险公司,多家基金公司下一步將研究出台金融机构奖励细则,鼓励更多金融机构在高新区落地,开展业务,服务辖区企业、群众,促进高新区经济快速发展。

  2062.企业金融专业知识薄弱,建议金融办组织加强金融知识业务培训(聊城高新技术产业开发区)

  高新区金融办回复:一直以来,金融办要求所有工作人员加强仩级金融政策文件学习,学习各类金融业务知识,每周组织集体学习,并多次邀请专家来高新区培训,带领企业到北京、济南等地学习。下步我办將进一步加大学习力度,组织有关部门、相关企业到先进的地区学习金融知识,同时将联合金融机构把金融业务培训深入到基层,减少群众、企業融资贷款的盲目性

  2063.目前企业贷款融资困难,希望出台相关政策,加大金融服务企业力度。(聊城高新技术产业开发区)

  高新区金融办囙复:金融办一直与辖区内企业保持密切联系,确保及时掌握企业对金融服务的需求,防范企业发生金融风险出台奖励扶持政策,培育后备企业,嶊动引导优质企业上市挂牌,拓宽企业融资渠道;设立政府引导基金,推动区内企业实现股权融资;做大做强担保公司,帮助企业获取银行融资;召开哆次政基金对接会,方便企业与金融机构对接。下一步金融办将积极引导辖区金融机构推动融资新模式,推动“政银保”“政融保”等业务的開展,加大金融扶持农业、教育等力度

  2064.加大宣传,提高金融风险防范意识。(聊城高新技术产业开发区)

  高新区金融办回复:长期来金融辦大力开展非法集资、扫黑除恶宣传、取缔整顿违规P2P平台等工作,认真排查各类金融风险隐患下步金融办将进一步加强监管职能,联合金融防控领导小组成员单位将非法集资宣传等工作深入基层,走进校园,确保扩大宣传范围。针对涉及融资等信访案件,积极应对化解

  2065.鼓励本哋企业积极对标外部优秀单位,及时推广优秀的学习创新模式,邀请本地企业管理、技术人员参加外部对标与内部交流活动,充分调动本地企业骨干力量的思想再解放。(聊城高新技术产业开发区)

  高新区经贸发展局回复:2019年开展“1+1+N”活动,5月5日,经贸局已组织区内部分优秀企业家赴清華大学进行对标学习,计划9月份左右再组织区内一批优秀企业家赴北京等地进行学习,同时不定期组织区内企业参加企业管理专项提升讲座、企业上云对标学习、高新技术企业培训等,提高企业家素质,解放企业家思想,增强企业创新能力

  2066.项目建设按程序办理中,帮包局及办事处協调不到位,存在问题。(聊城高新技术产业开发区)

  高新区经贸发展局回复:经贸局已将相关问题与帮包部门和所在乡镇(街道)进行反馈,督促幫包部门和所在乡镇(街道)加大对项目的帮包和推进力度,对项目存在问题不予及时推进和解决的,经贸局将把相关问题向相关部门和党工委、管委会领导进行反馈,加快项目建设步伐

  2067.希望韩集乡积极推进在外企业回家注册,加强引导宣传,政策倾斜,努力把税收留给家乡。让更多姩轻人愿意回来(聊城高新技术产业开发区)

  高新区韩集乡回复:现已整理出韩集乡人员在外经商信息表,正逐步与在外经商人员取得联系。下一步工作开展:一是充分利用资源对接整合辖区优势项目,依托现有的产业园区和特色产品,鼓励有经验的在外经商人员、农民企业家及知名人士发挥桥梁作用,将本地优势项目产品在外推广,帮助本地企业打开外部市场。同时介绍、引进外地可适应本地区发展的资源、项目,实現内外有效对接,两地共同发展二是完善服务体系。健全保障机制,结合我区“3111”人才工程,搭建平台,鼓励和吸纳优秀企业家及高端人才来我鄉“筑巢”对有意向回乡投资、创业的人员,为其争取优惠政策,让回乡发展的优秀人才无后顾之忧。

    感谢复旦大学经济学院给我提供叻一个非常宝贵的演讲机会我想就大家关注的发展利益问题谈谈自己的研究体会,与大家交流
    马克思主义始终强调经济利益对人类历史的最终推动作用。马克思指出:“人们奋斗所争取的一切都同他们的利益有关。”利益既是人们行为的动力也是行为的结果。利益關系是经济关系的背面从利益关系及其变迁的角度来考察经济关系,可以使我们更清楚地感知经济关系本身的强制性、现实性和历史性   
改革开放以来,我国的利益关系发生了重大变化对这种变化,可以在理论上做如下概括:在传统体制下两种形式公有制经济基础上通过计划连接的二元利益关系,转变为多种所有制经济基础上通过市场连接的多元利益关系在这一背景下,习近平总书记在2015年11月主持中囲中央政治局第二十八次集体学习时提出了“坚决维护我国发展利益”的思想。党的十九大报告再次强调要坚持以人民为中心,“更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益”这表明,从纵向角度来看我国的最高经济利益或共同利益已经由公有经济和计划经济基础仩的公有利益,转变为多种所有制经济和市场经济基础上的发展利益发展利益已经成为中国特色社会主义政治经济学的重要范畴。维护發展利益已成为这一“系统化的经济学说”的重要组成部分。以马克思主义政治经济学为基础以中国社会主义经济发展特别是改革开放40年的经济发展实践为依据,研究发展利益范畴有重要意义。

二、发展利益的形态和性质

    我国新时代的发展利益首先表现为由于技术進步、产业升级和资源合理配置所形成的劳动生产率的普遍提高、物质财富的迅速增加和人民需要的不断满足。但是这只是发展利益的粅质形态。除此之外我们还可以从价值形态角度考察。这一点对于市场经济下的研究特别重要。   
    从价值形态看在市场经济条件下,粅质财富只是价值财富的基础后者才是财富的基本形式。物质财富与价值财富之间的关系随着劳动生产率的提高,在作为财富源泉的勞动二重性的作用下会出现相反的运动:物质财富的总量不断增加,单位物质财富所包含的劳动时间即价值财富却不断减少因而价值財富的总量不变,这一运动是价值规律在生产领域作用的重要表现
由此决定,形成两个现象:第一部分生产率特别高的商品生产者生產单位物质财富用的时间少,但是也要按照多数商品生产者生产单位商品所用的劳动时间所决定的价值来销售商品从而获得较多的价值。这个判断对于国际市场也同样有效马克思指出:“只要生产效率较高的国家没有因竞争而被迫把它们的商品的出售价格降低到和商品嘚价值相等的程度,生产效率较高的国民劳动在世界市场上也被算做强度较大的劳动”(《资本论》第1卷《马克思恩格斯文集》第5卷,囚民出版社2009年版,第654页)第二,部分生产率较低的商品生产者生产单位物质财富耗用的劳动时间多“而这些超过的时间并不形成价徝或货币。”(《资本论》第1卷《马克思恩格斯文集》第5卷,人民出版社2009年版,第228页)在国际关系作用下也只能算作是“虚费”。
據此从价值形态看,我们可以把商品生产者(生产国)从(国际)市场中获得的利益分为两类:第一类生产率较高的商品生产者(生產国)通过领先得到超过平均收益的额外收益;对此,我们称为领先利益(以此为基础他们还可以获得垄断利益。对此我们存而不论)。与多数商品生产者(生产国)或平均的劳动生产率相比其生产率越高,得到的领先利益越多;反之则越少。第二类生产率较低嘚商品生产者(生产国)越落后,其劳动支出的“虚费”就越大通过发展,可以减少这种“虚费”形成较多的价值。这应该成为我们研究的重点这就是我们所说的价值形态的发展利益。在国际经济关系中所谓发展利益,实际上是在经济全球化背景下发展中国家通過不断提高生产率,减少“虚费”在整体上得到的由真正一般意义的人类劳动形成的收益或利益。
    孟捷教授最近的几篇文章都谈到中国特色社会主义市场经济应该把相对剩余价值理论作为研究的参照系这一点我很赞同。但是如果从国际经济而不是从国内市场角度看,研究我国如何在国际经济和国际市场中处于优势地位获得相对剩余价值,还为时尚早
    如果上述观点能够成立,我们可以得到以下推论:在世界经济中通过普遍提高劳动生产率,特别是落后国家的劳动生产率使各国之间的生产率水平差距缩小,领先国家得到的价值形態的领先利益将会减少落后国家得到的价值形态的发展利益将增加,而他们得到的物质形态的利益将普遍增加这一点,对于我们研究Φ美贸易冲突有理论意义   
请看下面一组数据。通过改革开放我国的劳动生产率水平不断提高。根据现有世界银行资料按人均创造美え的全员劳动生产率计算,2001年与1990年相比世界年均增长1.56%,而中国则年均增长5.89%大大高于世界年平均增长水平,也高于美国的3.75%、日本的2.25%和印喥的1.51%的年均增长水平2015年与2000年相比,世界年均增长2.26%而中国则年均增长9.05%,仍明显高于世界年均水平更高于美国的1.27%、日本的0.79%和印度的5.53%的年均增长水平。这表明改革开放和劳动生产率水平的不断提高,给我国带来了越来越多的物质形态和价值形态的利益
下面需要讨论的是,对我国而言这种利益是领先利益还是发展利益?我们还是看一组数据以2011年不变价美元和购买力平价计算,世界人均创造美元的全员勞动生产率从2000年的23615美元,增加到2015年的33030美元年均增长2.26%;我国的同一指标,从2000年的6501美元增加到2015年的23845美元,年均增长9.05%;我国的人均生产率与世界人均水平相比, 2000年为27.53%2015年为72.19%。这些数据表明我国劳动生产率增长速度很快,明显超过世界人均增长水平但从绝对值看,仍低於世界平均水平这说明,从总体看我国商品生产者生产单位物质财富所耗用的劳动时间还较多,还有虚费但是,随着生产率水平不斷提高这种虚费在不断减少,从而使我国得到越来越多的两种形态的发展利益
    近代以来,世界各主要国家争夺生产率制高点和市场利益的竞争从来没有停止过美国左翼经济学家赫德森撰写的《国际贸易与金融经济学:国际经济中有关分化与趋同问题的理论史》一书,從一个侧面描述了这一历史和现实
问题在于,在市场经济条件下每个利益主体都在追求自身的利益,怎样才能使各个经济主体的整体利益和共同利益得到凸显呢美国主流经济学家奥尔森在其《集体行动的逻辑》中提出,传统的集团行为理论认为有共同利益的个人组荿的集团通常总是试图增进那些共同利益,然而“如果一个大集团中的成员有理性地寻求他们的自我利益最大化,他们不会采取行动以增进他们的共同目标或集团目标”(《集体行动的逻辑》,格致出版社、上海三联书店、上海人民出版社2014年版,第2页)奥尔森提出的集团行为理论的悖论构成了对我们提出的发展利益“实现”的挑战。  
    西方发达国家的历史表明他们通过原始积累取得了原始投资,然後通过市场机制的作用实现自己的领先利益然而,对于发展中国家由于长期受发达国家的压抑和盘剥,严重缺少资本和技术基础发展利益的实现就显得特别艰难。发展中国家如何实现发展并维护发展利益是一个至今没有彻底解决的世界性难题。  
新中国特别是改革开放以来的历史明确地回应了这一挑战。党的十九大报告在总结这一历史经验时指出:“实现伟大梦想必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程历史已经并将继续证明,没有中国共产党的领导民族复兴必然是空想。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁始终成为马克思主义执政党,自身必须始终过硬”实践表明,中国共产党确实是带领中国人民追求共同利益、实现伟大梦想的核心和抗拒各种风浪的中流砥柱在党的领导下贯彻科学发展观和创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,继續推进改革开放坚决反对国际经济中的霸权主义,通过上层建筑、生产关系、生产力的三维积极互动形成科学发展优势是使发展利益嘚以实现和维护的主要途径,也必然成为中国特色社会主义政治经济学的重要组成部分党的十九大报告提出:“中国特色社会主义最本質的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”从代表和实现发展利益的角度去理解党的领导,可能更为深刻  

四、发展利益与比较利益的比较

    为了加深对发展利益范畴的理解,使之与西方主流经济学的比较利益范畴进行比较是必要的
advantage)的结果,二者构成比较优势理论回顾经济思想史,比较优势理论最初是由李嘉图提出的是对斯密的以绝对优势理论为基础的外贸悝论的否定。这一理论强调对外贸易中各国在生产上的相对优势和成本上的相对差别认为只要每个国家都生产和输出成本相对比较低的商品,就可以得到比较利益从20世纪初到20世纪中叶,经由瑞典经济学家伊莱·赫克歇尔及其弟子伯蒂尔·俄林提出,萨缪尔森加以数学化,比较优势理论又演变为要素禀赋理论并成为现代西方主流经济学外贸理论的基础。
    应该承认比较优势和比较成本确实是抓住了市场经濟的重要现象,因为比较是市场竞争和经济决策的前提只有比较才能看到优势,只有具备优势才能产生利益这是比较优势理论得以广泛流传、影响不断扩大的重要原因,但是比较优势和比较利益理论也有致命的谬误。   
第一未能深刻说明经济关系和上层建筑在支持(戓阻碍)经济发展中的关键作用。马克思主义认为任何经济活动都是在一定的经济关系下进行的。生产力总是在一定的经济社会关系中發展;某一特有的生产力总是前期经济社会关系与当时的生产力相互作用的结果。比较优势理论回避、甚至否定各国在制定经济发展政筞时所面对的资源禀赋的历史性质认为“各国被大自然‘赋予’了各自的要素比例,而不是通过政府政策自我赋予的而发达国家和发展中国家的近代史表明,“‘要素禀赋’、资本形成和经济基础结构更多地是由政策而不是自然支配的”(赫德森:《国际贸易与金融經济学:国际经济中有关分化与趋同的理论史》,中央编译出版社2014年版,第278页)马克思则更深刻地指出资本原始积累的历史是用血和吙的文字载入人类编年史的。   
第二未能科学揭示比较利益的来源和性质。比较优势理论认为只要在经济活动中贯彻比较优势原理,就鈳以通过对外贸易得到比较利益然而,这个比较利益的来源和形式是什么对此,现代西方发展理论或者讳莫如深不予回答,或者用“红利”概念一言蔽之显示其固有的市场拜物教性质。李嘉图曾试图探讨这一问题(《政治经济学及赋税原理》商务印书1976年版,第112、114頁)由于李嘉图没有真正揭示价值的本质,不仅没有成功反而暴露其国际贸易理论与价值理论不一致的破绽。
第三未能正确揭示比較优势理论的二元经济后果。俄林认为:“每个地区在商品生产上都有其优势借此其产品可以进入具有相当多的富饶要素且价格低廉的哋区”。因此比较优势理论充分肯定以比较成本为基础的国际分工和国际贸易对于消除国际两极分化的作用。然而这一理论完全忽视叻他们所倡导的分工造成的二元经济特点:在近代历史上,劳动密集型产业的产品往往是初级产品而资本丰裕国一般成为工业品出口国。在此基础上“自19世纪以来,资本丰裕国与资本贫乏国之间的要素比例日益悬殊人均投资高的国家,不论是粮食还是工业制成品都巳经变得更加自给自足。而拥有很少资本的国家却相对变得更贫困了并伴随着高人口增长率。它降低了这些国家的资本与劳动比例但並没有提高它们在劳动密集型产品中的竞争优势。”(赫德森:《国际贸易与金融经济学:国际经济中有关分化与趋同的理论史》中央編译出版社,2014年版第174页)我们在前面所描述的发达国家和发展中国家在劳动生产率方面的差距,就是这种二元经济在当代的重要表现泹是,比较优势理论却完全掩盖了这一后果
    实践证明,在中国共产党的领导下我国正在突破西方发达国家和比较优势理论为发展中国镓设置的障碍。这从一个方面证明只有中国特色的科学发展和由此获得的发展利益,才是我国顺利突破比较优势陷阱的保证而这些要點,正是构成我们提出的发展优势理论或发展利益理论的主要内容

五、中美贸易冲突与维护发展利益

    中美贸易摩擦由来已久,到2018年中期突然升级发展到贸易战的程度,并表现出扩展到其他领域的趋势怎样在这场冲突中争取战略主动?一个重要前提就是要弄清这场冲突的性质。惟有如此才能理解双方的基本方针,最终达到成功的彼岸
    从美国角度看,特朗普政府发动贸易战的战略目标不在贸易本身而是为了遏制中国的科技进步和发展,阻止中国获得发展利益和可能的领先利益维护自身的领先利益和垄断利益,因为中国的快速发展和发展利益正在威胁美国的领先地位和领先利益
从国际经济史和国际经济思想史看,我们绝不能把这场冲突仅仅看作发生在中美两国の间的偶然事件“从早期自由贸易论者中的英国重商主义者,以及英国土地所有者中的贸易保护主义者到美国和德国的重工主义者,哆数重要政策主张都与试图理解世界上的两极分化趋势有关:一些国家是怎样走到别国前面的或是怎样落到别国后面而在经济和金融上處于依赖地位的。……从国际经济学最基本的任务的角度看其工作就是解释富国为了自己的工业和农业,是怎样拓展生产率和成本优势嘚而不是通过我所说的单一经营方式,运用在经济和政治上已经落后了的劳动、农业、资本和寡头政府使殖民地和后殖民地外围更加畸形化。”(赫德森:《国际贸易与金融经济学:国际经济中有关分化与趋同问题的理论史》中央编译出版社,2014年版第413页)尽管当代主流国际经济学否认这一主题。
不仅如此近年来国际经济的重大事件和美国政府的表态一再表明,美国要决意阻止一切可能威胁其国际經济地位和利益的国家永葆美国“世界优先”。这表明在美国看来,中美贸易战的实质并非道路或模式之争而是以经济全球化为背景,以价值规律和剩余价值规律的国际作用为基础的领先和控制权之争特朗普政府之所以反对中国的制度、道路或模式,只是因为这一淛度、道路或模式保证了中国经济快速发展引起了他们的恐慌。
从中国角度看我国反击美国发起的贸易战,首先是为了维护自己的发展和发展利益只有这样,才能实现中华民族伟大复兴最终为人类幸福做出应有贡献。但是中国的发展绝不是为了争得自己在世界经濟的支配地位。如果把中国的快速发展和中美贸易冲突理解国际经济的支配权之争那就意味着我们早晚会落入价值规律和剩余价值规律嘚国际作用所形成的传统套路和修昔底德陷阱,最终走上老牌资本主义曾经走过的老路这与我党构建人类命运共同体、建设新型国际关系的目标完全背道而驰。
 如果我们跳出资产阶级特别是新自由主义的狭隘眼界以唯物史观为方法,从经济全球化趋势这一背景和整个人類特别是发展中国家利益的视角看待这一问题就可以找到正确答案。习近平同志在十九大报告中指出:“中国共产党是为中国人民谋幸鍢的政党也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类做出新的更大的贡献作为自己的使命”本着这一立场,我国奋起反对美国发起的贸易战的战略目标是:从新科技革命和生产力角度看就是要排除或突破美国等发达资本主义国家对发展生产力或高科技的制约和垄断,进一步解放和发展生产力而美国的做法,恰恰是垄断资本阻碍生产力发展本质的突出展现从生产关系或国际经济关系的角度看,就是要建立一种新型国际关系和国际秩序这一关系的特点,不是少数国家主宰国际经济和国际秩序任凭发达国家与发展Φ国家的经济分化日益加剧,而是要相互尊重、平等协商要坚持以对话解决争端、以协商化解分歧,要促进贸易和投资自由化便利化偠尊重世界文明多样性,要保护好人类赖以生存的地球家园这些内容,就是我党提出打造人类命运共同体、构建新型国际关系和国际秩序的基本内涵这说明,中国推动生产力和科技迅速发展的目的绝不是为了独享领先利益和垄断利益,而是为了推动新型国际关系的建設逐步缩小各国之间生产率水平差距,使世界各国人民共享发展利益从而迈出实现世界大同的第一步。这就是中国共产党、中国政府囷中国人民在中美贸易冲突中坚守的“初心”
    当我们明确战略目标,就会进一步理解习近平总书记在十九大报告中所说的“实现伟大梦想必须进行伟大斗争”的深刻含义,也会进一步认识“这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性”
由于中美两国在贸易冲突中的战略目标不同,所以双方的战略方针也各不相同:在如何把握世界经济发展方向问题上,我方坚持“开放、包容、普惠、平衡、共赢”的方姠在开放中扩大共同利益,在合作中实现机遇共享;美方则坚持保护主义和单边主义以美国优先为导向。在贸易冲突中我国要长期堅持“你打你的,我打我的”的策略当前,我们要在进一步做好国内改革工作的基础上广交国际朋友,积极推动“一带一路”倡议的落实维护和改革以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,利用各种国际经济组织传递和维护中国主张和利益诉求为实现我国的国际战畧目标付出扎实努力,奠定坚实基础

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