自收自支事业单位转企改制方案

自收自支事业单位转企改制方案自收自支事业单位转企改制方案自收自支事业单位转企改制方案(一):自收自支类事业单位改革初探(定稿)自收自支类事业单位改革初探提要中国的改革从七十年代末到今天已经走过了近个春秋已经从宏观的调整到了微观的细化。而人事制度的改革从城市经济体制改革伊始始终就在逐渐的展开各行各业的人事制度改革为经济改革的发展提供了一个更加有效的发展平台。而在人事制度改革的浪潮中作为一个特殊的群体自收自支类的事业单位它的建立、存在为中国的发展作出了不可忽视的贡献但发展到目前种种弊端不断凸显。虽然改革呼声不断高涨改革步伐亦步亦趋可诸多问题也伴随而至。本文尝试着从自收自支类事业单位人事制度入手结合目前改革中的种种问题探讨对自收自支类事业单位改革的认识。关键词自收自支类事业单位改革人事制度问题研究正文随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立政府职能转变尤其是近年来企业和事业单位改革改制步伐的加快作为事业单位中比较特殊的存在自收自支类事业单位作为事业单位中的一个特殊存在无论是其职能还是其实质都已经基本消失其赖以生存的经济基础已严重削弱已经成为有名的事业单位中的“鸡肋”存在对它们进行必要的改革势在必行。从自收自支类事业单位的现状看基本都存在以下几个问题:一是自收自支类事业单位政府不管(或者不知道归属哪个部门管)、主管部门几乎不问甚至找不到应该负责的主管部门员工的工资是空调不增职称是空评不聘遇到问题找政府也是空跑而不能解决实际问题这里倒不是政府不想问而是他们也存在太多的难题很难对他们进行有效的管理和归类这样一来就导致大部分工作人员思想不稳情绪不高工作积极性难以调动。完全丧失了一个事业单位应该有的作用反而在一定程度上给政府与社会带来不必要的不稳定因素。二是这类事业单位由于以前进人把关不严不考而入所进大多为地方领导的子女和亲戚导致人满为患素质不高新人又不愿进或者不想进经过不完全调查研究发现很多部门都是多年不进一个人更没有见到裁减一个人没有职位空缺没有编制名额让那些新人有能力的人想进而不敢进缺乏源头活水必然导致工作理念上的落后与时代格格不入。加之人事管理混乱很多单位没有实行聘用制也未开展人事代理因而出现了事无人做无人做事的现象导致这些单位效率底下利益亏损现已大多成为当地困难单位。三是职工的养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金(三险一金)大多没有交纳或者不全交纳还有人员自己负担绝大性质、人员编制等维持现状。具体包括:清远市高等职业技术学院、清远市职业技术学校、清远市第一职业技术学校、清远市高级技工学校等个单位。()根据省文化专项体制改革的精神和部署文化系统事业单位暂不列入此次分类改革。具体包括:清远日报社、清远广播电视台、清远广播电视台广播电视报、清远广播电视台经营广告中心、清远广播电视台电视中心、清远广播电视台广播中心、清远广播电视台技术传输中心、清远广播电视台网络中心、清远市民族歌舞团、清远市演出公司等个单位。三、组织实施(一)加强组织领导要求各地成立事业单位分类改革领导小组建立健全党委、政府统一领导机构编制部门与组织、财政、人力资源和社会保障、国有资产管理、法制等部门相互协调配合的工作机制。(二)召开动员大会月日召开全市事业单位分类改革工作会议由机构编制部门领导和工作人员、市直副处级以上单位工作人员参加。转发《中共广东省委、广东省人民政府关于印发〈广东省事业单位分类改革的意见〉的通知》印发《清远市事业单位分类改革实施方案》会议既是全市事业单位分类改革动员部署也是制定事业单位机构编制方案的业务培训。(三)时间安排全市事业单位分类改革按照因地制宜、分级组织先易后难、分步实施的原则稳妥推进。改革于xx年月启动月完成月检查验收和总结。市直事业单位分类改革工作的具体安排:月月受理市直所有行政类事业单位的材料和上报工作受理审核农业局家、林业局家、民政局家、残联家、人力资源和社会保障局家、人口与计划生育局家、旅游局家、法制局家科学技术局家、教育局家、文化广电新闻出版局家、卫生局家、食品药品监督管理局家合计家事业单位的送审材月底前按程序报批。月月受理审核住房和城乡建设局家、城乡规划局家、国土资源局家、气象局家、国资委家、交通运输局家(其中清远市交通运输开发公司隶属市国资委)、公路局(含公路局)家、水务局家、发展和改革局家、审计局家、统计局家、物价局家、财政局家、经济和信息化局家、安全生产监督管理局家、对外贸易经济合作局家、民族宗教局家、司法局家、城市综合管理局(包括市环卫处及其下属单位)家合计家事业单位的送审材料月底前按程序报批。月月受理市委家、市政府家、清远经济开发区家、无线电管理处(含无线电管理处)家、机关事务管理局(含机关事务管理局)家、市政府金融工作局家、红十字会办公室家、社会科学联合会家、科学技术协会家、市委组织部家、市委宣传部家、市委统战部家、市委台湾工作办公室家、总工会家、妇联家、检察院家、广东丝源蚕业有限公司家合计家事业单位送审材料月底按程序报批。同时对分类改革过程中遇到的一些暂未解决的难点问题进行集中处理一并上报。月对全市事业单位分类改革工作进行检查验收并写出总结材料上报。四、具体要求(一)加强领导稳步推进。市直各部门、各单位要充分认识事业单位分类改革的复杂性、艰巨性统一部署精心组织审慎实施。具体工作由市机构编制部门会同组织、财政、人力资源和社会保障、国有资产管理、法制等部门组织实施各部门要按各自的职责分工统一思想通力协助针对改革中遇到的困难和问题及时进行沟通研究提出办法和对策确保改革顺利推进。【自收自支事业单位转企改制方案】(二)严格机构编制管理。分类改革期间事业单位机构编制原则上只减不增确应需要新增机构或编制的采取机构有撤有设、编制有减有增的办法实行部门或行业、系统内调剂动态管理。任务取消、下放和转移的编制相应核减。有明确规定必须增事业设机构的严格按”撤一建一、总量控制”的原则办理。确需新增财政补助事业编制的要根据”整合资源优化结构”的原则在经营管理类型相同的机构之间内部调剂解决。(三)严肃纪律强化监督。市直各部门、各单位要树立大局观念改革期间暂停人员调动不得利用改革之机突击提拔、评聘职称要严肃财经纪律严禁隐瞒、侵吞单位国有资产。纪检、监察、审计部门要加强监督检查工作。第篇:事业单位分类改革实施方案为推进全市事业单位清理规范和分类改革工作根据省委、省政府《关于印发的通知》(晋发〔xx〕号)省委办公厅、省政府办公厅《关于市县事业单位清理规范和分类改革的意见》(晋办发〔xx〕号)精神结合我市实际制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导认真贯彻党的xx大和xx届x中、x中、x中全会精神深入贯彻落实科学发展观紧密围绕市委、市政府工作中心积极配合政府机构改革本着规范、搞活、发展的宗旨通过对事业单位进行清理规范推进事业单位分类改革逐步建立起基础优先、服务公平、区域均衡、门类齐全的公益服务体系和公益目标明确、投入机制完善、布局结构合理、治理结构规范、微观运行高效、监管制度健全的事业单位管理体制和运行机制促进全市经济建设和社会事业又好又快发展。二、基本原则(一)坚持精简、优化、效能的原则。按照区域经济和社会公益事业发展的要求适当调整现有事业单位优化布局结构创新体制机制提高财政资金使用效益提高事业单位服务水平和社会效益促进社会事业健康发展。(二)坚持政事分开和事企分开的原则。合理界定事业单位的性质规范事业单位的职责任务使行政机关和事业单位各司其职、各负其责。(三)坚持分类管理、衔接配套的原则。事业单位清理规范和分类改革工作要与财政预算管理方式和人事制度改革以及各行业体制改革相配套、相衔接统筹考虑整体推进。(四)坚持实事求是、积极稳妥的原则。在有利于促进经济发展和保持社会稳定的前提下从实际出发充分考虑事业单位人员的切身利益保障改革所涉及单位和个人的合法权益积极稳妥操作确保改革顺利有序推进。三、目标任务在认真调研、摸清底数的基础上对全市现有各级各类事业单位进行全面清理对保留的事业单位重新规范并根据其职责任务进行科学分类实行分类改革和管理实现事业单位的机构设置科学、单位名称规范、职责界定清晰、经费渠道适宜、编制职数合理、内设机构精干、类别划分准确、管理规范有序逐步理顺事业单位与政府部门和企业的关系改革事业单位现行管理体制优化资源配置调整布局结构进一步解放和发展事业单位生产力提高公益服务的质量和效率。(一)清理根据社会事业发展需要采取”撤、并、转”的方法对事业单位资源进行统筹规划。、有下列情况之一的事业单位应予撤销:()长期不开展工作或不能正常运转的()长期无正式在编工作人员其日常工作由机关工作人员或其他外聘人员承担的()所承担的职责已完全划入行政机关的()所承担的职责任务已不适应市场经济发展需要的或履行职责的法定依据已消失的()任务严重不足长期不出成果社会效益差的。、有下列情况之一的事业单位应成建制合并确因工作需要的可保留牌子:()分工过细、规模偏小、工作量不大、社会效益不佳的()职责任务相近、工作任务交叉、设置不合理的()同一部门所属多个单位承担执法职责的()随主管部门划转需进行合并的()具有不同隶属关系业务相同相近的。、具备下列条件之一的事业单位应逐步转制:()现主要从事生产经营活动及其他营利性活动的【自收自支事业单位转企改制方案】()属于社会中介组织进行收费服务的()现承担的工作任务可由市场调节解决或可通过政府购买服务等方式交由其他社会组织承担的。(二)规范、机构名称。事业单位的名称应当规范、准确能够反映其机构的性质特征、举办主体、所在区域、主要职责、组织形式等内容。除部分承担行政职能的事业单位可冠以局、办外其他事业单位原则上不再称局、办。严格控制事业单位增挂牌子除法律法规或上级规定必须增挂外一般应通过明确职责或变更单位名称的方式予以解决。、职责任务。事业单位的职责任务要以有关法律、法规和机构编制管理的政策规定为依据科学合理地界定充分体现事业单位的属性特点并与行政机关和其他社会组织相区别。、机构规格。事业单位的规格一般要比其举办主体的规格低一格事业单位内设机构的规格要比事业单位低一格。国家和省另有规定的从其规定。事业单位及其内设机构的现行规格与上述要求不符的要重新确定规范。、经费形式。事业单位的经费形式应根据事业单位的类别和职能属性合理确定具体可分为财政拨款、财政补助和自收自支三种类型。国家规定可以获取规费收入并实行管理费开支的应严格执行”收支两条线”制度。财政拨款类。对承担行政管理、行政监督和行政执法职能的事业单位从事社会公益事业、提供社会公共服务、难以通过市场配置资源的事业单位其经费形式确定为财政拨款。财政补助类。对主要从事社会公益事业通过市场运作或运用自身条件开展有偿服务能够取得一定数量的经济收入但不足以抵补本单位经常性支出的事业单位经费形式确定为财政补助。自收自支类。对业务活动具有公益属性通过市场运作利用专门知识和技能开展有偿服务获取比较稳定收入并能保证基本支出需要的事业单位经费形式确定为自收自支。、人员编制及结构。事业单位人员编制根据其承担的工作量及内部岗位设置要求按照精简、高效的原则核定。凡国家和省有定编标准的按照标准从紧核定无定编标准的要结合财力状况本着从严从紧的原则综合考虑单位性质、职责任务、工作需要等因素合理核定。对承担行政管理、行政监督、行政执法职能的事业单位其编制应从紧核定并适当精简对承担公益职能的事业单位其编制应严格控制在履行公益职能所必需的范围内并要兼顾财政承受能力对编制数与承担的工作量明显偏离的其编制应予裁减。在清理规范过程中事业单位的编制总量只减不增。在重新核定事业单位编制的同时要对其人员编制结构进行规范。以管理岗位为主体的单位管理人员编制不少于,以专业技术岗位为主体的单位专业技术人员编制不少于,以工勤技能岗位为主体的单位工勤人员编制不少于,。、内设机构。事业单位的内设机构应根据单位职责任务、内部分工和岗位要求综合设置不宜过多过细一般不设人以下的内设机构。业务科室不少于。、领导职数。事业单位的领导职数应根据事业单位自身规模、工作任务等因素从严从紧配备提倡党政领导交叉任职。事业单位及其内设机构的领导职数按照《阳泉市机构编制管理办法》中的标准核定。国家和省另有规定的从其规定。事业单位现有领导职数超过规定要求的或单位需要撤销、合并的在过渡期保留现有人员的相应待遇。(三)分类、承担行政职能的事业单位。即从事行政决策、行政执行、行政监督等行政管理工作并按照行政机构方式运行的事业单位。、从事生产经营活动的事业单位。即从事生产经营活动已经实现或经过相应调整后可以实现由市场配置资源的事业单位。、从事公益服务的事业单位。即为社会提供公益服务或者为政府行使职能提供支持保障的事业单位。根据其职责任务、服务对象和资源配置等方面的不同情况划分为以下三个类别。公益一类。即从事关系国家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共卫生、经济社会秩序和公民基本社会权利的公益服务不能或不宜由市场配置资源的事业单位。公益二类。即面向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要的公益服务可部分实现由市场配置资源的事业单位。公益三类。即提供的服务具有一定公益属性可基本实现由市场配置资源的事业单位。(四)改革、承担行政职能的事业单位。依据《行政许可法》规定按照”清理、归并、精简、规范”的原则进行改革。完全或基本承担行政职能的事业单位结合政府机构改革有行政编制或可以调剂行政编制的转为行政机构或将行政职能划归行政机关。目前不具备划转条件的待条件成熟时再行划转。承担部分行政职能的事业单位原则上将行政职能收回行政机关。对一时难以收回的依法予以授权或委托未经法律法规授权或委托的职能必须取消。行政职能划归行政机关后原事业单位机构进行综合设置该归并的归并该撤销的坚决予以撤销。今后除法律法规授权外不再批准设立承担行政职能的事业单位。、从事生产经营活动的事业单位。目前可由市场配置资源的事业单位转为企业依法进行企业注册撤销事业单位机构编制注销事业单位法人使之真正成为自主经营、自负盈亏、自谋发展、自我约束的企业法人实体和市场竞争主体。不具备转企条件的作为过渡暂按生产经营类事业单位进行管理。今后不再批准设立从事生产经营活动的事业单位财政也不再以任何形式为从事生产经营活动的事业单位拨付经费。、从事公益服务的事业单位。根据区域覆盖、就近服务、优势互补和精简效能的原则结合经济社会发展的需要调整布局结构优化事业单位资源配置统筹规划机构设置。公益一类事业单位所需经费由财政予以保证严格执行国家确定的宗旨和业务范围不开展经营活动不收取服务费用履行职能依法取得的行政事业性收费或基金实行”收支两条线”管理收入上缴国库或财政专户不能自主支配。公益二类事业单位所需经费由财政给予不同程度投入同时鼓励社会力量投入提供公益服务取得的事业性收费等非税收入全额上缴国库或财政专户纳入财政预算统筹安排实行”收支两条线”管理依法取得的其他收入纳入单位预算管理主要用于公益事业发展并依法纳税。公益三类事业单位实行经费自理自主开展公益服务活动和相关经营活动。根据需要政府购买其有关服务。(五)逐步完善事业单位管理体制和配套改革按照政事分开的要求对事业单位的管理逐步从微观转向宏观重点是管政策、管规则、管标准、管监督逐步建立既能充分激发事业单位生机与活力又能有效约束其行为的新的管理体制和运行机制。按照事业单位的类别进一步推进事业单位人事管理、收入分配、养老保险、财政投入和国有资产管理等方面的配套改革逐步探索新的符合事业单位自身发展规律的管理模式。创新事业单位运行机制按照管办分离的原则完善事业单位法人治理结构逐步实现政府”以办为主”向”以管为主”转变让事业单位充分享有内部管理等方面的自主权真正成为自主管理、自我约束、自我发展、自我完善、面向社会服务的独立法人。、推进人事制度改革。全面推进聘用合同管理制度聘用制必须在编制内进行。完善岗位管理制度坚持科学设岗、以岗定酬、合同管理逐步建立岗位分类管理、符合不同类型事业单位和各类人员特点的具体人事管理制度全面推行公开招聘、竞聘上岗制度建立完善人事争议仲裁制度完善未聘人员安置政策体系。通过改革实现由固定用人向合同用人转变由身份管理向岗位管理转变由单纯的行政管理向法治化管理转变由行政依附关系向平等人事主体转变由国家用人向单位用人转变由单位人向社会人转变激活事业单位活力增强自我发展能力。、推进收入分配制度改革。根据国家有关规定全面实施事业单位收入分配制度改革建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位收入分配制度完善事业单位工作人员的收入与岗位职责、工作业绩紧密联系和鼓励创新创造的形式多样、自主灵活的分配激励机制。、推进养老保险制度改革。根据国家有关规定按照权利与义务相对应、公平与效率相结合、保障水平与经济发展水平及各方面的承受能力相适应的原则建立社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。、推进财政投入制度改革。规范财政供给范围转变财政投入方式完善财税优惠政策保障公共服务和公共管理需要促进基本公共服务均等化。加强对事业单位财产、债权、债务的管理进一步创新财政支持方式采取经费全额拨付、按照项目拨付、购买服务、适当资助或给予其他扶持等多种方式支持公共事业保障财政资金分配的公平与合理提高财政资金的使用效益促进事业单位提供更多更好的公益服务。、加强国有资产监督管理。根据国家有关规定加强和规范事业单位改革过程中国有资产的监管妥善做好撤、并、转事业单位的经费、物资、房地产等资产处置工作。要认真做好资产清查、登记、造册和债权、债务清算工作。要根据合理、节约、有效的原则按照有关规定确定国有资产划转、移交以及重新分配。四、组织实施全市事业单位清理规范和分类改革市和县区要统一步骤、同步推进。具体分四个阶段进行。第一阶段:清理规范(xx年月xx年月)。市直各主管部门和各县区要制定《所属事业单位清理规范和分类改革实施方案》提出《所属事业单位清理规范意见》其主要内容包括:事业单位机构编制人员现状、存在的主要问题清理和规范的主要内容及理由清理规范后事业单位机构名称、机构规格、经费形式、职责任务、人员编制、编制结构、内设机构、领导职数、隶属关系以及其他需要说明的问题等并于xx年月底前报同级编办按照规定的权限和程序审定或报批。其中市直全额、差额事业编制总量及副县级以上事业单位机构规格、领导职数要报省编办确认县区全额、差额事业编制总量及副科级以上事业单位机构规格、领导职数要报市编办确认。第二阶段:合理分类(xx年月月)。市直各主管部门和各县区要提出《所属事业单位分类意见》包括单位的拟定类别、划分类别的理由及依据于xx年月底前报同级编办。编办根据事业单位的业务性质、功能定位、发展方向等进行认真审核、科学分类并按照规定的权限和程序审定或报批。第三阶段:配套改革(xx年月月)。市直各主管部门和各县区根据批准的事业单位类别和有关管理体制改革政策组织实施财政配套改革加强事业单位财务和资产管理深化收入分配制度改革建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的岗位绩效工资制度深化人事制度改革建立完善聘用制度和岗位管理制度全面推行公开招聘转换用人机制全面推进事业单位养老保险制度改革建立资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。同时着力推进上级已做出部署的文化体制、水管体制和勘测设计等单位的改革。第四阶段:检查验收(xx年月月)。市直各主管部门和各县区对事业单位清理规范和分类改革工作进行认真自查和全面总结并写出专题报告报市编办。市编委将组织有关部门对市直和各县区事业单位清理规范和分类改革工作进行检查验收检查验收情况上报市委、市政府。五、有关要求(一)加强组织领导。事业单位清理规范和分类改革工作涉及面广、政策性强、情况复杂关系经济社会发展全局和广大干部职工的切身利益。为确保改革工作整体顺利推进成立以市长、市编委主任为组长的市事业单位改革工作协调组主要负责综合协调督促检查及时研究和解决改革中的有关问题。协调组成员包括市编委组成人员和市纪委、市发改委、市国资委、市政府机关事务管理局、市审计局等部门的负责同志。协调组下设办公室具体协调并组织实施改革工作办公室设在市编办。各县区、各部门要充分认识这项工作的重要性、复杂性、紧迫性和艰巨性切实加强领导统筹规划安排精心组织实施严格落实责任务求取得实效。各县区、各部门”一把手”是事业单位改革工作的第一责任人要带头调研制定工作计划及时了解和掌握改革动态及早发现和妥善处理改革中出现的矛盾和问题确保各项任务的顺利完成。(二)强化协同配合。事业单位清理规范和分类改革工作是一项复杂的系统工程要在市委、市政府的统一领导下由机构编制部门牵头纪检、组织、财政、人力资源和社会保障等相关部门按照各自职责认真做好相关工作。组织部门负责事业单位领导班子的及时调整和配备财政部门负责制定配套财政政策做好事业单位机构整合过程中国有资产清算、移交和债务清理等工作并根据清理规范后的事业单位机构编制情况合理安排财政预算人力资源和社会保障部门负责协助事业单位主管部门做好人员的调整安置工作和涉及的养老保险等社会保障工作审计部门负责领导干部经济责任审计和财务收支审计工作国有资产监管部门要加强事业单位转制后国有资产的监督管理做好机构变动单位资产划转处置等工作防止国有资产流失。其他相关部门也要做好相应工作确保改革工作顺利进行、圆满完成。(三)严肃工作纪律。各县区、各部门要严格执行机构编制管理有关规定不得擅自定机构、定编制、提高机构规格、超职数配备干部、超编进人。事业单位清理规范和分类改革实施期间机构编制总量只减不增除上级有明确要求外,一般不再审批新的事业单位。要严肃组织、人事、财经纪律强化国有资产监管不得突击提拔干部、评定职称、分钱分物。对违反有关规定、造成恶劣影响的要严肃追究有关领导和相关人员的责任。第篇:事业单位分类改革实施方案为全面贯彻落实党的十八大精神推动我省公益事业又好又快发展根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔xx〕号)结合江苏实际现就分类推进我省事业单位改革提出如下实施意见。一、指导思想、基本原则和主要目标(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理论、”三个代表”重要思想、科学发展观为指导按照政事分开、事企分开和管办分离的要求以促进公益事业发展为目的以科学分类为基础以创新体制机制为核心坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针进一步增强事业单位活力不断满足人民群众日益增长的公益服务需求。(二)基本原则坚持以人为本发展公益事业把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点坚持分类指导明确功能定位根据不同类别事业单位的特点实施改革和管理坚持开拓进取创新体制机制破除影响公益事业发展的体制机制障碍大胆进行多种形式的探索和实践坚持着眼发展优化资源配置充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用实现公益服务提供主体多元化和提供方式多样化坚持统筹兼顾整体配套衔接注意与行业体制改革、政府机构改革等相衔接妥善处理改革发展稳定的关系。(三)主要目标改革的总体目标是:年前建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的具有江苏特点的公益服务体系为全省率先基本实现现代化提供重要支撑。有条件的地区可适当提前。改革的阶段性目标是:xx年月底前全面完成事业单位分类工作。年月底前基本完成承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位改革工作从事公益服务事业单位在机构编制、人事管理、收入分配、社会保险、财税政策等方面的改革取得明显进展管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化为全面建成惠及全省人民的更高水平小康社会提供重要保证。二、工作任务(一)按照社会功能科学划分事业单位类别在前期清理规范的基础上明确事业单位分类范围规范事业单位分类标准严格事业单位分类程序。按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况将从事公益服务事业单位细分为两类:承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务不能或不宜由市场配置资源的划入公益一类承担高等教育、非营利医疗等公益服务可部分由市场配置资源的划入公益二类。今后不再批准设立承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位。(二)稳步推进承担行政职能事业单位改革根据国家有关法律法规和中央有关政策规定按照是否完全或主要履行行政决策、行政执行、行政监督等职能从严认定承担行政职能的事业单位不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为依据。对已认定为完全承担行政职能的事业单位和主要承担行政职能的事业单位在其他职责剥离后在规范和调整其行政职能、重新核定人员编制的基础上可调整为相关行政机关的内设机构确需单独设置行政机构的要按照精简效能的原则设置。改革中涉及行政机构编制调整的不得突破政府机构限额和行政编制总额主要通过行政管理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步解决。已认定为承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位在过渡期内继续按照现行法律法规和政策规定履行职责使用事业编制且只减不增依照现行机构编制、人事、财务、社会保险等政策规定实施管理。对部分承担行政职能的事业单位要认真梳理职能将属于政府的职能划归相关行政机构职能调整后要重新明确事业单位职责、划定类别工作任务不足的予以撤销或并入其他事业单位。按照事业单位不再承担行政职能的改革方向和管理要求今后制定地方性法规、政府规章和”三定”规定等规范性文件时原则上不再授权或委托事业单位承担行政职能。(三)积极推进从事生产经营活动事业单位改革(加快推进转企改制。对从事生产经营活动事业单位要加快转企改制使其成为市场竞争主体。要周密制定转企改制工作方案按照有关规定进行资产清查、财务审计、资产评估核实债权债务界定和核实资产由同级财政部门依法核定国家资本金。事业单位转为国有企业的要按现代企业制度要求深化内部改革转变管理机制并依照政企分开、政资分开的原则与原行政主管部门脱钩其国有资产除国家另有规定外由履行国有资产出资人职责的机构负责。鼓励事业单位转企的同时进行产权制度改革采取兼并、重组、股份制改造等多种形式依法组建公司制企业、合伙企业或个人独资企业。转企改制单位要按规定注销事业单位法人核销事业编制进行国有资产产权登记、工商登记并依法与在职职工签订劳动合同建立或接续社会保险关系。(制定完善相关政策。为平稳推进转企改制工作可给予过渡期一般为年。在过渡期内对转企改制单位给予适当保留原有税收等优惠政策原有正常事业费继续拨付。在离退休人员待遇方面转企改制前已离退休人员原国家和省规定的离退休费待遇标准不变支付方式和待遇调整按国家和省有关规定执行转企改制前参加工作、转企改制后退休的人员基本养老金的计发和调整按照国家和省有关规定执行保证离退休人员待遇水平平稳衔接。在医疗保障方面离休人员继续执行现行办法所需资金按原渠道解决转企改制前已退休人员转企改制后继续按规定享受职工基本医疗保险、补充医疗保障等待遇。有条件的转企改制单位可按照有关规定为职工建立补充医疗保险和企业年金。要进一步做好离退休人员的服务管理工作。(四)深化从事公益服务事业单位改革(优化布局结构。加强公益事业的统筹规划推动社会事业发展规划、重大社会公益项目立项与事业单位机构编制管理的有效对接为社会力量参与举办公益事业留下足够空间。打破条块分割和行政区划界限整合职责功能相近的事业单位提升公益服务能力。优化事业单位层级分布面向社会提供公益服务的事业单位原则上实行属地管理省级主要举办承担全省性、示范性或者跨区域、跨流域公益服务事业单位。(改革管理体制。实行政事分开理顺政府与事业单位的关系。行政主管部门要加快职能转变创新管理方式减少对事业单位的微观管理和直接管理强化制定政策法规、行业规划、标准规范和监督指导等职责。对面向社会提供公益服务的事业单位积极探索管办分离的有效实现形式逐步取消行政级别落实事业单位法人自主权保证其依法决策、独立自主开展活动并承担责任。(规范和创新机构编制管理。贯彻落实《江苏省事业单位机构编制管理办法》全面规范从事公益服务事业单位的机构编制事项。对不同类型事业单位实行不同的机构编制管理。推进事业单位机构编制科学化、规范化、法制化管理。建立健全”控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的动态管理长效机制用好用活现有编制资源。进一步强化机构编制管理与组织(人事)管理、财政预算等综合约束机制。加快建立事业单位机构编制执行情况和公益性职责履行情况的定期评估制度。探索对事业单位部分岗位实行政府购买服务的办法。(建立健全法人治理结构。加强事业单位的法人资格管理。面向社会提供公益服务的事业单位探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构健全决策、执行和监督机制提高运行效率确保公益目标实现。不宜建立法人治理结构的事业单位继续完善现行管理模式。(深化人事制度改革。以转换用人机制和搞活用人制度为核心以健全聘用制度和岗位管理制度为重点建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度实现由固定用人向合同用人转变由身份管理向岗位管理转变。加快推进职称制度改革健全专业技术人才评价机制。坚持科学化、民主化、制度化方向对不同类型事业单位实行分类人事管理依照编制管理办法分类设岗实行公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。(深化收入分配制度改革。以完善工资分配激励约束机制为核心健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的工作人员收入分配制度。结合规范事业单位津贴补贴进一步做好义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位、其他事业单位绩效工资实施工作根据改革进程不断探索完善对事业单位绩效工资的分类管理办法。按照国家统一部署逐步完善事业单位工资正常调整机制和收入分配宏观调控机制。(推进社会保险制度改革。根据国家统一部署积极研究并逐步推进事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险政策逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系。事业单位工作人员基本养老保险制度改革实行社会统筹和个人账户相结合的模式养老保险费由单位和个人共同负担个人缴费全部记入个人账户。养老保险基金单独建账实行省级统筹基本养老金实行社会化发放。实行”老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”对改革前参加工作、改革后退休的人员妥善保证其养老待遇水平平稳过渡、合理衔接保持国家规定的待遇水平不降低。探索建立事业单位工作人员职业年金制度。(加强对事业单位的监督。建立事业单位绩效考评制度考评结果作为确定预算、负责人奖惩与收入分配等的重要依据。加强审计监督和舆论监督。面向社会提供公益服务的事业单位要建立信息披露制度重要事项和年度报告要向社会公开涉及人民群众切身利益的重大公益服务事项要进行社会公示和听证。全面加强事业单位党的建设。按照党章和有关规定及时调整党的组织设置理顺隶属关系选好配强党组织领导班子加强党员教育、管理、服务做好思想政治工作推进精神文明建设领导工会、共青团等群众组织开展工作充分发挥党组织在促进事业发展、完成本单位中心任务中的领导核心或政治核心作用保证党的基本路线方针政策在事业单位的贯彻执行。(五)构建公益服务新格局(大力发展公益服务。适应经济社会发展和人民群众需要不断拓展公益服务领域增加公益服务品种扩大公益服务供给总量。发挥政府主导作用引导社会力量广泛参与引入市场竞争机制形成提供主体多元化、提供方式多样化的公益服务新格局满足全省人民群众多层次、多样化的公益服务需求。(强化政府责任。按照逐步实现基本公共服务均等化的要求优先发展直接关系人民群众基本需求和社会和谐稳定的公益服务加快构建终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、社会养老服务”六大体系”把公益服务资源更多地向民生领域倾斜缩小城乡之间、地区之间公益服务水平差距努力为人民群众提供保基本、广覆盖、可持续的公益服务。(积极鼓励社会力量兴办公益事业。引导社会力量广泛参与充分发挥市场在公益事业领域资源配置中的积极作用完善相关政策放宽准入领域推进公平准入鼓励支持社会力量和国(境)外资本以出资创办、入股联办和民办公助、公办民助等形式兴办公益事业或通过捐赠等形式参与公益服务。创新公益服务提供方式采用政府购买、合同外包、特许经营、投资补贴等方式鼓励和支持社会力量参与兴办医疗、科技、教育、社会福利、文化、旅游、体育等公益事业对社会力量兴办公益事业的在设立条件、资质认定、职业资格、职称评定、税收政策和政府购买服务等方面与事业单位公平对待。(六)完善支持公益事业发展的财政政策(加大财政支持力度。加快建立健全公共财政体系调整支出结构加大投入力度构建财政支持公益事业发展长效机制对基本公共服务范畴的公益事业优先保障。制定和完善支持社会力量兴办公益事业的财政政策形成多渠道筹措资金发展公益事业的投入机制。对事业单位的财政资金使用情况进行绩效考评严格资金管理提高使用效益。(完善财政支持方式。按照国家政策和以事定费的原则结合不同事业单位的具体特点和财力对不同类型事业单位实行不同的财政支持办法合理制定标准实行动态调整健全监管制度充分发挥财政资金的效用。对公益一类事业单位根据正常业务需要财政给予经费保障对公益二类事业单位根据财务收支状况等财政给予经费补助并通过政府购买服务等方式予以支持。(推进预算管理、政府采购和国有资产管理改革。研究建立事业单位资产配置标准体系促进资产管理与预算编制有机结合强化事业单位政府采购预算管理与执行规范政府采购操作执行行为。加强行政事业性收费管理严格收费项目和标准审批。建立健全事业单位财务会计和国有资产管理制度加强财务监督确保财政资金和国有资产使用规范、安全和有效。三、组织实施(一)健全领导机制。分类推进事业单位改革事关我省经济社会发展全局是一场广泛而深刻的变革政策性强涉及面广情况复杂任务艰巨。各地各部门要高度重视充分认识分类推进事业单位改革的重要性和紧迫性坚定改革信心坚持改革方向加强组织领导。省分类推进事业单位改革工作领导小组负责全省事业单位改革工作的组织领导和统筹协调研究审议改革政策协调处理重大问题督促落实改革任务。领导小组办公室设在省编办具体负责日常工作。各市、县(市、区)党委和政府对本地区的改革负总责要抓紧建立领导小组健全工作机制结合实际研究制定实施意见和具体办法并抓好组织落实。(二)加强协作配合。在党委、政府的统一领导下各级机构编制、组织、发展改革、财政、人力资源社会保障等部门要按照领导小组明确的职责分工各司其职密切配合指导做好相关工作对改革中出现的新情况、新问题及时研究提出指导性意见。各部门、各单位要按照全省的统一部署组织开展所属事业单位改革的各项具体工作妥善解决改革中出现的矛盾和问题。教育、科技、文化、卫生等部门要按照现行的领导体制和政策规定继续推动行业体制改革。(三)积极稳妥实施。坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针按照有利于促进公益事业发展、有利于促进社会和谐稳定的要求注重把握改革的节奏和力度加强统筹协调做到条块结合、上下结合条件成熟的可率先改革暂不具备条件的允许过渡不搞”一刀切”平稳有序推进事业单位改革。严格遵守组织人事、机构编制和财经纪律严禁突击提拔干部、严禁超职数配备干部或违反规定提高干部职级待遇。加强新闻宣传把好宣传口径正确引导社会舆论为改革营造良好舆论氛围和社会环境。要深入细致做好思想政治工作引导广大干部职工积极支持和参与改革确保社会和谐稳定确保国有资产不流失确保公益事业健康发展。第篇:事业单位分类改革实施方案根据中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发(xx)号)精神和省委、省政府及省编委有关安排部署为切实解决事业单位存在的功能定位不清、政事不分、事企不分、机制不活、资源配置不合理等问题推动公益事业更好更快发展不断满足人民群众日益增长的公益服务需求现结合我市实际就事业单位分类改革提出如下实施意见。一、指导思想事业单位分类改革坚持以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观按照政事分开、事企分开和管办分离的要求以促进公益事业发展为目的以科学分类为基础以深化体制机制改革为核心分类指导、分业推进、分级组织、分步实施稳步建立功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制逐步形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的公益服务体系。二、基本原则坚持分类改革、分步实施的原则。根据事业单位的职责任务对事业单位进行科学分类对不同类型的事业单位确定不同的改革目标采取不同的改革方式制订不同的管理办法。事业单位改革按计划、分步骤、分行业稳步推进市、县区分级负责组织实施。坚持明确职能、准确定位的原则。依据事业单位分类管理的有关要求明确各级各类事业单位的功能定位科学合理确定各事业单位的职能职责准确界定政府提供公共服务的范围切实加强公共服务体系建设。坚持政事分开、事企分开的原则。明确政府部门与事业单位的事权界限实行政府部门与事业单位分开、事业单位与企业分开鼓励社会力量参与发展公共事业逐步推行管办分离实现政府部门由”办事业”向”管事业”转变。坚持政策配套、协调推进的原则。将事业单位分类改革与公共财政、社会保障、法人治理和国有资产管理改革等配套措施相结合与深化行政管理体制改革、综合执法改革、后勤服务体制改革、事业单位人事制度改革、收入分配制度改革和实施公务员法工作相衔接统筹规划协调推进强化监管完善机制增强事业单位的生机与活力。坚持以人为本、积极稳妥的原则。始终把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为事业单位分类改革的出发点和落脚点区别轻重缓急充分考虑社会承受能力注重发挥各方面的积极性先易后难、积极稳妥推进事业单位改革妥善处理好改革发展稳定的关系。三、改革内容(一)开展清理规范在对现有事业单位机构编制、人员情况等基础信息进行认真核实、摸清底数的基础上组织对事业单位资源进行统筹清理。未按机构编制管理规定擅自设立的原承担职责任务已消失、划转或履行职责的法定依据已消失的承担特定任务已完成的批准设立两年以上未正式组建或未开展工作的等事业单位予以撤销。机构设置过于分散、规模过小的服务对象单一、社会效益不佳的职责相同相近的任务严重不足的等事业单位打破条块、部门界限,予以整合。对从事公益服务的事业单位和暂保留承担行政职能的事业单位重新规范其机构名称、隶属关系、职责任务、机构规格、经费来源、人员编制、领导职数、内设机构和人员结构等事项。(二)合理确定类别在清理规范基础上按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。具体分类目录另行制订。、承担行政职能的事业单位。指依据法律、法规授权按规定程序批准设立履行行政决策、行政执行、行政监督等行政管理职能纳入财政全额预算并按照行政机构方式运行的事业单位。、从事生产经营活动的事业单位。指从事生产经营服务活动以营利为目的已经实现或经过相应调整后可以实现由市场配置资源的事业单位。、从事公益服务的事业单位。指为了社会公益目的由国家机关或者其他组织利用国有资产举办面向社会提供公共服务和为国家机关行使职能提供支持保障的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置等情况将这类单位具体划分为两类:承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务不能或不宜由市场配置资源的事业单位划入公益一类面向社会提供非义务教育、非营利医疗等公益服务涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要可部分由市场配置资源的划入公益二类。(三)分类推进改革、承担行政职能的事业单位改革。这类事业单位的改革方向原则上是逐步将其承担的行政职能划归相关行政机构。对有法律、法规授权并按规定程序批准设立的剥离其经营、服务性职能划归其他机构或社会组织后暂予保留对无法律、法规授权但按规定履行行政委托(含党委部门委托)手续后承担了公共事务管理职能的暂维持现状对既无法律、法规授权又未依法履行行政委托(含党委部门委托)手续而承担公共事务管理职能的其职能收归行政机构或党委部门机构予以合并或撤销。此类事业单位承担的非强制性技术检验、检测及鉴定、仲裁、评估、认证等职能逐步剥离划归其他相关机构或社会中介组织。已认定为承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位人事、财务、社会保险等依照国家现行政策规定实施管理。今后除法律、法规明确规定外不再批准设立新的承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。、从事生产经营活动的事业单位改革。这类事业单位的改革方向原则上是逐步转为企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自谋发展的企业法人实体和市场竞争主体。完全从事生产经营活动可由市场配置资源条件成熟的直接转制为企业注销事业法人资格核销事业编制并依法进行企业登记注册。为平稳推进转制工作可给予过渡期一般不超过年在过渡期内对转制单位给予适当保留原有税收等优惠政策原有正常事业费继续拨付。转企改制可参照国有企业改制的办法打破所有制和地域、行业、隶属关系界限采取股份制、股份合作制、合伙制、兼并或转让国有产权等方式进行。鼓励非国有单位、个人参与从事生产经营活动的事业单位改企转制。转制为国有企业的纳入国有资产监管体系进行管理。、从事公益服务的事业单位改革。这类事业单位的改革方向是强化公益属性适应经济社会发展的需要调整布局结构优化资源配置统筹机构设置进一步理顺体制、完善机制、健全制度真正激发事业单位生机与活力不断提高公益服务水平和效率切实为人民群众提供更加优质高效公平的公益服务。公益一类事业单位的机构编制要严格控制其宗旨、主要任务和业务范围由事业登记管理部门确定并严格监管所需经费由同级财政予以保证履行责任依法取得的政府非税收入实行”收支两条线”管理上缴国库或财政专户由国库集中支付募集的基金应规范管理并严禁从事营利性经营活动。公益二类事业单位要根据其工作任务科学设置机构合理核定人员编制这类单位所需经费由政府按照法律、法规、政策、单位业务特点和财务收支状况给予不同程度的投入其公益服务项目和收费标准由政府规定其他业务活动项目与收费标准接受政府指导其服务质量执行相关标准在确保实现公益目标的前提下可依法开展相关的经营活动提供公益服务依法取得的行政事业性收费按规定实行”收支两条线”管理依法取得的经营性收入主要用于公益事业发展纳入单位预算。自收自支事业单位转企改制方案(五):事业单位绩效工资分配方案方案一:事业单位绩效工资分配方案为推进事业单位收入分配制度改革切实做好我单位绩效工资分配工作根据《山西省事业单位工作人员考核暂行办法》和《大同市市属事业单位实施绩效工资办法》及月日全市事业单位实施绩效工资工作部署会议精神结合我单位的实际情况制定绩效工资分配实施方案。一、基本情况我单位是财政拨款(财政补助、自收自支)单位主要职能是。人员编制数为xx名在岗正式职工xx名。其中:专业技术人员xx名管理人员xx名工勤技能人员xx名。二、指导思想和基本原则(一)指导思想事业单位实施绩效考核和绩效工资要适应事业单位改革的总体要求以增强活力和提高服务水平为导向以建立科学的绩效考核机制、工资水平合理决定机制和有效的激励约束机制为目的通过绩效考核规范收入分配秩序逐步完善事业单位分配制度促进我单位创新发展。(二)基本原则、坚持按劳分配多劳多得优绩优酬。、坚持统筹兼顾综合平衡。、实行总量调控内部搞活。三、实施范围和时间实施范围:我单位在编、在职、在岗正式职工。实施时间:xx年月日。四、绩效工资的核定充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。分配中坚持多劳多得、优绩优酬、与考核挂钩的原则重点向关键岗位、业务骨干和成绩突出的工作人员倾斜。绩效工资总量分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资其比例为:(:、:)基础性绩效工资按照专业技术人员、管理人员、工勤人员所对应的职务、级别按市人事局、市财政局统一核定标准按月发放。奖励性绩效工资根据在岗、在编人员工作任务完成情况及工作量和实际贡献等因素年底根据考核结果在市人事局、市财政局核定的绩效工资额度内核定。五、绩效考核(一)考核内容采取个人总结自评、单位考核的方式年终对职工进行绩效考核。考核办法分为德、能、勤、绩、廉五个方面内容实行百分制办法具体如下:、德(xx分)学习贯彻党和国家的方针、政策服从领导听从安排遵守职业道德和社会公德忠于职守顾全大局。、能(xx分)熟悉本职业务及相关政策法规、理论知识和专业技术工作能力强业务素质高善于协调各种关系具有创新精神和处事能力。、勤(xx分)遵守规章制度、考勤制度积极参与单位组织的各种活动和参与单位管理。、绩(xx分)按照岗位说明书从以下几方面考核:工作作风:责任心强、扎实主动、团结协作、尽职尽责工作任务:圆满高效完成本职工作任务情况工作质量:完成工作质量高、协调能力强工作效率:快捷、稳妥、效益明显。、廉(分xx)廉洁自律、遵纪守法、执行党风廉政建设相关规定。(二)考核程序、个人总结、自评、考核组坚持公开、公平、公正的原则听取职工个人意见评出个人绩效考核分数取得考核结果、将职工个人考核结果进行公示、公示无异议后参照考核分数发放奖励性绩效工资。六、奖励性绩效工资的分配依据考核结果坚持多劳多得优绩优酬重点向关键岗位、业务骨干和成绩突出的工作人员倾斜的原则。划分若干档次进行分配不得平均分配。七、组织实施我单位将认真执行国家规定的事业单位绩效工资制度奖励性绩效工资专款专用。在市人事局、市财政局、主管局等相关部门的指导下严格把握政策和程序做好实施绩效工资中的各项工作维护稳定促进和谐推动单位事业又好又快的发展。方案二:事业单位绩效工资分配方案根据xx县人民政府办公室转发《xx县公共卫生事业单位绩效工资的实施办法》的通知及相关文件精神结合我县实际提出以下实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导建立基层计生事业单位按岗取酬、绩效挂钩、多劳多得的考核分配机制使绩效工资分配向关键岗位、一线岗位倾斜充分调动干部职工的积极性和主动性促进基层计生事业全面健康发展。二、基本原则(一)坚持按劳取酬、效率优先、兼顾公平的原则(二)坚持向”技术含量高、风险程度大、工作负荷强、管理责任重”的一线岗位倾斜的原则。(三)坚持”绩效考核挂钩”的原则。(四)坚持公开、公正、公平考核的原则。三、实施范围县服务中心和乡镇计生服务站。四、绩效量化考核(一)绩效考核办法绩效量化考核实行百分考核办法。由县服务中心负责制定符合本方案的具体考核评分细则报县局进行监督审核后自行组织实施。(二)确定考核结果考核领导组汇总干部职工考核量化得分张榜公示五个工作日或召开全体职工会通报实行考核结果与本人见面、人人签字制度无异议后上报县局备案为奖励性绩效工资发放提供真实可靠的依据。干部职工对公示的考核结果有异议时本人必须在公示期内书面向考核组提出复议对于考核组难以答复的问题可经全体职工会或三分之二以上的干部职工代表投票仲裁。(三)考核结果使用绩效量化考核结果将同时记入事业单位干部职工年度考核、专业技术人员职务考核中作为岗位聘任、职务晋升、表彰奖励、发放奖励性绩效工资的重要依据。五、绩效工资的分配(一)绩效工资构成基层事业单位绩效工资制度实施后工资称岗位绩效工资包括基本工资、保留工资、绩效工资原工资构成中的岗位工资、薪级工资和护士津贴为基本工资原工资构成中的保留补贴不变原工资构成中的统一补贴、绩效补贴、临时补贴年终一次性奖金部分归并为绩效工资。实施绩效考核后将绩效工资分基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。自xx年月份起执行。(二)核定绩效工资总额绩效工资总额按各单位干部职工上年度月份基本工资和规范后津补贴水平每年到人社局核定一次。绩效工资分基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。其中基础性绩效工资占。主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素奖励性绩效工资占主要体现干部职工工作量和实际贡献等因素由单位在核定的总额内根据考核结果重点向关键岗位、一线岗位和做出突出成绩的干部职工进行倾斜所有干部职工一年奖励性绩效工资总和为本单位本年奖励性绩效工资总额。(三)基础性绩效工资考核分配基础性绩效工资按月发放直接打入个人帐户。(四)奖励性绩效工资考核分配奖励性绩效工资主要体现完成任务的实绩和贡献。县服务中心、乡镇服务站人均奖励性绩效工资的先行提取单位一把手奖励性绩效工资后剩余部分作为单位干部职工奖励性绩效工资总量每半年兑现一次各单位不得超支与截留。绩效考核结果是干部职工考核周期奖励性绩效工资分配的主要依据。具体计算办法如下:干部职工奖励性绩效工资额=单位奖励性绩效工资总