为帮助应届高校毕业生及时掌握我市就业创业政策，进一步掌握应聘技巧，提高就业能力，2018年7月11日至13日，洪梅人力资源分局在分局会议厅分别举办了2018洪梅镇大学生就业、创业指导培训班。

在为期三天的培训活动中，我分局为参加大学生们准备了丰富实用的培训内容。首先，培训就业办主任王志强同志向参训的大学生们作了动员讲话，阐明了就业、创业培训指导的重要意义，鼓励大学生要认清形势，努力转变就业创业观念，树立正确的职业价值观。随后，我们特别邀请到市高地人才资源开发公司特聘讲师张欣欣老师和李顺辉老师前来授课。张欣欣老师为在座的大学生们讲授求职与面试技巧；李顺辉老师就商业模式创新八大路径、成功的商业模式首先从何处开始构建等课题进行授课，并邀请创业成功嘉宾王斌分享如何挖掘人生第一桶金的自身经历。现场互动积极，气氛活跃。另外，我分局工作人员还对东莞市及洪梅镇有关大学生就业创业政策进行讲解，现场解答大学生有关就业创业政策的相关疑问，确保应届毕业生知晓并利用好各项政策。

培训结束后，我分局向参会大学生发放了东莞生源高校毕业生就业、创业指导培训证书。下来，我分局将继续做好应届高校毕业生就业服务工作，对应届高校毕业生的就业情况做好跟进。

为促进就业，江门实施积极的就业政策，形成了“就业有补贴、创业有补助、就业困难有帮扶”的三项政策体系，并随着社会发展，逐渐将政策导向由原“就业优先”向“创业带动就业”的方向倾斜转变。

2013至2016年，江门累计实现城镇新增就业19.1万余人，城镇登记失业率维持在2.36%—2.38%，均控制在3.2%的目标范围内。就业政策上的扶持对这一数字显然有帮助，江门就业政策的内容涉及扶持对象的认定、补贴发放的规程、就业创业工作的实施意见等。近年来，江门就业创业扶持政策随着江门经济社会发展状况不断在完善，相关就业补贴项目不断在微调，对象、条件和期限等逐步放宽，有部分政策较国家和省的力度更大、覆盖范围更广。比如，2013年省政策扶持创业资助的对象为毕业年度高校毕业生和就业困难人员，而江门当时的创业资助的对象扩大到毕业5年内高校毕业生（含毕业年度）。2015年江门更出台了进一步促进创业带动就业的实施意见，将创业资助扶持对象在省的基础上扩大至包括回国创业华侨、在读休学创业大学生、高校、科研院所等事业单位在职创业、离岗创业的专业技术人员。

在具体落实中，江门通过自行开发就业实名制信息管理平台，定期搜索匹配公共就业、公安、商事登记、税务、民政、残联等部门与促进就业创业补贴政策相关要素，采集和对碰符合政策受惠条件的用人单位和个人，利用“寻人/寻企”启事等方式，实现“点对点”的精准对接，促进政策更好地落地。这种方式在一定程度上解决了信息不对称的问题。

补贴发放方面，2013年至2017年6月，江门就业创业专项资金共支出约4亿元，其中企业吸纳社会保险补贴、灵活就业人员社会保险补贴和岗位补贴三个项目支出额较大，分别达3927万元、1.21亿元和2324万元，就业创业补助补贴惠及的扶持对象覆盖面不断扩大，累计惠及的扶持对象高达21.17万人次。

对就业政策较“敏感”的主要有两类人群，应届大学毕业生和就业困难人群。通过各类就业补贴引导大学毕业生到企业、基层就业，鼓励企业优先招用大学毕业生，为大学毕业生开辟更多就业渠道。补贴内容包括：应届大学毕业生到中小微企业就业补贴、大学毕业生到基层岗位就业补贴、小型微型企业招用应届大学毕业生社会保险补贴、科技型小微企业吸纳大学毕业生就业社会保险补贴、见习补贴、大学毕业生灵活就业社会保险补贴等补贴政策。2017年以来，全市共发放大学毕业生就业扶持补助补贴520万元，惠及3939人次。

“政府的补贴对企业而言肯定有帮助，招大学生的时候对此会有所考虑，当然招聘的主体还是要看企业缺什么样的人才。”江门市新众益电子科技有限公司财务科余科长表示，目前他们正在为2名员工申请补贴。

就业补贴对于就业困难人群同样起到帮助。目前，江门就业困难人群主要是以“4050”（指40岁至50岁）人员为主要组成部分。社会保险补贴和岗位补贴等对个人和企业都有一定的帮助。江门还实行“一对一”就业帮扶工作，对就业困难人群也很有帮助，该帮扶工作改变原有的职业介绍模式，将职介任务划分到个人身上，通过绩效考评机制确保服务到位，跟踪到位。

搭建供需信息交流平台同样是一项重要的就业服务工作。“春风行动”“南粤春暖行动”等大型公益性招聘活动在江门已经常态化开展。校园招聘方面，2017年以来，江门共组织10场赴外高校招聘会，企业与823名各类人才达成了就业意向，其中硕士研究生13人，普通本科和大专应届毕业生292人。联合五邑大学举办2场校园专项招聘会，为应届大学毕业生提供就业岗位3000多个，现场达成就业意向600多人。

近几年，江门的政策导向逐渐由“就业优先”向“创业带动就业”的方向倾斜转变。创业是就业之源，推进创业是稳增长、扩就业、激发亿万群众创造力、推动经济更好发展的重要途径。

实现创业带动就业，需要从降低创业门槛、打造众创空间、拓宽融资渠道、加大减税降费力度等方面入手，为创业者提供支持。江门近年推行的“民营经济12条”“九证合一”等政策和措施，简政、减负效果显著。“注册公司的手续很简便，政府的政策和服务都很有诚意。”去年来江门创业的崔立峰说，“对于创业者，税务优惠、贷款补贴等都是很现实的问题，江门的政策在这方面有关注。”

江门还积极鼓励大学生创业，符合条件者，可以申请5000元的一次性创业资助、每年最高6000元（最长3年）的租金补贴等。对于创业带动就业的，符合相关条件的，招用3人（含3人）以下的按每人2000元给予补贴；招用3人以上的每增加1人给予3000元补贴，总额最高不超过3万元。

2017年以来，江门共发放创业扶持补贴94.3万元，经扶持并享受优惠政策实现创业的大学毕业生达365人。此类政策性的补贴包括创业资助、租金补贴、创业担保贷款贴息、自主创业吸纳就业社会保险补贴等。江门大学生创业孵化基地现有在孵项目76个，有效带动就业359人。对于创业的大学生，江门在今年上半年还开展了43期创业培训，培训1147人次。

本报聊城8月6日讯(记者杨淑君实习生王安宁魏欣)眼下正是大学生忙着就业创业的季节,记者从人社局获悉,为了促进大学生就业创业,聊城出台了一系列优惠政策,不仅有就业方面的职业培训、就业见习、社会保险等补贴,还有创业方面的生活补贴、一次性创业补贴。

具体来说,就业方面的优惠政策主要包括:职业培训补贴、就业见习补贴和高校毕业生社会保险补贴。

职业培训补贴。高校毕业生毕业学年内参加就业技能培训或创业培训,可按规定享受职业培训补贴。毕业后按规定进行了失业登记的高校毕业生参加就业技能培训或创业培训,也按规定享受职业培训补贴。通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的,按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。按照专业技能培训的难易程度,时间长短和培训成本,以培训等级或通用工种为主,职业培训补贴标准平均为800元/人左右,最高不超过1800元/人。初次职业技能鉴定补贴标准是职业技能鉴定费标准的80%。

就业见习补贴。派遣期内的离校未就业山东生源高校毕业生,参加就业见习的见习单位发放见习期间基本生活费(不低于最低工资标准)给予见习单位一定标准的就业见习补贴。就业见习补贴期限一般为6个月,最长不超过12个月。补贴标准为当地最低工资标准的50%,对见习期满留用率达到70%以上的见习单位,见习补贴比例提高10个百分点。财政困难县(市、区)高校毕业生就业见习基本生活费补助所需经费,省财政按照当地最低工资标准的30%予以补助,见习期满达到70%以上的县(市、区),省级补助比例提高10个百分点。

高校毕业生社会保险补贴。对招用毕业年度高校毕业生,与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险的小微企业,按其实际缴纳的社会保险,给予最长一年的社会保险补贴(不包括个人应缴纳的部分),对离校一年内未就业的高校毕业生灵活就业后申报就业并以个人身份缴纳社会保险的,按当地最低缴费基数和规定缴费给予60%的社会保险补贴(仅限于养老、失业和医疗保险),补贴期限最长不超过2年。高校毕业生社会保险补贴不能与就业困难人员社会保险补贴重复享受。

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创业方面的优惠政策主要包括:生活补贴、一次性创业补贴、一次性岗位开发补贴、一次性创业场所租赁补贴、创业担保贷款及贴息和创业平台奖补。

生活补贴。全日制博士、硕士、本科生到聊城自主创办企业且参加本地社保的,博士生每个月补贴3000元,硕士生每个月补贴1500元,本科生每个月补贴1000元,补贴最长时限3年。

一次性创业补贴。对首次领取小微企业营业执照、正常经营并在创办企业缴纳职工社会保险费12个月的创业人员,给予一次性创业补贴,补贴标准不低于1.5万元。有条件的县(市、区)可将一次性创业补贴政策放宽到符合条件的新注册个体工商户,补贴标准不低于2000元。

一次性创业岗位开发补贴。对吸纳毕业年度高校毕业生(不含创业者本人,下同)并与其签订1年及以上期限劳动合同,按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬,足额缴纳职工社会保险费满4个月以上的小微企业,按照申请补贴时创造就业岗位数量和每个岗位不低于2000元的标准给予一次性创业岗位开发补贴。

一次性创业场所租赁补贴。一是在创业孵化平台内创业的租赁费第一年减免100%,第二年减免50%,第三年减免30%。二是毕业年度内的大学生在人社部门认定的创业孵化平台外租赁经营场所创办小微企业,并且未享受场地租赁费用减免的,自注册登记之日起运营6个月以上,创业者在本企业缴纳职工社会保险费6个月以上,吸纳3人以上就业并与其签订1年及以上期限劳动合同,按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬,给予最长两年,每年不超过1万元的一次性创业场所租赁补贴。

创业担保贷款及贴息。符合条件的大学生创业可申请个人创业担保贷款,最多10万元,期限最长时间不超过3年,第一年给予全额贴息,第二年给予2/3的贴息,第三年给予1/3的贴息。符合条件的大学生创业可申请企业创业担保贷款,最多300万元,按规定享受创业担保贷款及贴息政策。

创业平台奖补。鼓励当地政府、企业、个人等社会力量充分利用自身在区位、产业、人才、等方面的优势建设大学生创业孵化示范平台,被认定为市级大学生创业孵化示范平台的累计奖补不超过50万元；被认定为市级大学生农村创业特色示范平台的累计奖补不超过20万元；自2016年起,对评估认定且通过省级复核合格的省级大学生创业孵化示范基地(园区),在省级奖补的基础上,市级再按照省级标准的50%给予一次性奖补。

本报记者杨淑君实习生王安宁魏欣

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