原标题:三平:给教师补发与公务员同标准一次性奖金值得点赞,但不要停留在维稳层面。
给教师补发与公务员同标准一次性奖金值得点赞,但不要停留在维稳层面。
今年5月下旬,安徽某市部分学校教师集体上访讨薪遭警方阻止,引发社会广泛关注。对此,当地市政府发布公告称,政府并未拖欠教师工资。而教师认为,当地政府向公务员发放1.8万元的“一次性工作奖励”,教师分文未得,造成了教师薪酬待遇与公务员事实上的不平等,引发教师群体强烈不满。
进入6月份,全国数地出现不同程度的教师集体去政府“维权”,要求享受与公务员同等待遇的一次性奖励工资,后引发多家权威媒体发声。6月下旬,事情在安徽多个市县发生戏剧性转变。安徽教师微信圈里疯传多地政府为教师补发与公务员同标准一次性奖金的好消息。
天长市给在职教师补发2015年、2016年、2017年一次性奖励,三年合计每人39100元。其中2015年每人补发8000元,2016年每人补发15100元,2017年每人补发16000元。
滁州给教师补发了3年一次性奖励,每位教师合计3万元。
6月24日,安庆市望江县信访维稳安保指挥部发布《工作指令》,2015年、2016年教师一次性奖励按照公务员标准补发,要求连夜将政策宣传到教师群体、特别是重点人员中,确保明天无一人到县政府聚集。
6月24日,安庆市宿松县信访维稳安保指挥部也发布了《工作指令》,要求七月底前发放年一次性奖励,要求迅速将政策宣传到全体干部和教师。
阜阳等市县也纷纷按当地公务员标准给教师们补发了一次性奖励。
目前,教师与公务员同等享受一次性奖金陆续在安徽多地落实,教师拍手称快。政府认真听取广大人民教师心声,依法保障教师合法权益,及时采取补救措施,积极作为敢于担当,得到当地广大教师的普遍拥护和赞扬。
维权事件在相关市县政府表明真诚态度后,终于有了圆满的结局,很多教师纷纷在网上表达自己的喜悦之情:政府克服财政困难,给教师们补发一次性奖励,而且一发就是两三年,解除教师后顾之忧,当地地方政府确保教师享受与公务员同等待遇所做的努力,值得为他们点赞。
以前,除了基础性工资部分,公务员生活补助与教师绩效工资基本齐平。2014年前后,各地政府为公务员发放一次性奖励,其主要项目包括综合治理、目标考评、双文明建设、植树造林、招商引资以及近年来的扶贫攻坚等。教师群体与公务员队伍一样,承担着不同程度的工作任务。教师要求同标准发放一次性奖励,合情合理。
《公务员法》明确规定,奖金属于工资的一部分,目前全国很多地方公务员所发放的一次性奖励都属于工资范畴。《教师法》规定,教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平,并逐步提高。如果不给教师发放一次性奖励,教师的工资水平就会远远低于公务员工资水平。因此,教师要求同标准发放,于法有据。
现在,全国各地发放的一次性奖励,有些地方教师与公务员同等发放,有些差额发放,有些地方甚至一分没有。近年来由于各地一次性奖励数额看涨,教师与公务员收入水平持续拉大,全国多地教师因为这一问题引发集体上访事件,尤其以安徽省为甚。所以安徽多地突击给教师补发一次性奖励,背景耐人寻味。
6月中旬,安徽宿松县部分教师集体去政府“维权”,要求享受与公务员同等待遇的一次性奖励工资。并且计划继续到县政府“散步”维权。该县县委政府高度重视,积极应对,事情发生转折。
距离宿松县不远的安庆市望江县,广大教师也因没有享受到一次性奖励工资而感到愤愤不平。当地教师原计划准备24日上午去县政府广场维权“讨薪”,因消息泄露,县委县政府连夜签发第24号《望江县信访维稳安保指挥部工作指令》,要求按公务员标准补发2015、2016年教师一次性奖励。教师得到安抚,维权到此却步。
望江县有教师欣喜地表示:“该维稳指令标志着,望江县教师维权取得了阶段性胜利!”。三平看来,这不仅仅是教师维权的胜利,更是当地政府执政能力的显现,是教师理性诉求达成的结果,是社会不断进步的表现。我相信,随着依法治国理念的持续深入,很多没有解决的地方,无需教师维权,问题一样会逐步得到解决。
法律规定“中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平”,教师理性表达正当诉求理所应当。当今太平盛世,各地不断出现教师集访讨薪,各级政府应引起警觉。除了一次性奖励,教师没有车补,十三个月工资在很多地方没有落实,依法保障教师法定待遇还有较长的路要走。
2018年6月4日,李克强总理考察宁夏永宁县闽宁中学时说:“国家法律明确规定,义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。教师特别是义务教育教师是孩子们人生道路上的启蒙者,理应受到全社会尊重,义务教育教师法定的待遇必须得到保障。国务院今年将派督查组就此问题赴全国开展专项督查。”
《中华人民共和国教师法》《义务教育法》《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中明确规定:确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。保障教师法定待遇,是各级政府应当履行的法定职责,是在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体表现。
从安徽业已解决的地方来看,只要政府开诚布公,提供有效解决问题的路径,教师都会通情达理,最终会化解矛盾。近年来,一次性奖励工资发放,很多地方都存在双重标准,各级政府要主动作为,未雨绸缪,让教师享受与公务员同等待遇。依法保障教师权益,不能只停留在维稳层面。不要待出现大面积群体事件,基于平息事态而仓促决策。
确保人民教师享受与公务员同等待遇,是法律规定,是党中央、国务院的要求,也是教育得以健康发展的根本保证。各级政府要克服困难,依法行政,积极落实教师相关待遇,不折不扣。随着国务院开展专项督查推进,但愿全国所有教师在党中央和国务院的亲切关怀下,无需集体上访,都能享受到合法待遇,共享阳光雨露,真正安心从教。