来自雪球&#xe6关注 搞事 | 美国启动新一轮制裁，背后打的什么算盘？7月底，美国国众两院高票通过了一项旨在加强对俄罗斯、伊朗和朝鲜的制裁法案。8月2日，特朗普在法案上签字，使之生效。这成为美国2014年以来规模最大且最全面的一轮制裁。外媒普遍认为，新制裁法案将激化美国与被制裁国之间的矛盾，而对俄制裁的背后，实际上是为美国能源进入欧洲市场铺路。文丨 张琪中国能源报记者全文约2200字
建议阅读 4 分钟激化与被制裁国矛盾引发欧洲不满7月25日、27日，美国众议院和参议院分别高票通过了对俄罗斯、伊朗和朝鲜追加新一轮制裁法案。根据法案，美国将以涉嫌干涉2016年美国总统大选及乌克兰危机等理由，对俄罗斯相关个人和实体进行经济制裁。同时以发展弹道导弹为由，对朝鲜和伊朗实施制裁。7月28日，俄外交部发表声明称，由于美国通过了“极度挑衅”的制裁法案，俄方决定施以反制裁，755名美国外交官将必须离开俄罗斯。网络图片伊朗总统鲁哈尼7月30日对外表示：“美国人应当知道，如果作出更多类似举动，将被世界孤立。”伊朗议长拉里贾尼强调，美国追加新制裁违背了伊核协议的部分条款，伊朗除了对美进行外交施压，还向负责监督执行伊核协议的联合委员会提出了申诉。朝鲜外务省发言人也表达了不满。美国制裁议案引发国际社会谴责和反对。为抢夺能源市场、扩大贸易出口和振兴本国经济，美国不惜以制裁为手段，肆意侵犯对手乃至盟友的国家利益。8月2日，特朗普签署对三国的制裁法案，但表示该法案存在严重缺陷，不仅侵害了政府在外交谈判上的行政权力，还妨碍美国与欧洲盟友合作解决乌克兰危机的可能性，甚至对美国企业造成负面影响。美国国务卿蒂勒森8月1日表示：“特朗普和他本人对国会通过这些制裁并不欢迎。我们不认为这有助于改善与俄关系，但国会已经做出决定。”美国国务卿蒂勒森事实上，新制裁法案不仅激化了与被制裁国的矛盾，还动了欧盟的奶酪。欧盟委员会主席容克警告称，新制裁可能对欧盟能源安全造成“意外影响”。德国外交部发言人也表示，如果美国把对俄经济制裁当做政治工具，这是“不能接受的”，并呼吁美国和欧盟在此问题上加强协调。严格限制对俄能源控股抢占欧洲天然气市场俄罗斯成为此轮被制裁范围最广的国家，其中有多个条款瞄准了能源产业，如限制美国公民和公司投资俄罗斯能源公司、禁止美国公司参与任何俄罗斯公司控股高于33％的能源勘探项目等。制裁案还把制裁对象扩大到任何投资或帮助俄罗斯能源勘探的外国公司，以及帮助建设俄罗斯能源出口管道的公司。据悉，新制裁将至少涉及俄罗斯与欧洲合作的8个能源项目，包括“北溪”和“北溪二期”天然气管道项目、“萨哈林2号”油气项目、里海石油运输管道项目、南高加索管道等。俄罗斯分析师罗曼·帕尔申表示，“北溪”及“北溪二期”对于俄罗斯和欧洲来说至关重要，如果因制裁停止或延后将对双方造成数十亿美元的损失。北溪天然气管道线路示意图“北溪”是一条始于俄罗斯波罗的海沿岸至德国的天然气管道，早在2011年投入使用。“北溪二期”则贯穿波罗的海海底，最终抵达德国，预计可满足欧洲10％的天然气需求，其中法国、荷兰、奥地利、德国等多国能源公司参股注资。新制裁案还提到，美国应当协助欧亚地区加强能源安全，通过能源供应多元化，减轻后者对俄能源依赖。还要求美国进出口银行等金融机构加强支持俄罗斯能源替代项目，促进欧亚国家能源供应多元化。华尔街分析师、趋势研究所创始人杰拉尔德·塞伦特指出，美对俄的新制裁意将俄罗斯挤出能源竞赛，成为欧盟新的能源供应国。俄罗斯储蓄银行分析师瓦列里·涅斯捷罗夫认为，这一制裁案体现出美国抢占欧洲能源市场的愿望，但短期内远水解不了近渴，美国无法成为俄罗斯能源的稳定替代来源。俄罗斯能源专家基里尔·雅克文科认为，新制裁案增加了外国与俄罗斯进行能源领域合作的不确定性，同时巧妙绕过了可能对美国利益造成损害的领域，如目前俄美仍有合作的太空领域。对抗俄罗斯的同时，制裁也会对美国国内造成伤害。美国石油装备和服务协会会长莱斯利·贝耶警告说，新制裁可能会损害美国企业在国际市场上的竞争力，造成美国工作岗位流失和经济下滑。德国马歇尔基金会资深研究员Kristine Berzina表示：“新制裁威胁了德国和奥地利在中欧及东欧国家间的利益。美国叫停“北溪二期”将剥夺欧盟能源安全走向成熟的机会。”德国工商总会国际事务副总裁弗尔克尔·特赖尔警告说，新制裁将波及美国以外的企业，其中包括德国企业，还会威胁到德国能源供应安全。他呼吁欧盟委员会要求美国调整新制裁内容。美国“PolitiCo”新闻网透露，欧委会准备了3个应对方案：要求美国政府保证不利用制裁打击欧洲能源企业；引用欧盟“阻碍性法律”，认定美国法律在欧盟境内没有效力；通过世界贸易组织采取反制裁措施。对委内瑞拉手下留情避免抬高油价委内瑞拉曾被列为主要制裁目标之一，然而美国在最后一刻没有对前者石油业下手，反而将枪口对准委内瑞拉总统马杜罗。美国财政部7月31日在一份声明里说，已将委内瑞拉总统马杜罗列入外国资产控制办公室的制裁名单。根据制裁案，马杜罗在美国境内的资产将被冻结，同时美国人将被禁止与其进行交易往来。据路透社消息，白宫曾考虑对委内瑞拉石油业实行更多制裁。但对美国来说，打击委内瑞拉能源业还存在风险，因为两国的石油行业相互交织。委内瑞拉供应美国10%的石油进口，是美国仅次于加拿大、沙特的第三大供应国。咨询公司PKVerleger能源经济学家菲利普·费尔雷格预测，如果特朗普全面禁止委内瑞拉石油，油价可能会飙升10美元／桶，还会抬高美国国内汽油价格。美国莱斯大学能源学者弗朗西斯科·梦纳尔迪表示，没有对委内瑞拉实施石油制裁并不奇怪，因为美国炼厂做了大量游说工作，劝说政府不要对委内瑞拉石油进口实施全面禁令。委内瑞拉信息部长Ernesto Villegas 8月3日回应说，美国若最终对委内瑞拉进行石油制裁将有利于石油生产国，因为这些举措会提高油价。“如果委内瑞拉石油业遭到制裁，美国就是在帮我们的忙，国际油价会上涨，而马杜罗仍将继续担任总统。”End欢迎分享给你的朋友！出品 | 中国能源报（ID：cnenergy）责编 |卢奇秀近期热门文章1、现场 | 世界在建最大水电站——白鹤滩主体工程全面建设2、“德国犯过的最大错误是：光伏补贴时间太长，消减太慢”——听德国能源署署长讲能源转型3、重磅！能源局确定年可再生能源建设规模，光伏共计86.5GW、风电共计110.41GW4、股神巴菲特90亿收购输电公司，现在搅局的来了6、独家 | 中国光伏电价为啥这么高?欧盟对俄罗斯新一轮制裁生效 俄罗斯誓言反击报复
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　　央广网北京9月12日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，在经过多轮的艰难博弈后，欧盟挥舞多时的制裁大棒终于落下。欧洲理事会主席范龙佩11日发表声明说，欧盟对俄罗斯新制裁方案将于12日，也就是今天生效。
　　根据欧盟在其官方网站上公布的制裁方案内容，较7月底推出的措施更为严厉：新制裁方案加强了对俄罗斯进入欧盟资本市场的限制。有关这一轮制裁的主要内容中国国际广播电台驻欧盟总部记者史靖洪做出介绍。
　　史靖洪：新制裁方案主要加强了对俄罗斯进入欧盟资本市场的限制。这包括：欧盟公民和公司将可能不再向俄罗斯5家主要的国有银行提供贷款，与此同时禁止交易这5家俄罗斯银行发行的期限超过30天的债券、股权等类似金融工具；禁止对3家俄罗斯防务公司和3家俄罗斯能源公司提供债务融资，同时禁止交易以上公司发行的期限超过30天的债券和股权；禁止对上述金融工具的发行提供相关服务。
　　此外，在深水石油开发、北极石油勘探，欧盟将可能不再提供有关钻探、试井、测井等服务。另一方面，制裁还涉及对俄罗斯出口军民两用产品和军事用途技术的禁令，9家俄罗斯公司将不能从欧盟进口军民两用产品。同时，新增24名人员禁止入境欧盟，并冻结他们在欧盟的资产。这也使得当前受制裁的人数达到119人。
　　不过，欧洲理事会主席范龙佩同时指出，欧盟一直强调制裁方案的可撤销性和可伸缩性。9月底之前，将对乌克兰和平计划全面审查，欧盟委员会和对外行动署将会视情况提出建议，对部分或全部制裁方案进行修订、中止或撤销。
　　今年3月以来，美国和欧盟因乌克兰问题对俄罗斯实施多轮制裁，上一轮对俄制裁于7月底宣布，涉及金融、军事、石油等领域。而这次欧盟出台对俄罗斯的新制裁方案，可以用一拖再拖来形容。
　　按8月30日欧盟特别峰会达成的协议，对俄新制裁方案应在一周内出台。到9月8日晚，欧洲理事会主席范龙佩发表了一份措辞微妙的声明，指出欧盟通过了对俄罗斯的最新一轮制裁方案，但何时生效实施没有定论。就在外界猜测欧盟难以达成一致时，欧盟终于宣布新制裁方案从12日起生效。中国社科院俄罗斯问题专家孙壮志认为，这么做，主要还是想继续向俄罗斯施加压力。
　　孙壮志：乌克兰问题上俄罗斯还是比较强硬的，而且坚持自己的一些条件，所以这方面欧盟至少在姿态上还是要形成向俄罗斯的压力，一方面可能是俄罗斯的态度，另外一方面可能也是美国在推动这件事。所以希望能够欧盟能够跟美国一道对俄罗斯实施制裁，从现在这个制裁整个出台的时间来说，欧盟达成共识也不容易，在具体的领域选择上包括可能下一步采取的措施上，都还是充分的考虑到了欧盟自身的一些利益。虽然通过了，到底怎么样实施，或者实施的效果怎么样？还是要进一步观察的。
　　就在欧盟发表声明的同一天，美国总统奥巴马也发表声明说，美国将加大对俄罗斯金融、能源和国防等行业的制裁力度，以回应其在乌克兰的“非法行动”。
　　白宫新闻秘书厄内斯特：我们打算与我们的欧洲盟友一起，对俄罗斯采取更多的制裁措施，进一步削弱俄罗斯经济，孤立俄罗斯。
　　奥巴马还表示，新的制裁措施主要针对过去一个月来俄罗斯继续破坏乌克兰稳定的举动，尤其是俄方在乌东部地区部署部队的行为。
　　对于欧美继续实施新一轮的制裁措施，俄罗斯外交部发言人卢卡舍维奇11日表示，俄罗斯已反复申明，将对欧盟制裁予以相应的反制措施。
　　此前有分析认为，俄罗斯的第二轮反制措施会涉及到能源领域，但从目前已制定的回击措施来看，俄罗斯主要是对欧洲汽车及轻工业产品等实施进口限制。这又是出于什么考虑？
　　中国社科院俄罗斯问题专家孙壮志：因为俄罗斯也在调整经济结构，也在加强很多产品的国产化，所以他也想利用这种方式，一方面可以对欧盟经济产生一些影响，另外一方面对俄罗斯的经济结构调整也有所帮助，所以俄罗斯出台的反制措施都是有替代方案的，或者对俄罗斯来说从它的经济改革也好，或者说经济发展来说有一个自己的目标，所以这种情况可以看得出来，俄罗斯也是通过这样一种方式向欧盟表明，俄罗斯并不想激化欧盟矛盾，还希望跟欧盟继续开展经济合作。
　　俄乌双方此后会否有军事直接冲突？就在本月8号至10号，以美国为首的北约和乌克兰在黑海举行代号“海上微风-2014”联合军事演习，加拿大、西班牙、罗马尼亚和土耳其也派海军参加。而俄罗斯总统普京则在昨天签署命令，决定对俄罗斯东部军区所有部队进行突击战备检查。这样的剑拔弩张是否巧合？
　　孙壮志：俄罗斯主要还是在这方面做好准备，因为现在乌克兰危机下一步怎么发展很难说，乌克兰国内的情况也很复杂，到底哪种政治力量能够占上风，在未来现在也说不清楚，将来如果真是主战的一方在基础占了上风，停火协议过后可能还会战火重开，所以俄罗斯需要做好军事上的准备。也注意一旦东部局势发展到俄罗斯没有办法容忍，或者说俄罗斯认为有必要干预的情况，他会采取军事上的措施。
编辑：夏可欣作者：扫描或点击关注
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新一轮美国对俄罗斯制裁日内将出炉？ 本周市场如何交易？
09:32:35来源： 作者：佚名
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网友评论文明上网，理性发言美国宣布新一轮对俄罗斯制裁措施 对峙局面升级
北京时间7月17日凌晨消息，美国政府周三宣布了针对俄罗斯的新一轮制裁措施，以回应乌克兰边境紧张局势的升级；这也是4月晚些时候以来美国首次宣布新的对俄罗斯制裁。新的制裁针对多家大，以及能源和防务企业，标志着美国和俄罗斯之间对峙局面的一次明显升级。在此之前，美国提出的制裁措施仅仅以多名被认为与乌克兰局势不稳定有关的俄罗斯个人以及他们名下的生意为目标。新的制裁名单中包括了世界最大产油企业，俄罗斯国家石油公司；俄罗斯最大的私营银行，俄罗斯天然气工业银行；俄罗斯最大的独立天然气供应商诺瓦泰克公司，以及国有开发银行，俄罗斯发展及对外经济事务银行（Vnesheconombank）。其他被制裁的实体还有乌克兰境内自行宣布独立的“顿涅茨克人民共和国”，以及多名俄罗斯政府官员。一名奥巴马政府高级官员在周三的电话会议中说，“这是意义明显的一步，制裁名单中包括了部分俄罗斯最大的机构。”不过周三的制裁措施也没有如部分美国政府官员之前所威胁的，完全斩断俄罗斯经济的某个行业。新的制裁措施应该进行到什么样的程度对美国政府而言也是一个困局。直到现在，美国还是与欧盟协调实施对俄罗斯的制裁。欧盟国家领导人定于周三晚些时候举行会议讨论实施新的制裁。美国官员曾说，政府的制裁行动已经经过了奥巴马总统和欧盟国家领导人的协调，但是欧盟的制裁措施也被认为，不会在程度上超过美国的行动。本周早些时候，已经有分析人士指出，美国的单方面行动将是不明智的。相比奥巴马政府到目前为止的计算，这将是一个极大的策略转变，预示在未来可能处于被动，甚至是弱化一个美国政府官员所承认，尚未阻吓普京针对乌克兰所采取行动的政策。总裁伊恩-布鲁默（Ian Bremmer）在电子邮件评论中写道，“奥巴马政府一直都说，如果俄罗斯不在乌克兰问题上让步，美国将全力‘孤立’俄罗斯。而在我看来，单方面的制裁行动如何能够支持这一策略，是完全不明朗的。”伊恩-布鲁默强调，“俄罗斯已经无视了欧盟和美国一起实施的制裁，继续升级对乌克兰的压力。美国失去欧洲的支持只是显示了被动。如果美国要停止一个被证明无效的政策，那么最好是和盟友一起尽快这样做，而不是继续拖延下去。”美国国防部在周三说，俄罗斯还在继续向乌克兰边境派遣军队。美国在过去几天一直指责俄罗斯向乌克兰境内被围困的亲俄罗斯分离主义分子提供坦克和其他武器。美国国务院也说，俄罗斯政府官员默许来自所谓顿涅茨克人民共和国的士兵在莫斯科设立征兵办事处。 （孔军）
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美国出台新一轮对俄制裁
日07:33&&来源：
　　新华社华盛顿３月１５日电（记者刘晨　朱东阳）美国财政部１５日宣布，对俄罗斯５家实体和１９名个人实施制裁，指责其发动恶意网络攻击，包括试图影响美国２０１６年总统选举等行为。
　　美财长姆努钦在当天发布的一份声明中说，美国此举旨在打击来自俄罗斯的恶意网络攻击。财政部未来还将出台更多对俄制裁措施，阻止俄罗斯政府官员和垄断寡头进入美国金融体系，“令其为颠覆行为付出代价”。
　　根据规定，受到制裁的个人和实体在美国境内的资产将被冻结，美国公民不得与其进行交易。
　　美国总统特朗普２０１７年８月２日签署了一项针对俄罗斯、伊朗和朝鲜三国的制裁法案。根据法案内容，美国将以俄罗斯涉嫌干涉美国２０１６年总统选举和乌克兰危机等为由，追加对俄相关个人和实体的制裁。作为回应措施，俄罗斯总统普京下令裁减美驻俄使领馆工作人员数量，并禁止美使馆使用其位于莫斯科的多所房屋。
(责编：樊海旭、常红)
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