年度总结开始了,审计工作如何新一轮量化宽松

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审计专业量化考核指标
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你可能喜欢从审计工作量化考核谈如何做好办公室工作
近日,省厅印发了修订后的审计工作量化考核实施办法,考核办法详尽详实,具有很强的指导性、实践性和可操作性,是做好2018年审计机关各项工作的有力“指挥棒”,是指导我们更好地围绕中心服务改革发展的行动指南。如何抓好实施办法的落实落地,恩施州审计局党组召开专题会议进行研究,对各科室局也提出了明确要求。笔者做为一名审计机关新人,对照实施办法,就如何进一步加强办公室工作进行了认真思考,认为做好审计机关办公室工作,一定要从小事中知大任、从平凡中显真情、从实干中促成效,用心用力用情做好每件事情,方能在助力整体工作争先进位中充分发挥其核心作用。
一是“以小识大”,当好守门员。“办公室工作就是打杂的,没技术含量,一般人都能干”,我们常常会听到这样一种声音,这声音也往往会左右我们从事办公室工作的思想和信念。省厅新办法出台后,纵观新办法考核细则中的“审计基础工作”“审计工作成果”“一篇否决事项”三大板块内容,再结合办公室职责认真思考,每一板块工作都与办公室工作紧密相连,密不可分,在这些看似平常的工作中,更能感悟办公室工作举足轻重,不可小视。在“基础工作”板块,涉及办公室负责的有“机关党建和党风廉政建设、OA接收公文入库、重大事项报告以及信息宣传”等工作,党建基础得分10分,实行扣分制,办公室负责的党风廉政建设工作条条款款都在扣分之列;OA公文接收如有一次不及时,势必扣掉0.5分;4个“一票否诀”事项,其中有3项属办公室牵头负责的,诸如此类,办公室工作但如有半点疏漏,往往影响的是全局工作整体归零。因此办公室人员一定要提高所从事工作重要性的认识,要从小事中识大任,绝对不能做“成事没有、败事有余”的事情,要对照省厅量化考核办法、省州工作要点以及州直单位责任制考核指标,细化廉政、综治、信访、计划生育、文明创建、精准扶贫等各项工作任务及责任清单,对照清单抓落实:要力争在党风廉政建设、全国文明单位创建等素有优良基础的工作上再创新再总结,形成有经验的成果,为全局各项工作争先进位再助力,当好“守门员”。
二是“以情感人”,当好服务员。办公室工作承上启下、沟通内外、协调左右、联系八方,办公室人员要把服务作为一切工作的出发点,把“服务领导、服务机关、服务基层”作为办公室工作的落脚点。要当好领导参谋,树立“身在兵位、胸为帅谋”的责任意识,主动适应领导工作思路、想领导之所想、谋领导之所谋,要把主要精力放在协助领导解决大事、千方百计替领导挡小事上,让领导能集中精力抓大事。要当好机关内管。一方面要对照考核细则进一步梳理职能职责,规范工作制度、程序,建立管理台账,逐步形成大事小事认真办、当日事情当日办、能办事情马上办、一切事情依法办的工作格局,确保机关高效能运转。另一方面,要讲团结顾大局,多干事、少议论,多参与、少推脱,多合作、少内耗,要在兄弟科室间形成优点互相学习、经验互相借鉴、言行互相提醒、意见互相沟通,确保思想上合心、工作上合力、行动上合拍,坚决做到补台不拆台,心往全局想、劲往全局使的奋进局面。要当好基层连线员。要善于倾听基层的声音,处理好基层的来信来访,及时加强反馈,准确传递信息,有效协助处理,对基层提出的需要,做到第一时间给予解决,如果不能解决的要及时说明原因,及时报告准确信息,并提供出相关的解决意见,要架通联系领导和基层的沟通桥梁,将上层的关爱关心关注有效的传递到基层,努力营造上下一心、合力奋进的良好氛围。
三是“以干见效”,当好“全能手”。 知红线,明底线,当好督办员。对照考核细则,我们感知“一票否决”事项是绝对红线,坚决不能踩。关于考核办法中明确的“一票否决”事项共4项,虽然这些均属于全体班子成员及全体审计干部必须共同遵守和执行的事项,但在具体工作中有3项属于办公室牵头负责的,即“违纪违法、保密工作事故、目标考核不合格”等几项,办公室同志一定要明确底线,在加强自身全面过硬的同时,及时加强提醒和督办,协助党组抓好全系统干部职工安全底线的树立,确保绝不能出现一票否决事项。知职责,强学习,当好安全把关员。办公室承担着局内大量文字文件信息等工作,包括涉密文件收发传递、重大审计信息的报送等,办公室人员要牢固树立如履薄冰的心态,加强学习、严格保密意识,注重程序,完善手续,规范收办文和信息处理,时刻将保密纪律等牢记于心,外化于行,杜绝麻痹大意,为保障全州审计机关质量安全把好关口,站好“岗前哨”。知纪律、明规矩,当好示范员。办公室距离决策层很近,对于直接负责的政府采购、公务接待、公务用车及其他后勤保障等工作,无一不与“钱”打交道,因此,办公室干部更要做到政治上清醒、经济上清楚、生活上干净,要让廉洁、无私、自律成为每一个人的自觉习惯,大家都要注重党性锤炼,提高职业素养,做到慎独、慎微、慎初,洁身自好,当好纪律、规矩、制度的坚定执行者,自觉接受大家监督,为其他干部做好表率。
来源:微审计
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关于结合十九大谈新时代审计工作心得汇总
关于结合十九大谈新时代审计工作心得汇总
添加时间: 09:54:43
今天小编给大家带来了关于结合十九大谈新时代审计工作心得汇总,有需要的小伙伴赶紧来参考一下吧,相信能给大家带来帮助。
近期,省市级审计机关陆续召开了审计工作会和作风建设会,对新一年的工作做出了规划,提出了要求。对照会议精神,要适应形势发展的要求和审计工作自身发展的要求,就需要我们不断研究新情况,解决新问题,运用新思路、采取新举措,推动自身工作与时俱进,取得新发展。
创新体现在现代综合审计模式上。在审计实践中,形成对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况,实现审计监督全覆盖,财政、金融、经济责任、资源环境、民生审计一体化,审计一线作业与后台数据分析一体化,查处问题与分析原因、促进整改与推动问责一体化,将项目做深做透,达到一审多果的目的,打造对经济社会发展有重大影响的审计精品项目。
创新体现在数字化审计技术上。加大数据集中和分析力度,探索审计运用大数据技术的途径,推进&总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实&的数字化审计方式,努力实现由单点离散审计向多点联动审计转变、由局部审计向全覆盖审计转变、由现场审计向现场审计与非现场审计相结合转变、由微观审计向微观与宏观审计相结合转变。坚持创新驱动,努力提升审计工作效率。
创新体现在转变观念上。审计监督工作要推动健全&容错纠错&机制,将&容错纠错&理念贯穿审计工作始终,贯彻&三个区分开来&,转变传统的审计思维和审计方式,不能用一些不合时宜的法规制度去硬套改革发展中的创新举措,不能对改革创新中的一些偏差和失误不加分析地全盘否定。一方面要允许改革创新者犯错并及时纠错,使其免于责任追究或受到不必要的负面牵涉;另一方面要坚决惩治借&容错免责&来纵容、包庇犯错,防止&容错免责&异化为少数违法违纪行为的&尚方宝剑&,形成健全的&容错纠错&机制。
创新体现在科学整合审计资源上。一方面,要加强内部资源整合,挖掘审计机关最大的审计资源潜力。通过业务培训,交流学习等手段,提升审计队伍技术业务能力,培养一专多能的合格审计人才。另一方面,要重视社会资源的整合,改变审计监督仅仅依靠审计机关&单打独斗&的局面,借助外部力量形成审计监督合力,借助纪检监察、人大等力量,形成审计监督与问题整改的合力,提升审计监督的权威性和时效性。整合部门内审及中介机构等财务资源,开展特定项目与内容的审计监督。
创新体现在绩效审计的发展趋势上。公共资金的使用,不仅需要真实、合法,更要追求资金使用效益与效率。转变重资金真实性、合法性审计观,强化绩效审计。要针对信息化程度高和数据量大、来源广、类型多的项目单位,搭平台、连网络、建机制、做模块,开展跨部门数据的集成分析、整体性分析,实现业务涵盖财政各类资金支出的全过程在线绩效管理;还可以通过政府购买服务的方式,将高等院校、中介组织、科研机构等社会第三方机构的技术力量引入进来,拓宽参与绩效管理的渠道,提升绩效评价的公信力。
创新体现在优良的作风保障上。审计人员要不断增强责任感,围绕目标任务进行科学谋划,抓好责任分解,逐级落实;要不断增强紧迫感,对工作中的新政策、新问题、新技术要主动学习,为新一年的审计储备知识力量;要不断增强荣誉感,要脚踏实地,履职尽责,在工作中不断总结,有目标、有意识地提升自我,按照新要求,在审计量化考核、精品审计项目打造上贡献新力量、干出新实绩。
近日,**省审计厅门户网站刊登了一篇题为《人勤春来早 耕耘正当时&&**省审计厅2018年春训纪实》的文章,介绍了省审计厅春季集训情况和厅党组书记、厅长周德刚题为《打好自身建设攻坚战,锻造高素质专业化审计干部队伍》辅导报告的重点内容。本人认真阅读后,不仅受到了深刻的教育,也得到了很大的启发。如果基层审计人员具有正确的审计理念,并以之作为行为指南,更好地实现法律所赋予的审计职能,才能为保护人民的利益、维护社会和谐稳定、促进公平正义提供坚实保障,进一步增强基层审计机关在国家治理中的能力。那么,基层审计人员应具有什么样的审计理念呢?通过学习,笔者认为:
一、围绕中心、服务大局的理念
始终坚持从大局出发,围绕大局去审计,紧紧围绕党委、政府中心工作,特别是围绕&三大攻坚战&重点项目建设、重点资金流向,不断强化监督保障作用。充分利用好法律所赋予的审计监督权利,去实现权力所体现的真正法律目的和要求。一切围绕大局出发,时刻以大局为中心,切实履行法律监督职能,紧紧围绕中心、服务大局,强化政治责任感和使命感,提高政治站位,找准审计定位,创新工作方法,认真履行审计职责。一是把政策落实情况跟踪审计作为监督的重中之重。重点关注中央改革措施、惠民政策贯彻执行情况、党委政府的重大决策落实情况,关注执行中体制性障碍和制度性缺陷,通过审计,客观真实反映问题,积极提出建设性建议和意见。二是把维护经济秩序作为审计监督的永恒主题。紧盯风险易发高发的领域和环节,重点关注政府债务、小额贷款公司等方面的薄弱环节和风险隐患,防范行业性区域性风险。三是把推进依法行政作为审计监督的关键内容。以领导干部经济责任和保护自然资源资产等内容为重点,关注领导干部执行国家方针政策、遵守财经法律法规和保护自然资源资产情况,促进提高领导干部依法行政、依法履职的意识和能力。同时,还应不断创新审计方法,善于运用大数据、云计算技术,提高审计质量。
二、强化法律监督的理念
审计机关既是监督机关,又是执法机关,基层审计人员牢固树立法治理念,把法治思维融入到审计全过程,加强对审计人员的法治教育,强化审计人员法治观念。善于运用法治思维和法治方式履职尽责,善于运用法律捍卫正义,严格按照审计职责法定、审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法的原则,依法查处违法违规问题,着力推动法治政府建设。同时,处理好严格依法与实事求是的关系,严格遵循宪法和基本法律法规,以是否符合党的政策、中央决策部署和重大改革方向作为审计定性判断的标准。正确把握改革和发展中出现的新情况新问题,既不能以新出台的制度规定去衡量以前的老问题,也不能生搬硬套或机械地使用不符合改革发展要求的旧制度规定来衡量当前的创新事项。把在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,切实做到做出的结论和处理意见既严格依法又符合实际。坚持实事求是的原则,管好权力,慎用权力,牢记使命和责任。工作中,认真领会**省审计厅《审计工作围绕中心更好服务改革发展的指导意见》,提高政治站位,科学把握审计工作的基本原则,提高新形势下做好审计工作的本领。
三、坚持文明执审的理念
基层审计机关离老百姓最近,审计人员的一言一行直接影响到审计机关的整体形象。基层审计人员应将文明审计落实到每项工作中,贯穿于审计全过程,自觉规范和约束审计行为,做到不缺位、不错位、不越位。不断提高自身修养,严于律己、宽以待人、谦虚谨慎、不骄不躁,在审计工作中做到以道理服人、用事实说话,绝不能口大气粗、以监督者自居,努力与被审计单位建立相互尊重的良好关系。严格依照宪法和法律规定的职权和程序,遵循审计机关文明礼仪公约和职业道德准则,按照法制化、规范化、人性化原则,在沟通处理问题上体现个人素质,展示审计机关的良好形象。
(二)恪守职业道德的理念
审计职业道德是审计人员必须具备的职业操守,是履行审计职责和从事职务活动都必须遵守的行为规范。基层审计人员应强化底线思维,恪守审计职业操守,始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风,始终坚持原则、无私无畏,敢于碰硬、勇于担当;严格执行中央八项规定,带头廉洁自律,自觉遵守各项廉政规定和审计&八不准&工作纪律,做到心中有畏、心中有止、行为有度,干净干事、清白做人。在履职过程中自觉地加强自身修养,树立正确的世界观、人生观和生活观,弘扬审计人员核心价值观,在继承传统美德的基础上,身体力行审计职业道德,永葆高尚情怀,争做有思想的&啄木鸟&。
一、要有热爱审计、热爱写作的激情
对审计要有激情,把审计当职业,当作安身立命之本。既然是职业,就要苦练基本功,提高职业技能,胜任本职工作;就要团结同事,搞好同事之间的关系,团结协作,共同努力,把职业干好;要服从领导,把领导安排的事情办好办扎实,既是对领导负责,也是对自己负责。对职业要有敬畏之心,因为风险无处不在,当审计风险出现时,从小了说是失误,从大了说是渎职。最强的审计人,也会马失前蹄;最弱的审计人,也许能一战成名。所以,对职业要有热爱之心。对审计要忠诚,做事要踏实。能力是日积月累出来的,对事业要有毅力和恒心,从中寻找乐趣、享受工作。四是要把审计当事业,要有社会责任感,要有敬业精神。审计是权力,用好了,对社会有利;用坏了,不仅伤害了审计事业,也伤害到自己。
所以,我要对刚入职的年轻人说,作为年轻人,应该庆幸,年轻人面临的是审计最好的时代,是大有作为的时代,只要有能力,就有舞台,只有奋斗,才能拥有舞台,青春就是用来奋斗的;正确对待审计,做一个追求纯粹,远离低级趣味,有目标的审计人。激情既是干好审计的起点,也是写好信息宣传的必要条件。
二、高质量的审计是写作的基础,长期写作也能促进审计技能提升
写文章必须要有素材,这就需要熟悉被审计单位的基本情况,包括财务收支情况,业务运作情况,审计应高于会计,要能在工作中把问题找出来,还要把问题产生的原因分析透彻,产生的影响表达清楚,这样的审计结论才令人信服;反过来,信息写作对审计工作是有促进作用的,审计只有出成果,上层次,才有宣传的可能,这就需要在工作中扎实苦干,干出成效,干出特色来。公文写作,主要是观点,要有独到的见解, 对问题要有不一样的看法,要深层次思考问题。写公文不需要华丽的语言,也不需要高超的表达方式,只须把事情平铺直叙说出来就行了。应该说,公文写作是很简单的,关键是思想,有思想就有好文章。当然,这些思想不是平空产生的,而是要勤于审计实践,扎实工作,才能激发出来。凭经验审计,应付式审计,是不会有审计思想的,更不会有高质量的审计工作。不动脑筋的审计一定是简单的审计,也是走过场的审计,没有思想的审计是不可能写出信息宣传的。
三、信息写作对于提升个人修养和审计能力有很大的帮助
人生总是向上的,需要不停的奋斗,轻轻松松不是审计工作,大家应该有这样的体会,在其他部门,学一年业务,可能管一生,但审计绝不可能,有时只换一个股室,就要重新学习,重头再来,审计不容易,需要审计人把审计当使命,当谋生的手段,没有审计,你可能什么都不是。每个人都有自己的价值追求,做人要有精神,审计也要有精神,给自己订个目标,然后用一生来奋斗。现在社会是一个多元的社会,如果没有精神追求很容易迷失自己,患得患失,最终一事无成。只有高的精神追求,才有高质量的审计报告和高层次的信息宣传。这里要强调一点就是,宣传是传播正能量的,审计报告是反映问题的,但在宣传时仍要正面宣传,只有提高修养才能立足问题负面,从正面宣传,传播正能量。
四、勤写勤审,实现宣传、审计有机融合
写作是一个循序渐进的过程,我们可以先从一些图片写 起,拍点照片配上文字,就是一篇稿件;再尝试写一个小的事件,用几百个字来叙述,开始可能写的很幼稚,但不要怕,一步步来,没有谁事天生会走路的,都是慢慢炼出来的。会写的人不一定是读书最好的人,要不然、得奖的人一定不是莫言,那么多名校毕业生定会人人获得诺贝尔奖;写到一定阶段后就可以分层分段,多角度完整的叙述一件事了,这时写文章就上路了,接下来的路就好走。经常写,一定会产生好的想法和智慧,把这些想法和智慧融入审计工作中,就是审计业务水平的再促进。你的思想也升华了,眼光更加独到,会更加犀利,更加敏锐,看问题的视角、视野都会提升。很高兴和大家分享一下,我读书期间,各科成绩中最差的是语文,高考语文成绩才57分,作文是跑题的。但我坚持写,二十年前的文章曾被国务院委员彭佩云签批过,卫生部正副部长签批,要说那个故事很简单,但当时很多人意识到了但没说,一是药品回扣、二是乱收费、三是小金库、四是自制药剂,很简单的几段话,因为我说了,引起了社会共鸣,所以领导重视。有时我也觉得宣传、审计并不太难。
再谈写调研文章,开始时,我写了很多调研,总被说不深刻,不得要领。但我一直坚持写,一直坚持对一件事力争多角度,多层次介绍,表述清楚,慢慢地,大家都接受了我的说理,也接受了我的调研文章。2017年7月,审计署审计学会要求各地审计机关申报一篇关于基层体制改革的调研文章,市局领导把这个任务安排给我,当时我很高兴,这说明在领导心中我还能写点东西,我下决心要把调研写好,不辜负领导的信任。最后,全国共上报论文138篇,审计学会只收录32篇,编入论文集。我也有幸于12月8日到审计署参加调研,董大胜副审计长全程参加调研。时间久了,你慢慢会发现,会写的人在查账时,想问题,站位都不一样,不会留死角,不会丢三落四,取证会更严谨,更系统,更周全,证据更确凿,报告更有说服力。
写作会促使人思维更加缜密,会更深入思考问题,有超前性。当审计提出问题,就要想到别人会否定,需要你提前准备好更充分的证据。这样,你的思想就会层次更深、更加精准。审计也会查的更深更透,更接近真相。近几年来,我所审计的项目大多数涉及个人退款,没有个人退款的项目较少,最多的个人退款30万元,有更大金额的因没有解密,现在不说了。
说到这里,我谈一点体会,前面谈到审计要有精神,我一直有一个很朴素的想法,那就是做人要对得起社会,不能把自己变成社会的负担,我实现的社会效益要大于我的收入。为此,我努力工作,执着审计。到今天我可以自豪地说,我的追求实现了,我没有成为社会的负担。所以,当市局领导在全市审计班子学习十九大时谈到,做人要有精神时,我的感触真的很深。有时,我觉得做审计人我很值,我无愧无悔。
当宣传上到更高层面时,对审计就有更高的要求,需要高质量的审计。高质量的审计需要审计有钻研精神。审计面对的是数字,审计人接触数字多了,数字就变成了符号,有时就麻木了。但数字反映的是资金,承担的是政策措施、大政方针;落实的是公共职能、社会责任。所以每一个数字,每一笔钱体现的是什么内容,承担的是什么政策、落实的工作是什么?一定要弄清楚。如:即将开展的扶贫资金审计,易地扶贫搬迁资金扶贫资金的是重点,当你看到这些资金时,你不能只关心数字,而要关注资金后面的文件精神和政策依据,资金所承担的任务,资金使用的要求、管理规定,以及使用资金后所要达到的目的等。你要查证的是:选址是否科学,建设面积是否超标,招投标程序是否规范,人员是否精准,入住率高不高, 资金是否被挪用,有无损失等。审计资金只是一个方面,业务才是最主要的,离开业务谈审计,是查死帐,审计质量也无从谈起。
再如,预算执行审计,你如果不看预算批复,怎么能开展预算执行审计?大家开展预算执行审计,一定要看预算批复,严格来说,没有预算就不能列支,如果列支了,就是挪用。以各县市区预算为例,各县市区预算的工资都没有安排到位,大都只多安排了两个月(12+2)的工资,但实际执行了17.5个月的工资,那么还有3.5个月的工资从哪列支?还有,预算要求&三公&经费是逐年降低的,所以&三公&经费预算安排很少,基本上不够用。你如果不了解政策,审计就会得出前面经费挪用,后面项目虚报的结论。为了让大家看的清楚,我制了一个图表。
这时就可以得出结论,虚报信息化项目,套取专项资金2万元,用于公共经费和人员经费支出。这一点如果你弄不清楚,你的预算执行审计可能就是财务收支审计,就会得出错误结论。
这里我给大家一个建议,可以先从简单入手,从审计局入手,把审计局的预算当作练习审计的对象,你若能把审计局的预算搞清楚,就能逐步把握总体预算。有针对性的练习,你的审计业务能力很快会有突破。
对于初写初审者,有两点需要注意。一是要克服畏难情绪,不要怕稿子石沉大海,不要怕写了几个月,投了几十篇,无人问津,就放弃了。时间久了,产生畏难情系,干脆停笔不写了,这样的人很多。这也是不负责任的做法,要知道,审计信息宣传的门槛是很低的,你只要坚持,审计就不会抛弃你,一定会有人鼓励你,编辑也会帮你修改,让你有成就感,让你觉得有付出就有回报
在困难时期选择退缩的人,从事审计业务工作必然思维退化,思想僵化,无所作为,最终也只能凭经验混日子,凭暴力审计寻找存在感,这样的审计是不行的。先不要求太高,不要寄希望审计报告一出来就是大案要案;文章一出来就能石破天惊,轰轰烈烈。相反,要有平常心,做平常人,干平常事,说平常话。一步一个脚印,踏踏实实往前走,这也是审计应有的基本态度;把你的观点,想法用最简单,最精炼的语言表达出来,这才是信息宣传应有的态度。
五、审计要有全局,宣传要提高站位
不能就审计谈审计,死扣教条,要站在领导的角度看问题。有时,我们认为是大问题、但在领导看来却是成绩,如:虚报项目套取资金;有时,我们司空见惯的问题,如管理不规范,存在风险漏洞的问题,审计认为查出这些问题没有发生,没有造成现实损失,不是大问题,但在领导看来却是应该关注的问题,这就需要审计有大局观念,站在领导的角度看问题。审计不是法官,只判断对错,对错误进行处理;审计更像医生,不仅能看病,而且能治病,这才是领导需要的审计,这才是国家治理需要的审计,只说问题的审计报告,不是领导需要的审计。如果是这样,审计就走入死胡同。所以,我们心中要有大局,要有宏观政策,不能只盯一些细节、琐事。审计也要有气度,从宏观入手,从大局着眼。
宣传要提高站位,说领导要说的话,想领导要想的方法,做领导关注的事。在宣传时,发挥审计特长,既说宏观,又说微观;既有总体判断,也有细节事例,论点准确,论据充分,把事情说清楚,说具体,为领导发声的宣传才是好的信息宣传。
六、审计要有亮点,宣传要充分
审计要有亮点,这就需要努力工作,把审计做扎实,当你在汇报时,不用看工作底稿就能说出被审计单位财务状况,预算收入、支出是多少、预算调整是多少,收支结构、规模等。做到这一点,说明你对这个单位的总体就弄得很清楚了。一个单位审计完了,能把被审单位基本情况说清楚的审计人员不多。当审完一个单位,敢说自己的审计是全面的,充分的,敢对自己的结论负责的审计人员更不多,做到了这些就是亮点。做到这一点,写作也会顺畅一些。
再进一步,还要分析收入支出所对应的经济活动,以及与业务的关系,财务是业务活动的经济反映,没有财务,业务无法进行,仅谈财务、不谈业务,这是查死账,这样的审计不会有亮点,要跳出财务搞审计,审计的视野要开阔,要把财务和业务联系起来,审计才会有亮点。假设你查审计机关的账,你只看财务不看业务,你的结论肯定不全面,不准确。
把一个单位的总体弄清楚了,结构分析透彻了,与业务的勾稽关系搞明白了,你的审计工作就到位了,亮点也就呈现出来了。审计有了亮点,需要表达出来,让其他人能懂,让其他人能明白、知道你做了什么,取得什么成绩,对看文章的人具有借鉴意义,你的宣传就到位了,你的审计也算成功了。
七、要有把握时机的能力,找准着力点,选准切入点
审计成果是有时效性的,过了时效,宣传就失出了意义,信息宣传要及时,这就需要我们平时多写多练,多查多看,多动脑筋,当宣传点出现时,我们能迅速把握,及时写出来。新时代是改革的时代,中央出台了很多政策措施,需要我们在审计工作中落实到位,政策执行情况既是我们审计的重点,也是我们宣传的重点。在保障房审计中,我就有深刻体会,不熟悉政策,审计无法开展,保障房政策文件1000多页,这些文件不是发下来睡觉的,而是审计标准,如,配建资金,不掌握标准,审计必然犯错误,庆幸的是,我们掌握了标准,纠正了错误。把错误执行政策的地方纠正过来,这是极好的宣传点。这就是审计跟着政策走,宣传跟着审计走。
长期从事写作的人都有一个体会,那就是只有高质量的审计,才有高质量的宣传;要想有高质量的宣传,必先有高质量的审计,二者是相辅相成的。用心审计,用心写作,干出特色,干出成效,干出不一样的属于自己天空。
审计干部在与被审计单位打交道的过程中,往往会遇到一些别有用心的人说一些不经意的话拉我们下水,这是我们必须注重的问题。审计干部要廉洁自律、防微杜渐,要注重从小事做起、从&第一次&做起,在思想、行动上筑起&防火墙&。以下9句不易引起警觉又容易诱人&下水&的话必须特别注意:
一是说&赏个脸&。一些被审计单位的人有求于审计干部,或者为了与审计干部套近乎,往往说&赏个脸&,请你吃个饭、洗个脚、塞给你一个小红包,当听到这句话的时候,就一定要注意,这是借用&人情面子&战术来拉拢你,善良的人很容易给人一个面子,但这个&给面子&的背后是违背原则,是&大堤之穴&,这个脸千万不能赏。
二是说&帮帮忙&。一些被审计单位的人在犯了一点小错误后,往往会说&帮帮忙&,请你放一马,表面看起来是示弱,有求于你,实际上是&棉里藏针&,让你放弃原则,按他的思维办事,如果帮了忙,那就是让一个审计干部帮违背原则、违反纪律者的忙,作为一个审计干部,你会帮这样的忙么?
三是说&都这样&。当你对一个有可能违背原则的事情还没有开始判断的时候,一些人会说,&都这样&,意思是说,他只是随大流,没有什么大不了的事,你就得注意,他这是给你灌&迷魂剂&,难道大家都这样违背原则,就不是犯错误?
四是说&人之常情&。当你过节日、过生日、小孩子过年的时候,一些别有用心的人会找上门来,给你送点小礼物、小红包,说这是&人之常情&,让你在不经意中收入这些东西,其实这都是为日后让你放弃原则埋下伏笔,让你在以后的工作中以&不常之情&来照顾他。
五是说&小意思&。一些人在精心谋划之后,把一些贵重的手表、女士包、化妆品送给你,说这是&小意思&,表面看起来是算不了什么的物件,实际上却价格不菲,以后他会要求你用放弃党规政纪的代价来与之交易。
六是说&就这一次&。一些人在给你送礼、或请吃喝的时候,往往会说&就这一次&,潜台词是&下不为例&,但这个第一次就是让你步入泥潭的开始,以后会在不自觉中有第二次、第三次,所以希望我们的审计干部一定要守好自己的&第一次&。
七是说&保险没事&。一些人在给你送礼的时候,往往会说&保险没事&,其实那些损害国家和集体利益的人在人生道路上自己是最没有保险的,他们最容易走向犯罪的泥潭,今天给你送礼,明天就会供出你,他连自己都不能保险,还能给你保什么险?
八是说&别做绝了&。当你要处理某些人或某些事的时候,有些人会开导你,说&别做绝了&,人情留一线,这里面既有请求的意思,也有威胁的意思,其实只要我们坐得端,行得正,大力坚持原则,还有什么可怕的?就怕自己曾经有尾巴让别人抓住。所以要求我们要时时坚持原则、处处廉洁自律,为人不做亏心事,半夜不怕鬼敲门。
九是说&趁着现在&&&。有些人为了有求于你,往往会说&趁着现在&&&,这里面也有潜台词,意思是说,趁着现在手上有权,吃一点、喝一点、拿一点,有权不用,过期作废。这就是引诱你放弃原则、为他犯错误,作为一个有理性的审计干部,你会怎么样做呢?其实,如果你趁现在急着&用权&,你的&权&马上就会离你而去。
中国语言中九为大、九为多,笔者在这里只举九个例子,其实现实中这类的话远不止这九句,&九&意思是类似的话太多太多,都值得我们注意。作为一个审计干部,党和人民赋予我们手中的权力,是要求我们替党和人民负责,不是用来换取面子、做交易的,我们要坚持原则、防微杜渐,要慎独、慎初,不忘初心,永远向前。
近日,**市审计局对全局审计人员进行了为期三天的培训。培训内容涉及广泛,从《预算法》、审计全覆盖等宏观政策方面解读,到审计人员的经验总结、青春感悟、心路历程等方方面面。我作为审计新兵中的一员,参加了此次培训后,感受颇多。今后该如何开展自己的新工作呢?我觉得要做到以下四点:
一、要勤于学习。习近平总书记在十九大报告中明确指出,学习本领是首要本领。2018年是我国全面贯彻落实十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们审计人员只有通过不断的学习,才能紧握时代脉搏,不负使命。那么,我们具体要学习什么呢?
首先,要学习党的方针政策,会议精神等宏观政策文件。只有站在国家的角度,心系国家和人民,深刻认识新时代的新特点、新使命、新部署、新要求,才能深刻理解新形势下我们审计工作的职能和作用。其次,我们要学习专业技能执业技巧。天道酬勤、业道酬精。审计人必须要熟知审计相关的法律法规、政策文件、以及审计的专业知识,不断提高自己的技能技巧,才能遵循审计的法定程序,恪守审计的法律标准,遵守国家的各项条例准则,做到心中有准绳,手中有尺度。
二、要勤于实践。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。只有在实际工作中,勤学勤用,不断将学到的理论知识应用到实际工作中,才会知道这个方法可不可行,管不管用,什么情况用什么方法最好、最有效率。书本上能学到的只是一个感性的认识,而真正的项目才是真枪实弹。就拿审计方法来说,有追踪资金流向审计法、实物观察与计量审计法、抽样审计与详细审计结合法等等,只有在一个个项目中运用才会灵活掌握,也只有在一个个项目里碰到失败和挫折了,总结经验,才能在一次次项目的历练中得到能力的提高。虽然,遇到一个个新的项目固然会有胆怯和担心,怕自己不会,怕自己会出丑,怕完成不了任务,但是不开始,永远是零。不实践,理论知识永远停留在表面,纸上谈兵。不驰于空想,不鹜于虚声,只有勇于开始,勇于失败,勇于实践,挑最重的担子,啃最硬的骨头,扑下身子,狠抓落实,抓住抓好每一个审计项目,学以致用、学用相长、才能在一个个项目中得到提高,才能成为查核问题的能手,分析问题的高手,解决问题的行家里手。
三、要勤于思考。在唐老师跟我们分享的《粮仓擒&鼠&记》项目中,她明明看到救济贫困群众的粮食是陈旧的,不是新粮,但是被审单位矢口否认,而且还提供了粮食质检报告等证明。该如何寻找突破口呢?她想来想去想了几天,终于从粮食的运输车辆记录中找到突破口,最后查实粮食不是新的粮食,证实了她最初的判断。为国家保驾护航、惩治腐败,维护国家的公平正义,是每一个审计人的初心,但是如何实现呢?需要我们审计人多思考多留心多总结。审计的项目是各式各样的,没有一个千篇一律、一劳永逸的方法,在不同的审计项目中,如何才能抽丝剥茧、去伪存真去还原事实真相,需要审计人员斗智斗勇,出谋划策迎难而上。笛卡尔说,我思故我在,确实,勤于思考是审计人的灵魂,是审计人员应有的基本素质。
四、要勤于突破。目前,审计工作已经从传统的资金审计逐渐扩大到绩效审计。虽然,审计的对象是财政资金,但在审计步骤方法制定上,审计实施和审计报告等环节却要尽可能的将绩效考评纳入考虑范围。如在领导干部经济责任审计和自然资产资源离任审计中,该如何考察、如何评判、如何界定呢?以前的旧的模式已经不能实现现有的审计目标,需要我们这些审计人员在方式方法上、技术手段上、思想套路上有革新与突破。
审计署的特派员曾说过,充分发挥审计在党和国家监督体系中的作用,是国家审计新时代新担当的政治角色;确保国家重大政策贯彻落实,促进激发各类市场主体的活力,是国家审计新时代新担当的时代召唤;始终找准定位和角度,既恪守权利边界不包打天下,又履职尽责把该说的话说透,是国家审计新时代新担当的本质回归。面对新的形势、新的机遇与挑战。审为国家、计为人民,只有勤于学习、勤于实践、勤于思考、勤于突破,不断提高自己的层次和水平,严格公正执法,才能更好的依法履行审计人员的职责,有效服务改革发展、促进政策落实、维护经济秩序、强化权力运行、推动经济发展。知者行之始,行者知之成。新的一年,作为审计新兵的我将信心百倍的投入到各项工作中,为我们的审计事业添砖加瓦,发光发热!
审计机关干部由于身处环境和岗位职责的特殊性,面临的挑战、诱惑也很多,当前在全面从严治党的新形势下,审计干部唯有&七心&不忘,才能在审计这个大舞台上成长成才,做新时代合格审计干部。
一是常怀学习之心。学问如逆水行舟,不进则退。在当下知识更新速度不断加快的形势下,学习作为永恒的课题,既是时代对我们的呼唤,也是审计工作对我们的要求,更是提升自我实现人生价值的必要途径。学好政治理论能够让自己党性更加坚定,意识更加增强;学习专业知识能够让自己业务素质更加过硬,技能更加精湛;学习各种法律法规能够增强依法执审意识,依法履行好审计职责。
二是常怀自律之心。审计机关干部因工作的特殊性,常年累月需要外出审计,人员分散全省各地,单位监管难度大。在这种情况下,审计干部更要增强自我约束能力,管紧自己的嘴,管好自己的手,管住自己的人,抵得住诱惑,守得住清贫,经得起考验。常思自身职责、常想纪律规定,把组织的信任重托放在第一位,纯洁交往圈、认真过好八小时以外的生活,争做领导眼中的放心人。
三是常怀进取之心。有的审计干部进入机关一段时间后,感觉像是进了&保险箱&,随着年龄的增大,工作的劲头减了、学习的热情淡了,完成任务的标准低了,不求&过得硬&,但求&过得去&。我们广大审计干部特别是年轻干部,要树立精益求精的工作标准,始终保持高昂的激情、始终怀着奋发进取之心对待工作、始终向优秀的同志看齐,才能在审计这个平凡的舞台实现自我的价值。
四是常怀谦虚之心。古人云,满招损,谦受益。有的机关审计干部自认为有两把刷子,取得一点成绩就沾沾自喜&公鸡尾巴翘得高&、认为自己是业务骨干,深受领导器重,不把基层群众放在眼里,这样容易引起他人反感、也有损审计机关干部的形象。俗话说,一个好汉三个帮,只有不骄不躁、虚怀若谷才能拉近入与干部群众之间的距离,才容易得到他人理解、帮助和真诚的合作。
五是常怀谨慎之心。审计机关作为一个执法部门,有着严格的组织纪律,因此在工作中要严格保守组织秘密,不得利用工作之便,泄露所知悉的国家秘密和被审计单位的商业秘密。同时审计干部日常听到、看到、接触到的涉密信息较多,如果说话口无遮拦,办事粗枝大叶,不加思考,很容易导致失泄密,因此严格执行保密方面的各项规定,不该听的不听、不该说的不说,谨言慎行。
六是常怀廉洁之心。俗话说,&吃人嘴短,拿人手软&。审计干部要严以律己,以身作则,认真落实中央八项规定,严格遵守审计工作&八不准&等各项廉洁规定,自觉抵制&四风&,始终保持政治上的清醒,经济上的独立,人格上的清白,永葆廉洁从审的本色,不在权力面前迷失方向,不因小恩小惠丧失道德,切实增强敢于坚持真理、敢于碰硬的浩然之气。
七是常怀勤奋之心。人生在勤,不索何获。长时间的懒惰懈怠,久而久之就会消磨了意志,丧失精气神。作为审计机关干部,要时刻警惕懒散懈怠,时刻保持蓬勃向上的精神状态。在日常工作生活中要做到&手&勤、&腿&勤、&口&勤、&脑&勤,多动手,不当甩手掌柜,对动腿,经常深入基层,多动口,多向领导请示汇报,多动脑,把工作成果转化为经验材料,用自己实实在在的实际行动赢得组织、领导和同事们的肯定。
&一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远,走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。面向未来,面对挑战,全党同志一定要不忘初心,继续前进。&这是习近平总书记在庆祝建党95周年大会上的重要讲话。&不忘初心,继续前进&是总书记向全党和全国各族人民发出的号召、寄予的期待。刚刚胜利召开的党的十九大报告的主旨就是&不忘初心,牢记使命&,这是总书记再一次清晰地阐释了中国共产党的初心就是&为中国人民谋幸福,为中华名族谋复兴&。不论是过去、现在还是将来,这都应当是全体共产党员的根本遵循和不懈追求。
初心,就是动因,就是理想,就是追求。共产党员的初心,是入党时握指成拳,党旗下的铮铮誓言;是融入血脉,全心全意为人民服务的不变宗旨。敢为人先、立党为公的&红船精神&,坚定信念、百折不挠的&长征精神&,开拓进取、团结奋进的&大庆精神&,创新发展、精益求精的&工匠精神&,一脉相承的精神谱系,成为激励全党同志砥砺前进的强大精神动力。在中国革命和改革发展的各个时期,正是一批批共产党员恪守初心,披荆斩棘,我们才能找到党和国家正确发展的光明之路,才能迎来国家和民族伟大复兴的光明前景。不忘初心,对每个人而言,无论身在何方,不管身居何职,都至关重要。它是人生起点处的希望与梦想,事业开端时的承诺与信念,迷途困挫中的责任与担当,铅华尽染后的恪守与坚持。喜欢一件事,只是开始;热爱和坚持,才能将它做到极致。
元月五号,在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上,习近平总书记对&不忘初心,牢记使命&和新时代中国特色社会主义新思想做了更具体的阐述,对全体党员干部提出了&五个过硬&的具体要求。信念过硬,才能不忘使命,自觉践行;政治过硬,才能恪守底线,不越红线;责任过硬,才能担当尽责,造福一方;能力过硬,才能开拓进取,融会贯通;作风过硬,才能抵制奢靡,执政为民。这&五个过硬&对全党、全国各族人民都具有普遍的指导意义。
作为一名青年党员和审计新兵,首先应当思考的就是如何养成并坚定初心。
坚定初心,就是要有远大的理想,体现政治先进性。审计人要当好公共财政的&卫士&、经济社会发展的&安全员&、人民利益的守护者和源头治腐的&尖兵&。在新时期,审计干部更要坚定马克思主义政治立场,坚持对共产主义远大理想的不懈追求,紧紧围绕在以习总书记为核心的党中央周围,协调推进&四个全面&,努力实现&五位一体&,在审计工作中牢固树立和落实五大发展理念,主动适应新常态,践行新理念,深入揭示和反映体制性障碍、制度性漏洞和机制性缺陷,为完善国家治理体系鞠躬尽瘁、不遗余力。
坚定初心,就是要夯实过硬作风,体现思想纯洁性。在工作上,办事认真,一丝不苟;讲究效率,雷厉风行;勤奋好学,精通业务;克己奉公,忠于职守;任劳任怨,脚踏实地;勇于开拓,顾全大局。在生活上,光明磊落,清正廉洁;宽人严己,乐于助人;襟怀坦白,以诚待人;戒骄戒躁,扎实肯干;有错必改,勤于反思;知行合一,行胜于言。审计工作是一项伟大而又细微的事业,不能想当然、浅尝辄止,而要字斟句酌、精益求精。我们每个审计人都要用过硬的本领和优良作风,打造好这支属于国家属于人民的审计&铁军&。
坚定初心,就是要提升能力素养,体现工作创新性。只有自身具备高素质,才能有审计的高质量;只有练就一双火眼金睛,才能对问题洞察秋毫。审计人要具备丰富的法律常识、扎实的业务知识、娴熟的计算技巧和过硬的语言文字功底。在审计时要做到胸怀全局,耳聪目明,吃透上情、体恤下情,关注外情、洞悉内情,在问题定性上准确无误,在形势研判上精确决断。新时代的审计人还要紧跟时代发展变化,跳出审计看审计,创新审计内容,改革审计方法,不拘泥于账簿凭证,不受限于数字条框,勤于思考、善于纠错,体现服从、搞好服务,为新时代审计事业新作为主动担当。
生长在这个和平发展、蓬勃向上、奋发有为的伟大时代,我们这一代年轻人无比幸运的;走进了操审计之业、谋民生之福、促国家之兴的我们这些审计人是无尚光荣的。&为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴&是全体共产党人的不变初心和历史使命,&为民而审,为国而计&是所有审计人的职责担当和奋斗目标。作为一名审计新兵,应当坚持从审初心,担当起治理使命。
审计统计工作是审计工作的重要环节,是审计成果的重要体现,是国民经济运行的&监测器&和&晴雨表&。然而在基层审计统计工作中还存在着一些问题和不足,本人结合平时工作实际,就如何做好基层审计统计工作,谈几点个人的体会。
一、基层审计统计工作存在的问题
(一)统计数据质量不够精。部分基层统计人员对统计指标的理解不够到位,致使统计数据填报的不够精确,如:由于对违规金额和管理不规范金额、问题金额和非金额计量问题的区分不准确,在填报统计台账时不能准确对审计文书中所查出的问题进行定性,容易将违规金额和管理不规范金额、问题金额和非金额计量问题倒置。
(二)统计进度时效不够强。基层审计机关统计员大多是兼职的,没有足够的精力和时间投入统计工作,这在一定程度上影响了统计数据上报的及时性,如:有时审计报告早已印发,但在统计软件中却会晚几个月再进行填报。
(三)统计队伍素质不够高。由于统计软件的顺序性和逻辑性,审计统计工作具有连续性和专业性。部分基层审计机关由于人数不足和单位内部职责分工调整,统计人员经常变动,新统计员在短时间内难以熟悉操作步骤,更无法做到熟悉数据之间的逻辑关联,造成了统计队伍的素质不够高,影响统计工作的整体质量和水平。
(四)统计人员责任不够足。部分基层统计人员对审计统计工作的重视不够,责任心不足,在上报统计数据时存在敷衍了事的心态,如上报前不认真收集统计数据,导致台账数据填报不够完整;上报时不仔细检查核对数据,导致上报数据不够真实。
二、做好基层审计统计工作的建议
(一)严把统计数据质量关。审计统计数据是通过一层一层的上报汇总而成的,小的错误在经过一级级的上报后就累积成了大的错误,这就需要我们严把统计数据质量关,确保统计数据的真实性和准确性,将审计统计工作做细做好。数据填报要在准确理解统计指标内涵的基础上,严格按照审计报告、审计决定书等文书资料进行填报;填好以后,检查是否存在数据误报、漏报、重复填报等问题,如违规金额和管理不规范金额等问题是否界定准确、应填尽填;确认无误后,生成统计报表,再次检查,没有错误再进行上报;此外,还要及时跟踪审计整改进展情况等,确保审计成果全面反映。
(二)严把统计进度时效关。审计统计工作要求审计项目工作阶段的及时填报和更新,以便于掌握审计进展情况。审计通知书印发后,建立分解审计项目;审计项目进点后,更新项目工作量进展情况;审计项目结束时,督促项目主审按照审计报告、移送处理书等填报审计台账,保证审计统计的时效性。
(三)严把统计队伍素质关。审计统计工作要求统计人员具备相应的审计业务能力、计划统计业务技能和一定的实践经验。要在保证统计队伍相对固定的基础上,积极选派人员参加统计培训,通过学习,让统计人员更好地了解统计管理软件操作使用、统计报表制度、重点指标内涵、报送注意事项等,提升能力素质,适应不断发展的审计统计工作的需要。
(四)严把统计人员责任关。要建立健全审计统计责任机制,如由审计项目主审根据审计通知书、审计报告、审计决定书等填写审计统计台账,再由业务科室负责人(或业务科室指定的兼职统计员)负责本科室的统计台账审核及报表生成,最后由综合部门统计员负责最终审核并汇总统计报表,切实落实好主审、业务科室负责人、综合部门统计员各自的责任,在部门间形成合力,更好地保障审计统计工作质量。
总之,审计统计工作是一项细致、复杂的工作,只有以高度的责任心和崇高的职业精神,才能把工作做好。
习近平总书记在党的十九大报告中指出,青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。作为青年人,要在新时代领会新思想、承担新使命、迈上新征程、学习新本领、做出新贡献,成为无愧于时代、无愧于自己的新青年。
新在思想。3万多字的报告,新思想是贯穿其中的灵魂。正是新思想开创了中国特色社会主义新时代,青年一代要牢记总书记嘱托,深刻领会新思想的精神实质和核心内涵,结合本职工作和实际情况。审计青年要提高政治站位,围绕政府中心工作和群众关心热点、难点问题,进一步加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督。
新在理想。新青年要志存高远,脚踏实地,坚定中国特色社会主义理想信念。清正廉洁是审计核心价值观、审计职业操守的内涵之一,同时也是人生观和价值观的重要体现,审计青年只有正身清心方能无惧无畏地开展审计工作。审计青年是审计队伍的重要力量,是审计事业腾飞的翅膀,审计青年们要激浊扬清,杜弊清源。
新在本领。新青年要克服本领恐慌,埋头于本职工作、扎根于基层群众,学习更多知识技能,发挥青年人锐意进取、改革创新的劲头和士气。传统的审计方法和方式已不能适应现代审计的需要,审计青年应不断学习,创新审计方式方法,努力成为查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手、内部管理的行家里手的人才。
新在担当。有理想才会有责任,有能力才会有担当。作为新时代的审计青年,肩负着党和人民赋予审计干部的新的历史使命,把青春的激情与科学的审计工作方法紧密结合起来,恪尽职守、勤奋工作,以实际行动践行当代审计青年的核心价值理念。
96年前,在旧时代的余晖中,中国共产党先驱李大钊说:&黄金时代,不在我们背后,乃在我们面前;不在过去,乃在将来。&2017年,在新时代的光辉中,习近平总书记说:&中国梦是我们这一代的,更是青年一代的。&我们要牢记使命,不负嘱托,紧跟时代新思想、新潮流,争做引领新时代的奋发有为的新青年。
前段时间,&儿童邪典片&事件闹得沸沸扬扬,加之曾入选&十大抗战歌曲&的《黄河大合唱》惨遭恶搞。一首《黄河大合唱》,交织着家仇国恨,抒发着卫国豪情,被誉为&民族危亡时刻奏响的时代最强音&,如今的处境实在令人堪忧。笔者以为,民族精神是一个国家的灵魂,历史经典被当今社会如此的玩弄与践踏,作为一名审计人,内心感到十分的悲哀,任由此风滋长,中华民族伟大复兴的中国梦如何续航?
大家不要忘记,我们今天安定祥和的生活,正是那些抛头颅、洒热血的英雄们,用自己的生命和鲜血换来的,一个国家什么最宝贵,笔者认为民族精神最宝贵。作为审计人,我们应该崇尚民族精神,牢固树立&四个意识&,始终以新时代中国特色社会主义思想作为我们工作、生活的准绳。而不是人云亦云,放大娱乐底线,把肉麻当有趣,把恶俗当宝贝,无所不用其极的追求娱乐。因此,摒弃道德沦丧的文化&垃圾&,我认为应做到以下三点:
一、正三观,抵制精神垃圾。审计干部应树立正确的人生观、价值观和世界观,要时刻以新时代中国特色社会主义精神武装头脑,牢记全心全意为人民服务的宗旨,时常对比衡量道德规范,自觉遵守党纪国法、政策法规,不传谣、不信谣,自觉抵制乱纪乱纲的负面信息,在思想上筑牢防腐拒变的根基,自觉抵制各种精神垃圾的侵蚀。
二、提境界,抵制道德侵蚀。境界包括精神境界、思想境界、道德境界,境界是为人做事的心态,同样也决定着一个人的行为。&先天下之忧而忧,后天下之乐而乐&,是范仲淹的境界;&苟利国家生死以,岂因祸福避趋之&,是林则徐的境界;&人生自古谁无死,留取丹心照汗青&,是文天祥的境界。而我们审计干部更应该把握以下几点:一要坚守政治底线,做到对党忠诚,追求以身许党许国、报党报国的高尚境界;二要坚守法律底线,做到依法用权,追求权为人民所用、利为民所谋的高尚境界;三要坚守纪律底线,做到干净干事,追求尽责担当、勇于作为的高尚境界;四要坚守道德底线,做到一身正气,追求毫不利己、专门利人的高尚境界。
三、强自律,抵制低级趣味。毛主席在《纪念白求恩》中说道:&一个人能力有大小,但只要有这点精神,就是一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。&因此,审计干部要把党规党纪内化于心,外化于行,从点点滴滴做起,严格约束和规范自己的言行,塑造好自身形象,维护好党的声誉。人生不是迎合,自律不是约束,自律能让你拥有更健全的人格,只有从管住自己做起,时刻掂量自己,不存侥幸之心、常修规范之身,在日常工作中做到自重、自警、自省、自立,坚持一身正气,自觉抵制文化垃圾。
审计是国家治理的基石。构建适应新时期审计转型要求的审计队伍,充分发挥审计保障国家经济社会运行的预警作用,建立适应审计转型要求的审计队伍人才培养机制,必须坚持人本管理。认清基层审计干部队伍建设现状,解决队伍建设中凸显的深层次问题,提高审计人员的整体素质,是当前审计干部人才建设培养的一项重要课题。
一、审计干部队伍建设中存在的主要问题
(一)审计干部队伍结构老龄化,人才出现断层。
审计干部队伍结构不合理,导致出现没有合理人才梯队的现象,审计干部队伍呈老龄化且出现断层。比如鄂东某县审计局3名领导班子平均年龄50岁,一般干部平均年龄42岁。中老年审计人员比例偏高,基层业务骨干主要集中在40至50岁这个年龄段,长期以往人才队伍将出现青黄不接的状况,将影响审计事业的可持续发展。
(二)审计干部专业知识较单一,缺乏复合型人才。
审计涉及的领域经常是跨行业、跨学科的,审计人员在掌握基本专业知识的同时,还须熟悉各项法律、大政方针及相关学科的知识,尤其是审计信息化的飞速发展,对审计人员计算机技能提升的需求更加迫切。而上述&一专多能&复合型审计人员较为稀缺,很难适应新经济环境下对各行业开展审计监督的需要。如鄂东某县审计局机关干部的学历程度都为大专以上,主要相关专业为会计类,而法律类、计算机类及其他专业涉及很少,很难满足现在审计工作的实际需求。
(三)现有审计任务繁重,审计力量较为薄弱。
县级审计机关每年要完成的省、市统一下达的审计项目和县级党委政府临时交办的审计任务,但现有审计力量与繁重的审计任务之间的矛盾还没有得到根本的解决,已严重制约了审计质量和服务水平的提升。
二、对存在问题的原因分析
当前审计干部队伍建设中存在的问题,既有内部管理制约的原因,又有外部体制机制的原因,是各种主客观因素共同作用、相互影响的结果。究其产生原因主要有以下几个方面:
(一)现行管理体制不健全。
在审计机关现行的&双重领导&体制下,由于受现阶段体制问题的限制和影响,上级审计机关主要负责对下级审计机关进行业务领导,但不能给予下级审计机关在机构设置、人员编制、干部培养、提拔等方面更多的直接支持,县级审计机关的建设主要取决于当地党政领导对审计工作的理解和重视。
(二)人员流动渠道不畅通。
审计系统由于受编制、人事管理体制及专业性质的制约,人员的录用、提拔、调离等方面都存在一定的困难与障碍,人员流动性小、交流困难、提拔更难。专业技术职称不与职级待遇挂钩、工学矛盾较大、系统学习培训机会较少,人员始终处于一种自行消化状态,干部成长渠道窄,制约了审计干部队伍建设长远发展。
(三)审计人力资源配置弱化。
随着审计地位的提高和社会各界对审计的期望越来越高,审计工作也受到了各级党政的应有重视,当地县委政府安排的审计任务逐年加重,审计项目的质量和成果也备受关注,审计队伍力量却未得到相应增强,人少事多,审计创新和转型还只是处于被动或应付的状态,导致审计任务日益繁重与审计力量严重不足的矛盾日益突出。
三、改进建议及对策
加强审计队伍建设,是推动审计事业发展的根本保障,是党的十九大新时代、新形势下社会各界对审计工作的基本要求,也是充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的&免疫系统&功能和国家治理基石作用的迫切需要。基层审计干部队伍建设是一项系统的工程,任重道远,需要基层审计机关及广大审计人员坚持树立科学审计理念,从拓宽培养渠道、严格把好&入口关&、
大力培育审计人才的措施入手,不断强化队伍建设,全力打造一支适应新时代要求的高素质审计&铁军&。
(一)拓宽人才培养渠道。审计工作是一项业务性、政策性较强的工作,需要一支保持基本稳定的高素质审计干部队伍。各级审计机关要积极利用多种形式,增加县级审计队伍的培养渠道。对内要加大公推公选,把道德素质好、业务能力强、文化水平高的干部,积极提拔到领导层中去;对外要把组织协调能力强的干部,主动向组织部门推荐,争取个人的最好前途,提高审计干部工作积极性。
(二)严把人员&入口关&。按照统一的选任标准,从学历、任职资格等方面提高审计人员职业准入&门槛&。在审计机关缺编的情况下,坚持用好有限的人员编制,录用或调入人员时重视知识和专业结构;由其他部门调入人员时,应要求具有会计、审计、工程等专业中级职称,并符合年龄结构要求。同时,应加大系统内上下级审计机关、同级审计机关及系统内外的干部交流轮岗力度,特别是在机关内部的各个岗位也要实行定期轮换交流制度,发挥每个人的特长,以培养&一专多能&的复合型人才为目标,着力改变审计人员的知识结构。
(三)大力培育审计人才。立足当前实际,着眼审计长远发展,从现有人力资源上下功夫,努力提升审计人员的素质,从根本上解决审计人员能力发展与现行任务不相适应的问题。一是研究制订全省审计职业化培训三~五年建设规划,明确设定培训目标,大力开展分阶段、分年龄、分层次针对性培训;二是创新培训方式,采取联合办培训、系统内交流研讨、走出去、请进来、审计机关审计主审讲实务等多种形式,积极培育审计人才;三是继续发挥审计干部培训机构职能作用,逐步打造一支具备职业培训专业化教育背景的培训管理人才队伍,不断强化审计培训组织管理和目标考核实效。
新修订的《审计署关于内部审计工作的规定》(以下简称《新规》),是当前及今后引领内部审计工作发展的新纲领,开启了内部审计工作新时代,赋予了内部审计工作新内涵。什么是内部审计,《新规》对内部审计定义的描述,是指&对本单位及所属单位财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理实施独立、客观的监督、评价和建议,以促进单位完善治理、实现目标的活动。&从定义分析,明确了内部审计的内容、职责和目的。怎样开展好内部审计工作,发挥内部审计工作的作用,是当下审计工作值得研究和思考的问题。结合新修订的规定,下面从五个方面谈谈对开展内部审计工作的几点思考。
一、明确领导体制是开展内部审计工作的基本前提
领导重视是开展任何工作的前提条件。《新规》要求国家机关、事业单位、社会团体等单位的内部审计机构或者履行内部审计职责的内设机构,应当在本单位党组织、主要负责人的直接领导下开展内部审计工作,向其负责并报告工作。国有企业内部审计机构或者履行内部审计职责的内设机构应当在企业党组织、董事会(或者主要负责人)直接领导下开展内部审计工作,向其负责并报告工作。这就明确了内审机构的主体对象。因此,开展内部审计工作,离不开单位主要负责人的重视和支持。首先要营造舆论导向,把上级规定精神和要求读懂悟透,利用网络和板报等平台,积极宣传内审相关政策的重大意义和影响,营造良好的氛围,使领导干部和广大职工认识到内部审计工作的重要性和必要性;其次是突出地位作用,要把内部审计工作列入议事日程,做到年初有安排,期中有考核,年末有总结,确保内审工作质量效益。单位党组织、董事会(或者主要负责人)按月或者季度听取内部审计工作汇报,及时发现工作中存在的不足,提出解决问题的办法对策。
二、健全制度措施是开展内部审计工作的重要抓手
只有抓好建章立制,立下长期遵循的规矩,才能确保工作规范有序,因此制度要有全局性、稳定性,要能管根本、管长远,发挥好制度的刚性制约,避免工作偏离轨道,从而使内部审计工作成果得到有效巩固。一是各单位要依照有关法律法规、内部审计工作规定和内部审计职业规范,结合本单位实际情况和领导决策要求,建立健全内部审计制度,编制年度内部审计工作计划,明确工作思路、目标、重点和任务,工作计划每年要向当地审计机关备案,审计机关依据年度工作计划指导内审单位开展审计工作;二是对内审机构利用社会审计力量组织开展审计,也应从制度层面加以规范,特别是购买社会审计组织服务的过程中,注意采购程序的规范性,同时应对社会审计组织提供的服务提出质量标准与要求,对其审计人员从把握政策能力方面开展培训与指导,保证内部审计工作质量,防止出现&走形式、走过场&的现象,对社会机构出具的审计报告,应认真核对数据的真实性,保证审计质量,从而提高审计报告的可参考性,审计机关也应定期对内审工作情况进行跟踪与调研,发挥内审的指导作用,使内部审计能以更好的适应新形势发展的需要。
三、提高队伍素质是开展内部审计工作的必要条件
再好的制度,再好的方法,如果得不到有效执行,到头来只是一纸空文。内部审计工作同样需要内审人员抓好贯彻落实,要始终把增强审队伍素质作为重要抓手,不断提高内审人员的自律意识、知识水平和职业能力。一是加强政治学习提高思想觉悟。内部审计人员应以一名审计人员的标准来要求自己,审计队伍是执法者,手中常握戒尺,内审人员也要强化政治自觉性,做忠诚、干净、担当的审计人;二是强化内部审计人员职业道德素养。树立职业归属感和荣誉感,增强责任意识,做事公道正派,坚持原则,不利用职权谋取私利,保持客观公正的立场和态度,实事求是地作出审计评价和处理问题;三是提高内部审计人员的专业能力水平。各内审单位应当严格挑选、任用内部审计人员,支持和保障内部审计机构通过多种途径开展继续教育,提高内部审计人员的职业胜任能力,审计机关也应定期组织开展内部审计经验交流活动,互相借签兄弟单位的经验做法,取长补短,共同推进内部审计工作创新发展同,积极开展理论研讨和调查研究,全面提升内部审计人员综合素质。
四、履行职责程序是开展内部审计工作的核心任务
新修订的《审计署关于内部审计工作的规定》,是贯彻落实党中央国务院关于加强内部审计工作、充分发挥内部审计作用指示精神的重大举措,对促进被审计单位规范内部管理、完善内部控制、防范风险和提质增效具有十分重要的意义。一是各内审单位要把思想统一到党中央国务院和审计署的决策部署上来,认真履行新时代内部审计工作的职责。新的工作规定拓宽了内部审计工作的责任范围,内审工作的地位进一步提高,责任更加重大,内审人员要勇于扛起重担,本着对组织对单位高度负责的态度,加大内部审计的监督力度,全方位提高审计效能,提升审计全覆盖能力;二是内部审计人员要积极参加单位涉及职责范围内的相关会议,参与研究制定相关制度措施,对单位内部的规章制度提出合理化建议,检查监督日常财务收支、经济活动、内部控制等内容,及时指出单位问题,对违规违纪的当事人提出批评教育和整改意见,把问题消灭在萌芽状态,遇有重大违纪违法问题线索应当及时向单位党组织、董事会和审计机关报告。
五、运用审计结果是开展内部审计工作的重中之重
提高审计工作质量效益,运用好审计结果,是开展内部审计工作的落脚点。一是完善信息共享机制。内审机构要加强与纪检、监察、组织、人资、财政等部门协调沟通,对审计暴露出来的问题及时进行通报,保证内部审计信息得到及时充分的采集。建立信息共享、结果共用、重要事项共同实施、问题整改落实等工作机制,把内部审计结果及整改情况应当作为考核、任免、奖惩干部和相关决策的重要依据;二是健全问题整改机制。《新规》规定:&单位应当建立健全审计发现问题整改机制,明确被审计单位主要负责人为整改第一责任人。对审计发现的问题和提出的建议,被审计单位应当及时整改,并将整改结果书面告知内部审计机构。&审计发现问题要逐一挂号建账,推行审计发现问题清单整改&销号&制度和整改情况跟踪督查制度,立足本级能及时整改的要立即整改,推动内部审计作用在成果运用过程中得到有效发挥。
近年来,**市审计局不断完善信息宣传工作机制,健全信息宣传管理办法,激发全局人人参与,有效增强了审计宣传工作的辐射面和影响力,审计信息宣传工作在扩大审计影响,提升审计成果,服务领导决策等方面发挥了积极作用。
一、高度重视,增强信息宣传工作重要认识。
把审计业务工作和审计信息宣传工作相结合,同部署、同督查,切实增强对信息宣传工作重要思想认识,全局形成了重视信息宣传工作正确导向。一是领导带头。领导班子发挥垂范作用,积极带头撰写信息宣传稿件,每人撰写信息宣传稿件都在2篇以上,班子成员经常督办信息宣传任务,主动把信息宣传工作融入分管的各项工作中。在局领导的带领下,全局形成了积极主动地多渠道、多角度收集、编写信息的良好局面。二是骨干带动。综合科切实发挥引导、带动作用,积极鼓励文字功底较好、善于思考、勤于动手的审计人员撰写信息,平时加强和各科室沟通,编辑过程多与他们交流,稿件发出后竭力促成采用,增强其积极性和自信心,并注重从业务科室挖掘一线审计资料,精心编发,及时用文字反映出审计现场,尽快促进审计成果的转化和应用。三是全员动手。除通过广泛深入地宣传发动、调动全体审计人员写信息宣传稿件的主动性、积极性外,还从严格岗位责任制入手,保证全局上下人人动手,明确每人全年至少完成2篇省级以上审计信息宣传稿件或理论调研文章,完不成信息宣传2篇任务的采取按完成比例扣分,同时把政府目标考核奖励工资纳入信息宣传考核统筹。
二、完善制度,促进信息宣传工作高位运行。
为促使审计信息宣传常态化规范化,在全局范围内加强宣传,提高认识,形成共识。一是建立责任制。相继出台《**市审计工作量化考核办法》和《**审计局信息宣传工作考核办法》,进一步明晰审计信息宣传的目的、要求、目标及奖惩。全年信息宣传任务分解到每个审计人员,全体审计人员做到年初定目标,月月有计划,人人肩上有任务、个个项目聚信息,都把提炼信息、扩大审计宣传作为自己打造审计精品项目,发挥审计职能不可忽缺的重要环节,都能积极主动参与到审计信息宣传工作中来。二是严把质量关,完善信息宣传工作程序,明确报送要求,在局内部形成信息宣传稿件统一审批报送制度,各科室、二级单位稿件形成初稿后,经过科室负责人、分管领导逐级复核后报送到综合科,由信息宣传专职人员负责质量把关和编辑,严格按照审计署、省厅报送格式,信息宣传稿件质量得到了较大提升。三是坚持主渠道。及时挖掘信息线索,坚持把向上级审计机关、市委市政府作为信息报送的主渠道,通过政务信息平台,每月编发《**审计信息》向市委市政府领导报送,每周编发《审计信息》在局门户网站发布,进一步加强审计信息宣传力度,扩大**审计影响。
三、严格奖惩,加大信息宣传考核督导力度。
在信息宣传工作量化目标、落实任务、加强督促的同时,强化考核督导力度。信息宣传工作是一项长期的系统工程,事实证明,只有严格的考核制度,才能有人人参与,人人见效。近年来,根据局机关《加强审计信息宣传工作实施意见》、《信息宣传考核办法》等文件。相继建立健全定量报送、定时约稿、定期通报、年底考核四项制度,要求各科室每月上报不少于3条信息,确保&天天有稿源、日日能加工&,综合科每月统计信息报送采用情况,每季度对信息上报和采用情况予以通报,考核排名,通过比较、分析,查找差距,分析原因,提出改进措施。年终将政府目标考核奖励工资纳入量化考核统筹,同时实行信息考核&一票否决制&,将个人成绩与干部评先、评优结合起来,对信息宣传工作完不成分配任务的,直接按比例扣除政府目标考核奖励工资并取消评先树优资格,有力的推进了信息宣传工作的开展。长期执行严格的考核制度,带来了人人在工作养成了寻找审计&亮点&的意识,全局掀起了信息宣传&比、学、赶、超&的良好局面。
四、围绕中心,提升审计信息宣传工作层次。
在信息宣传工作中,从转变宣传观念入手,跳出审计圈子,以更高站位、更广视野,围绕中心,着眼大局,用发展的观点、辩证的思维,宣传审计成果。实际工作中,努力处理好&四个关系&:抓负面信息与抓正面信息的关系;揭露问题与关注整改的关系;及时反馈审计新情况与利用好历史资料的关系;反映业务工作与反映审计人员风采的关系。同时注重将审计工作的全面宣传报道与阶段性重点工作宣传报道相结合,坚持真实、准确、全面的原则,围绕中心、突出重点、归纳总结,深入挖掘审计工作中的亮点,反映新情况、新思路、新措施。当前新时代下,将继续以学习宣传贯彻十九大精神为统领,牢固树立质量观念,强化精品意识,弘扬主旋律,传播正能量,围绕审计中心工作,创新宣传内容和形式,以生动鲜活的语言,讲好审计故事,进一步扩大审计宣传效应,多出振奋人心、催人奋进精品力作,把审计机关学习宣传贯彻党的十九大精神引向深入。
党的十九大报告提出要建设高素质专业化干部队伍,牢固树立&四个意识&和&四个自信&,做忠诚干净担当的干部。中央&两办&《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》提出,&加强和改进新形势下的审计工作,强化审计队伍建设,不断提升审计能力和水平,更好服务于经济社会持续健康发展&。作为审计干部,应该更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,应走在前头、勇于担当、做出表率,争当新时代学习、贯彻、落实十九大精神的引领者、践行者。
一是要做到&腹有才气&。审计干部要怀揣一颗进取之心,把加强学习贯穿始终,培养一股才气。要深学理论,牢固树立&四个意识&和&四个自信&,紧密团结在以习近平为核心的党中央周围,扎实做好本职工作,要做到政治过硬,耐得住清贫,守得住寂寞,经得起诱惑,打得了&胜仗&。要精学业务,既要掌握传统审计业务知识,还要认真学习计算机辅助审计知识,更要懂各项政策、法律、法规、制度,成为一个能够适应新时代需要的复合型人才。
二是要做到&心有勇气&。&勇气&是建立在政治过硬和业务过硬基础上的自信。在工作中,要勇于面对矛盾和困难,说话铿锵有力、办事果敢干练、做人干干净净。视权力为责任,把职责作为担当,以对党和人民高度负责的态度,在难题面前敢闯敢试,在风险面前敢作敢为,在腐败面前敢于揭露,优质高效地为新时期经济建设服务,勇当经济卫士,争做反腐斗士。
三是要做到&身有正气&。&正气&就是清正廉洁、拒腐防变,全心全意为人民服务的精神之气。作为审计干部,是国家治理体系中的中流砥柱,一定要正确对待党和人民赋予的权力,正派做人,公道处事,练就超然物外的浩然正气,时刻对手中的权力怀有敬畏之心,把党的事业和人民的利益放在第一位。在面对违法违纪现象时,一定要有&铁肩担道义&的气概,敢于照章办事,敢于揭露问题,敢于处理问题,用言行举止向党负责,向人民负责,更充分地发挥审计&免疫系统&功能,维护公共财政健康运行。
四是要做到&脚有地气&。新时代审计干部要始终站在群众立场谋划审计工作,围绕群众期盼改进工作。要多走,真正脚踏实地,深入基层一线、进行实地考察,用脚来&接&地气。在工作中要接触不同类型的对象,有被审计单位人员,有要表达诉求的百姓,也有需要密切配合的同事。对同事,要换位思考,加强沟通,谦虚有度,友好协作;对被审计单位人员,不能以执法者自居、居高临下,要用沟通打开他们的心房,从与他们的交流中获取有效信息;对表达诉求的百姓,善于听取他们的意见,尽量解决他们的诉求,从他们的反馈中汲取营养,提出更好的审计建议。要从听、看、想中寻找解决问题的突破口,做人民群众的&老黄牛&,为群众多办&暖心窝&的好事、实事。
审计档案整理是对审计成果的归纳汇总,记录了一个审计项目依次从审计计划,审计准备,审计实施,审计终结的完整轨迹,储藏了丰富的审计案例,优秀的审计手段,深厚的审计经验,一套完整、有序、牢固的审计档案可以为新时代审计思路提供良好指引,极具保存价值。但是,当下审计人员普遍存在&重业务,轻档案&的现象,其实审计档案的整理是对审计项目系统性梳理、总结、查漏的过程,不可轻视。下面,笔者从审计档案的整理、时效、装订的实践作一个粗浅的探讨。
审计档案的整理要及时规范
只要参与过档案整理的人都知道,审计档案卷内排列顺序并不与审计工作流程排序一致。但在经过历次档案整理,加上耐心的琢磨,发现还是有一定的规律可循。比如审计正常工作流程开始的印发、送达《审计通知书》,撰写《调查了解记录》,编制《审计实施方案》等,实际上是档案目录第三单元内容,反而审计结果类文件,如审计报告、审计决定书等排列在第一单元,综上总结得出卷内目录前三单元需要按照&一结果,二证明,三立项&的&倒序&排放,第四单元备查类则存放与审计整改、移送处理反馈等有关的其他事项。再看单元内结构,四个单元排序方式也各有讲究,结论类逆审计程序结合重要程度排列,证明类按其所证明的审计报告所列问题的先后次序排列,立项类和备查类则按照文件产生的先后顺序排列,同时要严格遵守&批复在前,请示在后;正件在前,附件在后;印件在前,定稿在后;定稿在前,修改稿在后&的规律,避免资料间的串位,比如审计报告这一项,就应该按照印发正式文件、业务审批单、修改稿的顺序排列。规定立卷人要严格按照审计文件材料立卷归档操作规程学习整理审计档案。
对目录单元的梳理,也是查漏补缺的一个过程。首先检查资料完整性,如有冗余资料应尽快撤出,精简档案,如有遗漏则应补尽补,如有存放在OA审计管理系统的,下载打印,不能内部获取的,积极联系被审计单位补充,若无法获取,审计人员应当注明原因;其次检查人工签字及审核情况,尤其重点关注第二单元的审计证据材料,至少需要有两名审计人员签字,以及审计工作底稿的编制人和审核人,注意不能为同一人,并且审核人只能是审计组组长;再次检查资料落款时间合理性,如被审计单位承诺书应在审计进点后三天内取得,审计工作底稿编制不应早于审计取证时间等。
审计档案的时间要严谨准确
审计档案的时效关系到其保管期限和利用价值,为此要准确界定。一是保管期限要严谨。根据《审计机关审计档案管理办法》第十三条:&审计档案的保管期限应当根据审计项目涉及的金额、性质、社会影响等因素划定为永久、定期两种,定期分别为30年、10年。(一)永久保管的档案,是指特别重大的审计事项,列入审计工作报告、审计结果报告或第一次涉及的审计领域等具有突出代表意义的审计档案事项;(二)保管30年的档案,是指重要审计事项、查考价值较大的档案;(三)保管10年的档案,是指一般性审计事项的审计案。&比如对本级预算执行和其他财政收支审计,保存期限为永久。有的立卷人在填写保管期限时不考究业务重要性程度,仿照往年其他项目目录年限填写。如果某些重大的审计业务档案由于疏漏只填写了30年的保管期限,则可能丧失30年后提供给后人参考的宝贵价值。若立卷人对项目重要性有疑惑的,应查看《审计档案保管期限表》,或及时向业务部门专职档案管理人员咨询。二是档案卷皮两个时间的区分。第一个是审计时间,第二个是本卷文件材料形成的起止时间。对两个时间的不理解,使得第二个时间与第一个时间的高度吻合成为常态。在查看了《关于审计档案管理工作的规定》后,了解到这两个时间的定义、性质、内容是有区别的:第一个是指审计程序实施由始到终的时间段,始于下达审计通知书日,终于审计报告出具日,同一审计项目每卷填报该时间内容一致;第二个与卷内所附全部文件资料形成时间有关,注意仅且只包含当前审计卷内资料最早至最晚形成时间,因此同一审计项目每卷填报该时间范围不一致。由于文件资料一般还包含审计结果报告、出具报告后被审计单位整改资料、重要案件移送查处结果等,时间均在出具审计报告之后,总体的时间跨度要长于审计时间。
审计档案的装订要完整美观
审计档案的装订要把握&装订要牢固、整齐、美观,不丢页,不压字,不损坏文件,不妨碍阅读&的基本原则。不能存在内容模糊不清的资料,应当补充附件加以说明;不能有多余的订书钉和便利贴,应当及时清除;不能让案卷与档案盒尺寸不匹配,每卷最多以200张资料为宜,不凸不凹;有阶段性分卷的项目,不能不间断连续编页码,分卷首页应单独用铅笔从&1&开始在有文字资料正面右上角(背面左上角)用阿拉伯数字顺序编写页码;不能让档案右侧及下侧纸张边缘参差不齐,应当保持两侧齐整并固定牢靠后遵循&三点一线&规则开始装订。最后装订成卷前,建议立卷人能沉下心来重新按照目录顺序逐页核对检查,确保顺序准确、内容完整、签章无遗漏。装订的过程需要做到细致入微,把纸张内的污渍擦除,折角整理平整,装订整齐牢固,才能保证档案持久存放,借阅者实现轻松检索。对审计档案的装订的过程是检验审计工作流程、形式、资料等是否到位的试金石。虽然档案的归档时间规定应于审计项目终结后5个月内,不得迟于次年4月底,但是审计人员要有意识的将审计档案质量管理关口前移,学懂弄通做实档案整理要决,进一步强化审计执行力,要彰显工匠精神,将审计档案做到规范完美。
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