开办民办教育机构资质,即补课辅导学校需具备什么资质及条件,需要办理什么手读

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教育培训机构乱象:只要会做题就能当名师
“十个在职名师,九个是假的,会做题就能当名师。”
教育培训机构乱象:只要会做题就能当名师
只要会做题就能当名师?
  “在职特级教师、区学科带头人、20年一线教学经验、提分效果明显……”正在为孩子功课着急的家长看到这样的信息,难免会心动。电话联系、见面咨询,在“老师”的严肃建议下,家长乖乖掏出数千乃至上万元学费,以为找到了希望。
  家长不知道,这些“名师”很可能此前连一天讲台都没站过,甚至连北京中小学的课本长什么样都不知道。北京的各中小学都明令禁止在校教师做校外有偿家教,而记者调查发现,不少假“名师”正充斥着北京的辅导班市场。
  家长反映
  花费五千请来“名师”
  竟让孩子迷上网游
  “什么名师?都是假的!”家长徐女士这两天后悔不已,花了5000元以为给孩子找到了名师,结果老师却让孩子迷上了网络游戏,成绩直线下降。
  徐女士告诉记者,去年夏天,正读初中的儿子英语成绩一直跟不上,她和先生商量后在网上找了位老师做一对一辅导,一小时200元。“说是海淀区的学科带头人,特别有经验。”两天后,看上去年纪不大的“名师”上门,“英语口语还挺溜儿,我们就放心了。”徐女士说。
  徐女士和爱人经常加班,这位“名师”就自己来家里辅导儿子功课。没想到半年过去了,孩子成绩非但没有提高,反而直线下降至班里的末尾,“后来我们发现那个‘名师’是假的,他还趁我们不在,教会孩子打网络游戏。”此时,徐女士已经支付给这位“名师”5000元学费。
  记者暗访
  “名师”铺天盖地
  推说身份保密
  家教辅导市场有多少名师?他们是真是假?记者开始暗访。在“58同城”网上输入“一对一在职名师”,搜索出的各类“名师家教”信息多达51页,数千条。这些“名师”大多宣称自己出身名校,教学效果显著。
  记者以家长身份,根据搜索到的网上信息联系上5位老师,他们都称自己是“名师”,表示能保证孩子的学习成绩有大的提高,一小时收费均为200元。当记者问及这些老师的个人信息时,其中两人支支吾吾不愿回答,另外3人则只告诉记者是首师大附中、北京市八一中学等学校的老师,姓名便再也不肯透露。“给你孩子提高成绩不就行了,学校不让我们到校外教课,名字我不能说。”一位自称来自首师大附中的张老师说。
  记者走访丰台刘家窑地区的多个号称能“提供名师辅导”的培训机构,发现里面正在辅导功课的老师大多很年轻,有的老师还在跟孩子开“少儿不宜”的玩笑。当记者要求工作人员出示老师的相关资质并要求以家长身份跟学校核对时,均遭到工作人员拒绝。
  圈内人揭秘
  教师证买假的
  会解题就招聘
  “十个在职名师,九个是假的,会做题就能当名师。”在北京的课外辅导行业工作多年的老江一语“道破天机”,他说现在的辅导班市场用“乌烟瘴气”形容一点不为过。
  老江介绍,现在的校外辅导机构分两类:一类是聘请专职教师,他们或从一线学校“挖人”,或者就招应届大学毕业生专门培养成老师;另一类就是从中小学找在职老师,“最乱的就是后者”。老江介绍,由于北京的学校不让老师兼职做家教,风险大,因此培训机构请名师的成本也高,“特级名师一小时收费700元,我们得给老师至少40%的提成。”
  在这种情况下,找“假名师”也就应运而生。“不管你是不是在北京教书的,北漂儿都行,只要会做题。”老江说,许多小培训机构都以“做几套题”作为招聘老师的考核标准。也有会做题的人出来单干,自己在网上发帖招揽生意的。
  至于许多家长要求看的教师证书,老江笑道:“随便找个地方买本假的就行了,他们只冒充正规学校没贴照片的名师。”
  报班提醒
  找正规培训机构
  请专职老师最安全
  老江提醒,家长给孩子报辅导班一定要找正规的培训学校,规模越大质量相对越有保证。千万不可轻信那些在网上个人发布教学信息的所谓“名师”。
  对于兼职老师和全职老师,老江建议家长还是找全职教师辅导的培训机构,“假名师的概率相对较小,因为没有冒充的必要了。”老江说,现在大的培训机构自己培养的老师学历基础大多较好,加上专职做辅导,长时间备课做教研,教学质量并不见得低。
(记者 张航 J067 吴薇 制图)
教育培训机构存乱象 上半年投诉1644起
  近年来,各种培训机构如雨后春笋般涌出。然而,繁荣的背后却是乱象丛生,中国网记者从《二〇一二年上半年全国消协组织受理投诉情况分析》中得知,上半年,全国消协共受理教育培训服务投诉1644起,超过去年同期的1598起。专家称巨大的盈利空间让不少人眼红,而多头管理则造成了监管失控。
  乱象一:过度宣传,虚假承诺
  2012年“国考”报名还没结束,不少公务员笔试、面试辅导班全都冒了出来。记者在网上一查,各种宣传映入眼里:“精品包过班,名师指导”“130分签约保障班
100%一次考取公务员”……
  专家表示,公务员面试考察的是一种综合思维能力,通过短时间的硬性培养和模式训练是很难提高或改变的。而且,每年的命题要求和思路肯定有变化,一般而言,公务员面试不可能预测题目。所以,声称“包过”,不过是一种营销手段。
  一位从事培训行业的人士告诉记者,公务员面试培训机构的“包过班”就是忽悠,玩的就是赚钱的概率。有的培训机构讲“包过,不过可退款”,有的讲“包过,不过者下期免费再学”。其实,都是培训机构为赚钱做的局。
  乱象二:“名师”泛滥
  民办教育培训机构在宣传时无不打着师资力量雄厚的口号。记者发现,在多家全国连锁的大型培训机构网站上,不仅随处都能看到一些“千余名资深名师”“百名专家”等招牌。
  培训机构真有这么多名师吗?“任课教师实际上以在校本科生和研究生居多,宣传上所说的名师,确实有几个,但他们基本不上课,主要是负责为我们这些新老师进行岗前培训,或者是检查我们的教案、出点儿试题等。”一位业内人士曾对媒体说。
  “真名师在培训市场肯定有。”某培训机构人士坦言,问题是家长的名师情结太严重,“来学校咨询,家长动不动就问你们的老师是哪个名校的。如果培训机构不打名师牌不行,根本招不到生源。”不少其他培训机构的人士赞成这一观点,并称这也是当前培训市场“名师”泛滥的原因。
  乱象三:收费多无统一标准
  据了解,现在培训机构的收费没有一个统一的标准,现在很多辅导班都是根据自己的情况自行定价收费。
  记者打开某培训机构网站看到,国家公务员考试一年协议通过班,16天5晚的学费是10000元。另一家培训机构的学费也不低,最贵的(深度班+精品班+专项班+封闭班)学费达到15800元。
  业内一位人士对记者说::“只要考生能接受,我们就收呗,考生愿意,我们何乐而不为。”
  乱象四:多头管理 监管缺位
  记者发现,培训机构各种乱象之所以能大行其道,迷惑了家长、学生,与相关政策以及监管缺位不无关系。
  据了解,当前市场上的教育培训机构的管理体制,是一种“九龙治水”的格局。主管部门多头,不仅包括教育、民政、工商、农业、卫生、交通、财政、建设等政府部门,还有行业协会和企业,而且不同的培训机构有着不同的部门管理。
  “这几年来,培训市场的巨大盈利空间让不少人眼红,希望能分一杯羹。也因此,一些质量不高、甚至完全是山寨培训的机构逐渐兴起。”卓越教育校长黄凤洁在某教育论坛坦言。培训机构的行政审批,不仅是教育部门,还有其他部门,从而为监管增加了难度。
  中国网记者连线北京市教委也得到了印证,相关工作人员介绍,北京市有关教育类的社会培训机构由所在区县教委注册审批,其他类型由工商等部门审批。(编辑谢检秀)
民办教育培训机构乱象谁来管
http://www.enorth.com.cn 
  本报记者董海蕊
  6.6万元学费,4年学习三个阶段课程,中途想退课,学费却不退。当前参加各种教育培训机构成为一种普遍现象,但教育机构的监管又该由谁负责呢?
  随着越来越多的家长帮孩子报名参加教育培训机构,一些不合格的教育培训机构浑水摸鱼。暑假期间,三两个人、租一间民房,就能搭起“草台班子”开班授课;课程设置与收费更是由教育培训机构自行制定,低的收费一两千,高的收费则上万。对于现在的教育培训机构,人们的第一印象就是一个“乱”字:名称乱、课程乱、收费乱、授课教师乱。但是针对越来越乱的教育市场,却缺乏相应的管理和有效的监管。
  设立教育培训机构该在哪里注册?收费应该怎样定?教师的资质该如何审定?所有这一切都缺乏一个透明而有效的监管。教育乃国之大事,在国家进行中小学以及大学教育之余,民间资本成立的各种教育培训机构不可或缺。但是对于教育培训机构的成立,是不是该有专门的部门进行审查资质?是不是该对其收费进行有效监管?是不是该对教育培训机构的授课教师进行资质审查?对于教育培训机构的授课质量是不是也该进行规范?
  教育无小事,只有对教育市场进行相应的规范与管理,才有利于教育市场的正常有序发展,更重要的是也有利于教育的发展。
教育培训机构乱象丛生亟须加强监管
13:01:33 来源: □
本报记者田新元
乱象成因复杂,监管面临制度及操作层面的多重困境
近日,中央电视台曝光了京翰补习班的黑幕:所谓的名师无法查证、专业测评只是道具、超高录取率和提分竟是杜撰……虽然如此,补习班的收费却不低,有的甚至可以用天价来形容。
像京翰这样受到质疑的课外辅导培训机构并非一家。据媒体报道,在全国各地,针对中小学课外辅导的投诉都呈上升趋势。业内人士认为,教育培训属于近年来出现的新兴行业,目前的监管面临着一些深刻的制度层面及操作层面的困境,亟须明确职责加强监管。
天价补习 效果甚微
万元,在一般的县城大约100
平方米的房子可以买两套,而在北京,这仅仅是一笔课外辅导的开支。据中央电视台报道,课外辅导单笔最高费用已达63 万元。
虽然很多人拿不出63
万元给孩子补习功课,但是一年拿几万元投入孩子课外补习的大有人在。但是,不菲的投入换来的结果如何?
为了让孩子考入理想的大学,黑龙江省哈尔滨市的刘女士花了近8 万元在京翰教育给儿子补习。结果考试成绩公布,孩子只考了340
分。对此,刘女士感到非常生气。她说,学校承诺的是“一线在职教师”,花了这么多钱,进行了一对一补习,却考了这样的成绩,觉得自己的钱花得冤。
湖北武汉的李女士也有类似的遭遇。她的儿子去年面临中考,但成绩并不太好。正在发愁时,李女士接到了“京翰1 对1 ”
课外辅导机构打来的电话。工作人员承诺,只要进入补习班,一定可以考上四中。李女士为孩子买了350 课时,总共55,750
元。李女士每月工资只有1000 多元,儿子每个周末一天上四堂课,补习费1200
元左右,几乎相当于自己一个月工资。中考结束后,李女士儿子的成绩是363
分。这样的分数连一个普通高中都没有考取,更不用说武汉四中了,李女士对此难以接受。
在一些艺术类培训学校,收费更高。有的一节课时费高达2000 元, 半年学费就十几万元。
“2000 元一节课不算贵,
现在的艺考培训市场中高端的培训课差不多都是这个价。”一位艺术培训学校的校长林某透露, 各种高额的培训费用向物价部门备案即可,
无需审批。
在大多数城市,孩子的课外辅导已经成为每个家庭的固定支出,成为真正的“刚需”。业内人士称,在一线城市,可能会有10%
的家庭每月能拿出5000 元以上用于教育。在三线城市,人口量少,但是依然有10%
的家庭能够做到。课外教育需求不但固定存在,而且还在不断增长。
权威机构预计,按照近年发展趋势,2012 年中国整个教育培训市场总值将达到惊人的9600
亿元,而作为我国教育培训市场主力的中小学课外辅导市场总值也将达到3000 亿元的容量。
据一些机构统计,目前国内少儿培训市场规模超过300 亿人次,并且以每年30% 以上的速度在增长,每年参加各类培训的少年儿童超过1
亿人次。IT 培训、英语培训、管理培训和少儿教育已成为目前培训教育业的支柱。目前全国的英语培训机构已达到5
万家之多;预计在未来的五六年中,婴幼儿教育市场将达到上千亿元的规模。
无证经营 违规办学
而更让哈尔滨市的刘女士接受不了的是,当她向当地教育主管部门反映问题后才得知,收了她8
万块钱的所谓可以提供名师的名校,竟然不具备办学资格———京翰教育的这家分支机构,仅仅只是在工商部门注册的一家教育咨询公司,并不具备教育部门的办学许可证。
哈尔滨市工商局有关人士称,从相关法律来看,京翰教育的行为显然违反了《无照经营查处取缔办法》有关规定,属超范围经营,工商部门应该对其进行查处。
业内人士表示,教育培训特别是中小学课外辅导,无证经营的情况并不罕见,甚至是普遍现象。
“教育培训属于近年来出现的新兴行业, 国家还未对其进行行业分类, 但现在长沙市经营托管服务或教育咨询类的企业、个体户就有近2000
家。其中无证经营的共有926 家, 在工商部门注册的共有870 余家。”长沙市工商局企业监管处副处长朱伟表示, 由于相关规定的空缺,
教育咨询企业在工商部门均按法人登记, 且不需进行前置审批手续。虽然其实际经营多以文化教育培训为主,
但其中大部分登记的经营范围都是教育咨询或零售教育用品类。
“我们是没有证照,
这栋楼里面包括我们在内的几十家培训机构都没有证。我们也想办证, 但是教育部门门槛太高,
不给我们批啊。”湖南长沙某培训机构的负责人理直气壮地承认自己无证经营。
德机构”招生点,只有税务登记证和营业执照,却无法出示办学许可证。深圳市教育局有关负责人表示,培训中心的办学许可证根据不同类型可由教育、劳动、工商、民政四个部门签发。有营业执照并不代表一定有办学许可证,教育培训机构若只有营业执照没有办学许可证不能进行招生。此外,教学机构在有办学许可证的情况下,其分站点仍须到教育局备案。
虚假宣传 承诺成空
由“京翰1 对1 ”
主办的《考试状元》杂志上,列举了一组很有诱惑力的数字:227 名学生考入北大、清华!高考本科录取率达95% !辅导提分率达98%
!中考省市重点中学录取率达97.3% !47 天提了208 分!内部人士称,这些数字都是编造出来吸引众多学生和家长的。
这些学生是在什么考试中提高了这么多分?既然叫提分,那与之相对应的基础分又是在什么考试中取得的呢?京翰的宣传材料上没有注明,京翰的员工说:“内部人考的,比如说我给你讲了一套卷子,然后第二天就考那套卷子。你这么一看一听就得了。”那么,高考本科录取95%
,中考省市重点中学录取率97.3%
,这是真的假的?京翰东直门校区的咨询师承认,这些都是编的。宣传的时候称有多少个一线老师,有多少个省重点老师,这些数字都是编的。
长沙某培训机构在广告上公然宣传授课老师都是“名校名师”, 但学生报名上课以后才发现, 那些所谓的“名师”全是一些名不见经传的普通老师,
有些甚至只是一些在校的大学生。
有些学校虽然声称无条件退款,但真正退款可就难了。英语培训机构英孚教育广告宣传中承诺“14
天无条件退款”,但上海的小费却在退款时遇到困难。其课程顾问说小费不符合退款的条件,因为他没有给出合适的理由。在质疑“无条件却为何需要理由”时,课程顾问说,条件和理由不一样,无条件不等于没理由。
“长沙一些高考艺术考试培训学校承诺我们只要交11 万元, 就保证我们上线,否则就全额退款。但我没有考上想退款时,
相关负责人却以拒接电话等方式躲避我们。”一位来自衡阳的考生反映, 长沙一些艺术类的培训学校先是百般游说签约缴费,
交了钱之后就没了音讯。
分清职责 加强监管
由于目前教育培训机构监管涉及教育、工商、劳动、民政等部门,多头管理、多重标准,导致目前许多教育培训机构游离于监管之外,缺乏“紧箍咒”的管束,不诚信行为得不到及时纠正。
业内提醒,正规的教育机构要有办学许可证、收费许可证、老师的从业资格证等。但是很多机构都在打“擦边球”,注册一个咨询公司就干起了教育机构的工作。
“现在的民办教育机构是由教育、劳动两个部门分别监管,
实行谁审批、谁主管、谁负责的管理模式。”长沙市教育局副局长王建林说,文化教育类由教育部门审批、主管;职业技术类由劳动部门审批、主管。而出售教育用品或教育咨询服务的公司由工商部门审批、监管。
“虽然长沙市拥有相当部分办学规范、质量优异的民办学校, 但该领域中存在的严重问题确实不少。”王建林认为, 其背后有着诸多成因。
办学条件的门槛设置逐渐提高, 导致一些公司“挂羊头, 卖狗肉”。法律规定的社会办学审批部门只有教育部门和劳动部门,
且办学条件要求严格, 所以许多人以教育咨询公司的名义在工商局注册后, 实际经营的却是教育培训。
社会办学的从业人员素质良莠不齐也是原因所在。许多培训机构的所有者, 其经济实力、思想素质和文化素质高低不一, 办学场地简陋,
甚至“打一枪换一个地方”, 因此无证经营、虚假宣传或者诈骗钱财的现象时有发生。
王建林认为,
对社会办学的监管仍然面临着一些深刻的制度及操作层面的困境。首先, 若不进一步明确责权, 加强行业自律,
教育培训领域将继续混乱无序。教育、劳动、工商和民政部门要切实履职, 加大各自分管领域的整治力度。其次,
提高办学门槛是未来监管发展的必然趋势, 严格要求一校一牌、一校一址, 强化属地管辖。要按照《中华人民共和国民办教育促进法》的要求,
民办学校的设立要参照同级同类公办学校条件办学的标准进行审批。
一些地方也在探索加强民办教育机构的管理。山东省济南市教育局出台实施意见,在全市推广民办教育培训机构教师实名备案制度,规定全市民办教育培训机构均要向审批机关办理教师实名备案手续,凡未经审批机关审核备案的教师不得在民办教育培训机构任教,并明确规定民办教育培训机构不准聘任在职中小学教师,违反相关规定造成不良影响的,要注销其办学资格。
[责任编辑:赵亚希]
教育培训机构乱象多
福州渐成“全民培训”之势
昨日本报A8版刊登《躲避禁令“移师”校外补课》,报道了福州十八中学生被“推荐”到福州新东方学校去集体补课一事。昨日,众多读者和业内人士向我们反映了榕城培训机构的一些问题。
记者 李建芳 李薇 见习记者 王林成
核心提示:昨日本报A8版刊登《》,报道了福州十八中学生被“推荐”到福州新东方学校去集体补课一事。昨日,众多读者和业内人士向我们反映了榕城培训机构的一些问题。
目前,榕城培训市场越来越火爆,渐成“全民培训”之势,在这日益壮大的市场需求下,培训机构的发展也暴露了一些问题。家长们希望培训市场能更规范,让家长能明明白白消费。
榕城渐成“全民培训”之势
在省直机关工作的吴女士,孩子今年参加中考,顺利考入福州三中就读。不过,开学后,她到处打听哪里补课效果好,想把孩子送去补课。
在一些中学生家长QQ群,最热烈的话题莫过于补课。家长每天都热衷探听哪家培训机构、哪位老师上课效果好。本来没有打算让孩子补课的家长,在这样的氛围下也开始心慌,决定也要了解一下,把孩子送去培训机构上课。
“我们班大约只有10%不到的同学没在外面补课。”在一所一类校高中就读的高一学生小林告诉记者,一些成绩很好的同学也在补,这让成绩中等的学生更是感觉坐不住。记者在采访中发现,越是考上重点高中的,补课风气越重。
“现在孩子会主动想去补课,都不用父母提了。”吴女士说,孩子之所以主动想补课,就是因为看到身边的同学都在补课,这种补课之风似乎会传染一样,班上绝大多数的同学都利用周末时间在补课。
在这样一种“全民培训”的势头下,家长对培训机构的需求越来越大,福州的培训机构这几年数量也急剧增长。在快速增长的过程中,培训市场也暴露了一些问题。
乱象一:“名师”头衔滥用宣传夸大其辞
“培训机构在广告宣传中,动不动就说名师、资深老师,哪有这么多名师?”从重点中学校长位置上退休下来的Z老师,向记者反映了培训机构这一问题。
Z老师认为,教育系统对名师有着很明确的定义,学科带头人或是骨干才能称为“名师”,可是现在培训机构动不动就提名师提高班、名师一对一,甚至有的才任教几年的年轻老师,在培训机构也能摇身一变成为“名师”。
Z老师说,他退休后也曾去培训机构上课,可是机构要求他对学生称是名校在职老师,刻意隐瞒他的退休老师身份。
乱象二:教师身份模糊甚至“无证上岗”
“我想把孩子送到快乐学习机构补课,上网查了他们机构的介绍,我发现这家培训机构的老师信息都很模糊。”昨日,家长郑先生反映此事。
根据郑先生的提示,记者登录了快乐学习机构福州校区的网站。在“名师园地”里,记者发现了快乐学习机构的一些老师信息,但的确存在信息不全的现象,有的只有专业信息,有的只有院校信息。
“我们有187名专职老师,目前已取得教师资格证的老师占80%多。”快乐学习机构市场总监高峰在接受记者采访时表示,目前机构的确没办法做到100%专职老师持有教师资格证,但机构正在朝着这一方向前进。
与专职老师相比,学校在职老师的身份在培训机构就更是“犹抱琵琶半遮面”了,一般用张老师、王老师这样含糊其辞的表示。高峰告诉记者,在职老师身份信息模糊已经是行业“公开的秘密”了,因为在职老师都不希望让所供职学校知道他在外面兼职上课。
乱象三:取缔禁令难停无证机构办学
福州市教育局今年曾经公示了两批未经当地教育主管部门审批非法办学机构名单,共计60多家。但记者昨日调查发现,名单中的不少办学机构仍在招生营业。
昨日记者以家长的名义致电取缔名单中的迈格森国际教育,迈格森福州中心工作人员声称,随时可以为学生进行测试,报名授课。
对于无证办学机构屡禁不止的现象,福州市教育局民管办相关负责人表示,主要有两方面的原因:一是由于教育部门没有执法权,必须联合工商等相关部门,这就给执法带来一定的难度;二是这些无证办学机构很容易另起炉灶,只要换一个场地,有老师有生源就可以死灰复燃。
“有的办学机构高挂办学许可证,但许可证上的地址与实际地址根本就不符。个别教育机构更是乱用加盟制,很多加盟商都没有办学资质。”该业内人士表示。
乱象四:违规举办押题班、猜题班
每年高考、中考前,各种各样违规举办的“押题班”、“点题班”就会冒出来,而且大多宣传自身的“高命中率”。
昨日,记者登录福州新东方学校网站,发现该机构在中考、高考前开设了各种“押题班”,包括高考文、理科的全科押题班和中考各科目的单科押题班等。通过网站的在线咨询服务,记者以初三学生家长身份询问中考押题班的情况。客服人员表示,他们的押题班押中了今年中考的很多题目,不过押题班要到明年5月底才会再有。这种班只上一次课,老师会做押题分析,也会解答题目。
而根据福州新东方学校网站的资料,高考全科押题点题班也是5月开班,由“历年参加过高考命题的资深专家”授课,36次课(每次2小时)收费高达5980元。
那么,这种考前“速成”的押题班到底有没用?福州一名资深中学老师指出,家长和考生青睐“押题”,其实是存在侥幸心理,但“押题”绝对是有风险的,而风险完全由学生来承担。
培训机构该如何规范发展?该不该允许在职老师在培训机构兼职上课?“全民培训”是风气还是需求?本报将继续关注榕城培训市场,欢迎读者通过本报热线968111发表看法和观点。
  民办教育培训机构疯狂扩张的背后,却鱼龙混杂,即使是安博京翰、英孚、新东方等知名机构,也存在教学、管理等方面问题,过度宣传、胡乱收费等常见诸于媒体。
  乱象一:天价收费质量难保
  随着培训需求的旺盛,一些民办教育培训机构的价格也是水涨船高,几万甚至几十万的天价培训费用屡屡被曝光,然而与天价收费相对应的是教育培训机构让人不敢恭维的教学质量,在一些教育培训机构,甚至出现了学员补课后成绩不升反降的事情,而类似的案例却屡屡上演。
  【京翰教育培训100天收费8万】
  为了让孩子考入理想大学,哈市刘女士经邻居介绍来到了哈市南岗区宣化街595号的“安博教育京翰1对1”课外辅导班。工作人员称,他们学校的任课教师都是“在职一线教师”,经过他们的补习,刘女士的儿子的成绩应该能提高。就这样,刘女士与学校签订了合同,补习费用是每小时180元,共400小时,学费72000元。然而在不久前公布的高考成绩,刘女士的儿子的成绩是340分,和想象的成绩相差较远。刘女士也非常生气,她说上课的时候,学校承诺的是“一线在职教师”,花了这么多钱,却考了这样的成绩,刘女士觉得自己的钱花得冤。【】
  【京翰1对1天价辅导费收28万元】
  为提高孩子的学习成绩,重庆市民龚女士给儿子郑伟报了重庆“京翰1对1”江北分校的辅导班,龚女士希望能将儿子六科的总成绩提高到500分,对方表示“没问题”。随后,龚女士先后交了28万元辅导费,平均算下来每日收费近2000元,辅导语文、数学、外语、物理、化学、生物六科,其中英语的辅导费每小时高达600元。然而,高额的辅导费并没有换来理想的成绩,上学期期末考试,总分750的六科,郑伟只考了241分,排名下滑到倒数第三。【】
  乱象二:教师队伍参差不齐
  据了解,民办教育培训机构在宣传时无不打着师资力量雄厚的口号。然而,这些机构的教师有的是本机构内部的专职老师,有的是公立学校的一线老师兼职,有些甚至仅是兼职大学生。“这些兼职教师流动性大,有的老师讲过几节课后就辞职不干,学生还要重新适应,不利于学习的连续性。”一位民办教育机构工作人员告诉记者。
  【大学生可代“名师”授课】
  通常情况下,正规培训机构的全职教师和兼职教师比例为7:3,而宣传中的退休老教师,只作为教学顾问对授课教师进行培训指导,为了吸引更多的生源,不少培训机构打的是价格牌和心理牌。在这场“暗战”中,名师辅导的噱头成了培训机构惯用的杀手锏。日前,在广州华南师范大学附近的一所家教中心,记者先以“大学生”身份走进该中心后,就见到三两学生正在办理手续。在记者出示学生证、身份证后,中心就派出了一份“大学生教员上岗证须知协议”,按年级高低缴纳报名费后即可上岗。当记者离开中心后,以“家长”身份致电该中心时,接线员则表示该中心系广州老牌培训机构,旗下师资都有丰富经验,当中包括专业的全职教师。记者追问是哪个中学的教师时,该接线员表示是培训中心全职的教师,并不是中学的老师。【】
  乱象三:资质不全违规办学
  【龙文教育被指无办学资质】
  截至2011年10月,龙文教育在全国已经拥有“1000多家分校”,自称专业从事为幼儿、青少年、成人提供全方位的教育培训和全日制教育。值得关注的是,龙文教育还涉及出国留学、图书出版等领域。记者查询工商资料发现,龙文教育位于上海的多家信息咨询公司经营范围均为“不得从事教育培训、中介、家教”。曾经担任龙文教育国内某市副校长职务、2011年底离职的刘凯(化名)直言,龙文根本就没有教学的资质,各地的龙文教育只是一家教育咨询公司,不具有开展教育培训业务的资质。作为一家遍布全国52个大中城市的民营教育公司,龙文教育集团游离在教育和工商部门的监管视线之外。【】
  【京翰1对1无办学资质涉嫌非法办学】
  京翰1对1是在美国纽约上市的安博教育集团下属的一个项目,在北京、上海、天津等多个大城市都开设了教学辅导班,然而于2008年1月在渝北区工商局注册,全称为“重庆京翰教育咨询有限公司渝北分公司
”的“京翰1对1”其经营范围为教育咨询服务,教育信息咨询,家教服务。按照重庆市出台的《重庆市民办非学历教育培训机构审批和管理办法》,这类民办非学历教育培训机构必须由教育部门审批,办理《办学许可证》。出台前注册的教育培训机构,需要补办相关《办学许可证》方可继续从事教育培训服务。重庆渝北区教委办公室魏主任表示,京翰1对1目前还没有到区教委登记备案,也就不具备办学资质,按照《办法》规定,此校涉嫌非法办学,目前区教委已对其立案调查。【】
  乱象四:恶性竞争扰乱秩序
  由于没有科学、合理的布局规划,培训机构自身也没有明确定位,随着民办培训机构总量不断膨胀,各家为抢夺有限生源而肆无忌惮违规办学,恶意抹黑竞争对手,旁门左道手段层出不穷,严重扰乱了中小学正常的教育教学秩序。
  【天材教育为争揽生源恶性竞争】
  “找独树教育,不如来天材教育,天材中小学辅导领先品牌!”因为类似的广告语等恶性竞争行为,民办教育培训机构郑州天材教育最近被同行告上法庭。7月起,郑州多家教育培训机构反映,称他们在网络上被“黑”了:在百度搜索上,输入“独树教育、联大教育、陈中数理化”等教育机构的名称关键字后,显示的前几条结果都是天材教育的广告、网页和咨询电话,广告中还明显存在贬低其他几家教育机构的内容。郑州天材教育恶意进行招生推广,拦截同行网页信息,贬低攻击同行的背后,是民办教育培训机构为争揽生源的恶性竞争乱象。【】
  【江苏书人教育涉嫌扰乱正常秩序】
  常年拥有两万多名学员、规模远超南京任何一所中小学、考试证书能成为中小学生“择校敲门砖”……数年时间,江苏书人教育培训发展成了一所在南京中小学教育界叱咤风云的“超级学校”。江宁区东山小学一位负责人表示,为了弱化应试教育,教育主管部门严格限制学校考试的规模和次数,但像书人这样的“准学校”变本加厉组织考试,似乎无人能管。而一些教育人士认为,书人的做法,违背教育规律,破坏了正常的教育秩序。【】
  1、行业利润巨大
  教育培训机构不断扩张,重要的原因还是这一行业有着丰厚的利润。以“一对一”培训为例,费用根据年级、科目和课时数而定,年级越高,收费越高。一般小学生收费在每小时120元左右,高中生在240元左右。据业内人士透露,这些费用只有四分之一是给老师的课时费,其余都被培训机构收入囊中。在丰厚的利润驱使下,民办教育培训机构越开越多,越来越火爆。一名业内人士告诉记者,目前仅太原市,大大小小培训机构就有2600多家。
  2、缺乏有效的监管
  据了解,目前教育培训机构办学监管涉及教育、劳动、工商、民政、税务等多个部门,这种“多头管理”再加上培训机构的不断扩张,造成了监管失控。以太原市为例,目前教育、劳动部门都可以审批民办教育培训机构。据太原市教育局民办与成人教育处工作人员介绍,目前经过太原市教育局审批的民办教育培训机构有340多家。然而,据业内人士透露,实际数目远不止这些,众多无证办学的“黑培训”藏身业内。另外,公立学校老师课外兼职本是违规,教育部门明令禁止。但在实际操作中,有的教育培训机构却大打一线教师牌,监管几乎成为空白。
  3、处罚力度不足
  民办教育培训机构疯狂扩张背后存在诸多乱象,不仅不利于行业的健康发展,同时损害广大学生利益,亟待重拳整治。山西教育部门相关工作人员认为,单靠教育部门进行监管力量薄弱,需联系多部门进行联合整治。建议由主要职能部门牵头,综合各部门力量,对辖区内的民办教育机构进行统一管理整治,加大力度打击并取缔非法违规教育培训机构。同时,建立联合整治长效机制,在审批阶段,提高准入门槛,为教育培训机构的管理人员和教师队伍提供专业培训,以提高其办学和管理水平。在整治民办非法教育培训机构的过程中,应发动全社会力量,积极举报查处。相关部门应定期公布符合办学条件的培训机构,让公众了解获得审批的民办教育培训机构的教学资质和办学水平。【】
  须重拳出击整治民办教育培训乱象
  民办教育培训机构疯狂扩张背后存在诸多乱象,不仅不利于行业的健康发展,同时损害广大学生利益,亟待重拳整治。山西教育部门相关工作人员认为,单靠教育部门进行监管力量薄弱,需联系多部门进行联合整治。建议由主要职能部门牵头,综合各部门力量,对辖区内的民办教育机构进行统一管理整治,加大力度打击并取缔非法违规教育培训机构。同时,建立联合整治长效机制,在审批阶段,提高准入门槛,为教育培训机构的管理人员和教师队伍提供专业培训,以提高其办学和管理水平。在整治民办非法教育培训机构的过程中,应发动全社会力量,积极举报查处。相关部门应定期公布符合办学条件的培训机构,让公众了解获得审批的民办教育培训机构的教学资质和办学水平。
  对民办培训学校规模应有总量控制
  一位教育界业内人士建议:“要像合理设置中小学布局布点和规模轨制那样,尽快研究确定民办培训机构的合理规模、数量及布局,必要的话,可以制定本市的民办教育地方性法规,从法律层面为其提供依据。同时,要在严格总量限制、严格市场准入、布局合理均衡的基础上,对民办培训机构实行动态管理,建立末位淘汰制,对违规者取消其办学资格,强制其退出民办培训市场。定期在新闻媒体上公布违规学校和非法办学机构的名单,以此来引导民办培训机构向着规范、有序、健康的方面发展。”这位业内人士最后用了一句颇耐人寻味的话结束自己的观点:“治理民办培训机构之乱象,非不能也,实不为也!”【】
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