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3秒自动关闭窗口政府门户网站改版建设项目竞争性磋商成交结果公告
政府门户网站改版建设项目竞争性磋商成交结果公告
类别：中标信息-中标信息&
地区：济宁& 更新时间： 浏览次数：&&&&&&&&|&
信息详情政府门户网站改版建设项目竞争性磋商成交公告一、采购项目概况项目名称：政府门户网站改版建设项目项目编号：rccg-二、采购公告发布日期：日三、开标日期：日四、采购方式：竞争性磋商五、成交情况（一）成交供应商中标供应商代码中标供应商名称中标供应商地址联系人联系电话60388u南京大汉网络有限公司南京玄武区钟灵街50号于海同（二）成交标的序号品目代码品目名称品牌名称型号计量单位数量金额(万元)服务要求/标的基本概况001f01系统运行维护服务南京大汉/项1123.5/中标金额合计123.5六、采购小组成员名单：鲍连科、刘明科、孙鹏七、采购小组成员评审结果：成交供应商：南京大汉网络有限公司成交金额：￥元整八、联系方式（一）采购人名称：任城区人民政府办公室地址：任兴商务中心联系方式：(0537)tel:5661711；（二）代理机构名称：山东圣土建设项目管理有限公司地址：山东省济宁市市中区区金宇路47号号汇景国际城a座1405号联系方式：(0537)tel:2265877；fax:2265877；email:九、公告期限：自日至日十、附件下载济宁市任城区政府门户网站改版建设项目竞争性磋商文件项目编号:rccg-采购人：济宁市任城区人民政府办公室代理机构：山东圣土建设项目管理有限公司二一六年八月目录第一章竞争性磋商公告2第二章供应商须知4第三章项目说明26第四章合同格式45第五章报价文件格式53第六章评分标准72第一章竞争性磋商公告济宁市任城区政府门户网站改版建设项目经有关部门批准，现采用竞争性磋商的方式选择成交供应商，欢迎符合本次磋商文件要求，在中国境内注册的供应商前来洽谈。有关事宜公告如下：一、项目基本信息项目名称：济宁市任城区政府门户网站改版建设项目项目编号：rccg-采购人：济宁市任城区人民政府办公室4、采购人地址：济宁市任兴商务中心b座6楼5、采购代理机构：山东圣土建设项目管理有限公司6、项目说明：济宁市任城区政府门户网站改版建设项目，根据国办开展全国政府网站普查工作和省市相关政府网站建设实施要求，按照评估标准规范，对区政府网站群平台进行全新改版：1、整合所有政府单位网站，实现全区一张网；建设政府信息公开系统平台，实现与省市信息公开系统的数据对接；整合政务服务门户，提供全方位的办事服务；建设分类资源搜索系统及政民互动功能，实现网站和微信、微博的信息同步，支持手机版网站；建立全面的网站普查自查评估体系。软件部分预算金额为60万元。2、建立完善的网站安全体系，建设网站监测和远程安全评估系统，对政府门户网站群进行专业的漏洞扫描、挂马检测和分析；提供3年7*24小时的远程值守和漏扫、解析、挂马、篡改、敏感内容监测等服务。安全部分预算金额为20万元。3、签订3年网站运维保障协议，配备2名专业技术人员驻场服务。服务部分预算金额为15万/年。7、资金来源：财政资金8、预算金额：?125万元二、供应商资格要求1、在中国境内注册，具备独立承担民事责任能力，能够满足磋商文件要求具备服务能力的供应商。2、供应商须遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章。3、须满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定。4、供应商须具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或上述三证合一证件的营业执照）。5、一个供应商只能提交一个报价文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目报价：5.1
法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；5.2
母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；5.3
均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。6、未被暂停或取消济宁市范围内采购项目的报价资格。7、本次采购不接受联合体报价。8、资格审查方式：资格后审。9、截止到开标当日，供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜。（供应商不必提供证明）。10、供应商近三年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理。三、磋商文件的获取凡在济宁市公共资源交易服务中心政府采购注册登记窗口注册的供应商或已办理ca电子密钥供应商均可以获取磋商文件。磋商文件费300元/份，在开标现场缴纳。（1）凡未在济宁市公共资源交易服务中心政府采购注册登记窗口注册的供应商应先办理注册，注册不收取任何费用，注册程序详见济宁市政府采购网站“办公指南”中的“供应商注册登记程序”,并按照普通供应商注册登记程序办理。（2）ca电子密钥的办理实行供应商自愿原则，注册咨询电话：3202121，ca电子密钥咨询电话：02111。四、报价文件的上传所有报价文件应于日14时30分(北京时间)之前上传到济宁市任城区公共资源交易服务中心网站（济宁市任城区政府采购中心网站）。具体操作：登录“济宁市任城区公共资源交易服务中心网站（济宁市任城区政府采购中心网站）”选择“投标报价―>增加投标方案”功能点上传报价文件。五、递交纸质报价文件时间及地点时间：日14时00分--14时30分(北京时间)地点：济宁市任城区公共资源交易服务中心（济宁市建设路42号院内东楼1楼）六、供应商报价文件解密时间及地点解密时间：日14时30分之后(北京时间)解密地点：济宁市任城区公共资源交易服务中心（济宁市建设路42号院内东楼1楼）七、公开报价时间及地点：时间：日14时30分(北京时间)地点：济宁市任城区公共资源交易服务中心（济宁市建设路42号院内东楼1楼）八、未尽事宜或须澄清的内容请联系采购人或采购代理机构。采购人：济宁市任城区人民政府办公室地址：济宁市任兴商务中心b座6楼联系人：孙主任联系方式：采购代理机构：山东圣土建设项目管理有限公司地址：济宁市任城区滨湖花园小区7#楼联系人：王经理联系方式:电子邮件: 济宁市政府采购网站：http://218.59.158.81/index.action任城区政府采购网：http://rencheng.jnzfcg.gov.cn/本项目公告将同时在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）发布。本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在本网站及时发布。请各潜在供应商及时关注相关信息。同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在供应商。特别提醒：除因不可抗力因素外，成交供应商随意放弃成交的暂停其参加任城区政府采购活动六个月；成交公告期限届满无异议，无正当理由5个工作日内不领取成交通知书或领取成交通知书后无正当理由拒绝签订政府采购合同的暂停其参加任城区政府采购活动十二个月；擅自变更合同，不履行合同的暂停其参与任城区政府采购活动十二个月。二一六年八月二十五日第二章供应商须知一、供应商须知前附表序号项
容1项目名称、项目编号项目名称：济宁市任城区政府门户网站改版建设项目项目编号：rccg-2采购内容项目说明：济宁市任城区政府门户网站改版建设项目，根据国办开展全国政府网站普查工作和省市相关政府网站建设实施要求，按照评估标准规范，对区政府网站群平台进行全新改版：1、整合所有政府单位网站，实现全区一张网；建设政府信息公开系统平台，实现与省市信息公开系统的数据对接；整合政务服务门户，提供全方位的办事服务；建设分类资源搜索系统及政民互动功能，实现网站和微信、微博的信息同步，支持手机版网站；建立全面的网站普查自查评估体系。软件部分预算金额为60万元。2、建立完善的网站安全体系，建设网站监测和远程安全评估系统，对政府门户网站群进行专业的漏洞扫描、挂马检测和分析；提供3年7*24小时的远程值守和漏扫、解析、挂马、篡改、敏感内容监测等服务。安全部分预算金额为20万元。3、签订3年网站运维保障协议，配备2名专业技术人员驻场服务。服务部分预算金额为15万/年。3采购人、联系人及联系电话采购人：济宁市任城区人民政府办公室单位地址：济宁市任兴商务中心b座6楼联系人：孙主任联系方式：4采购代理机构、联系人及联系电话采购代理机构：山东圣土建设项目管理有限公司地址：济宁市任城区滨湖花园小区7#楼联系人：王经理联系方式:电子邮件: 5采购方式竞争性磋商6资金来源财政拨款7采购预算预算控制价：大写：壹佰贰拾伍万元整（小写：?125万元）。供应商的报价（包含第一次报价）不得超过预算控制价，超出预算控制价（包含第一次报价）的报价按无效报价处理。8付款方式签订合同后软硬件产品进场安装调试，硬件安装调试结束软件环境成熟并通过初验合格后两周内付采购1、2项合同总金额的50%，网站上线试运行一个月后组织终验，验收合格后两周内付采购1、2项合同总金额的40%，剩余10%在项目验收合格满一年后无任何质量问题四周内一次性无息付清。在1、2项验收合格后同时预支付第3项合同金额的年度服务费，之后年度同时间支付。9供应商资格要求1、在中国境内注册，具备独立承担民事责任能力，能够满足磋商文件要求具备服务能力的供应商。2、供应商须遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章。3、须满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定。4、供应商须具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或上述三证合一证件的营业执照）。5、一个供应商只能提交一个报价文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目报价：5.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；5.2 母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；5.3 均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。6、未被暂停或取消济宁市范围内采购项目的报价资格。7、本次采购不接受联合体报价。8、资格审查方式：资格后审。9、截止到开标当日，供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜。（供应商不必提供证明）。10、供应商近三年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理。10资格审查及递交报价文件时需携带的证件本项目为资格后审，供应商应将所提供的需要磋商小组验证的相关资格证件【营业执照副本原件，组织机构代码证副本原件、税务登记证副本原件或三证合一的营业执照副本原件】密封包装，在递交报价文件时一并提交，否则将作无效报价处理。注：1、以上证件原件，未提供或者提供不全的，磋商小组将否决其报价。2、供应商还应将需要磋商小组验证的评分标准中相关资料与上述资格证件统一密封包装，在递交报价文件截止时间前一并提交，否则评标办法中相应条款不予计分。3、递交报价文件截止时间后提交的任何证件，不予接受。4、供应商所提供的所有证件及业绩应真实有效，否则将做无效报价处理。11参加磋商会议时供应商需要携带的证件1、供应商的法定代表人（或其委托代理人）应按时参加磋商会议。2、供应商法定代表人参加磋商会议的，需提交其身份证原件；委托代理人参加磋商会议的，需提交其身份证原件及针对本项目的授权委托书原件。（不必密封）未按规定提交证件的供应商，其报价文件将被拒绝。12供应商提报虚假材料应承担的责任供应商必须对其报价文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，发现供应商有为谋取成交而提供虚假资料欺骗采购人和评标委员会的行为，将取消其成交资格，其磋商保证金将不予退还。定标后，采购人有可能对成交供应商报价文件中的承诺内容和证明材料进行核查，成交供应商应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。发现成交供应商是提供虚假材料谋取成交等违法违规行为，采购人将取消其成交供应商资格，其磋商保证金将不予退还，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。供应商提供虚假资质证书及材料谋取成交的；依据《中华人民共和国政府采购法》的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。13获取磋商文件方式供应商以注册时申请的用户名和密码登录济宁市任城区公共资源交易服务中心网站（济宁市任城区政府采购中心网站），即可找到本项目并下载本项目磋商文件。14磋商有效期从提交报价文件截止之日起90日历天15上传报价文件时间所有报价文件应于日14时30分(北京时间)之前上传到济宁市任城区公共资源交易服务中心网站（济宁市任城区政府采购中心网站）。（未在规定时间内上传报价文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审）16报价文件份数正本壹份、副本肆份17递交纸质报价文件截止时间日14时00分-
14时30分（北京时间）18报价文件解密时间日14时30分之后
(北京时间)19报价方式固定总价20磋商会议时间、地点时间：日14时30分（北京时间）地点：济宁市任城区公共资源交易服务中心（济宁市建设路42号院内东楼1楼）21评审方法综合评分法22磋商保证金1、磋商保证金的金额大写：人民币壹万贰仟伍佰元整；小写：￥12500.00元整；2、磋商保证金递交形式磋商保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。2.1采用金融机构、担保机构出具的保函形式交纳的，按山东省财政厅关于政府采购信用担保的相关规定执行，并在以下截止时间和地点提交：提交时间：日14时30分（北京时间）前交纳提交地点：济宁市建设北路147号济宁市公共资源交易服务中心。2.2采用支票、汇票、本票、电汇等其他非现金形式提交的磋商保证金必须从供应商账户转出，以其他名义或账户交纳的，其报价文件不予接受。磋商保证金须在日14时30分（北京时间）前到达以下账户：户名：济宁市公共资源交易服务中心开户银行：中国农业银行济宁市运河支行账
号：510注：磋商保证金的交纳时间以到中心账户时间为准。银行资金划转需要一定时间请各供应商向相关银行了解保证金到账所需的时间，提前到相关银行办理有关手续。2.3咨询电话：（资金管理部）9、2653277（电子信息部）3、未成交供应商的磋商保证金在发出成交通知书后5个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金将在采购人与成交人签订合同后5个工作日内退还。4、请各供应商在交纳磋商保证金时备注一下项目名称。23报价文件的密封要求密封套应标注项目名称、供应商名称等内容，密封套封口处应加盖供应商单位公章。纸质报价文件装订要求1、报价文件的正本与副本应分别装订成册。2、报价文件每册均须采用胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订，否则做无效报价处理。24质量要求达到合格标准。25安全要求符合国家安全生产管理相关规定。26服务期3年27质保期3年，质保期内软件免费升级28履约担保无29知识产权供应商须保证采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业编制权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，供应商须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，供应商应赔偿该损失。30偏离本项目不允许负偏离31代理服务费及磋商文件售价1、根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格〔
号文件规定，执行市场调节价。代理服务费为人民币壹万柒仟元整，采购代理费由成交供应商支付。2、磋商文件售价300元/份，磋商会议现场缴纳，售后不退。32质疑供应商如有质疑，可按照《山东省政府采购供应商质疑处理办法》（鲁财采[2013]27号）的规定向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。33投诉供应商对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复的，可按照《政府采购供应商投诉处理办法》（2004年财政部20号令）和《山东省政府采购供应商投诉处理操作规程》（鲁财库[2007]39号）规定投诉。34在任何磋商环节中，需竞争性磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由竞争性磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。供应商须知正文部分1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规规定，本项目已具备采购条件，现采用竞争性磋商采购方式对该项目进行采购；1.1.2本项目采购人：见供应商须知前附表；1.1.3本项目采购代理机构：见供应商须知前附表；1.1.4本项目名称、项目编号：见供应商须知前附表；1.1.5本项目采购内容：见供应商须知前附表。1.2采购方式、采购预算1.2.1本项目采购方式见供应商须知前附表；1.2.2本项目采购预算见供应商须知前附表。1.3服务周期、质量要求1.3.1本项目服务周期见供应商须知前附表；1.3.2本项目质量要求见供应商须知前附表。1.4供应商资格要求1.4.1具体详见供应商须知前附表。1.5费用承担1.5.1供应商准备和参加报价活动发生的费用自理。1.5.2采购代理费：根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格〔
号文件规定，执行市场调节价。代理服务费为人民币壹万柒仟元整，采购代理费由成交供应商支付。1.6保密参与采购活动的各方应对磋商文件和报价文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与采购报价有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有简体中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1不统一组织踏勘现场，供应商可根据需要自行到项目现场进行踏勘。1.9.2
供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9.3
采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供应商在编制报价文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.10偏离供应商须知前附表允许报价文件偏离磋商文件某些要求的，偏离应当符合磋商文件规定的偏离范围和幅度。2.磋商文件2.1磋商文件的组成本次采购项目的磋商文件包含以下部分：（1）竞争性磋商公告（2）供应商须知（3）项目说明（4）合同格式（5）报价文件格式（6）评分标准供应商获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得磋商文件当日向采购人或采购代理机构提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承担。供应商同时应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的报价文件没有按磋商文件要求提交全部资料，或报价文件没有对磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款，该报价文件有可能被拒绝。供应商对磋商文件提出的澄清要求，应以书面形式通知到采购代理机构。采购单位对已发出的磋商文件进行必要的澄清时或者修改的，将在磋商文件要求提交报价文件截止时间5日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并通过区政府采购电子运行管理系统通知所有确定参与本次报价活动的供应商。该澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。3.报价文件3.1报价文件的组成3.1 报价部分1）法定代表人或委托代理人签署的报价函（附件）；2）报价一览表（附件）；3）报价明细表（附件）。3.2供应商简介及资质（资格、资质证明文件）1）有效年检的营业执照等证件复印件（加盖公章）；2）法人代表身份证复印件或法定代表人授权委托书原件、委托人身份证复印件（附件）；3）相关资质、资格证书等复印件（加盖公章）；4）企业简介及企业所获荣誉等；5）供应商的财务报表，包括资产负债表、损益表；6）供应商认为需要提交的其他文件。3.3技术部分3.3.1 项目实施方案（1）系统检测方案；（2）安全保证措施；（3）质量保证措施。3.3.2
供应商项目管理机构配备（1）项目小组成员一览表；证明资料包括执业资格证书、职称证书等证书的复印件；（2）项目负责人履历表；（3）技术负责人简历表；（4）其他辅助说明资料。3.4业绩部分1）同类业绩一览表；2）近三年合同复印件。3.5 优惠条款。3.6
供应商认为需要加以说明的其他内容。3.2报价要求（1）本次报价共二次报价，第一轮报价将作为能否进入第二轮磋商的重要依据。（2）报价币种为人民币。（3）磋商过程中磋商文件有实质性变动的，采购人将通知所有参与磋商的供应商，供应商据此再次报价。（4）供应商在报价时只允许提供一个方案。（5）报价文件电子文档与纸质报价文件务必保证内容一致，同时要求电子文档为word2003版本。（6）供应商在上传报价文件电子文档时须按要求填写报价，该竞争性磋商报价将在开标仪式时公开唱价，如电子唱标系统唱出的竞争性磋商报价与纸质报价文件正本的价格不一致的，则以纸质报价文件正本的报价为准。（7）本项目为“交钥匙”项目，最终报价含供应商在报价文件中提出的各项支付金额的总和，其中包括采购范围规定的检测及其配套技术服务的所有费用以及本次采购涉及的所有服务费等全部费用。包含完成检测工作及后期服务等工作内容所需的所有费用，服务期内所用的任何工具、机械设备、调研、踏勘、成果、审查、人工、保险、管理、税金和后期服务的一切设备、通讯、交通、人工（含服务人员驻服务现场的一切费用）等费用均包含在报价中，采购人均不另行支付，供应人无论何种原因造成报价的项、价等的遗漏，其风险自担，一旦发生不作为调价依据。（8）
供应商须提报分项单价和总价，如果单价汇总金额与总价金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。（9）如果报价文件中大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准。（10）供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价，有优惠的，请将优惠一并折入货物价格，本项目不接收报价以外的价格优惠、赠与。（11）本次报价为固定总价，成交价即为结算价。本项目报价总价为含税报价，项目实施过程中发生的一切费用由成交供应商自行负责。3.3报价有效期3.3.1
在供应商须知前附表规定的报价有效期内，供应商不得要求撤销或修改其报价文件。3.3.2出现特殊情况需要延长报价有效期的，采购人将通过济宁市任城区公共资源交易网通知所有供应商延长报价有效期。供应商同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求修改或撤销其报价文件；供应商拒绝延长的，其报价失效，但供应商有权收回其磋商保证金。3.4磋商保证金：详见供应商须知前附表。3.5报价文件的编制3.5.1
报价文件应当对磋商文件有关服务周期 、报价有效期、质量要求、合同、技术标准和要求等实质性内容作出响应。3.5.2报价文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并盖单位章。委托代理人签字或盖章的，报价文件应附法定代表人签署的授权委托书。报价文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认。3.5.3
报价文件正本壹份，副本份数见供应商须知前附表。3.5.4报价文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附表规定。3.6报价文件的修改与撤回3.6.1在供应商须知前附表中规定的报价截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的报价文件，但应以书面形式通知采购人。3.6.2供应商修改或撤回已递交报价文件的书面通知应按照供应商须知前附表的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。3.6.3修改的内容为报价文件的组成部分。修改的报价文件应按照供应商须知前附表规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。在报价截止时间之后，供应商不得补充、修改报价文件。4.报价文件的密封与递交4.1报价文件的密封和标记4.1.1供应商应准备五份报价文件，一份正本和四份副本，并在每一份报价文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。4.1.2
供应商宜将报价文件正本、副本分别密封，并在封面明显处注明以下内容（封面格式见附件）：1) 项目编号、项目名称2) 正本或副本3)
供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真4.1.3
为方便检查供应商的资格，请供应商另外单独准备一套资格、资质证明文件（复印件）并单独密封，在密封件正面加盖单位公章并在封面上注明“资格、资质证明文件”、供应商名称、地址、电话。在供应商报价的同时将“资格、资质证明文件”交磋商小组备查。4.1.4每一密封件在封口处加盖单位公章并注明“日14时30分之前不准启封”字样。4.2报价文件的递交4.2.1供应商应在规定的报价截止时间前递交纸质报价文件并上传电子版报价文件。4.2.2
供应商递交纸质报价文件的地点：见供应商须知前附表。4.2.3
除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的纸质和电子版报价文件不予退还。4.2.4
采购人收到纸质报价文件后，向供应商出具签收凭证。4.2.5
逾期送达的或者未送达指定地点的纸质报价文件或逾期上传的电子版报价文件，采购人不予受理。4.3报价文件电子文档4.3.1本项目采用报价文件电子文档报价和纸制报价文件存档的方式，报价文件电子文档与纸质报价文件实质性内容不符，导致无法评审的为无效报价，不予评审，请供应商务必保证内容一致。4.3.2
网上报价和上传报价文件电子文档：所有报价文件电子文档须日14时30分(北京时间)之前上传到济宁任城区政府采购网站（未在规定时间内上传报价文件电子文档或截止时间后上传的报价文件电子文档将不予公开唱标及评审）。具体操作为登录“济宁任城区政府采购网”使用“投标报价―>增加报价方案”功能点网上报价并上传。4.3.3
报价文件电子文档解密时间：日14时30分(北京时间)（解密时间截止时由于供应商自身原因仍未解密的报价文件将不予公开唱标及评审）。4.3.4电子报价文件上传系统共分为7个部分，供应商应将电子标书分成七个文档（没有的部分建立空文档），每个文档的大小不能超过100m，且七个文档必须同时上传缺一不可。4.3.5
报价文件电子文档如过大，应将文档中的图片压缩，图片的压缩办法详见济宁政府采购网站（http//www.jnzfcg.gov.cn）通用表格――网上供应商操作指南。4.3.6如因政府采购系统遭黑客、病毒攻击或其他不可抗力而无法上传报价文件电子文档、解密、唱标的，可以临时改为人工唱标。5.报价5.1报价时间和地点采购人在供应商须知前附表规定的报价截止时间（报价时间）和地点公开开标。所有供应商的法定代表人（或其委托代理人）准时参加，供应商的法定代表人（或其委托代理人）未按时参加报价会议的，其报价文件将被拒绝。5.2报价程序5.2.1按照磋商文件规定的时间、地点开标。开标由采购人主持，监督人员、采购人、供应商参加。5.2.2
到报价截止时间，采购代理机构人员工作人员宣布报价截止等有关事项。5.2.3供应商相互检查报价文件的密封情况，法定代表人或其委托代理人签字确认。5.2.4供应商按照签到顺序依次解密电子报价文件。5.2.5监督人员依次解密，工作人员开启开标程序。5.2.6
电子唱标系统公开唱标。5.2.7开标仪式结束，进入评审阶段。6.磋商6.1磋商小组6.1.1磋商小组由采购人按照政府采购法律、法规的规定组建，采取随机抽取的方式产生，由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。6.1.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对报价公正评审的；（4）曾因在采购、磋商以及其他与采购有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2磋商原则“公平、公正、择优、效益”为本次竞争性磋商的基本原则，磋商小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在磋商过程中恪守以下原则：6.2.1客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件要求的内容，对供应商的报价文件进行认真评审；磋商小组对报价文件的评审仅依据报价文件本身，而不依靠报价文件以外的任何因素；6.2.2
统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和评审方法，用同一标准对各供应商的报价文件进行评审；6.2.3
独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋商小组成员对出具的磋商意见承担个人责任；6.2.4
物有所值原则：通过第一轮的公开报价，激发供应商展开竞争，进一步优化方案，并使报价符合预期目标；6.2.5保密性原则：保证磋商在严格保密的情况下进行；6.2.6
综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣推荐出成交候选人；6.2.7
集体决定的原则：成交候选人由磋商小组集体推荐，并由监督人宣布成交候选人。6.3评审方法6.3.1本次磋商采用综合评分法，磋商小组综合评定各供应商提交的报价文件，由磋商小组综合各成员评分意见，推荐成交候选人。6.3.2
初步评审（1）磋商小组将确定每一供应商是否对竞争性磋商磋商文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的报价是指报价符合竞争性磋商磋商文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。（2）如出现下列情形之一的，视为对竞争性磋商磋商文件没有做出实质性响应，按照无效报价处理。a) 报价文件不完整；b) 未按规定报价；c) 报价有计算错误；d)
未按竞争性磋商磋商文件要求提交磋商保证金；e)
报价文件未按竞争性磋商文件要求签字或盖章；f)
报价文件载明的服务周期超过竞争性磋商磋商文件规定的时间；g)
供应商未按要求不参加公开报价仪式及询标事宜；h)
报价文件出现采购人名称、项目名称、技术参数等与磋商文件相关内容严重不一致的；i)不符合竞争性磋商磋商文件中规定的其他实质性要求。（3）磋商小组允许供应商修改报价文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变报价文件的实质性内容，供应商修改的内容以书面文件为准。（4）磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的报价文件，供应商不能通过修正或撤销报价文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。（5）磋商小组对各供应商的报价进行评审，对超出项目预算的报价或低于成本价的报价予以淘汰。磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商报价的，使得其报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其报价应作为废标处理。6.3.3磋商及最终报价文件磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交报价文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。最终报价文件应以密封形式递交，并在文件封面明显处注明项目编号、项目名称及供应商名称(加盖单位公章或授权人签字)。采购人将拒绝接收提交最终报价文件截止时间后送达的最终报价文件，在提交最终报价文件截止时间之后，供应商不得补充、修改、撤回最终报价文件。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的报价文件和最后报价进行综合评分。6.3.4详细评审（1）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的报价文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指报价文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。具体评审办法详见“评分标准”。（2）为了落实促进中小企业发展、节能环保政府采购政策，本项目将根据供应商情况、所报货物情况给予适当价格折减或加分，具体详见评分标准。（3）磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。（4）评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序由磋商小组成员实名推荐。6.3.5磋商小组完成评审后，应当提出书面评审报告。评审报告应当包括：（1）供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（2）报价文件开启日期和地点；（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商报价文件评审情况、磋商情况、报价情况等；（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。磋商小组向采购人提交书面评审报告后，磋商小组即告解散。评审过程中使用的文件、表格以及其它资料应当立即交采购代理机构。6.4特殊情况下的评审方法6.4.1关于磋商活动暂停磋商小组应当执行连续磋商的原则，按磋商办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部磋商工作。只有发生不可抗力导致磋商工作无法继续时，磋商活动方可暂停。发生磋商暂停情况时，磋商小组应当封存全部报价文件和磋商记录，待不可抗力的影响结束且具备继续磋商的条件时，由原磋商小组继续磋商。6.4.2关于磋商中途更换评委除非发生下列情况之一，磋商小组成员不得在磋商中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在磋商中途退出磋商活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个磋商小组成员需要回避。退出磋商的磋商小组成员，其已完成的磋商行为无效。由采购人根据本磋商文件规定的磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行磋商。6.4.3关于记名投票表决评审结论在任何磋商环节中，需磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。6.4.4如出现供应商达不到法定数量、串通报价、全部不符合磋商文件要求以及供应商互相诋毁，导致磋商小组无法评审时，磋商小组有权否决所有报价停止评审。采购人依法重新组织采购。6.5无效报价6.5.1有下列情形之一的，应当按照无效报价处理：(一)在规定的递交报价文件截止时间之后递交的；(二)未按磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；(三)未按磋商文件规定交纳保证金的；(四)不具备磋商文件中规定的资格要求的；(五)未经财政部门核准，提供进口产品的（无）；(六)报价超过采购预算的；(七)未全部响应磋商文件规定的实质性要求的；(八)法定代表人或授权代表不参加报价仪式；(九)因供应商自身原因未在规定时间内上传报价文件电子文档、解密报价文件；(十)不符合法律、法规规定的其他情形。6.5.2有下列情形之一的，也按照无效报价处理，其保证金不予退还：（一）供应商在递交报价文件截止时间后撤回报价文件的；（二）供应商在报价文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）磋商文件规定的其他情形。6.5.3供应商有下列情形之一，其报价将被视为无效报价，由财政部门依照法律、法规的规定进行处罚；法律、法规未规定的，处1万元以上3万元以下的罚款，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止其参加政府采购活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)在采购活动中有恶意串通行为的；(二)成交后无正当理由不在磋商文件规定时间内与采购人签订合同的；(三)捏造事实进行虚假投诉的；(四)拒绝配合财政部门处理投诉、举报事项的；(五)违反法律、法规规定的其他行为。成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（二）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；（三）拒绝履行合同义务的。6.5.4有下列情形之一的，视为串通报价，作废标处理：①不同供应商的报价文件由同一单位或者个人编制；②不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜；③不同供应商的报价文件载明的项目管理成员为同一人；④不同供应商的报价文件异常一致或者报价呈规律性差异；⑤不同供应商的报价文件相互混装；⑥不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出；⑦不同供应商的报价文件由同一台电脑编制的；⑧不同供应商的报价文件由同一台电脑上传的；⑨法律法规文件规定的其他情形。6.6废除本次采购项目6.6.1采购项目出现下列情形之一的，采购人将予以废除本次采购项目：（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）供应商的最终报价均超出控制价范围的；（3）因重大变故，采购任务取消的。6.6.2
废除本次采购项目后，采购人将把废除本次采购项目理由通知所有供应商。6.6.3出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。7.成交、合同7.1确定成交供应商磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定排名第一的成交候选人为成交供应商。排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照磋商文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交供应商，也可以重新组织采购。确定成交结果后，公示期满未有异议，采购人将以成交通知书的方式通知成交供应商其报价被接受。7.2成交通知7.2.1确定成交结果后，采购人在规定时间内发出成交通知书，并按规定公告成交结果。7.2.2《成交通知书》将作为合同的组成部分。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交的，应当依法承担法律责任。7.3履约担保无。7.4签订合同成交通知书发出之日起15日内，按照磋商文件确定的事项签订合同。磋商文件、成交供应商的报价文件以及磋商过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件等均为合同的组成部分。8.重新采购8.1重新采购出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）除特殊情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。9.纪律和监督9.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏采购报价活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。9.2对供应商的纪律要求供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响磋商工作。9.3对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对报价文件的评审和比较、成交供应商候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行，不得使用第三章“磋商办法”没有规定的评审因素和标准进行磋商。9.4对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求与磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对报价文件的评审和比较、成交供应商候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有关的工作人员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行9.5质疑和投诉9.5.1供应商对磋商文件、采购过程和成交（成交）结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内向采购人以书面形式提出质疑。9.5.2质疑实行实名制，供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商有以下情形之一的，被质疑人应当向济宁市财政局报告，财政部门审查属实的，应当依照有关法律、法规、规章规定进行处罚。（一）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；（二）借用他人名义或者伪造他人身份进行质疑的；（三）具有其他虚假、恶意质疑情形的。任何单位和个人不得指使、教唆供应商进行虚假、恶意质疑。9.5..3质疑文件应包括以下主要内容：（一）供应商和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编等；（二）采购项目名称、项目编号及标段；（三）具体质疑事项与请求；（四）事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息；（五）提出质疑的日期。质疑书应当加盖公章与签字。供应商为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。供应商可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交供应商的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。9.5.4被质疑人应当在受理质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知供应商和其他有关供应商，答复内容仅限于供应商所质疑的内容，不得涉及以下内容：（一）国家秘密和商业秘密；（二）开标前质疑的，已获取磋商文件的供应商名称、数量；（三）成交（成交）结果确定前质疑的，关于评审专家信息及评审情况；（四）预成交（成交）供应商情况；（五）其他供应商的报价（响应）文件。9.5.5供应商对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向济宁市财政局进行投诉。9.5.6其他规定详见政府采购法、山东省政府采购供应商质疑处理办法等相关法规。10.解释权本磋商文件的最终解释权归采购人，当对一个问题有多种解释时以采购人的书面解释为准。磋商文件未做须知明示，采购人将依据相关法律、法规做出解释。第三章项目说明项目概述任城区政府门户网站群由于建设时间较早，目前在建设管理方面距离上级要求已有较大差距，尤其在技术兼容性、政府网站普查、功能拓展提升、网站安全性等方面均出现了不同程度的问题，影响了工作的正常开展。为更好地贯彻国家及省政府的相关文件要求（《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发[2014]57号）、《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发[2015]15号）、《省政府办公厅关于加强政府网站信息内容建设的实施意见》（鲁政办发〔2015〕18号）），更好地为公民、企业提供良好的信息服务和办事服务，目前网站需要在技术性能、框架结构、网站功能、前台表现、安全性能等方面进行整体升级改版，建设成为结构更合理、栏目更清晰、功能更强大的综合性政府门户网站。建设目标通过本次项目建设确保任城区政府门户网站在国内处于先进地位，进一步加深公众对区政府服务的印象,将网站打造成国内政府门户网站建设的样本。网站建设完成后需能适应至少未来5年的政府网站发展趋势，不能因不满足上级部门的规范要求而大幅调整或推翻重建。具体目标：通过改版真正建立统一管理、统一部署、统一规范、统一标准的区政府门户网站群平台，实现“一站式网上政府”服务。通过改版,区政府门户的对外展现形式需更加明显，宣传力度更强；信息资源整合更加合理、规范。通过改版，需系统化实现政府信息公开，深化服务能力，提高服务水平，真正达到服务型政府的建设，推进任城区信息化和电子政务的发展。通过改版，为今后网站的良性健康发展打下基础，同时应充分利用现有资源设备和数据信息，节约项目成本的投入。通过改版,从短期上看，能够缓解压力，提升绩效排名，对子站起到引领作用；同时加深用户对网站的好感，提升网站的点击率；从长期来看，能够提升政府的整体形象，提升任城整个城市的竞争力。通过改版使得区政府网站系统符合省政府相关规范标准，实现与省政府网站系统的自动对接和数据同步。建设原则项目建设应遵循以下原则：经济性和实用性整个项目以现有需求为基础，充分考虑至少未来5年发展的需要来确定系统的规模，既要降低系统的初期投入，又能满足服务对象的需求，同时系统设计应充分考虑对已有投资的保护，对已建立的系统、数据、应用软件应提供完备的整合方案。先进性和成熟性为了确保项目具有较长的生命周期，保护在计算机软件、硬件系统上的投资，充分考虑到将来的技术发展需要，选择云计算、大数据等先进、开放、成熟的技术与产品，在标准和接口方面要求具有良好的开放性。采用多层体系架构和开发工具、开发技术，便于将来新增系统的应用扩展和应用整合。开放性及可扩展性系统需采用面向对象和模块化的设计理念，便于更新、扩充、升级。系统的功能应满足当前业务处理的需求，并充分考虑未来业务种类不断增长和用户不断增长的需求。可维护性及可管理性在系统开发中，保证系统的可维护性，合理设计应用体系结构。规范性和标准化系统建设应遵循有关的国家标准规范和省政府标准规范，符合信息技术发展的目标和方向。高稳定与高性能保证各种网上应用服务的稳定高效运行。安全性实现备份和方便快捷的恢复功能，能够抵御高强度的网络攻击和渗透，在网站遭到攻击或崩溃时能快速恢复，确保重要数据的机密性和完整性。建设内容开发符合省政府和济宁市政府网站规范标准的门户系统体系；开发统一的网站群基础软件平台；优化办事信息形式，无缝对接政务服务网；构建统一的互动交流平台，实现网上咨询、区长信箱、投诉举报等互动交流功能；实现网上在线访谈应用功能；完善检索体系，规范检索形式；丰富网站特色功能，如简繁体、rss订阅，自定义查询等；构建网站运维管理平台；搭建全区区直部门统一网站平台建设wap网站；美化网站页面风格；优化网站栏目结构；强化网站安全管理，完善管理制度；实现原网站群数据无缝迁移和网站备份恢复；提供驻场运维服务；提供安全加固及安全漏洞扫描服务。总体技术及性能要求1、必须符合国家和省、市政府关于电子政务系统的建设要求。2、网站应能符合省政府网站建设规范要求，应能与省政府网站应用系统无缝衔接。3、互动交流应用平台应基于统一的平台进行管理建设，实现用户的统一，避免多次登陆，多处维护。4、系统设计应支持主流的操作系统（linux/unix/windows等），支持主流数据库（oracle/sqlserver/db2/sybase等），应采用基于j2ee多层架构。系统构架支持主站、子站、网站群的体系构建。支持分布式布署，同时具有较高的安全性。5、网站系统应符合unicode国际编码规范。6、在网络稳定的环境下，用户访问网站页面的平均响应时间应小于2秒。7、系统应提供7×24小时的连续运行，平均年故障时间小于1天，平均故障修复时间小于60分钟。为在紧急情况下最快地恢复网站的数据和服务，应建设应急响应的预案。8、系统应对数据和应用的安全性作充分考虑，提供较完善的数据加密及鉴权机制或接口以及日志跟踪与分析功能。提供安全手段防止任意对象对系统的非法侵入、攻击、避免操作人员的越级操作。使用缓存方式为用户提供浏览服务。管理员可以察看文件收发记录的踪迹情况。9、系统应提供开放、统一的数据接口，明确系统内部的数据通讯协议，系统之间的数据交换标准，与第三方软件做好数据接口等。10、此次投标方案中，投标人需根据招标文件要求提供软硬件运行的建议方案。网站应用系统技术参数及功能要求1、开发符合省政府和济宁市政府网站规范标准的门户系统体系本项目开发的网站系统需严格符合山东省“全省政府网站资源发布规范和系统技术接口规范”，在满足该技术规范的基础上实现与省、市政府网站系统的自动对接和数据同步，解决信息多处维护的问题，提升网站运维效率和绩效考核。2、开发统一的网站群基础软件平台本项目需开发一个合理、开放和标准的网站群基础软件平台，在该网站群基础软件平台上可以建设区政府门户网站主网站和各镇街、部门子站。基于统一的网站群基础软件平台构筑的任城区政府门户网站群，可以实现主网站和二级子网站的内容信息整合、共享、转发，提供统一的业务组件，对现有相关外部系统进行整合。同时需采用集中管理策略，即把主网站及所有的子网站都在一套系统中进行管理，充分实现主站和子站、以及子站之间的数据共享。网站群基础软件平台应具备站点克隆功能，能快速复制每个网站的栏目、设置参数、基础模板、权限及用户组织结构等站点基本要素。各站点间的数据传输应有序高效、安全稳定，杜绝丢包、劫包等情况的发生，并能实时监控各站点信息发布的状态。系统可以设置各站点的信息发布规范，实现与纵向业务口系统的对接。系统应支持各站点的自动备份和多点发布，能方便的实现集群，应支持一键多终端发布，保证系统不间断的、多渠道对内、对外提供服务。系统应具备完善的用户权限体系，能实现多级管理，并适应各种主流的数据库和操作系统等环境，支持虚拟部署。应支持分站点统计管理、分站点日志管理、分级授权操作、重构权限模型等，支持xml和zip格式的文件类型导入。网站群基础软件平台应采用网站群数据服务总线，并通过消息中间件、数据适配器、数据路由、消息队列控制、数据聚合等技术，实现分布式独立网站群、独立数据库、独立服务器的数据整合，为全网网站群数据整合提供解决方案。数据整合对象包括通过信息聚合器对统一标准的网站群实现全网数据集成、通过信息采集器实现异构门户网站的信息集成和eai数据集成平台向第三方应用系统提供统一的数据集成接口。网站群基础软件平台还应具备内容管理功能，具体如下：1）模板管理支持站点、栏目分级模板管理具有完整的模板操作功能按钮，便于用户操作选择，包括增删改、导入、导出、预览、检索、共享、接收、预览、设置等功能，并可设定全局的默认栏目、文章模板；采用网页模板与信息分离的技术，可以通过不断地调整网页模板的设置或更改模板来完成网站的风格改版和更新，网站中的文章信息则自动继承下来，与新网页模板智能地组合在一起，快速创建一个全新的网站；系统应提供可视化的效果编辑，如可以直接对标签内容来源、排列方式、显示条数、有效字数、图片前后缀及有效期等直接进行定义，提供可视化、简单、易用的模板代码编辑功能，可以方便模板设计人员添加相应设置；支持模板克隆功能，减少设计模板的工作量，同时可以通过简单的模板管理统一网站风格；支持xml格式输出的模板，可以生成xml格式文件，便于和外部程序沟通和交换数据；模板设置支持静态标签、动态标签及模块标签的设置；动态标签支持图片新闻、栏目链接、标题链接、文章正文、多栏目信息、最新信息等多种类型。支持应用模块（如：调查、评论、公告等）的标签直接设置；应提供标签样式选择与标签库维护功能，通过样式选取能够快速的变化标签样式，面向高级用户，应能提供样式库编写与维护功能，编辑样式中需能提供对各类别字段标签（包括自定义标签）的调用，支持js、html样式定义；2）栏目管理栏目管理可实现栏目的新增、删除、编辑、转移等功能，删除栏目应有验证机制，防止人员误操作，回收站支持回复功能支持栏目的分类和站内及站群间栏目数据的引用和共享；支持栏目的设定和继承，可快速构建栏目，支持栏目批量的合并、克隆、转移、导入导出功能提供多方位定位栏目的功能，可以对栏目进行预览，根据栏目名称的关键字进行栏目的检索提供扩展字段的管理功能；栏目的类型可支持单信息、多信息、映射、自定义等；支持栏目/子栏目独立管理，可指定不同人员负责管理；可以设置栏目的栏目分类、权限、呈送、同步引用、同步映射；系统支持自定义数据库的建设，实现信息按照定义字段的自由查询或组合查询3）信息管理提供与word等常用编辑器相类似的可视化编辑器，用户可随意指定文档内容的字体、字号、字体颜色、背景颜色、段落对齐方式、项目符号、段落缩进等属性、插入超级链接、通过分页标记实现单篇文档的分页、插入表格、插入图片、flash动画、视频、音频等资源，指定图片的位置、大小，实现图文混排功能；支持unicode标准，实现多语种栏目和多语种文章内容的混合编辑；同一栏目的信息，允许使用不同模板，用户可对站点、频道、信息在发布前进行预览。子栏目允许使用不同的模板；网页发布时可即时在正文中插入图片或多媒体附件实现图文混排，图片/多媒体/链接也可作为文档附件上传，以实现灵活的应用效果；可从外部编辑器导入文档，可从外部编辑器中自动粘贴图片和表格，并保持原格式信息（字体、字号、颜色）；支持超链接管理，提供内容超级链接功能，对超级链接进行管理和设置；支持文档相关性，提供关键字匹配相关、文档相关两种方式；提供信息内容生命周期管理，对信息的发布时间及时效性能够灵活的控制支持历史库功能，对长期不使用或使用频度较低的信息能有效管理；支持对信息的自动和手工排序；提供信息的自动智能摘要功能，并可人工修改编辑；提供撤稿和恢复撤稿功能；可根据关键字对信息标题、作者、来源、录入人等进行检索；可对信息是否置顶、是否可以评论等进行选择；提供信息的标题、副标题、引题、链接标题的编辑；对于已经发布出去的信息，内容、页面可以自动同步删除，提供回收站功能，能快速恢复删除信息；支持信息在不同栏目间的复制、粘贴、剪切、转移、引用；图片处理功能：上传的文档附件图片可自动生成大图、中图、小图，支持图片在线剪裁、水印，缩放等功能。可实现居中、左上、左下、右上、右下定位；支持信息多级审核，支持工作流自定义，对某些特定栏目或信息可单独启动审批工作流进行审批；支持可定制流程编审方式，通过流程的配置，实现信息的直接编发、先审后发、重复编审等多种信息采集与推送方式；支持站群内的下级站点可向上级站点报送信息；提供信息状态标记功能和信息排序拖拽功能；支持专题栏目的随意增设和删除，并在专题栏目删除后，信息也随之删除；专题更名时，新闻也随之变动；系统提供数据库自定义功能，对网站内特殊格式栏目的开发和建设，数据库自定义可设定信息数据库字段名称，以及类型，可无限添加；支持映射栏目，可以设置新的检索条件，根据检索从其它栏目引入数据，组合形成新的栏目；提供xml格式的批量文档导入、导出功能，以便实现批量数据的装载、数据迁移等；提供标准接口和标准的数据传输格式，支持与其他业务系统的数据交换；支持异源异现（同一条信息，复制一份到指定栏目，并各自以不同的模板表现）、同源同现（同一条信息，逻辑复制到指定栏目，并以相同的模板进行表现）、同源异现（同一条信息，逻辑复制到指定栏目，并以不同的模板进行表现）三种信息报送式；4）发布管理支持手工转发（编辑可以从列表中选定信息，手工指定转发到多个栏目）和自动分发（系统管理人员可以设定某个栏目，在某一时段，符合某个状态的信息，自动分发到指定的多个栏目）两种触发机制；支持信息通过自动分发方式发送到多个子站的多个栏目；支持以动静态发布的方式提供信息内容发布服务；系统提供监控功能，对待发、执行、完成、错误队列实现全方位监控，可优先发布指定栏目；不同站点可发布到不同的web服务器，支持本地发布和socket发布，发布端口支持自由设定；支持单篇发布，批量发布的多种发布规划，支持增量发布和完全发布；支持手动发布，定时发布；定时发布机制可针对整个网站进行设置，也可针对一个栏目或某一篇文档进行定时发布设置；支持撤销发布，撤销发布可同时撤销相关文档；系统提供指定对象定制数据向内外网发布，支持一个站点向多个服务器发布支持wap方式发布，通过结合邮件系统或rss客户端，可以支持向其进行内容推送发布；5）工作流定制要求采用工作流平台对信息审核、互动处理以及用户可自由定义任务的触发条件及执行路径，控制多任务的协同运行：主要是流程建模工具和流程定义存储服务运行态系统（其核心组件是工作流引擎）。工作流引擎主要负责解释具体的工作流模型、控制工作流的实例化、调度工作流程中的各个活动步骤，并进行相应的交互处理和控制。负责流程实例化、流程控制、活动实例化、活动调度及多方交互等。流程设计器用于流程建模，提供给工作流引擎解释执行。具体的说，通过图形化工具等一系列工具创建一个工作流引擎可解释处理的工作流程描述文件。该描述文件中应包含具体的流程活动、流程起始和完成条件、活动之间的转移、用户任务、应用程序引用等所有关于流程的必要信息，以便别工作流引擎识别执行。6）文档管理提供对网站中的图片、flash、视频、附件等媒体文件的管理，包括类别设置、权限设置、共享设置、接收呈送设置等功能。7）待办事项对于需要审核的信息，需要答复的留言集中展现，方便审核人员集中处理。8）信息发布不同站点可发布到不同的web服务器，图片、附件由系统自动发布至web服务器（包括模板中的图片），无需人工干预，网站发布以后台方式运行，系统提供监控功能，对待发、执行、完成、错误队列实现全方位监控，可优先发布指定栏目。支持定时、自动、手工发布，并以后台方式运行；手工发布方式支持增量发布、完全发布、单篇文档、即时发布等多种发布方式。9）参数设置提供对网站模板、频道、媒体文件、外挂模块的权限设置；提供对外部用户的管理，包括级别、权限等设置，实现网站群系统维护体系的建立；提供文字、图片水印功能，能够自由自定义水印类型、大小、位置、透明度等；支持网站敏感词过滤；提供作者、信息来源的设置管理，并具有默认值设定功能。10)公告管理网站公告的发布、维护管理11)内容评论提供对内容的评论和管理功能12)专题生成功能可以选择相应的专题模板，生成与专题相符的专题页面。专题中的信息内容既可以共享其他频道栏目的信息，也可以自行录入内容。维护者可以随意对参数进行设定，包括：放置首页的专题图标，专题的排序，栏目数量，栏目位置，栏目名称，栏目下文章标题提取数量，banner位置，banner图片，文章评论、留言反馈等。13)用户管理功能用户管理主要对网站的注册用户，包括普通公众、企业、政府工作人员以及信息维护人员进行管理。用户注册及管理是门户网站为不同的访问者提供个性化服务，并根据不同类型的用户进行信息推送服务的基础。网站用户分类公众浏览者：最低权限角色，浏览网站公开项目，可注册成网站会员，包括企业和个人；政府工作人员：具有对政府内部日常工作的业务系统进行操作的人员；信息员：具有指定栏目、站点信息采编的人员；信息管理员：具有信息审核、发布权限的管理员；系统管理员：具有最高权限，维护整个网站。14)系统配置管理该功能是用于配置平台正常运行所需的各种参数，是整个平台应用系统的核心组成部分，主要是服务于系统配置管理员，负责设置系统的运行参数，设置系统接口参数与方式，维护系统运行所需的数据资料，对系统功能进行管理等。3、建设政府信息公开本次建设需根据要求梳理区政府各类信息，参照省政府信息公开考核办法，细化信息公开目录。实现主动公开、依申请公开等功能。实现和门户网站数据的共享。4、优化办事信息形式，加强各部门办事服务的整合本次项目建设需要充分考虑在建的政务服务网平台，门户网站办事事项需要跟政务服务网无缝对接，所有事项由政务服务网管理平台录入，门户网站能够自动同步相关服务事项信息。5、构建统一的互动交流平台，实现网上咨询、区长信箱、投诉举报等互动交流功能通过构建统一互动交流平台，形成功能强大、管理审核完善、应用广泛的互动交流管理系统，实现网上咨询、区长信箱、网上建议、网上监督投诉、投票、建言献策等多种交互式应用。为区政府向公众提供信息服务和接受监督、建议建立有效便捷的渠道，拉近与民众的距离，为树立亲民、开放形象服务。网上互动交流平台应是一个标准的、统一的后台管理系统。网站群的交互式应用都将建设在该平台基础上，并且未来各种与门户网站关联的业务应用也都可以建立在该平台之上，保证系统具有很高的安全性、稳定性、开放性和充分的可扩展性。该平台是构成门户网站各种业务应用的基础之一。通过该平台可以自由配置多个互动交流业务模块，可以为每个业务模块定制独立的业务处理流程，支持待办、转办、交办、督办、催办等多种处理方式，基于该平台的各业务模块之间可实现数据的共享传输。通过该平台配置的各业务模块支持个人办件提交、办理过程查看、办理情况查询、公开信件查看、办件热点查看、办件统计、敏感词管理、操作日志管理、字典管理等功能；可对办件是否公开、前台用户是否登陆注册、办件反映类型、默认回复等功能设置进行灵活配置。主要体现在以下几个方面：1）区长信箱区长信箱（或部门信箱）可以在网上受理社会公众提交的各类投诉、建议和咨询信息等，增强区政府网站（部门子站）和公众之间的互动沟通管理功能，实现对网民提交问题的快速响应和及时回复。系统需建立智能关联性，公众在提交信件时系统能自动关联网站中相关的文件、法规和类似的问题及回复意见。可将各信件处理的过程节点自动展示。信件的处理流程可以灵活定义，当收到网民提交的信件后，可自动转交区长热线工作人员信箱或各部门管理员，由相关工作人员进行受理或回复；也可变通地采用类似方式解决网民的问题。可设置问题的敏感性并确定是否在前台显示，可动态显示访问量高的、关系重大民生的、值得推荐的信件。2）建言献策通过该系统可邀请社会公众共同参与重大活动或重大项目建设讨论，在门户上就特定的专题向大众征集意见或建议。可以按时间把征集活动设计为“征集中、反馈、即将征集、往期征集”几种类型，公众可以浏览各时期的征集活动并便捷地参与其中。公众通过征集系统就所征集的事项，只需简单的操作，就可以发表意见或建议。公众就自己发表的意见、建议，可以选择“公开、不公开”方式。除系统管理员外，还可以指定管理员管理该系统，对意见、建议的具体内容进行“回复、修改、删除、公开、打印”等管理。系统可以按征集标题、征集内容、征集起始时间、征集结束时间等条件组合查询该意见、建议得到的答复等事项。3）在线咨询在线咨询细节功能类似区长信箱，要求能够在互动平台内对该业务进行扩展，且能够满足不同业务表单的前台灵活定制。在线咨询需支持对用户重复递交的信件自动调取展示，以减少相关部门对重复信件的受理。系统需提供外网注册用户的邮箱或手机信息录入的真实性校验服务。需提供针对不同业务的前台页面个性化展现风格。系统应能根据各业务信件受理情况按部门、日期、受理人员、递交对象等进行详细统计。4）意见征集管理人员可以在该系统中设置议题，并能够对议题进行管理维护。通过发布的议题，社会公众进行建议的填空与提交。对于提交的信息，管理人员登录后便可以进行查看，实现建议的征集全过程的管理。5）网上调查管理员可新建、修改、删除、类似创建、引用调查问卷。对于每个调查问卷可以对标题、摘要、内容、选项、调查项组成结构等进行管理。管理员可新建、修改、删除、排序调查项（组），提供多种选项类型：单选、多选、附加选项（填空）。6、实现网上在线访谈应用功能通过在线访谈，实现与公众之间的实时交互功能，从而使该系统成为政务宣传工作的一个重要窗口。访问者可以查看到访谈内容，访谈图片，也可以在注册后提交自己的问题。系统可以自由设置多个访谈主题、分类、参与人员、访谈预告及访谈时间等；可以对网友的问题提交、话题讨论等言论进行审核、提拣、过滤；支持在线用户监控，在线用户屏蔽，ip屏蔽等功能；支持问题预提交与后续回答功能，使得主题活动可以不受具体访谈时间的限制；支持相关背景资料、摘要等附件的上传与管理。系统用户可分为网友、嘉宾、主持人或者记录员，具体的访谈过程为访谈活动开始时，主持人将认证网友外网提交的问题选择后向嘉宾提交，由嘉宾回答，记录员完成问题回答内容的输入与发布。同时认证网友可以在自由聊天区域进行在线的及时交流，经过审核后发布。访谈结束后，管理员可将访谈的文字、图片、视频资料进行重新的分类与整理，并可作为网站内容进行二次发布。7、完善检索体系，规范检索形式为充分利用网站群资源，帮助用户快速定位到所需信息，提高检索的精准率，本次项目建设需加强网站群检索服务功能。系统需分析用户行为习惯，根据检索关键词的功能性和相关性展现信息内容，功能性信息排在最前列，相关性高的信息依次排列，时间先后信息再依次。系统还需支持大量并发用户同时进行检索访问，搜索引擎要具备全方位全文检索功能，对word、html、txt等非结构化文件进行检索，支持简单、组合、扩展等多种检索方式和精确、模糊等不同检索方法，提供日期、标题、关键词、大小等多种检索入口，可实现多重组合多级检索，检索结果支持多种排序和分类统计。可以在最短的时间内检索完整个系统中的数据，系统提供的是高速全文检索，能对网站及基于网站群平台建设的子站的信息标题、正文进行全文检索。8、丰富网站特色功能，如简繁体、rss订阅，自定义查询等本次网站建设需完成中文版、繁体版，实现简体中文版和繁体版自动转换，系统编码基于unicode编码格式，在将来网站扩展中考虑其他语言版本。网站应支持多种信息订阅方式，如邮件订阅、rss订阅等。主动为用户推送信息。网站还需具备自定义查询模型除了标准的动态信息发布模型外，系统应能提供自定义查询模型功能，以满足政府文件、法规查询等特殊格式栏目的建设。（1）支持自定义字段功能支持下拉菜单、级联等设置，可以根据用户需求自由定义法规字段，其字段类型支持：文字类型、整数类型、小数类型、日期类型、短日期类型、图片类型、动画类型、附件类型、媒体类型、词典类型、小文本类型、长文本类型。使用词典类型时，可以支持下拉菜单选项并可以设置级联功能（2）支持栏目继承，便于修改当栏目间存在大量相同字段时，使用自定义栏目继承功能，可以继承同一栏目的字段设置。（3）灵活的前台表现方式以根据用户需要自由定义前台展现方式，可以将字段全部、部分显示，支持排序、表格等调整方式，可以随时修改展现样式。（4）支持检索功能可以定义提供全部或部分字段检索项，自由组合检索表单及表单界面，不同检索结果页可以用不同模板展现，便于用户快速检索到自己需要的信息。9、构建网站运维管理平台1）网站工作量绩效统计考核统计考核是对内容管理中的系统数据进行汇总与统计的功能，系统应提供丰富的统计指标，并支持统计图表生成、统计结果检索等功能。提供对部门、人员和栏目的信息加载条数进行统计，可以选择时间范围对信息加载条数统计，也可以根据输入的关键字进行统计，并可将采用信息的数量和标题形成报表，支持报表的生成、word下载。可为每个栏目分配一定的独立分值统计，可按部门、人员进行工作量分值汇总。能够实现按单位、时间等查询工作量明细情况。在统计计分时要求能够按照信息来源和用户名进行统计计分。统计报表要求信息来源的部门名称跟部门用户名一一对应。2）网站运维日志管理对系统的日常工作进行监控，并对各项操作日志进行管理，能按时间段进行统计，并可导出形成文档，做到有据可查。主要提供：（1）系统日志管理：记录有系统核心产生的错误信息。（2）应用日志管理：记录有应用程序产生的错误信息。（3）工作日志管理：记录由管理员在后台的操作、活动信息。10、提升网站公共服务能力围绕政府工作的重点，提升公共服务策划能力。结合上级政府全面开展政府网站建设的工作重点，规划建设公共服务频道，以充分利用信息化手段，提供对外信息服务、公共交通服务、无障碍服务等相关细类服务，形成完善的公共信息服务体系。主要针对视障人群，要求遵循《yd/t
“信息无障碍身体机能差异人群网站设计无障碍技术要求”通信行业标准》，本系统涉及的网站群的网页设计，包括网页内容的可感知部分、接口组件的可操作性、内容和控制的可理解性、内容对现在和未来可能出现的技术的支持度都适合yd/t
的无障碍上网要求，主要从信息无障碍、网页无障碍、辅助技术等几个方面体现，使政府门户本次改造基本达到该标准等级1的要求，争取达到部分等级2的要求。建设在线服务功能，针对目前相关业务办理的特点，每一项网上办事事项都不同程度地具有办事指南、表格下载、申请、查询等功能。系统提供网上网下结合的服务,如网上提交材料和报表，网下进行审核、确认的服务，方便申报者的申报工作。在线服务功能应提供用户指南、问题解答（faq）、在线填报、服务反馈等功能。11、建设wap网站建设wap网站，便于广大公众便携、快速访问任城区政府门户网站。12、美化网站页面风格政府门户网站的网页，特别是主页，起着呈现传达信息、与用户交互和提供帮助导航的重要功能，其设计应该遵循以下原则：一是内容决定形式的原则，即网页设计必须服务于网站内容的呈现，要考虑浏览者获取信息的速度和舒适度。二是整体协调一致的原则。即网页设计的各个环节，包括色彩、布局、文字、图片等，要紧紧围绕既定的创意和风格展开。三是服从技术需要的原则。网页设计受技术制约的程度非常明显。如网页的宽度受限于显示器分辨率的大小；网页色彩的选取范围应在网络安全色中；网页中图片和动画的设计必须严格控制其大小和数量等等。总结现有网站设计问题并结合政府网站页面设计原则，改版的网站页面应掌握以下要点：网页的创意与风格应围绕主题和内容，对网页色彩、布局、动画、图片、文字等页面元素统一进行个性化设计，从而形成整体视觉效果和艺术特点；以和谐的色彩色调设计，提高网站信息获取速度，提高公众对网站信息理解的准确度；合理配置与秩序化网页视觉元素，实现信息传递的清晰化、合理化、人性化使浏览者在获取信息的同时获得审美感受。主页和子页面：总体要求内容充实，表现形式丰富，使内容和表现形式达到最佳组合；主页具有鲜明的形象标识，清新大气，平衡和谐，体现以人为本、关注民生和服务公众的主旨；子页面设计既要自成一体，各具特色，又要和主页关联呼应。版式效果：在保证浏览速度正常的情况下，可以综合考虑文字、图像、动画、声音和视频等多种页面构成设计元素，并可借助脚本语言编程实现各种交互式效果。文字是信息传达的主体部分，文字标题要比较醒目，内容文字的字体、大小、颜色统一考虑；图形和动画用于生动、形象地表现设计主题，但不突兀和刺眼，能融于页面整体中；要求使用压缩比高的图形格式如jpg和gif等；动画使用通用的swf格式等；背景、banner等大尺寸图形在保证所需清晰度的条件下，可压缩文件大小或图片分割；图像的精度应在大小和显示质量之间选择平衡。13、优化网站栏目结构区政府门户网站栏目结构与导航奠定了区政府网站的基本框架，决定了公众是否可以通过门户网站方便地获取信息，也决定了搜索引擎是否可以顺利地为网站的每个网页建立索引，因此网站栏目结构是门户网站服务的基本要素之一，网站栏目结构对网站推广发挥了至关重要的作用。根据现有门户网站的定位和目标，在门户网站栏目规划上应打破现有的模式，采用多维结构的方法，帮助用户在使用网站时可以准确定位，迅速找到所需的信息和服务，不同分类的栏目形成“交集”，一方面扩大网站服务的外延，另一方面加强资源的整合和统一利用。14、强化网站安全管理，完善管理制度保障网站安全是本项目的一项重要工作。通过不断完善网站信息安全应急预案，明确网站安全管理的责任分工和细节处理。同时加强日常监管，将安全隐患尽早排除，以避免安全事件地发生。15、搭建全区市直部门统一网站平台本次项目中除对区政府主站进行改版设计外，还需提供整合现有网站群中所有市直部门网站，建成各部门频道页，所有信息整合至一张网，便于挖掘出更多的网上服务信息，为用户提供便捷实用的服务。16、实现数据无缝迁移对于目前区政府门户网站群系统中的所有数据，在新的门户网站改版完成后，能够迁移到新系统中去，确保数据的连贯性和一致性。17、提供驻场运维服务本次项目需要厂商提供2名驻场人员现场提供服务，服务人员需要具备良好的技能、思想素质，同时供应商需提供详细的服务人员考核指标。18、网站安全检测服务及远程安全评估系统序号设备类型参数数量｀｀｀｀｀｀｀｀｀｀｀｀｀｀｀｀｀｀｀｀｀｀｀｀｀｀｀｀｀｀｀｀｀1远程安全评估系统【设备要求】：国内知名品牌，自主研发，标准机架式硬件，1u，含交流单电源，1个rj45串口，1个ge管理口，4个10m/100m/1000m自适应以太网电口扫描口，4个千兆sfp插槽，并发扫描数≥30个ip地址，支持多路扫描，满足在复杂环境中部署的要求，支持不同网段同时检测的需求。【功能要求】：提供漏洞知识库中包含的主流操作系统、数据库、网络设备的列表信息。2.能够扫描主流虚拟机软件的安全漏洞，如：vmwareesx/esxi。
。3.可以通过资产仪表盘直观展示资产的风险值、主机风险等级分布、资产风险趋势、资产风险分布等内容；可提供资产树功能，通过资产树直观呈现网络资产的安全风险，提供截图证明。4.具有备份恢复机制，能够对系统创建还原点对系统进行备份和还原。5.产品支持对漏洞扫描结果、web扫描结果和安全配置核查结果进行综合分析、综合评分，并输出包含漏洞扫描、web扫描和配置核查内容的报表。6.可以智能发现非默认端口启动的服务，并调用相应扫描插件进行扫描具备单独口令猜测扫描任务，支持多种口令猜测方式。7.产品内置漏洞评估插件大于17000条（提供截图证明），提供详细的漏洞描述和对应的解决方案描述；漏洞知识库与cve、cncve、cnnvd、cnvd标准同时兼容，并提供截图证明。8支持web应用扫描能力，可提供多种web应用漏洞的安全检测，如sql注入、跨站脚本、网站挂马、网页木马、cgi漏洞等。同一台产品同时支持漏洞扫描和安全配置核查功能，能够对主流操作系统、网络设备、数据库、中间件、等进行安全配置项目进行检查，能够综合系统安全漏洞和配置隐患检查结果分析系统安全风险；10.支持多路扫描，满足在复杂环境中部署的要求，支持不同网段同时检测的需求；产品应支持通过多种维度对漏洞进行检索。
11.同类产品支持虚拟化vm平台部署，能够直接以虚拟机镜像方式部署在虚拟化hyperver层平台上。提供截图证明12网站安全检测服务【功能要求】：基础监测服务包，提供每月一次的漏洞扫描服务，同时提供7*24小时的远程事件值守服务，这其中包含全站的平稳度监测、dns解析监测、站点首页的挂马、篡改、敏感内容监测服务
1.服务的具体内容及规格： a.提供该站每月一次的web漏洞扫描、系统漏洞扫描服务。
b.漏洞扫描后提供详细漏洞的描述及漏洞处置建议。 c.提供该站每15分钟监测一次的站点可用性监测以及dns域名解析异常监测服务。
d.提供该站首页每15分钟监测一次的挂马、篡改、敏感内容监测服务。 2.服务的交付： a.每月交付一次漏洞扫描报告。
b.每周、每月交付一次事件监测报告。
c.当有站点可用性、dns域名解析事件、挂马事件、篡改事件、敏感内容事件发生时，在30分钟之内，通过邮件、短信、电话通知用户，同时用户也可以登录自助门户系统查询已通知事件。1项目实施及开发要求1.项目实施整个项目的实施分为项目准备、项目实施、试运行、项目总体验收、售后服务和技术支持五个阶段，针对定制应用软件系统开发，必须完成下述过程：用户需求、项目的开发前调研、需求分析、系统设计、详细设计、编码、调试、系统集成及试运行、测试与验收、交付及合同期内的维护。在项目实施中投标人必须做到：提供有丰富的行业经验与技能的项目组进行全过程的驻现场实施开发工作提供完整的业务系统实施方案和项目实施管理办法；提供详细的工程实施方案和计划进度说明书；实施过程从严要求软件或组件的质量；提供详细、全面的人员培训计划和实施方案；项目实施完成后提供可靠的后期维护工作；严格按照双方确定的计划进度保质保量完成工作；投标人须同意用户技术人员参与施工、安装、集成、调试工作。2.开发方法每一项应用系统的开发，投标人必须陈述所采用的开发方法，还需说明开发地点、开发环境和所使用的主要开发工具。3.验收要求验收步骤：采购方（包括邀请的专家）、中标人双方共同参与整个项目验收，分为试运行和验收两个阶段。验收方法：采购方（包括邀请的专家）、中标人双方共同组成验收小组。由开发商提供测试结果，采购方提供使用报告，经采购方确认后,根据功能、性能要求逐项验收。验收标准：主要性能及技术指标不得低于招标书中的要求，并根据需求提高部分性能指标。系统试运行的基本条件：全面完成应用系统的设计、开发、测试和集成工作，达到功能、性能、使用等方面的要求；文档齐全；采购方对应用系统的使用满意，达到采购方需求和系统设计目标；应用系统运行稳定；系统试运行期间，一方面要提供足够的培训和技术支持，保障用户能够正确的理解和使用系统，另一方面，要根据运行中出现的问题以及用户需求情况，及时修改完善系统。试运行时间1个月。系统验收，系统达到了全部设计要求，开发单位在提交全部相关文档、报告、代码等交付物的前提下，可以向采购方提出系统终验的申请。项目成果提交根据项目实施具体情况，主要提交如下内容：1、所有开发成果的可执行代码，可执行代码以二进制文件或可安装文件的形式提供。定制开发部分提供源代码。2、网站页面视觉设计内容的原始素材，包括页面设计图片、flash等。3、提交的技术文档包括：（1）项目建设方案;（2）需求分析书;（3）概要设计书;（4）详细设计书;（5）测试方案及测试报告;（6）管理员手册及运行维护方案;（7）用户操作手册;（8）工作总结（含技术报告）；（9）其他与本系统开发相关的各类文档。人员培训提供完善的培训服务，以确保用户参加人员对本项目所涉及的所有软硬件系统的基本原理、技术特性、操作运行、管理维护等获得全面了解和技术掌握，时间以学会为标准。投标人应将所有培训相关费用计入投标总价。投标人派出的培训教员应至少具有二年的相同课程的教学经验。中标人必须为所有被培训人员提供培训使用的文字资料和讲义等相关用品，以及协助用户方准备培训用的计算机和网络环境。技术支持与维护项目交付后成交供应商应配备专职人员，随时提供现场技术支持服务，并建立完善的用户档案，以便能及时准确解决网站出现的各种故障。具体要求如下：1、投标单位在山东省内长期设有完整的技术队伍，配有专职人员，并有完善的用户档案，以便能及时准确解决网站故障。2、中标单位须提供不少于三年免费维护和技术支持服务，具备7x24小时软件支持能力。3、中标单位必须为用户提供24小时电话技术援助，解答用户在系统使用中遇到的问题，提出排除故障的建议和操作方法。如电话支持无法解决，中标人必须在报修4
小时内派工程师到用户方现场解决故障。在质保期内发生问题，所有服务应免费。4、中标单位对其提供的软件提供长期技术支持。在质保期内，如对软件有新的改进、增加新功能或者为适应最新标准所形成的最新版本，均免费、及时提供给用户使用。说明对系统所配软件的升级与维护方式。5、通过制定详细服务计划、每月对客户系统进行一次检查、远程系统监测及其他服务，避免系统发生问题。其他要求1、投标单位提供符合项目要求的网络及安全架构方案，作为本次招标参考。2、提供软件功能的现场演示。3、本项目谢绝联合投标，承接本次改版任务的单位不得将项目进行转包。4、投标单位应写明实施本次项目的人员组成。5、项目周期承接本次项目建设任务的单位，要求在中标签订合同后一周内实现需求分析、概要设计和详细设计，第二、三周实现页面设计和模板设计，第四、五、六周实现应用部署，如栏目、用户管理等，第七、八周实现全部技术开发工作，第九周实现数据迁移和网站上线试运行并进行测试，第十周开始试运行，一个月内完成测试工作，实现正常运行。第四章合同格式采购合同书合同编号：甲方：乙方：签订日期：合同书采购单位（全称）：（以下简称甲方）供应商（全称）：（以