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国内最大赛马场落户广州 赛马产业谨慎前行
每经实习记者郭荣村发自广州
6月29日，面积相当于200个足球场，投资7亿元的广州亚运会重点工程项目——广州从化亚运马术场正在如火如荼地建设之中。据了解，该项目计划在国庆节前完工，建成后将是国内最大的赛马场。而在赛马场建设的背后，国内赛马业正盼望着政策松动，并在争议声中谨慎前行。
将由香港赛马会运营
广州从化亚运马术场的前身是为举办第八届全国少数民族传统运动会马术比赛而修建的比赛场馆。从化亚运马术场在原有民运马术场的基础上进行了升级，面积也由原来的660亩扩容到现在的2200亩，能容纳6000名观众和192匹名驹，建成后将成为国内最大的赛马场。
亚运马术场由广州香港马会赛马训练有限公司进行建设和运营，该公司是香港赛马会和广州开发股份有限公司成立的合作公司。从化市政府负责征地，广州市负责场地建设，而香港赛马会为场地建设和亚运会马术比赛提供专业的咨询和技术服务。赛后，该场地将作为香港赛马会训练场长期保留。
根据亚运会组委会、广州市政府去年12月2日与香港赛马会签署的《亚运会马术比赛场地建设、技术支持及赛后利用合作备忘录》约定，亚运会比赛结束后，香港赛马会将对马场进行适当改造，增设符合赛后使用标准的环保设施，开展赛马训练。
有专家认为，由于从化是目前内地唯一获欧盟认可的“无特定马属动物疫病区”，香港赛马会赛后的巨资改造，将使广州从化赛马场不仅能作为国际马匹训练基地，而且可用于举办国际性赛事。
这就意味着，广州从化赛马场不仅能承担亚运赛马比赛，也能够承担民间赛马活动和国际赛事。然而，因为赛马活动往往会涉及到博彩等敏感问题，高层一直对此持谨慎态度。2002年公安部、财政部、国家工商总局、国家旅游局和国家体育总局5部委还曾联合发文，明令禁止经营带有博彩性质的赛马活动。但赛马作为一项世界流行的体育运动，对经济的带动作用比较明显，各地赛马产业在争议中小心前行。
赛马争议中前行
事实上，早在1992年，广州市为了筹集福利资金就开始借鉴香港的做法，兴办了广州赛马会并举办带有博彩性质的赛马活动，但在1999年赛马活动被叫停。。
2000年，中纪委、监察部关停了违法经营赌马的赛马场。2002年，公安部等5部委更是严禁博彩性赛马。
到了2008年，武汉首开商业赛马，此举被视为内地试行马彩的前奏。为了推动赛马业的发展，湖北社会科学院还成了国内首个赛马研究中心。
2010年1月国务院发布的《关于推进海南国际建设发展的若干意见》提到“探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”一度被解读为政策将会放宽。但随后海南方面表示不会突破国家现有政策。
作为最早试水马彩的广东，也不断有政协委员提议恢复重开赛马活动。2010年1月，广东省政协委员李捷就曾提交议案，表示重启赛马活动对于抵制私彩、增加税收、促进经济发展都有积极作用。据消息称，广州赛马会也一直在等待机会，希望政策放宽后恢复赛马。
各地都想发展马彩业的背后是客观的经济利益。业内比较流行的说法是，经营马彩每年将实现销售收入1000亿元，上缴税收400亿元，创造300万个就业机会。马彩对房地产、交通、畜牧业以及消费都有较大的促进作用。
“国家应该怎么去规范管理才是首要问题。”广东商学院流通经济研究所所长王先庆教授认为，虽然国家禁止马彩，但是地下私彩活动一直都很盛行，完全禁是禁不了的。政府要考虑怎么去正确引导，要好好研究，而不是拍脑袋做决策。他表示，现在很多东西都是摸着石头过河，如果国家没有明确的引导，就可能造成土地、资金等资源严重浪费。
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最热万象VIP摘要：记者近日从权威部门了解到，从化马场计划在2017年底正式投入运营，广州街坊在家门口就能过一把“都市牧马人”的瘾了。
& & 记者近日从权威部门了解到，从化马场计划在2017年底正式投入运营，广州街坊在家门口就能过一把&都市牧马人&的瘾了。
　　从化马场位于良口镇热水村。2010年广州亚运会结束以后，香港赛马会获得了从化马场50年租用权，计划建成马匹和骑师的训练基地，打造世界级的马术训练中心。该马场已于2011年启动建设，截至2014年6月，已投入资金4.9亿元。
　　近日，从化相关部门向本报证实，从化马场计划在2017年底正式投入运营。
　　按计划，从化马场主要建设马匹运动训练场及其配套工程，建成后将至少容纳1500匹赛马，同时拥有按照国际赛马标准设计的草地跑道、泥地跑道两条，将是国内首个最高标准、最大规模的赛马场。其中一期建筑面积达到5.8万平方米，包括瞭望塔、马厩、马匹医院、中央储藏室和员工宿舍等。二期建筑包括主大楼、马厩、停车楼、高级会所和度假酒店等。
　　市农业部门相关负责人表示，在基础硬件设施完备、政策配套到位的基础上，加快发展赛马产业，使广州街坊在家门口就能当上&都市牧马人&，将助力广州打造新的城市名片，培育从化新的经济增长点。
　　马匹出口欧盟
　　须经从化无疫区
　　从化无规定马属动物疫病区（从化无疫区）已于2009年建成，2010年通过欧盟专家组考察认可，是中国内地首个获得国际认可的无疫区。从化无疫区的建成，结束了中国内地马不能出口到欧盟的历史，同时意味着中国内地的马要出口欧盟，必须经过从化无疫区。据了解，此前，政府部门已着手与上级有关部门协调马匹通关工作。
　　为维护从化无疫区无疫状态，近年来省政府先后出台一系列法规，为从化无疫区管理奠定基础。
　　香港赛马会目前有两个大型场地，一是跑马地（快活谷），主要用作比赛场地；二是沙田马场，几乎承担了所有训练功能以及部分比赛功能。
　　广州从化马场规模巨大，建成后将至少容纳1500匹赛马，将是国内首个最高标准、最大规模的赛马场。建成后将包括瞭望塔、马厩、马匹医院、高级会所和度假酒店等设施。
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0:00:00 0:00:00 0:00:00中国6大赛马场真实情况，你知道多少？
&&&在我国，赛马运动局限于少数高端人群，并不被大众所熟悉。
&&&但在我国包括北京、上海、广州、武汉、南京、济南、成都、太原、呼和浩特、济南、大庆、沈阳、伊犁州在内等多个市(州)，在历史上的不同时期，均修建了规模不同的赛马场。
&&&其中，武汉、成都、广州、济南、南京等地，更修建了万人以上的超大型赛马场，今年是马年，全国各地的马术赛马运动也借势发展的风起云涌。
&&&今天，第一赛马网就带您一起盘点一下中国最大的6家赛马场的运营和赛事情况，他们背后那些狂热与落寞的故事，是中国马业发展的进程的缩影。
武汉东方马城：不越禁区，每年一赛
&&&东方马城位于湖北省武汉市郊的东西湖区，于2003年正式投入使用，为香港东方神马集团控股的东方神马实业(武汉)有限公司运营。
&&&按国际标准建造的国际赛马场是东方马城的核心项目，外圈是沙地跑道，内圈是草地跑道。
&&&从2003年至今，素有“赛马之都”称号的武汉市执着于发展马彩事业。跑马的同时，也从未间断在政策允许范围内针对开设马彩进行“试水”。
&&&在2005年的武汉市政协会议上，曾有人呼吁在武汉打造马产业，争取马彩花落武汉，该提案被送到全国政协会议。同年6月，财政部回复为“中国目前发行赛马彩票条件不成熟”。
&&&2006年由武汉市政协委员牵头联合全国近40个大城市的政协委员，联名提议“开禁马彩”。
&&&2008年“中国速度赛马公开赛(武汉)测试赛”上，发行所谓的“简版马彩”——根据竞猜规则，每场赛事比赛结束成绩公布后，如观众手中所持马号券与取得第一名的马匹号码相同，即中奖。
&&&然而，由于政策原因，马彩并未在武汉取得实质性突破，多年经营不善，也威胁到了东方马城的生存，今年7月，东方马城终于坚持不住，为谋生计，开动了东方马城水上乐园项目。
&&&胡越高还表示，下半年马城还会将十几万平米的大楼改造成为集餐饮、电玩、娱乐于一体的经营服务项目，靠多元化经营来维系马文化的推广和发展。
赛事承办情况：
2003年至2010年：武汉国际赛马节。
2008年11月，举办“中国速度赛马公开赛(武汉)测试赛”。
2011年至2014年：武汉速度赛马公开赛
南京国际赛马场：十运会后沦落成为停车场
&&&该马场位于江苏省南京市，在南京市栖霞区，占地78.7万平方米，共分为马厩区、赛道区、看台区等。
&&&赛道区是亚洲少见的集马术和速度赛马等四大比赛项目于同一赛场的综合设施。看台区总建筑面积5.3万平方米，可同时容纳近万人观看马术比赛。
&&&赛马场为南京赛马置业有限公司运营，该公司董事长吴有红曾在接受记者采访时介绍，自2005年全运会结束后，这片场地便再未举行过正规大赛。
&&&然而，包括草场绿化、基础设施的维修与维护、马匹的驯养与医疗等，每年的开销都要突破千万元。为了降低亏损，赛马场已将沙道暂时租借出去，当做物流场所，用以停放车辆。
&&&如今，南京青奥会正在举行，但马术项目的比赛场馆却选在了新建的新庄，据业内人士表示，主要原因就是由于赛马场常年荒废，不具备举办国际级马术赛事的条件，另外，由于南京国际赛马场存在产权争议，综合考虑之下，青奥会组委便做出了这样的选择。
赛事举办情况：
&&&2005年全运会结束后，这片场地便再未举行过正规大赛。
广州赛马场：马彩发迹之地已变汽车城
&&&广州赛马场位于珠江新城东北部，为广州赛马娱乐总公司运营。
&&&1993年该赛马场落成开幕之时，该马场占地33公顷，共设有4个跑道，其规模仅次于香港沙田马场，名列亚洲第二。启用后基本保持每周两次赛事活动。
&&&1999年，国家开始对广州赛马会进行调查。
&&&日，广州市政府宣布正式批准广州赛马娱乐总公司将广州市赛马场21万平方米的场地对外出租，并将其改建为汽车交易市场。时至今日，广州人耳熟能详的“广州赛马场汽车城”便是当时得名的。
&&&2014年，广州赛马场重新恢复体育用地，赛马场内的汽车企业限期内迁出。
赛事承办情况：
&&&1992年1月，广州赛马场启用后，开始每周开场三次，每周二、周四及周日举行赛马活动。
&&&日，赛马场跑了最后一场赛马。
&&&与广州赛马场的落寞形成鲜明对比的是，同样处在广州的从化赛马场，却因为亚运会与香港赛马会的结缘，孕育着新的希望。
广州从化赛马场：香港马会租用50年
&&&广州从化赛马场是广州亚运会重点工程项目，占地积达2200亩，相当于200个足球场。运营机构为香港赛马会和广州珠江实业成立的合作公司——“广州香港马会赛马训练有限公司”。
&&&2009年，亚运会组委会、广州市政府已与香港赛马会签署了《亚运会马术比赛场地建设、技术支持及赛后利用合作备忘录》。
&&&按照约定，亚运会结束后，香港马会将获得从化赛马场50年的长期租用权，增设符合赛后使用标准的环保设施，改造和扩建训练跑道、马房、马医院等。
&&&据业内人士称&#年亚运会后香港马会将长期租用从化马场作为训练基地，同时还将投入巨资将之进行改造。届时从化赛马场不仅可作为国际马匹训练基地，还可用于举办国际性赛事。
&&&据第一赛马网最新消息，从化马场计划在2017年底正式投入运营。
&&&按计划，从化马场主要建设马匹运动训练场及其配套工程，建成后将至少容纳1500匹赛马，同时拥有按照国际赛马标准设计的草地跑道、泥地跑道两条，将是国内首个最高标准、最大规模的赛马场。
赛事承办情况：
2010年广州亚运会
成都温江金马赛马场：马术助推体育产业链的成都模式
&&&上世纪90年代初，与广州赛马场齐名的成都赛马场，在经历了短暂的商业赛马辉煌后，被政府紧急叫停，随后陷入衰落。
&&&值得庆幸的是，虽然同样处于亏损状态，但成都老赛马场并未如广州、南京等城市的赛马场一样，被迫转投停车场、酒楼食肆、高尔夫球场等“副业”。
&&2011年9月，这里举办了盛大的中国马术节，再次体味了十多年来的一次短暂的辉煌。
&&&在全国的赛马场普遍处于亏损状态之际，成都市温江区巨资打造国内顶级的金马体育城，温江区计划用10年时间，投资680亿元打造一座“体育运动服务业特色新城”，将国际体育赛事、特色体育活动、体育体验、体育休闲旅游整合起来，撬动整条体育运动休闲产业链。
&&&在此框架下，成都金马国际体育城赛马场按照国际标准设计并建设，计划总投资约15亿元，拥有赛马道、看台、马术场地、中央公园、客户服务中心、集散广场等设施，初期能满足5万人观看比赛，远期能容纳8万人。
&&&采用国际标准的“草道+沙道”式赛道的成都金马国际体育城赛马场，一举超越使用沙道的武汉东方赛马场，成为中国西部首家达到国际标准的速度赛马场。
&&&赛马跑道由三条环形赛道组成，分别是最外环的草地赛道、中间的沙地赛道和位于最内侧的救护车道。
赛事举办情况：
&&&2011年至2013年中国马术节
&&&2014年：首届成都&迪拜国际杯-温江&迈丹赛马经典赛
济南国际赛马场
&&&济南国际赛马场坐落于中国历史文化名城山东省济南市，地处济南市东部经济发展圈，西邻市区10公里，北距机场30公里，占地面积1066亩，约等于120个足球场，拥有1800米国际标准赛道。
&&&济南国际赛马场共设有速度赛马区、盛装舞步赛马区、场地及障碍赛马区、马匹服务区、配套服务设施区5大区域，比赛时是符合国际标准的赛马场，非比赛时则是一座集运动、生态、休闲于一体的马术主题公园。
&&&济南国际赛马场为2009年全国运动会马术项目的比赛场地。自2011年起由山东公路集团旗下山东骏腾文化体育发展有限公司管理经营并成立山东骏腾马术俱乐部。
赛事举办情况：
&&&2009年，第十一届全国运动会马术赛事。
&&&2013年，山东公路集团2013全国速度赛马巡回赛济南站
香港沙田赛马场
&&&沙田赛马场兴建前，香港岛的跑马地马场是香港唯一的马场。随着香港赛马运动平民化，在赛马日期间经常出现满座的情形。
&&&1964年，马会开始考虑增建一个新马场，工程在1973年12月全面展开。兴建马场时需要在沙田海进行填海，这是当年香港最庞大的单一填海工程。
&&&最终，沙田赛马场准时在日正式开幕。
&&&马场初落成时，看台可容纳35,000人。随着入场人数在1982-84年间继续增长，马会很快便进行扩建。
&&&1985年11月，第二座看台落成启用，两座看台共可容纳85,000人观赛。马房容量亦随着需求不断增加，至2010年，共有20座马房，为1260匹马提供安身之所。
&&&马会为提高赛事水平，加建一系列先进设施，包括检疫马房、马医院、赛事化验所、河畔操练跑道、奥运马房、策骑径等。
&&&日，世界最阔的高解像彩色大屏幕启用&#年11月14日，设有可开合上盖的新马匹亮相圈落成，为马迷提供更方便舒适的环境。
&&&2008年北京奥运，香港协办马术项目，沙田赛马场毗邻的香港体育学院经改装，成为主要比赛场地，彭福公园新建策骑径，又在香港体育学院旁边新建奥运马房；奥运圣火亦途经沙田赛马场进行传递。
&&&2012年，赛马会重新装修了公众投注大堂，加设了两个巨型电视屏幕。
&&&时至今日，香港沙田赛马场已经是香港最大的体育建筑，也是目前亚洲最大的赛马场之一。
赛事举办情况：
2008年：北京奥运会马术比赛
&&&每年九月至翌年七月的马季，沙田马场每周都有赛事举行。一般是星期三晚上（有时在跑马地马场）、星期六或星期日下午。包括香港国际赛事、爱彼表女皇杯、冠军一哩赛及Mercedes-Benz香港打吡大赛等国际大赛。
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广州海关助力从化打造世界级赛马训练基地
从化马场项目已建成粤港两地间唯一获得国际认可的“无马疫区”
日15:59&&来源：
人民网广州12月28日电&本网从广州海关了解到，自今年正式启动从化马场项目马匹进出境监管业务以来，广州海关下属从化海关累计监管验放马场建设相关进境货物货值1185万元人民币。从化马场项目所催生的马场经济将对促进区域经济多方位发展，提升高端服务水平产生深远影响。
“从化马场项目的核心目标是逐渐将香港马会所有马匹从香港搬至从化居住训练。比赛时由从化运送至香港参加比赛，比赛结束后返回从化训练场。该项目充分利用了从化良好的自然环境，使得马匹有更优质的生活空间，延续和发挥了亚运精神和无疫区的功能，并为粤港两地合作开创了崭新模式。”香港马会的负责人详细解释了从化马场项目的意义。
从化马场项目作为粤港交流合作重点项目正式提上日程后，首先要解决的便是马匹训练场和马场监管场所建设问题。马匹训练场所建设标准极高，须符合国际认可的“无马疫区”标准，从化海关主动走访地方政府和企业，充分听取“无马疫区”训练场所建设的特殊需求，对从化马场马匹进出境检查场建设项目实行专项跟踪和指导；对马场建设材料通关“从快从优办理”，为马场建设相关货物的验放和减免税项目的核批提供全方位的高效服务；深化关检“三互”合作机制，为马场建设所需的设备及兽药、草料等物料的进出境提供高效、便捷的通关环境。
此外，马匹的进出境监管，也是海关面临的重大考验。马匹动辄数千万甚至上亿的身价，运输过程需要马童陪护，且长途运输容易导致马匹产生暴躁情绪，故通关时效要求极高，国内尚无大批量、高频率马匹通关的先例可循。从化海关建立了与香港马会的常态化沟通联络机制，对马匹通关监管、马匹验估、通关担保模式等进行了深入细致的研究，并针对马匹通关跨部门、跨区域的特点，主动对接进境地检验检疫部门，联合组织开展马匹进出境通关试运行，理顺通关流程，成功构建了马匹跨境通关模式，为广州香港赛马会训练场建成后参赛马匹频繁往返粤港两地的顺畅通关积累了经验。
广州海关成功构建了马匹跨境通关模式。 关悦 摄
目前，从化马场项目已建成粤港两地间唯一获得国际认可的“无马疫区”，马匹进出境项目也进入试运行阶段，监管场所建设也在有条不紊的推进，预计项目正式运行之后，从化马场将可容纳匹马，单次进出境马匹的数量将达到40至100匹，同时，从化马场项目正式运营后，将会带动马运动、马旅游和马匹相关的食品药品等产业迅速发展，为从化增加新的经济增长亮点。（李士燕& 余鸿锋）&
(责编：李士燕、甘霖)
创新，让千年商都更具国际范
从1957年春季创办以来，广交会已连续举办60年，是我国历史最悠久、规模最大、到会客商最多的综合性国际贸易展会。广交会让广州这座“千年商都” 更具国际范。
创业板：调速不减势　创新更提质
　四成以上公司拥有国家火炬计划项目，七成以上为战略新兴产业公司，八成以上拥有核心专利技术，高新技术公司占比超过九成，日启动以来，7年时间，创业板打造了围绕创新配置资源的市场化引擎。从化马场进出境赛马及饲草检疫工作座谈会在广州召开
&&& -8日，广东局陈小帆副局长陪同国家质检总局动植司赵增连副司长一行在广东开展业务调研，并在广州召开了从化马场进出境赛马及饲草检疫工作座谈会。总局动植司赵增连副司长、楼军文处长，广东局陈小帆副局长、动植处陈永红处长、马场办事处周仲芳主任以及香港渔农自然护理署何展豪高级兽医、陈伟华主任等有关领导和专家出席会议，香港赛马会有关人员参加会议。陈小帆副局长在致辞中首先感谢总局动植司对亚运赛后利用项目进出境动植物检疫工作的大力支持，并表示广东局将在总局领导下继续努力开展政策研究，积极做好各项准备工作，为香港赛马会从化马场项目建设和运作保驾护航。总局动植司赵增连副司长指出，广东局马场办事处是全国第一个赛马进出境检疫的专业机构，马场办事处的成立标志了香港赛马往返粤港检疫工作进入了新的阶段，丰富了粤港两地检验检疫合作的内涵。同时他表示，香港赛马会从化马场项目作为亚运赛后利用的重点工程，意义重大，也是一个复杂的系统工程，需要加大政策研究力度，做好统筹协调，加强建章立制，创新监管模式，积累管理经验，为香港赛马及饲草饲料的进出境提供安全、快捷、便利的检验检疫通关环境。
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