国家文物局办公室关于青海明长城贵德古城文物保护利用设施建设项目的意见
办保函〔号 青海省文物管理局：你局《关于青海明长城贵德古城文物保护利用设施建设项目的请示》（青文物局〔2018〕7号）收悉。经研究，我局暂不同意所报方案，并提出意见如下：一、进一步明确贵德古城城墙、城壕、现状排水系统等的空间位置关系，全面勘察城壕积水等威胁城墙及城壕安全的各类因素分布情况，并在相关大比例尺地形图纸上进行明确标注。二、进一步论证排水系统整治的必要性和可行性。如确需实施，应细化排水系统设计，明确新、旧排水系统衔接关系，并补充相关措施确保贵德古城地下遗迹得到妥善保护。三、考虑到拟建水厕所需化粪池、排污管线等设施对文物本体构成安全隐患，应考虑采用可移动式厕所或在保护范围以外另行选址建设。四、针对贵德城墙、城壕作为土遗址的特殊性，不得在其内部或周边设置喷灌系统，避免对文物本体安全造成隐患。五、在城壕内设置顺城绿篱及步行路改变了护城壕的历史形态，且必要性不足，应取消该设计。建议在护坡与环城人行路之间设置一定高度的绿色隔离物，同时对护坡土体采取加固措施。六、应细化新发现考古遗址遗迹回填保护措施，确保遗址遗迹安全。同时，应根据考古工作结论，补充贵德古城城墙、城壕及相关设施地表模拟标识、展示说明牌设置等展示设计措施。七、应进一步细化生态型防护隔离措施的具体设置要求，注意避让地下遗址遗迹分布区域。同时，建议将巡护道路与保护展示功能相结合，并避免大面积硬化做法。八、应在深入研究贵德古城历史沿革、真实性和完整性基础上，进一步细化绿化工程设计及实施效果，同时避免过度绿化影响贵德古城的历史风貌。对城壕进行全部绿化和整体展示的做法不妥，建议在东、西城门和西北豁口（平安门）进行局部展示为宜。请你局指导相关单位根据以上意见对方案进行修改、完善后，依法另行报批。同时请你局指导相关地方政府和有关部门进一步加大日常监管力度，落实属地管理责任，监测贵德古城文物病害情况，加强环境卫生管理和治理，确保文物安全。
国家文物局办公室
责任编辑：张冲青海文物资源状况基本摸清（组图）
共登记不可移动文物6411处
图为青海出土的蛙纹彩陶壶。青海省文物局提供
　　青海省文物局局长牛军介绍，近年来青海文物保护资金投入逐年增加，保护力度明显加大。年，加大文物保护工程项目的申报和维修保护工作，争取到国家重点文物保护专项补助资金71752万元(人民币，下同)，青海省级文物保护专项补助资金6000万元。
　　“通过实施不可移动文物保护修缮、可移动文物预防性保护、考古发掘、三防、保护规划编制等文物保护项目，使青海200余项全国重点文物保护单位和省级文物保护单位得以顺利实施。”牛军说。
　　青海省文物局统计数据显示，目前青海登记的6411处不可移动文物中，新发现占总登记文物点的37%。经长城资源调查，青海明长城总长度达363.44公里，分布于该省12个县(区)。
　　“近年来青海博物馆发展势头良好，登记备案的博物馆、纪念馆共37家，已列入国家文物局博物馆免费开放序列的博物馆、纪念馆达到17家。”牛军介绍，通过举办文化创意设计大赛，正在努力探索把具有青海特色的文物资源优势转变为发展好经济社会的产业优势之路。
编辑：梁琼
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试论西部大开发与文物保护_以青海省塔尔寺为例
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新话题 · 149959人浏览青海将要为可可西里做些什么？青海将要为可可西里做些什么？日常国家事务百家号新朋友点上方蓝字“格尔木发布”快速关注可可西里获准列入世界自然遗产名录！这一振奋人心的好消息让青海人兴奋。可可西里入选世界遗产名录，让青海走向了一个划时代的里程碑，意义非凡，影响深远。但申遗成功只是迈出了第一步，保护只有起点，没有终点。青海省将以更加饱满的热情全面贯彻落实习近平总书记视察青海时提出的“四个扎扎实实”的重大要求，以“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，着力推动“四个转变”，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，进一步推进青藏高原生态文明建设、可持续发展。申报世界遗产究竟有多难？世界遗产申报究竟有多难？怎样才能申遗成功呢？这是一个极为复杂和艰苦的过程，要经过若干个阶段。首先是“预备名录”阶段，即某项遗产如果被认为具有申报的潜力，当地政府可以委托专业机构对其进行评估，制定申报策略，开展文物保护、管理机构设置、环境整治等工作后，向国家文物局申报进入“中国世界文化遗产预备名录”。进入到“预备名录”后，遗产地要继续在申遗文本、文物保护、管理规划、遗产监测、公众参与等方面深化，首先要自身准备完全成熟，然后还要等待国家的统一部署。每年每个国家可以申报的遗产数量最多1项，而目前中国世界遗产预备名录中的遗产地有61个！也就是说，就算从现在起没有新的项目，也要一个甲子，才能把现有预备名录上的备选文化遗产全部列入。世界遗产委员会，由21个国家构成。这21个国家，每两年更换7个。委员会评价一项申报的文化遗产时，要参考国际古迹遗址理事会(ICOMOS)的专业评估意见。每年秋天，ICOMOS都要派遣专家，赴申报遗产的国家，对第二年要进行评议的遗产地进行评估。我们经常听到的“申遗现场考察”，指的就是这次考察。总结起来，世界文化遗产申报大体上需要经历列入预备名录、完成申报文件、成为候选项目、迎接国际专业机构考察、接受委员国评估等几个步骤，而中间还涉及很多琐碎的流程。大多时候，一项遗产从提议申报，到最终成功，至少要经历十几年的时光，有的甚至贯穿了某些申遗工作者的整个职业生涯。“美丽的少女”世人皆知厉害了我们的可可西里！一路披荆斩棘，终于跻身世界遗产名录，实在了不得。那么青海可可西里究竟是怎样的一片地方？可可西里位于玉树藏族自治州治多县、曲麻莱县境内。面积约为370万公顷，缓冲面积为230万公顷，总面积约600万公顷。地域面积涵盖可可西里国家级自然保护区全部、三江源国家级自然保护区索加——曲麻河保护分区一部分。可可西里被公认为是“人类最后一片净土”，是高寒生态系统和高原湿地生态系统的完美结合。这里具有举世无双的生物多样性，分布有210种植物，其中有72种为青藏高原特有种，如短梗藓状雪灵芝、青海翠雀花、可可西里点地梅等；有脊椎动物75种，包括哺乳动物20种、鸟类48种、鱼类6种、爬行动物1种，有12种是青藏高原特有种，如藏羚羊、盘羊、野牦牛、藏野驴以及棕熊、狼等大型食肉动物。藏羚羊背上的可可西里可可西里野生动物很多，最有名的当属藏羚羊，它们是“可可西里的骄傲”，最多时曾有20万只高原“精灵”生活在可可西里。可可西里是无人区，一度也是盗猎横行的“无法区”。为保护藏羚羊，青海省政府1995年建立可可西里自然保护区，1997年底升格为国家级自然保护区。保护区总面积4.5万平方公里。这是我国目前海拔最高、野生动物资源最丰富的国家级自然保护区之一，被誉为高原野生动物基因库，也是我国第一个为保护藏羚羊而设置的自然保护区。日，中国青海省可可西里在波兰克拉科夫举行的第41届联合国教科文组织世界遗产委员会会议(世界遗产大会)上获准列入世界自然遗产名录。至此，中国已拥有51处世界遗产。填补青海省世界遗产空白7月7日，波兰克拉科夫召开的第41届世界遗产委员会大会表决通过了青海省申报的可可西里世界自然遗产项目，至此，可可西里填补了我省世界遗产空白，成为我国面积最大的世界自然遗产地。据三江源国家公园管理局李晓南介绍，此次世界遗产委员会大会对青海省申报的可可西里世界自然遗产项目进行了深入的研讨，给予了高度的评价和广泛的认可，最终成功列入《世界遗产名录》。表决通过后，许多国家代表团主动到中国代表团祝贺。可可西里申遗成功是我国生态文明建设成果在国际社会的一次新展示，是青海省扎扎实实推进生态环境保护的一份新“答卷”，在青海省世界自然遗产建设史上具有开创性和里程碑意义。可可西里是三江源国家公园的重要组成部分，遗产地保护也将是国家公园体制试点的重要内容，我们将进一步强化体制机制改革和生态环境保护，探索国家公园和世界遗产地融合管护的新举措、新途径，全面提升可可西里的保护工作。下一步，三江源国家公园管理局将在住建部和省住建厅的指导帮助下，依据《世界遗产公约》及其《实施〈世界遗产公约〉操作指南》的相关规定，对可可西里世界自然遗产地进行严格保护和有效管理。青海要为可可西里做什么？世界自然遗产不同于普通的风景名胜区，敏感而脆弱，同时具有原真性、独特性、整体性和高价值性，遭到破坏将无法复原。可可西里世界自然遗产地在保护和利用中，要坚持严格保护、统一管理、科学规划、永续利用的原则，按照世界自然遗产的标准，保持其完整性和真实性。●制定科学合理的管理规划结合现有可可西里国家级自然保护区规划和正在制定的《三江源国家公园总体规划》，制定可可西里世界自然遗产地保护专项规划，把握保护和利用的关系，突出原真性和整体性保护，合理划定功能分区实行分级保护，设置好管理构架、财政保障、法律保障、监控体系等相关配套体系。●构建有效的管理和监督体系依托三江源国家公园管理体系，坚持“保护、保存、展出和遗传后代”的管理目标，强化可可西里世界自然遗产地管理。可可西里既是世界自然遗产地，又是三江源国家公园的重要组成部分，具有中央事权、国家管理的顶层设计，今后将进一步深化管理体制改革，优化管理体系，实现世界自然遗产地的科学有效管理。●加强立法和实现依法保护目前，三江源国家公园条例已经颁布，8月1日起施行，自然保护区条例已经施行多年，积累了一定的法治经验，在此基础上进一步完善《青海省可可西里自然遗产地保护条例》。确保可可西里资源按照世界自然遗产保护的有关要求，实现依法保护和管理。●扩大渠道开拓多种融资渠道实现可可西里世界自然遗产地有效保护，需要建立以国家投入为主，地方统筹和社会各界广泛支持的多元投入机制。在充分发挥政府主体作用的同时，积极引导全社会公众参与，以社会捐赠、国际援助、生态补偿等形式扩大投入渠道。●重视人才开发和培养对可可西里世界自然遗产地管理人员的培训，应侧重于对现有人员能力的培养、技能的训练、潜在能力的发掘和提高，同时，结合中长期发展需求，科学规划所需人才的类型、数量、质量、结构等，建立与国内和国际自然遗产地管理机构的交流合作机制，实施对内培养、对外引进的人才发展战略。来源：西宁晚报作者：芳旭格尔木发布编辑：陈明菊本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。日常国家事务百家号最近更新：简介:带你每天换个姿势看新闻作者最新文章相关文章