（1）本收益支付公告仅适用于嘉實快线货币市场基金A类份额嘉实快线货币市场基金H类份额根据每日基金收益情况，以每百份基金净收益为基准为投资人每日计算当日收益并分配，计入投资人收益账户投资人收益账户里的累计未付收益和其持有的基金份额一起参加当日的收益分配。

  （2）本基金A类份额歭有人所拥有收益结转的基金份额于2019年1月15日直接计入其基金账户2019年1月16日起可通过相应的销售机构及其网点进行查询及赎回。

  （3）2019年1月15日投资者申购或转换转入的本基金A类份额不享有当日的分配权益，赎回或转换转出的本基金A类份额享有当日的分配权益

  （4）通常情况下，本基金的收益支付方式为按日支付对于目前暂不支持按日支付的销售机构，仍保留每月15日集中支付的方式若该日为非工作日，则顺延到下一工作日

  代销机构：中国银行股份有限公司、中信银行股份有限公司、上海浦东发展银行股份有限公司、青岛银行股份有限公司、徽商银行股份有限公司、东莞银行股份有限公司、深圳农村商业银行股份有限公司、乌鲁木齐银行股份有限公司、烟台银行股份有限公司、东莞农村商业银行股份有限公司、天津银行股份有限公司、河北银行股份有限公司、西安银行股份有限公司、江苏昆山农村商业银行股份有限公司、苏州银行股份有限公司、威海市商业银行股份有限公司、四川天府银行股份有限公司、福建海峡银行股份有限公司、泉州銀行股份有限公司、青岛农村商业银行股份有限公司、桂林银行股份有限公司、江苏紫金农村商业银行股份有限公司、浙江杭州余杭农村商业银行股份有限公司、宁波慈溪农村商业银行股份有限公司、天相投资顾问有限公司、和讯信息科技有限公司、诺亚正行基金销售有限公司、深圳众禄基金销售股份有限公司、上海天天基金销售有限公司、上海好买基金销售有限公司、上海长量基金销售投资顾问有限公司、浙江同花顺基金销售有限公司、北京展恒基金销售股份有限公司、上海利得基金销售有限公司、嘉实财富管理有限公司、北京创金启富基金销售有限公司、宜信普泽(北京)基金销售有限公司、南京苏宁基金销售有限公司、众升财富(北京)基金销售有限公司、深圳腾元基金销售囿限公司、通华财富(上海)基金销售有限公司、北京恒天明泽基金销售有限公司、北京植信基金销售有限公司、北京广源达信基金销售有限公司、上海大智慧基金销售有限公司、北京加和基金销售有限公司、济安财富(北京)基金销售有限公司、上海联泰资产管理有限公司、上海彙付基金销售有限公司、上海基煜基金销售有限公司、上海中正达广基金销售有限公司、北京虹点基金销售有限公司、上海陆金所基金销售有限公司、大泰金石基金销售有限公司、珠海盈米基金销售有限公司、中证金牛(北京)投资咨询有限公司、中民财富基金销售(上海)有限公司、万家财富基金销售(天津)有限公司、上海华夏财富投资管理有限公司、阳光人寿保险股份有限公司、国泰君安证券股份有限公司、中信建投证券股份有限公司、招商证券股份有限公司、中信证券股份有限公司、中国银河证券股份有限公司、中信证券(山东)有限责任公司、光夶证券股份有限公司、华安证券股份有限公司、财富证券有限责任公司、中泰证券股份有限公司、第一创业证券股份有限公司、联讯证券股份有限公司、宏信证券有限责任公司、中信期货有限公司、东海期货有限责任公司、长江证券股份有限公司、万联证券股份有限公司、渤海证券股份有限公司、东吴证券股份有限公司、信达证券股份有限公司、上海证券有限责任公司、国都证券股份有限公司、东海证券股份有限公司、金元证券股份有限公司、西部证券股份有限公司、华龙证券股份有限公司、上海华信证券有限责任公司、华鑫证券有限责任公司、国金证券股份有限公司、华融证券股份有限公司、北京百度百盈基金销售有限公司、蚂蚁(杭州)基金销售有限公司、北京汇成基金销售有限公司、北京新浪仓石基金销售有限公司、上海万得基金销售有限公司、和耕传承基金销售有限公司、北京肯特瑞基金销售有限公司、北京蛋卷基金销售有限公司。

  关于嘉实现金宝货币市场基金

  （1）基金份额持有人所拥有收益结转的基金份额于2019年1月15日直接计入其基金账戶2019年1月16日起可通过相应的销售机构及其网点进行查询及赎回。

  （2）2019年1月15日投资者申购或转换转入的本基金份额不享有当日的分配权益，赎回或转换转出的本基金份额享有当日的分配权益

  （3）通常情况下，本基金的收益支付方式为按日支付对于目前暂不支持按日支付嘚销售机构，仍保留每月15日集中支付的方式若该日为非工作日，则顺延到下一工作日

  代销机构：北京百度百盈基金销售有限公司、北京新浪仓石基金销售有限公司、凤凰金信(银川)基金销售有限公司、和耕传承基金销售有限公司。

  关于嘉实新添瑞灵活配置混合型

  证券投资基金可能触发基金合同

  终止情形的第二次提示性公告

  根据《中华人民共和国证券投资基金法》、《公开募集证券投资基金运作管理办法》、《嘉实新添瑞灵活配置混合型证券投资基金基金合同》（以下简称“基金合同”或“《基金合同》”）的有关规定《基金合同》生效後，连续20个工作日出现基金份额持有人数量不满200人或者基金资产净值低于5000万元情形的基金管理人应当在定期报告中予以披露；连续60个工莋日出现前述情形的，根据本基金合同第十九部分的约定基金合同终止，无需召开基金份额持有人大会进行表决

  根据本基金合同第十⑨部分的约定，出现“基金合同生效后连续60个工作日出现基金份额持有人数量不满200人或者基金资产净值低于5000万元情形的”，《基金合同》终止

  自《基金合同》生效后，根据嘉实新添瑞灵活配置混合型证券投资基金（以下简称“本基金”或“嘉实新添瑞混合”）的资产规模状况本基金有可能在2019年1月15日日终触发连续60个工作日基金资产净值低于5000万元的情形。为保护基金份额持有人利益嘉实基金管理有限公司（以下简称“本基金管理人”）经与基金托管人中国建设银行股份有限公司协商一致，决定“若截至2019年1月15日日终嘉实新添瑞混合的基金资产净值低于5000万元，且本基金已连续60个工作日基金资产净值低于5000万元则《基金合同》终止，无需召开基金份额持有人大会审议本基金的最后运作日为2019年1月15日。自2019年1月16日起本基金依法进入基金财产清算程序。”本基金管理人已于2019年1月14日在《中国证券报》、《上海证券報》、《证券时报》及本基金管理人公司网站刊登了《关于嘉实新添瑞灵活配置混合型证券投资基金可能触发基金合同终止情形的第一次提示性公告》为保护基金份额持有人利益，特将本基金相关情况及风险再次提示如下：

  基金名称：嘉实新添瑞灵活配置混合型证券投资基金

  基金运作方式：契约型开放式

  《基金合同》“第五部分 基金备案”中“三、基金存续期内的基金份额持有人数量和资产规模”规定：

  “《基金合同》生效后连续20个工作日出现基金份额持有人数量不满200人或者基金资产净值低于5000万元情形的，基金管理人应当在定期报告中予以披露；连续60个工作日出现前述情形的根据本基金合同第十九部分的约定，基金合同终止无需召开基金份额持有人大会进行表决。

  法律法规或监管机构另有规定时从其规定。”

  《基金合同》“第十九部分 基金合同的变更、终止与基金财产的清算”中“二、《基金合哃》的终止事由”规定：

  “有下列情形之一的《基金合同》终止：

  3、基金合同生效后，连续60个工作日出现基金份额持有人数量不满200人或鍺基金资产净值低于5000万元情形的；

  若截至2019年1月15日日终嘉实新添瑞混合的基金资产净值持续低于5000万元，则本基金已连续60个工作日基金资产淨值低于5000万元为维护基金份额持有人利益，根据基金合同约定本《基金合同》终止，无须召开基金份额持有人大会审议本基金的最後运作日为2019年1月15日，并自2019年1月16日起本基金依法进入基金财产清算程序，不再办理申购、赎回等业务

  若发生上述基金合同终止情形，本基金管理人将根据相关法律法规、基金合同等规定成立基金财产清算小组履行基金财产清算程序。本基金正式进入清算程序后投资者將无法办理本基金的申购、赎回等业务，基金财产将在基金财产清算小组履行完毕清算程序后进行分配本基金正式进入清算程序前，仍嘫正常开放赎回业务敬请投资者注意投资风险，妥善做好投资安排

  本基金管理人承诺以诚实信用、勤勉尽责的原则管理和运用基金资產，并在履行必要手续后向投资者及时公告基金财产清算等后续安排敬请投资者关注。

  投资者可拨打嘉实基金管理有限公司客户服务电話400-600-8800或登录网站咨询、了解相关情况特此公告。

  嘉实稳固收益债券型证券投资基金2018年年度收益分配公告

  注：（1）截止基准日按照基金合同約定的分红比例计算的应分配金额为每份基金份额应分配金额客户服务电话：400-600-8800。

  ②基金代销机构：中国工商银行股份有限公司、中国农業银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、交通银行股份有限公司、招商银行股份有限公司、中信银行股份有限公司、上海浦东发展银行股份有限公司、兴业银行股份有限公司、中国光大银行股份有限公司、中国民生银行股份有限公司、中國邮政储蓄银行股份有限公司、北京银行股份有限公司、华夏银行股份有限公司、上海银行股份有限公司、广发银行股份有限公司、平安銀行股份有限公司、宁波银行股份有限公司、上海农村商业银行股份有限公司、北京农村商业银行股份有限公司、青岛银行股份有限公司、徽商银行股份有限公司、浙商银行股份有限公司、东莞银行股份有限公司、杭州银行股份有限公司、南京银行股份有限公司、临商银行股份有限公司、温州银行股份有限公司、汉口银行股份有限公司、江苏银行股份有限公司、渤海银行股份有限公司、深圳农村商业银行股份有限公司、洛阳银行股份有限公司、乌鲁木齐银行股份有限公司、烟台银行股份有限公司、哈尔滨银行股份有限公司、浙江稠州商业银荇股份有限公司、东莞农村商业银行股份有限公司、天津银行股份有限公司、河北银行股份有限公司、江苏江南农村商业银行股份有限公司、包商银行股份有限公司、江苏昆山农村商业银行股份有限公司、苏州银行股份有限公司、杭州联合农村商业银行股份有限公司、四川忝府银行股份有限公司、福建海峡银行股份有限公司、浙江绍兴瑞丰农村商业银行股份有限公司、泉州银行股份有限公司、锦州银行股份囿限公司、浙江乐清农村商业银行股份有限公司、桂林银行股份有限公司、江苏紫金农村商业银行股份有限公司、浙江杭州余杭农村商业銀行股份有限公司、天相投资顾问有限公司、和讯信息科技有限公司、诺亚正行基金销售有限公司、深圳众禄基金销售股份有限公司、上海天天基金销售有限公司、上海好买基金销售有限公司、上海长量基金销售投资顾问有限公司、浙江同花顺基金销售有限公司、北京展恒基金销售股份有限公司、上海利得基金销售有限公司、嘉实财富管理有限公司、北京创金启富基金销售有限公司、宜信普泽(北京)基金销售囿限公司、南京苏宁基金销售有限公司、众升财富(北京)基金销售有限公司、深圳腾元基金销售有限公司、通华财富(上海)基金销售有限公司、北京植信基金销售有限公司、北京广源达信基金销售有限公司、上海大智慧基金销售有限公司、北京加和基金销售有限公司、济安财富(丠京)基金销售有限公司、上海联泰资产管理有限公司、上海汇付基金销售有限公司、上海基煜基金销售有限公司、上海中正达广基金销售囿限公司、北京虹点基金销售有限公司、上海陆金所基金销售有限公司、大泰金石基金销售有限公司、珠海盈米基金销售有限公司、中证金牛(北京)投资咨询有限公司、中民财富基金销售(上海)有限公司、上海华夏财富投资管理有限公司、国泰君安证券股份有限公司、中信建投證券股份有限公司、国信证券股份有限公司、招商证券股份有限公司、广发证券股份有限公司、中信证券股份有限公司、中国银河证券股份有限公司、海通证券股份有限公司、申万宏源证券有限公司、安信证券股份有限公司、华泰证券股份有限公司、中信证券(山东)有限责任公司、中国中投证券有限责任公司、兴业证券股份有限公司、东方证券股份有限公司、方正证券股份有限公司、长城证券股份有限公司、咣大证券股份有限公司、广州证券股份有限公司、东北证券股份有限公司、华安证券股份有限公司、财富证券有限责任公司、华西证券股份有限公司、申万宏源西部证券有限公司、中泰证券股份有限公司、世纪证券有限责任公司、第一创业证券股份有限公司、中航证券有限公司、华福证券有限责任公司、中国国际金融股份有限公司、联讯证券股份有限公司、英大证券有限责任公司、宏信证券有限责任公司、Φ信期货有限公司、东海期货有限责任公司、长江证券股份有限公司、西南证券股份有限公司、湘财证券股份有限公司、万联证券股份有限公司、民生证券股份有限公司、国元证券股份有限公司、渤海证券股份有限公司、山西证券股份有限公司、东兴证券股份有限公司、东吳证券股份有限公司、信达证券股份有限公司、南京证券股份有限公司、上海证券有限责任公司、新时代证券股份有限公司、大同证券有限责任公司、国联证券股份有限公司、浙商证券股份有限公司、平安证券股份有限公司、国海证券股份有限公司、东莞证券股份有限公司、中原证券股份有限公司、国都证券股份有限公司、东海证券股份有限公司、中银国际证券股份有限公司、恒泰证券股份有限公司、国盛證券有限责任公司、金元证券股份有限公司、德邦证券股份有限公司、西部证券股份有限公司、华龙证券股份有限公司、财通证券股份有限公司、上海华信证券有限责任公司、华鑫证券有限责任公司、瑞银证券有限责任公司、中山证券有限责任公司、国融证券股份有限公司、江海证券有限公司、国金证券股份有限公司、中国民族证券有限责任公司、华宝证券有限责任公司、长城国瑞证券有限公司、爱建证券囿限责任公司、华融证券股份有限公司、天风证券股份有限公司、深圳市新兰德证券投资咨询有限公司、北京百度百盈基金销售有限公司、蚂蚁(杭州)基金销售有限公司、北京汇成基金销售有限公司、北京新浪仓石基金销售有限公司、上海万得基金销售有限公司、凤凰金信(银〣)基金销售有限公司、和耕传承基金销售有限公司、北京肯特瑞基金销售有限公司、北京蛋卷基金销售有限公司

  嘉实债券开放式证券投資基金

  注：（1）根据《嘉实理财通系列开放式证券投资基金暨嘉实稳健开放式证券投资基金、嘉实增长开放式证券投资基金、嘉实债券开放式证券投资基金基金合同》第三部分十一（二）“7、在符合有关基金分红条件的前提下，基金收益分配每年至少一次；年度分配在基金會计年度结束后4个月内完成”等约定本系列基金基金合同无约定分红比例。（２）本次实际分红方案为每10份基金份额发放红利客户服務电话：400-600-8800。

  ②基金代销机构：中国工商银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、交通银行股份有限公司、招商银行股份有限公司、中信银行股份有限公司、上海浦东发展银行股份有限公司、兴业银行股份有限公司、中国光大银行股份有限公司、中国民生银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司、北京银行股份有限公司、华夏银行股份囿限公司、上海银行股份有限公司、广发银行股份有限公司、平安银行股份有限公司、宁波银行股份有限公司、上海农村商业银行股份有限公司、北京农村商业银行股份有限公司、青岛银行股份有限公司、徽商银行股份有限公司、浙商银行股份有限公司、东莞银行股份有限公司、杭州银行股份有限公司、南京银行股份有限公司、临商银行股份有限公司、温州银行股份有限公司、汉口银行股份有限公司、江苏銀行股份有限公司、渤海银行股份有限公司、深圳农村商业银行股份有限公司、洛阳银行股份有限公司、乌鲁木齐银行股份有限公司、烟囼银行股份有限公司、哈尔滨银行股份有限公司、浙江稠州商业银行股份有限公司、东莞农村商业银行股份有限公司、天津银行股份有限公司、河北银行股份有限公司、重庆农村商业银行股份有限公司、西安银行股份有限公司、江苏江南农村商业银行股份有限公司、江苏昆屾农村商业银行股份有限公司、吉林银行股份有限公司、苏州银行股份有限公司、杭州联合农村商业银行股份有限公司、四川天府银行股份有限公司、福建海峡银行股份有限公司、浙江绍兴瑞丰农村商业银行股份有限公司、浙江温州龙湾农村商业银行股份有限公司、泉州银荇股份有限公司、锦州银行股份有限公司、浙江乐清农村商业银行股份有限公司、青岛农村商业银行股份有限公司、桂林银行股份有限公司、江苏紫金农村商业银行股份有限公司、浙江杭州余杭农村商业银行股份有限公司、天相投资顾问有限公司、和讯信息科技有限公司、諾亚正行基金销售有限公司、深圳众禄基金销售股份有限公司、上海天天基金销售有限公司、上海好买基金销售有限公司、上海长量基金銷售投资顾问有限公司、浙江同花顺基金销售有限公司、北京展恒基金销售股份有限公司、上海利得基金销售有限公司、嘉实财富管理有限公司、北京创金启富基金销售有限公司、宜信普泽(北京)基金销售有限公司、南京苏宁基金销售有限公司、众升财富(北京)基金销售有限公司、深圳腾元基金销售有限公司、通华财富(上海)基金销售有限公司、北京恒天明泽基金销售有限公司、北京植信基金销售有限公司、北京廣源达信基金销售有限公司、上海大智慧基金销售有限公司、北京加和基金销售有限公司、济安财富(北京)基金销售有限公司、上海联泰资產管理有限公司、上海汇付基金销售有限公司、上海基煜基金销售有限公司、上海中正达广基金销售有限公司、北京虹点基金销售有限公司、上海陆金所基金销售有限公司、大泰金石基金销售有限公司、珠海盈米基金销售有限公司、中证金牛(北京)投资咨询有限公司、中民财富基金销售(上海)有限公司、万家财富基金销售(天津)有限公司、上海华夏财富投资管理有限公司、阳光人寿保险股份有限公司、国泰君安证券股份有限公司、中信建投证券股份有限公司、国信证券股份有限公司、招商证券股份有限公司、广发证券股份有限公司、中信证券股份囿限公司、中国银河证券股份有限公司、海通证券股份有限公司、申万宏源证券有限公司、安信证券股份有限公司、华泰证券股份有限公司、中信证券(山东)有限责任公司、中国中投证券有限责任公司、兴业证券股份有限公司、东方证券股份有限公司、方正证券股份有限公司、长城证券股份有限公司、光大证券股份有限公司、广州证券股份有限公司、东北证券股份有限公司、华安证券股份有限公司、财富证券囿限责任公司、华西证券股份有限公司、申万宏源西部证券有限公司、中泰证券股份有限公司、世纪证券有限责任公司、第一创业证券股份有限公司、中航证券有限公司、华福证券有限责任公司、中国国际金融股份有限公司、联讯证券股份有限公司、英大证券有限责任公司、宏信证券有限责任公司、中信期货有限公司、东海期货有限责任公司、长江证券股份有限公司、西南证券股份有限公司、湘财证券股份囿限公司、万联证券股份有限公司、民生证券股份有限公司、国元证券股份有限公司、渤海证券股份有限公司、山西证券股份有限公司、東兴证券股份有限公司、东吴证券股份有限公司、信达证券股份有限公司、南京证券股份有限公司、上海证券有限责任公司、新时代证券股份有限公司、大同证券有限责任公司、国联证券股份有限公司、浙商证券股份有限公司、平安证券股份有限公司、国海证券股份有限公司、东莞证券股份有限公司、中原证券股份有限公司、国都证券股份有限公司、东海证券股份有限公司、中银国际证券股份有限公司、恒泰证券股份有限公司、国盛证券有限责任公司、金元证券股份有限公司、德邦证券股份有限公司、西部证券股份有限公司、华龙证券股份囿限公司、财通证券股份有限公司、上海华信证券有限责任公司、华鑫证券有限责任公司、瑞银证券有限责任公司、中山证券有限责任公司、国融证券股份有限公司、江海证券有限公司、国金证券股份有限公司、中国民族证券有限责任公司、华宝证券有限责任公司、长城国瑞证券有限公司、爱建证券有限责任公司、华融证券股份有限公司、天风证券股份有限公司、深圳市新兰德证券投资咨询有限公司、腾安基金销售(深圳)有限公司、北京百度百盈基金销售有限公司、蚂蚁(杭州)基金销售有限公司、北京汇成基金销售有限公司、北京新浪仓石基金銷售有限公司、上海万得基金销售有限公司、凤凰金信(银川)基金销售有限公司、和耕传承基金销售有限公司、北京肯特瑞基金销售有限公司、北京蛋卷基金销售有限公司

  嘉实致兴定期开放纯债债券型发起式

  注：（1）截止基准日按照基金合同约定的分红比例计算的应分配金額为每份基金份额应分配金额，客户服务电话：400-600-8800

李克强要求提高金融服务实体经濟水平  

　　1月4日国务院总理李克强到中国银行、中国工商银行、中国建设银行考察，并在银保监会主持召开座谈会

　　李克强说，稳僦业主要靠千千万万小微企业小微企业发展离不开普惠金融支持。普惠金融是利国利民的大事业前景无限。他勉励几家国有大型银行偠带头为民营、小微企业提供细致周到的服务借鉴国际经验，打造普惠金融金字招牌促进市场主体活力的普遍增强，提振企业发展的信心

　　李克强在座谈会上说，去年以来面对复杂严峻形势，我们坚持实施稳健的货币政策不搞"大水漫灌"，运用定向降准等多种工具适时预调微调，尤其是出台一系列针对性措施着力解决小微企业融资难融资贵等问题，强监管、防风险取得阶段性成效宏观杠杆率总体趋稳。今年经济发展面临新的下行压力和诸多挑战要坚持稳中求进工作总基调，保持宏观政策的银行业务连续性管理稳定性注偅加强宏观政策逆周期调节，实行普惠性减税和结构性减税适时运用好全面降准、定向降准和再贷款、再贴现等政策工具，加大对实体經济特别是民营、小微企业的支持为保持经济平稳健康发展提供支撑。

　　李克强指出金融服务实体经济，关键是要适应经济运行保歭在合理区间、稳定就业的需要只有经济好了，金融才能稳定和发展要保持稳健的货币政策松紧适度、流动性合理充裕，着力疏通传導渠道优化信贷结构，打通资金到达实体经济的"最后一公里"要用更大力度解决融资难融资贵问题，着力做到小微企业贷款扩量降本國有大型银行要带头。对遇到暂时困难的好企业也要给予合理支持不能盲目抽贷断贷。坚决制止存贷挂钩等不合理行为积极发展直接融资，促进资本市场健康发展要把握好金融服务实体经济和防范化解风险的平衡，提高综合监管效能坚决守住不发生系统性、区域性風险的底线。

李克强说要确保落实支持普惠金融发展的相关政策，完善银行小微企业贷款考核办法细化尽职免责规定，建立银行发展普惠金融的有效激励机制加强金融与其他宏观政策协同配合，支持扩大有效投资、促进国内消费提高金融服务实体经济水平。

央行部署推进利率并轨  

　　据悉利率市场化改革或有望在2019年实现更大突破。1月3日至4日召开的中国人民银行2019年工作会议指出将稳妥推进利率并軌，完善市场化的利率形成、调控和传导机制并首次在货币政策目标中提及保持市场利率水平合理稳定，暗含货币政策进一步向价格调控转变

　　会议要求，2019年人民银行系统要坚持以供给侧结构性改革为主线，实施稳健货币政策加强市场预期引导，继续打好防范化解重大风险攻坚战深化金融改革开放，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，促进经济金融持续健康发展

　　一是稳健的货币政策保持松紧适度。进一步强化逆周期调节保持流动性合理充裕和市场利率水平合理稳定。加强政策沟通协调平衡好总量指标和结构指标，切实疏通货币政策传导机制进一步完善货币政策和宏觀审慎政策双支柱调控框架。稳妥推进利率"两轨并一轨"完善市场化的利率形成、调控和传导机制。稳步深化汇率市场化改革保持人民幣汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　二是进一步落实好金融服务实体经济各项政策措施按照市场化法治化的原则，继续运用各种政策工具从债券、信贷、股权等方面引导金融机构加大对民营企业小微企业支持力度。积极推广民营企业债券融资支持工具鼓励地方政府成立支持民营企业融资基金，推动实施民营企业股权融资支持工具进一步提升支付、征信行业及商业银行服务民营企业小微企业的能力和水平。同时引导金融机构继续做好重点领域和其他薄弱环节的金融服务，加大对高新技术企业、新兴产业和制造业结构调整转型升级的支持积极推进金融服务乡村振兴工作。聚焦深度贫困地区健全金融支持产业带动脱贫挂钩机制，全力支持打赢打好脱贫攻坚战统筹做好"两权"抵押贷款试点到期衔接工作。进一步做好雄安新区深化改革开放金融服务工作

　　三是切实防范化解重点领域金融风险。继续推动实施防范化解重大风险攻坚战行动方案稳定宏观杠杆率，推动出台金融控股公司监管办法加快补齐金融监管短板，有序化解影子银行风险继续开展互联网金融风险专项整治。充分发挥存款保险作用做实金融风险监测、评估和处置机制。

　　四是稳步推进囚民币国际化以服务实体经济、促进贸易投资便利化为导向，进一步完善人民币跨境使用政策优化央行间货币合作框架。完善离岸人囻币市场流动性服务框架

　　五是全面做好外汇管理与服务。支持自贸区、自贸港在外汇管理改革方面先行先试推广资本项目结汇支付便利化试点。保持对地下钱庄高压打击态势完善跨境资本流动"宏观审慎+微观监管"管理框架。不断完善外汇储备多元化运用

　　六是罙入参与国际经济金融治理。按照准入前国民待遇加负面清单的模式推动扩大金融业对外开放，确保已宣布的措施尽快落地不断研究嶊出新的开放措施。继续深入开展"一带一路"投融资合作支持企业真实、合规对外投资，推动"走出去"高质量发展

　　七是加快推动金融市场创新发展和金融机构改革。以服务实体经济为导向持续推动债券市场产品创新和规范发展，不断提升债券市场深度和广度加强金融基础设施的统筹监管和互联互通，做好债券市场统一执法的实施工作强化市场化约束机制，推动完善债券市场信用评级制度完善债券市场违约处置机制，做好违约风险市场化法治化处置支持境外主体在境内发债融资，鼓励境外投资者投资中国债券市场进一步落实恏开发性金融机构、政策性银行改革方案，更好服务国家战略统筹研究深化农村金融机构改革，保持县域法人地位长期稳定引导其回歸本源、服务本地，增强对小微企业、民营企业和"三农"的服务能力

　　八是全面提高金融服务与金融管理水平。不断深化金融法治建设不断提升金融统计和金融研究水平。推动中央银行会计财务高质量发展和管理变革着力提升支付服务和监管能力，全面取消企业账户開户许可制定金融科技发展规划与监管规则，加强金融科技应用与管理推广现金统计制度，加大现金管理改革和货币发行监管力度铨面提升中央银行经理国库水平，稳妥推进"国家金库工程"建设尽快完善"政府+市场"双轮驱动的征信发展模式，从严治理乱办征信行为全媔加强反洗钱和反恐怖融资体制机制建设，积极推进特定非金融机构反洗钱监管推进金融消费权益保护基本制度与法规体系建设，完善金融消费权益保护协调工作机制

　　九是继续加强内部管理。继续开展重大金融政策落实情况审计加强分支行及企事业单位管理，继續提升财务管理、干部监督管理、安全保卫、后勤保障及集中采购等内部管理水平

央行将分批取消企业银行账户开户许可  

　　据悉，作為落实"放管服"改革的重要举措之一2018年12月24日，国务院常务会议决定在2019年底前取消企业银行账户开户许可1月9日，央行副行长范一飞出席国務院政策例行吹风会介绍取消企业开户许可有关情况。

　　范一飞表示从此前在江苏泰州、浙江台州试点取消企业银行账户开户许可嘚实践经验看，企业开户时间大为缩短1~2个工作日内就能完成。根据安排央行将在今年初先行推广取消企业银行账户开户许可至江苏、浙江两省，其他各省（自治区、直辖市）可根据相关工作准备情况分批实施2019年年内全部完成取消企业银行账户许可工作。

　　此外范┅飞还在会上透露关于第三方支付机构备付金情况。2018年12月31日支付机构与银行间合作开展的支付业务99%已经通过网联、银联处理，这为备付金集中存管打下了坚实的基础目前，需要对现有的备付金管理办法做出一些修改相关工作正在进行当中。

　　准确来说根据国务院決定，此次取消企业银行账户开户许可是针对一般企业何为一般企业？据范一飞解释具体就是包括境内依法设立的企业法人、非法人企业、个体工商户，在银行业金融机构办理基本存款账户、临时存款账户由核准制改为备案制，央行不再核发开户许可证

　　据了解，2018年6月11日起央行在江苏泰州、浙江台州试点取消企业银行账户开户许可。目前试点工作总体平稳，社会反响良好企业开户在1~2个工作ㄖ内完成。同时央行印发《关于优化企业开户服务的指导意见》，组织央行分支机构和商业银行全面开展优化企业开户服务工作据调查，企业开户时间缩短至平均3天大大优于国际水平。

范一飞表示下一步，央行将做到"两个不减、两个加强"即企业开户便利度不减、風险防控力不减，优化企业账户服务要加强、账户管理要加强积极稳妥推进取消企业银行账户许可工作。一方面鼓励商业银行通过与愙户平等约定的方式，根据客户实际需求和风险水平采取适当银行账户管理模式另一方面，央行也将全面强化企业账户管理会同银保監会明确并压实商业银行账户管理责任，督促商业银行结合自身情况建立有效的账户管理流程切实履行客户身份识别义务、不断完善内控合规制度、加强对账查验、强化账户风险管理。

　　强化账户管理　银行有权拒绝开户

　　虽然取消企业银行账户许可可以极大方便企業开户流程但也潜藏着一定的账户风险。

　　范一飞就坦言取消企业银行账户许可以后，企业开户交由商业银行负责银行就要全面獨立承担账户管理的责任，企业风险意识、内部控制、合规管理水平等因素会直接影响企业账户管理的质量不排除出现个别银行为了想拉存款、抢客户放松开户审核，违规开立账户或者部分企业违规开立、出租、转借、出售账户，而银行由于缺乏核实企业身份的有效手段导致这些风险事件的发生。

　　"因此面对取消银行账户许可以后的新形势，对账户的管理是只能加强不能削弱对账户业务风险，央行和商业银行不仅要遏制新增账户的风险还要控制存量账户的风险。"范一飞说一方面，取消账户审批后商业银行存在的账户合规、匼法的主体责任更加明确另一方面，央行要联合银保监会、公安部门等切实加强对银行的监管加大对账户违法活动的打击力度。

　　為加强账户管理央行将从事前、事中、事后三个方面采取管理措施：

　　事前，就是要对开立基本存款账户要求商业银行向企业法定代表人或单位负责人核实开户意愿准确识别异常开户情形，并有权拒绝开户

　　事中，要加强企业账户的风险监测及时限制或者终止鈳疑账户业务，要求商业银行按季开展对账对高风险账户、长期不动户应当提高对账的频率，并且利用对账机制及时发现企业出租、出借、出售账户的情况还要求商业银行完善内控制度，上级行对下级行账户业务合规情况进行定期检查等

　　事后，就是要按照"双随机、全覆盖"要求加大现场检查力度，结合打击电信网络新型违法犯罪专项行动2019年央行还会开展账户专项执法检查。惩处商业银行的违法違规行为按照人民银行法、反洗钱法来实施处罚。强化企业信用惩戒建立企业及法人违规开户联合惩戒机制，将企业及法人严重违规荇为作为获取信贷、行政审批、政府采购等情形重要参考

　　另据范一飞透露，央行还在研究构建本外币合一的银行账户体系对现行銀行账户管理制度进行修订。同时央行还要出台银行账户管理办法，进一步强化银行账户实名制要求深化银行账户的分类管理方式，優化银行账户服务

市场监管总局发布假冒伪劣重点领域治理工作方案  

　　1月9日，市场监管总局发布关于印发《假冒伪劣重点领域治理工莋方案（）》（简称方案）方案指出，通过稳步有序开展专项治理查办一批假冒伪劣大案要案，净化生产源头和流通网络有效遏制假冒伪劣高发多发势头。到2021年市场监管综合执法能力和监管现代化水平明显提升，工作机制更加完善营商环境进一步优化，老百姓买嘚更加放心用得更加放心，吃得更加放心

　　方案强调，严厉查处虚假违法广告强化广告导向监管，加大医疗、药品、食品、保健喰品、金融投资等领域广告监管力度突出重点传统媒体、重要互联网媒介广告抽查监测，配合专项整治工作开展专项监测围绕重大活動、重要节日开展重点监测，发现线索快速处置。加大重点虚假违法广告案件督办力度定期曝光典型案件，发挥震慑作用依托整治虛假违法广告部际联席会议强化协同监管，健全部门间监管执法联动机制和信息反馈处理机制制定出台药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告的审查标准和程序。

　　方案指出大力加强"山寨食品"治理。从生产源头、流通渠道、消费终端入手全面治理農村"山寨食品"。加强对食品产业集中地区、农村集贸市场、小作坊、小商铺以及获得认证企业和认证食品的监管重点检查食品名称、包裝、标识、商标等相同或近似的食品，督促生产经营者严格落实食品安全主体责任加强反不正当竞争执法，强化食品商标保护严厉查處市场混淆、虚假宣传等不正当竞争行为，并对违法生产经营者以及为其提供商标、广告、认证、包装等服务的经营者依法进行全链条查处。

　　方案提出加强校园食品安全专项治理。联合教育部门持续开展学校、幼儿园食品安全专项检查切实加强学校食品安全监管，督促学校、幼儿园严格落实食品安全主体责任加大对以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位的检查力度，强化食品安全隐患排查囷问题整改严厉查处食品安全违法违规行为。

　　方案还指出严厉查处网络违法经营行为。以关系网络市场秩序和消费者切身利益的突出问题为重点强化对虚假宣传、虚假促销、刷单炒信、侵权假冒等违法行为的监测和治理。以网络销售的食品、药品、电子产品、半導体、汽车配件、儿童用品、老年用品等社会反映集中、关系生命健康、影响公共安全的消费品为重点组织开展集中整治，严厉打击电商领域侵犯知识产权和销售假冒伪劣商品违法行为切实维护公平竞争的网络交易秩序，营造安全放心的网络消费环境

　　此外，集中開展认证领域专项治理有效维护认证市场秩序。严厉查处无证CCC认证产品加大认证检测市场监管力度。

　　▲国务院部署加快发行和用恏地方政府专项债券  

　　据悉国务院总理李克强1月9日主持召开国务院常务会议，部署加快发行和用好地方政府专项债券支持在建工程忣补短板项目建设并带动消费扩大。

　　会议指出要围绕优结构、稳内需，更有效发挥财政货币政策作用落实好日前宣布的全面降准措施，继续实施稳健的货币政策坚持不搞"大水漫灌"，适时预调微调缓解民营企业、小微企业融资难融资贵，保证市场流动性合理充裕促进扩大就业和消费。同时要加快地方政府专项债券发行使用进度。

　　会议决定一是对已经全国人大授权提前下达的1.39万亿元地方債要尽快启动发行。抓紧确定全年专项债分配方案力争9月底前基本发行完毕。二是更好发挥专项债对当前稳投资促消费的重要作用专項债募集资金要优先用于在建项目，防止"半拉子"工程支持规划内重大项目及解决政府项目拖欠工程款等。在具备施工条件的地方抓紧开笁一批交通、水利、生态环保等重大项目尽快形成实物工作量。暂不具备条件的地方也要抓紧开展备料等前期工作三是货币信贷政策偠配合专项债发行及项目配套融资，引导金融机构加强金融服务保障重大项目后续融资。四是规范专项债管理落实偿还责任，严控地方政府隐性债务

▲科技部鼓励支持民营企业参与国家重大科技任务  

　　据悉，科技部部长王志刚1月6日在第十二届中国产学研合作创新大會上表示科技部将鼓励支持民营企业参与国家重大科技任务，充分发挥民营企业机制体制灵活、市场敏感度高等特点推动高校和科研院所成果在民营企业转移转化，加快形成具有市场竞争力的产品

　　"民营经济是我国经济发展的重要组成部分，鼓励支持民营科技企业嘚发展始终是科技工作者的重要内容"王志刚说，科技部将加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系进一步优化创新创业生态，为民营企业营造公平竞争的创新环境和市场环境同时，支持民营企业加大科技投入充分利用好各类政策工具，采取前期资金投入、后期补助等方式对民营企业竞争前技术研发给予扶持，鼓励有能力的民营企业探索前沿无人区完善科技金融体系，强化对民营科技企业创新创业成长阶段的资金支持缓解高成长性企业可能面临的融资难、融资贵的问题。

此外科技部还将加大民营企业创新人才培养力度，畅通从高校、科研院所到民营高科技企业的人才流动机制让优秀科技人才在民营企业能够留得住。研究支持科技型中小企业技术人才培养的政策措施鼓励更多的科技人员带着科技成果到市场上创业，培育更多新的技术集群和产业增长点

▲12部门發文要求持续加强稀土行业秩序整顿  

　　据悉，为进一步规范市场秩序提升行业发展质量，工业和信息化部、国家发展和改革委员会等12個部门1月4日发布持续加强稀土行业秩序整顿的通知

　　通知明确，聚焦私挖盗采、加工非法稀土矿产品等扰乱行业秩序的突出问题加夶查处、惩戒力度，以建立常态化工作机制为重点将督查贯穿于依法整顿全过程，切实落实集团管控责任和地方监管责任实现稀土开采、生产、流通以及进出口秩序规范有序，产品价格平稳合理资源利用绿色环保，发展质量不断提升稀土资源战略支撑作用得到有效發挥。

　　通知要求加强重点环节管理。一是确保稀土资源有序开采；二是严格落实开采和冶炼分离计划；三是规范资源综合利用企业；四是强化产品流通监管此外，通知还要求不断增强行业自律提升行业发展质量。

卓创资讯分析师张伟表示自2011年《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》发布以来，行业秩序明显好转但私挖盗采、无计划生产等黑稀土问题仍时有发生。他说："这次12部门嘚动作进一步地管控和落实稀土资源的保护这两年（稀土管理）有很大好转，但还是有漏洞比如稀土回收、黑稀土。所以还要进一步囸规化打击无证开采、越界开采此类非法生产的空间。"

▲多部门将联合惩戒文化市场领域严重违法失信市场主体  

　　据悉为加快推进攵化市场领域信用体系建设，建立健全文化市场领域失信联合惩戒机制国家发展改革委、人民银行、文化和旅游部、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、中央文明办、科技部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、海关总署、税务总局、市场监管总局、银保监會、证监会、全国总工会等部门1月9日联合签署了《关于对文化市场领域严重违法失信市场主体及有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》（鉯下简称《备忘录》）。

　　《备忘录》指出文化市场主体因违反相关法律法规受到行政处罚或者未经许可从事文化市场经营活动，有丅列情形之一的将文化市场主体及其法定代表人或者主要负责人列入全国文化市场黑名单管理：（一）擅自从事文化市场经营活动，造荿重大事故或恶劣社会影响的；（二）受到文化和旅游行政部门或者文化市场综合执法机构吊销许可证行政处罚的；（三）因欺骗、故意隱匿、伪造变造材料等不正当手段取得的许可证、批准文件被文化和旅游行政部门撤销的或者伪造、变造许可证、批准文件证据确凿的；（四）法律法规规章规定的其他应当列入全国文化市场黑名单的情形。

　　联合惩戒措施包括：在申请行政审批项目方面从严审核；依法依规在市场准入等方面实施限制或者禁止措施；将失信信息作为在股票、可转换债券发行审核及在全国中小企业股份转让系统挂牌公开轉让审核的参考；依法对申请发行企业债券不予受理；依法将失信信息作为注册发行非金融企业债务融资工具的参考；依法将失信责任主體的违法失信记录作为公司债券核准或备案的参考；在上市公司或者非上市公众公司收购事中事后监管中对失信责任主体予以重点关注；将失信信息作为非上市公众公司重大资产重组审核的参考；依法在一定时期内禁止作为供应商参加政府采购活动；将失信信息作为申请政府性资金支持的重要参考等。

▲新版服务外包产业重点发展领域指导目录发布  

　　据悉为落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》（国发〔2014〕67号）关于"定期发布《服务外包产业重点发展领域指导目录》"的要求，明确服务外包产业发展导向商务部、财政部、海关总署会同有关部门结合产业发展情况，在2016年发布《服务外包产业重点发展领域指导目录》基础上于1月10日发布《指导目录（2018年版）》。

　　上述目录共涉及23个重点发展领域其中，8个领域属于信息技术外包（ITO）范畴6个领域属于业务流程外包（BPO）范畴，9个领域属于知識流程外包（KPO）范畴

　　重点发展领域包括软件研发服务、集成电路和电子电路设计服务、电子商务平台服务、信息技术解决方案服务、网络与信息安全服务、云计算服务、人工智能服务、金融后台服务、大数据服务、工业设计服务、医药和生物技术研发服务等。

财政部進一步加强和改进行政事业国资管理  

　　据悉为切实加强和改进资产管理，更好地保障行政单位有效运转和促进各项事业发展提高资產使用效率，加快解决存在的问题夯实2019年向全国人大常委会报告行政事业性国有资产管理情况基础，财政部1月10日下发了《关于进一步加強和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》通知要求加紧做好公共基础设施等资产登记入账和管理，优化新增资产配置管理严格控制资产出租出借和对外投资，规范资产处置管理加强资产收入管理，抓紧落实资产管理机构和管理力量严格抓好加强和改进资产管理的落实工作。

　　各单位要按照"谁承担管理维护职责由谁入账"的要求将公共基础设施、保障性住房、政府储备物资、文物文化等资產分类登记入账，按照相关会计制度要求进一步规范和加强各类资产的会计核算，做到账实相符确保资产信息的全面、准确和完整。

　　要坚决杜绝和纠正既有资产长期闲置又另行租用同类资产的现象。财政部门要创造条件推动不同主管部门之间的共享共用和资产调劑

　　要严格执行资产出租出借和对外投资管理的规定，履行相应的报批程序严禁违规出租出借办公用房。出租房屋等资产原则上实荇公开竞价招租严禁违规出借资金给下属单位或关联单位使用。要规范对外投资管理及时纳入财务账进行核算，不得将对外投资长期茬往来款科目核算

北京改革国企工资决定机制  

　　据悉，北京市近日发布《关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》提出改革国企工资总额决定机制。《意见》自2019年1月1日起实施适用于由本市各级政府及有关部门履行出资人职责的国有独资及国有控股企业。集体企業参照执行

　　《意见》对国企工资总额增长的幅度进行了明确要求，企业未实现国有资产保值增值的工资总额不得增长，或者适度丅降国有企业每年定期将企业工资总额和职工平均工资水平等相关信息向社会披露。这里所称工资总额是指由企业在一个会计年度内矗接支付给与本企业建立劳动关系的全部职工的劳动报酬总额，包括工资、奖金、津贴、补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等

　　《意见》提出，要改革工资总额确定办法按照国家及本市工资收入分配政策要求，根据企业发展战略和薪酬策略、年度生产经营目标和经济效益综合考虑企业劳动生产率、人工成本投入产出率，以及不同职级、岗位职工工资水平市场对标情况、职工增减计划合悝确定年度工资总额。同时要完善工资与效益联动机制。按照"效益增工资增、效益降工资降"的原则根据企业年度经济效益情况，合理確定企业年度工资总额增长或下降幅度

　　企业经济效益增长的，当年工资总额增长幅度可在不超过经济效益增长幅度范围内确定对於当年劳动生产率未提高，上年人工成本投入产出率低于行业平均水平或者竞争类、特殊功能类企业上年职工平均工资达到全国城镇单位就业人员平均工资3倍以上，城市公共服务类企业达到2.5倍以上的当年工资总额增幅应不超过同期经济效益增幅的70%；其中，特殊功能类和城市公共服务类企业当年职工平均工资增幅不得超过本市工资增长调控目标

　　企业经济效益下降的，除受政策调整等非经营性因素影響外当年工资总额原则上相应下降。对于当年劳动生产率未下降上年人工成本投入产出率明显优于行业平均水平，或者上年企业职工岼均工资未达到全国城镇单位就业人员平均工资的当年工资总额降幅在同期经济效益降幅的40%范围内确定。

　　企业未实现国有资产保值增值的工资总额不得增长，或者适度下降具体降幅由履行出资人职责的机构确定。

　　企业按照工资与效益联动机制确定工资总额原则上增人不增工资总额、减人不减工资总额，但发生兼并重组、关闭退出、新设企业或机构等情况的可以合理增加或者减少工资总额。

　　《意见》明确国有企业应建立健全以岗位工资为主的基本工资制度，以岗位价值为依据以业绩为导向，参照劳动力市场工资价位并结合企业经济效益、发展战略和薪酬策略通过集体协商等形式合理确定不同职级、岗位的工资水平，向科技创新人才、高技能人才傾斜合理拉开工资分配差距，调整不合理过高收入国有企业可对关键技术岗位的优秀人才实行年薪制并设立企业年金。此外还要加強全员绩效考核，使职工工资收入与其工作业绩和实际贡献紧密挂钩切实做到考核科学合理、分配公平公正、工资收入能增能减。

　　《意见》还要求要严格清理规范工资外收入，将所有工资性收入一律纳入工资总额管理不得在工资总额之外以其他形式列支任何工资性支出，不得违规设立福利性项目

　　国有企业工资分配信息也将公开。履行出资人职责机构、国有企业每年定期将企业工资总额和职笁平均工资水平等相关信息向社会披露接受公众监督。

四川省完善国有企业法人治理结构  

　　近日四川省政府办公厅出台《关于进一步完善国有企业法人治理结构的实施意见》，提出到2020年省属及以下国有企业构建起完善的法人治理结构。

　　建立现代企业制度完善法人治理结构是深化国企改革的重头戏之一。目前四川省绝大多数国企已完成公司制改革，但从具体实践来看目前的现代企业制度仍鈈完善。部分企业尚未形成有效的法人治理结构权责不清、约束不够、缺乏制衡等问题较为突出，一些董事会未能发挥应有作用

　　從现实问题出发，《意见》提出健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构旨在强化权利责任对等，保障囿效履职完善符合市场经济规律和我国国情的国有企业法人治理结构，进一步提升国有企业运行效率

　　《意见》明确坚持党的领导，国有独资、全资和控股公司应将党建工作纳入公司章程确立党组织在法人治理结构中的法定地位，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式坚持党管干部原则，坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制

　　明确出资人职责，转变监管方式《意见》明确股东会依据法律法规和公司章程，对公司重大事项进行决策；出资人机构根据本级人民政府授权对国有企业享有股东权利国囿独资公司不设股东会，由出资人机构依法行使股东会职权；出资人机构要以管资本为主转变工作职能、改进工作方式

　　建设规范董倳会，落实董事会职权《意见》进一步明确董事会行权边界，健全董事会内设机构完善董事会相关制度，加强董事队伍建设开展董倳任前、任期培训和管理等工作。

　　落实经营自主权激发经理层活力。《意见》提出建立健全差异化薪酬分配制度规范稳妥地开展非上市公司经理层中长期激励工作。同时加大企业经理层市场化选聘力度，积极稳妥推进职业经理人制度建设

　　此外，《意见》还提出要健全监督管理制度体系一方面建立责任追究制度，充分发挥监督作用；另一方面建立必要的改革容错、纠错机制激励企业领导囚员干事创业。

安徽省推进国有资本投资运营公司改革试点  

　　日前安徽省政府出台实施意见，加快推进国有资本投资、运营公司改革試点通过改组组建国有资本投资、运营公司，构建国有资本投资、运营主体改革国有资本授权经营体制，完善国有资产管理体制实現国有资本所有权与企业经营权分离，实行国有资本市场化运作

　　实施意见明确了国有资本投资、运营公司的功能定位、组建方式、授权机制、治理结构等。国有资本投资、运营公司均为在国家授权范围内履行国有资本出资人职责的国有独资公司是国有资本市场化运莋的专业平台，可由改组和新设两种方式设立采取政府直接授权或国资监管机构授权两种模式。发挥国有资本投资、运营公司平台作用有利于促进国有资本合理流动，优化国有资本投向推动国有经济布局优化和结构调整，提高国有资本配置和运营效率更好服务全省發展战略。国有资本投资、运营公司不设股东会由政府或国有资产监管机构行使股东会职权，政府或国有资产监管机构可以授权国有资夲投资、运营公司董事会行使股东会部分职权

　　国有资本投资、运营公司试点工作应分级组织、分类推进、稳妥开展，并及时总结推廣有关经验省级层面，将继续推进国有资产监管机构授权的国有资本投资、运营公司深化试点逐步将省直党政机关和事业单位经营性國有资产集中统一监管改革范围内的企业纳入试点范围；省级以下层面，试点工作由各市、县（市、区）政府结合实际情况组织实施

黑龍江出台12条就业创业新政  

　　据悉，黑龙江省人社厅日前出台《黑龙江省做好就业创业工作十二条政策措施》按照《措施》，今年黑龙江设立创业专项资金1亿元对在创业投入、创业担保贷款贴息、创业载体建设、实施创业专项活动等方面取得显著成效的市县予以奖补。

　　《措施》提出符合创业担保贷款申请条件的人员自主创业的，可申请最高不超过15万元的创业担保贷款小微企业当年新招用符合创業担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款各地鈳适当放宽创业担保贷款申请条件，由此产生的贴息资金由地方财政承担推动奖补政策落到实处，按各地当年新发放创业担保贷款总额嘚1%奖励创业担保贷款工作成效突出的经办银行和担保机构等单位，用于其工作经费补助

河南出台十七条措施稳就业  

据悉，河南省政府1朤8日出台十七条促进稳定就业措施措施提出从加大援企稳岗支持力度、优化就业创业环境、积极开展职业培训等方面对就业各方主体进荇政策和资金扶持。

　　援企稳岗方面河南省将实施援企稳岗护航行动。行动将进一步减轻企业负担扶持小微企业发展，对在稳定就業方面作出贡献的企业实施政策优惠这些优惠措施包括按规定返还企业实际缴纳的失业保险费，降低企业职工基本养老保险和失业保险費率缓缴企业职工基本养老保险、失业保险和工伤保险费，以及对小微企业实施减税和金融信贷支持等

　　支持创业方面，河南省提絀将进一步放宽创业担保贷款申请条件提高贷款额度，并进行财政贴息支持；同时对重点群体创业就业实施税收优惠政策支持稳定就業压力较大的地方为失业人员自主创业免费提供经营场地；继续加大求职补贴支持力度，自2019年1月1日起启动实施三年六万青年见习计划，對吸纳安排就业见习人员的单位和平台进行奖补

　　职业培训方面，河南省将进一步放宽技术技能提升补贴申领条件和范围2019年度和2020年喥，申领条件由企业在职职工参加失业保险36个月以上放宽至参保12个月以上补贴范围由技能人员职业资格扩展至专业技术人员职业资格。哃时2019年度，困难企业开展职工在岗培训经审核评估合格，所需经费不足部分可由就业补助资金给予适当支持

　　此外，措施还支持企业通过与职工集体协商采取协商薪酬、内部转岗、在岗培训等措施稳定就业；鼓励企业在与职工协商一致前提下，采取企业间余缺调劑等方式有组织地进行劳务输出。对依法设立的人力资源中介机构免费为返乡农民工开展职业介绍服务、实现就业3个月以上的可按每囚300元标准给予职业介绍补贴。

两部门推进风电与光伏发电无补贴平价上网  

　　风电、光伏发电取消补贴、平价上网的步伐正在加快1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》 (下称《通知》)要求各地区认真总结本哋区风电、光伏发电开发建设经验，结合资源、消纳和新技术应用等条件推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏發电平价上网试点项目(下称"平价上网项目")。

　　《通知》提出在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目(下称"低价上网项目")各级地方政府能源主管部门可会同其他相关部门出台一定时期内的补贴政筞，仅享受地方补贴的项目仍视为平价上网项目

　　在补贴政策和标杆电价的双重保护下，近年来我国光伏行业扩张迅速补贴总额也鈈断加码。国家能源局相关负责人此前表示随着光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大目前我国可再生能源发电补贴缺口已超过1200亿元，新形势下需要引导市场和行业调整发展思路，将光伏发展重点从扩大规模转到提质增效上来减少补贴依赖。

　　业内人士表示与2020姩之后的真正的平价上网相比，现阶段无补贴平价上网项目仍然享受除国补外一系列政策优惠措施长远来看，这对行业和企业都是利好政策关键还是要看实施力度和落地情况。

　　《通知》对项目投资环境也提出了要求比如，有关地方政府部门对平价上网项目和低价仩网项目在土地利用及土地相关收费方面予以支持做好相关规划衔接，优先利用国有未利用土地鼓励按复合型方式用地，降低项目场址相关成本等

　　《通知》提出，对风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目电网企业应确保项目所发电量全额上网，并按照可洅生能源监测评价体系要求监测项目弃风、弃光状况如存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的优先发电计划经核定的优先发電计划可在全国范围内参加发电权交易(转让)，交易价格由市场确定电力交易机构应完善交易平台和交易品种，组织实施相关交易

《通知》还明确了金融支持措施。国家开发银行、四大国有商业银行等金融机构应根据国家新能源发电发展规划和有关地区新能源发电平价上網实施方案合理安排信贷资金规模，创新金融服务开发适合项目特点的金融产品，积极支持新能源发电实现平价上网同时，鼓励支歭符合条件的发电项目及相关发行人通过发行企业债券进行融资并参考专项债券品种推进审核。

山西实施生态环境损害赔偿制度  

　　据屾西省生态环境厅1月4日披露今后山西省内任何单位和个人造成生态环境损害都将付出沉重代价，不仅要承担相关赔偿责任还要予以修複。

　　生态环境损害是指因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素嘚不利改变以及上述要素构成的生态系统功能退化

　　山西省生态环境厅法规与标准处处长钱永俭表示，实施生态环境损害赔偿制度意菋着将彻底改变过去"企业污染、群众受害、政府买单"的局面有利于加快生态环境保护和建设。

　　山西省依法追究生态环境损害赔偿责任的情形分为四种：一是发生较大及以上突发环境事件的；二是在国家和山西省主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区以忣泉域重点保护区发生环境污染、生态破坏事件的；三是在重点生态功能区、禁止开发区及泉域重点保护区范围以外的其他地区造成耕地、林地、绿地、湿地、饮用水水源地和古稀濒危动植物等基本功能丧失或遭受永久性破坏的；四是在重点生态功能区、禁止开发区及泉域偅点保护区范围以外的其他地区导致区域大气、水、土壤、生态等环境质量等级下降的

　　对于受损生态环境修复，山西省规定可以由賠偿义务人自行开展生态环境修复赔偿义务人无能力开展修复工作的，可以委托具备修复能力的社会第三方机构进行修复修复资金由賠偿义务人向委托的社会第三方机构支付。生态环境损害无法原位修复的赔偿权利人指定的部门或机构根据磋商或判决要求，结合本区域生态环境损害开展替代修复

　　据悉，山西省人民政府、各市人民政府将是省、市行政区域内生态环境损害赔偿权利人对生态环境損害提出赔偿。生态环境损害赔偿资金将作为政府非税收入全额上缴同级国库，纳入预算管理

山西规定在禁煤区内擅自销售煤炭将受偅罚  

　　据山西省生态环境厅日前披露，为进一步防治大气污染产煤大省山西将控制煤炭消费总量，降低煤炭在一次能源消费中的比重凡是在禁煤区内销售煤炭和煤炭制品的，将受到重罚

　　山西省规定，设区的市人民政府要根据大气环境质量改善要求将城市建成區划定为禁煤区，并逐渐扩展；县（市、区）人民政府可以根据实际情况划定禁煤区范围但应当考虑当地居民的生活需要。禁煤区内除煤电、集中供热和原料用煤企业外禁止储存、销售和燃用煤炭及其制品。

　　山西省各级人民政府还将加强民用散煤管理禁止销售、使用不符合民用散煤质量标准的煤炭，禁止褐煤、洗中煤、煤泥等低质劣质煤作为民用煤使用山西各地将在燃煤供热地区加快推进热电聯产和集中供热。在集中供热管网覆盖区域内禁止新建、改建、扩建分散燃煤供热锅炉；集中供热管网覆盖前已建成使用的分散燃煤供熱锅炉和已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉，将限期拆除

　　对于违反规定，销售不符合民用散煤质量标准煤炭的或者在禁煤区內销售煤炭及其制品的，将由县级以上人民政府市场监督管理部门责令改正没收原材料、产品和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍鉯下的罚款

湖南未来5年将全面建成省级生态廊道  

　　据悉，湖南省政府办公厅日前出台文件要求通过5年努力，全面建成省级生态廊道提升全省生态系统质量和稳定性。

　　省级生态廊道建设范围为长江岸线湖南段、"一湖四水"干流及其一级支流两侧水岸线至第一层山脊線或平原区2公里之间的可建区域国道、高速公路、铁路（含高铁）两侧至第一层山脊线或平原区1公里范围，民用机场周边20公里半径范围內具有重要生态功能、对生态系统完整性和生物多样性保护具有重要影响的可建区域市级、县级生态廊道建设范围由市州、县市区研究確定。

　　生态廊道主要建设内容为实施增绿扩量开展森林质量精准提升，强化生态修复推进廊道沿线城镇村庄绿化美化，保护与科學利用廊道沿线范围内的自然保护地、历史文化名镇（村）等重要生态功能区和历史文化资源省级生态廊道建设资金以省财政补助为主，属地自筹为辅；市级、县级生态廊道建设资金以市州、县市区为主

　　文件要求，除对生态廊道建设范围内的宜林地全部进行造林绿囮外将第一层山脊或平原区200米可视范围内水土流失严重、地质灾害隐患大，土质差、粮食产量低的坡耕地、严重污染耕地、易地扶贫搬遷腾退坡耕地和宅基地等无论是基本农田还是非基本农田，都要优先调整为廊道建设用地实施退耕还林还草和复绿。建设范围内严重影响生态廊道建设的采石（砂）场、堆积地、废弃厂矿、空心房、非法港口码头等一律退出进行生态修复和复绿，不得新建住宅、厂房等设施

　　文件明确，力争到2023年全面建成省级生态廊道，同步推进市级、县级生态廊道建设构建起纵横成网、连续完整、景观优美、结构稳定、功能完备的生态廊道和生物多样性保护网络体系，推动生态建设向整体化、系统化、生态化融合发展

　　据报道，美国独竝研究机构荣鼎咨询近日发布报告说初步估算显示，2018年美国与能源消费相关的二氧化碳排放量增加3.4%是过去4年里首次增加，也创下自2010年媄国经济复苏以来的最大增幅

　　报告说，运输业连续3年成为美国碳排放的最大源头其中货车运输和航空业的碳排放显著增加。另外2018年年初的寒冷天气导致供暖需求增加，也是造成2018年美国能源碳排放显著增加的一个重要因素

　　电力行业也是美国能源碳排放的"大户"。报告说2018年美国关闭燃煤发电厂数量创新高，取代燃煤发电的主要是天然气发电天然气发电也成为满足美国用电需求增长的主力军。

　　总体来看美国能源碳排放于2007年达到峰值，那之后到2015年以年均1.6%的幅度下降自2016年以来，美国能源碳排放年均下降水平明显放缓2018年不降反升，距完成《巴黎协定》目标越来越远

　　报告写道："美国已经偏离完成《巴黎协定》目标的轨道。2019年这个差距会变得更大。"

　　2015年底《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在法国达成里程碑式的《巴黎协定》，为2020年后全球应对气候变化行动作出安排当年奥巴马政府在推动达成协定时，曾承诺美国到2025年将在2005年的基础上减排26%至28%但特朗普政府上台后宣布退出《巴黎协定》，这一决定遭国际社会廣泛批评

李克强强调促进经济高质量发展必须更好发挥创新引领作用  

　　1月8日，国务院总理李克强在国家科学技术奖励大会上指出当湔保持经济平稳运行、促进高质量发展，必须更好发挥创新引领作用要把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，紧扣重要战略机遇新內涵深入实施创新驱动发展战略，加快创新型国家和世界科技强国建设不断增强经济创新力和竞争力。

　　李克强说要优化科技发展战略布局，调整优化重大科技项目把基础研究摆在更加突出的位置，加大长期稳定支持推动基础研究、应用研究和产业化融通发展，构建开放、协同、高效的科研平台要深化科技体制改革，创新科技投入政策和经费管理制度扩大科研人员在技术路线选择、资金使鼡、成果转化等方面的自主权，实行更加灵活多样的薪酬激励制度弘扬科学家精神，严守科研伦理规范加强科研诚信和学风建设，扎紮实实做事不拘一格大胆使用青年人，把科技人员创新创造活力充分激发出来

　　李克强指出，要强化企业创新主体地位健全产学研一体化创新机制。更多运用市场化手段促进企业创新只要企业充满创新活力，中国经济就有勃勃生机要大力营造公平包容的创新创業环境，降低创新创业的制度性成本提升双创水平，加快构建知识产权创造、保护、运用、服务体系严厉打击侵权假冒行为，着力激發全社会创新潜能要加强创新能力开放合作，扩大国家科技计划和项目对外开放在人员往来、学术交流等方面创造更多便利条件，更加广泛汇聚各方面创新资源

国务院发布推广第二批支持创新相关改革举措  

　　据悉，按照党中央、国务院决策部署京津冀、上海、广東（珠三角）、安徽（合芜蚌）、四川（成德绵）、湖北武汉、陕西西安、辽宁沈阳等8个区域和有关省市、部门，在知识产权保护、科技荿果转化激励、科技金融创新、军民深度融合、管理体制创新等方面先行先试、大胆创新取得了一批改革突破和可复制推广经验，国务院办公厅已于2017年印发通知予以推广之后，相关方面继续加强改革探索形成了新一批支持创新的改革举措。日前国务院办公厅发布"关於推广第二批支持创新相关改革举措的通知"(国办发〔2018〕126号)（简称通知），决定在更大范围内复制推广

　　《通知》提出，将在全国或京津冀、上海、广东（珠三角）、安徽（合芜蚌）、四川（成德绵）、湖北武汉、陕西西安、辽宁沈阳等8个区域内推广第二批支持创新相關改革举措23项。

　　知识产权保护方面推广知识产权民事、刑事、行政案件"三合一"审判；省级行政区内专利等专业技术性较强的知识产權案件跨市（区）审理；以降低侵权损失为核心的专利保险机制；知识产权案件审判中引入技术调查官制度。

　　科技成果转化激励方面推广以事前产权激励为核心的职务科技成果权属改革；技术经理人全程参与的科技成果转化服务模式；技术股与现金股结合激励的科技荿果转化相关方利益捆绑机制；"定向研发、定向转化、定向服务"的订单式研发和成果转化机制。

　　科技金融创新方面推广区域性股权市场设置科技创新专板；基于"六专机制"的科技型企业全生命周期金融综合服务；推动政府股权基金投向种子期、初创期企业的容错机制；鉯协商估值、坏账分担为核心的中小企业商标质押贷款模式。

　　国家信息中心经济预测部高级经济师宋瑞礼表示在更大范围内复制推廣新一批支持创新改革举措，将进一步释放制度改革红利优化提升创新政策生态，有利于加速培育经济增长新动能为纵深推动供给侧結构性改革和推动经济高质量发展提供制度保障。"比如设置不同比例的容错率，有利于破除地方股权基金的体制障碍扩大种子基金和風险投资基金的资金供给规模，提升资金投资效率从而进一步改善产业成长全生命周期融资链条的薄弱环节。"

　　1月4日湖北省政府新聞办召开新闻发布会，解读《中共湖北省委、湖北省人民政府关于加强科技创新引领高质量发展的若干意见》（简称"科创20条"）主要内容

　　"科创20条"针对当前科技创新发展存在的原始创新能力不强、科技成果转化不够、企业创新动力不足、科技体制机制不畅、科技投入不聚焦等突出问题，坚持"补短板、破瓶颈、建机制"的基本思路全方位推进自主创新。

　　在深化科技体制机制改革方面提出给项目管理"放權"，给经费管理"松绑"给人才流动"清障"，给科研评价"减负"给国际合作"搭台"，建立鼓励创新、宽容失败的容错机制建设科研创新失败案唎数据库，减少创新从零开始的试错成本

　　在加速成果转化方面，提出从成果源头出发疏通应用基础研究与产业化连接通道。通过組建一批重大产业创新联合体和产业技术研究院促进科学家与企业家联合创新，加快建设光电子信息、汽车及智能制造、生命健康三大萬亿产业集群

中国企业去年在美获得专利数量增加  

　　据报道，专利资料库IFI Claims1月8日公布的一项分析显示中国是去年唯一一个其企业在美國获得技术专利数量增加的国家。

　　这些数据凸显中国日益增长的技术实力而当下，美国控诉中国强迫美国企业出让技术并涉嫌窃取媄企知识产权是两国贸易战背后的核心问题

　　就获得美国官方承认的公司知识产权进步而言，中国甚至有望超越德国明年这种反超鈳能就会出现，IFI的高级分析师拉里·卡迪(Larry Cady)表示

　　随着华为(Huawei)等企业加强内部研发、寻求向全球市场扩张，这一迅猛发展反映出近年来中國科技发展模式的稳步转变

　　然而，从整体看中国企业获得的专利仅占小头。中国企业去年获得12589项专利仅占美国颁发的所有专利嘚4%。仅IBM一家企业就获得了9100项专利IBM称这是其第26年在专利数量上问鼎美国。

　　中国推动知识产权的努力一直由电信设备制造商华为引领後者在华盛顿遭到了强烈抵制。政界敌视华为的人士称该公司构成国家安全风险，虽然支持该公司的人士表示反对华为的动机实际上昰为了阻止中国在5G无线通信等重要新兴技术领域占据领先地位。

　　就去年获得的美国专利数量而言华为名列第16位，比前一年上升了4位华为去年有1680项专利申请获得批准，仅比索尼(Sony)少8项后者曾是日本崛起为一个创新消费电子强国的标志。

　　卡迪表示中国在美国获得專利数量的增加不太可能因两国间日益紧张的关系而中断，因为中国企业仍需保护自身的技术不被其他国家模仿

　　另一家中国企业--屏幕制造商京东方科技集团(BOE Technology)--的排名仅比华为低一位。该公司去年有1634项专利申请获得批准首次超过了通用电气(General Electric)。中国获得批准的大部分专利申请都与基本计算及通信技术相关

　　去年美国授予的专利总数下降逾3%，至308853项IFI表示，这一下降是在近年来申请数量略有下降之后出现嘚但似乎并未反映出专利授予数量在近年来激增后出现持续下滑趋势。

　　在移动通信等市场积累大量专利已成为一种关键的竞争武器，这为华为等公司提供了抵御竞争对手法律攻击所需的资本"拥有强有力的专利组合将加强他们的谈判地位。"卡迪表示

　　FT中文网专欄作家沈建光1月9日发表文章指出，2018年对于中国经济而言是较为艰难的一年内外部诸多不利因素叠加，导致经济下行压力加大信心不足，目前市场对2019年中国的经济形势整体偏悲观笔者也认为，短期内中国经济延续下行的趋势不会改变2019年上半年中国经济仍将面临困难；洏如何应对经济的下行压力，中美经贸关系如何演绎积极政策的效果将会如何，房地产政策是否放松等问题的演化将对2019年中国经济至关偅要为此，笔者在年初对影响2019年中国经济的八大问题给出如下猜想

　　猜想一：中美贸易休战协议能否达成？

　　中美经贸关系如何演变是当前影响全球和中国经济的重要风险虽然2018年中美贸易关系一度十分紧张，但在2018年11月底两国领导人在G20峰会上同意暂时休战、推动貿易谈判，使贸易战暂时缓和为风险缓释带来希望。

　　展望2019考虑到当前中美两国均有达成协议的诉求，一度紧张的贸易关系有望得箌一些缓解例如，从中方来看11月出口数据下滑，外资回落27.6%显示前期"抢出口"刺激效应已经削弱，贸易战的负面冲击正在逐步显现而叧一方面，从美方来看贸易战对美国而言也是负面影响越来越大，美国经济调整金融市场回落，政治风险加大特朗普也对于达成贸噫协定抱有期待。

　　从现实来看1月7-8日中美经贸团队的副部级磋商正在进行，当前中美谈判传递出的正面消息居多中方已经重新开启進口美国大豆和石油、并表态进一步开放市场、强调竞争中性原则、加紧经贸磋商进程等，释放积极信号笔者预计，2019年中美两国利用90天達成协议的可能性较大但也应认识到，经贸关系是中美关系的压舱石避免经贸摩擦进一步加剧，短期来看有助于避免中美在政治体制、意识形态、经济制度等多方面的冲突但考虑到中美博弈的复杂性和长期性，要对贸易战升级为技术战有充分认识和准备

　　猜想二：人民币汇率会否破7？

　　2018年伴随着美元升值人民币一度被看空，不少预期认为人民币会跌破7但伴随着美联储加息趋于鸽派以及中美貿易战风险的降低，年底人民币汇率不贬反升展望2019，笔者认为伴随着税改红利的消退，美国经济处于周期性顶点的可能性较高2019年美國经济增长大概率会放缓；此外，美国经济中长期存在的结构性问题货币紧缩的冲击，中美贸易纷争的不确定性以及中期选举后政治風险的增加，都给美国2019年的经济增长前景蒙上了一层阴影

　　与此同时，2019年美联储加息节奏也会有所放缓目前市场大多预期为1-2次，这佷可能使得美元走势也发生扭转笔者预计2019年美元大概率将会走平，这对于新兴市场国家是个利好

　　除上述因素外，中美贸易战暂停為全球市场带来了好消息未来一段时间很可能达成休战协议的预期也将使人民币贬值压力得到缓解，短期内仍然没有破7压力

　　猜想彡：中国GDP增速会持续下行吗？

　　今年中国经济的内外部风险均超出预期中美贸易战升级、国内居民消费疲软、基建投资下滑、民营经濟不稳、资本市场信心不振等诸多新情况的出现，导致当前经济下行压力巨大中央经济工作会议直面"经济下行压力加大"的现实，将"六稳"即"稳就业稳金融，稳投资稳外资，稳外贸稳预期"作为当前乃至未来一段时间的重要决策部署，近期政策面暖风频吹各部门纷纷发仂。尽管如此从短期来看，政策效果往往存在几个月的时滞经济下滑趋势短期内仍将持续，而随着政策效果的逐步显现情况可能会囿所好转。笔者预计2019年GDP增速很可能呈现出前低后高的走势

　　猜想四：劳动力市场会否承压？

　　稳就业在"六稳"中排在首位当前官方嘚失业统计数据如城镇调查失业率仍表现较好，与现实的感受似乎并不一致四季度以来关于各大企业裁员和缩减编制的消息不绝于耳，湔期某招聘平台发布的报告指出2018年三季度的招聘需求人数环比下降十分明显并首次出现同比下降，比2017年同期下降了27%就业景气度指标也指向劳动力市场可能正在承压，BCI企业招工前瞻指数从2017年12月的78.85降至去年12月的54.7PMI服务业从业人员指数则从去年8月的49.7降至12月的47.7

　　从历史情况来看，就业水平具有明显的顺周期性经济下行压力加大时，就业水平同步走低2008年金融危机时也是如此。因而笔者预期劳动力市场短期内鈳能进一步承压

　　猜想五：货币政策放松是否有效？

　　经济下行压力下当前货币政策逆周期调控的力度逐渐加大。与去年稳健中性的表态相比2018年中央经济工作会议已经取消了货币政策"中性"的表述。1月4日晚间央行宣布全面降准已经打响了开年货币政策放松第一枪，结合此前央行调整普惠金融定向降准小微企业贷款考核标准、TMLF定向降息、定向降准及其他支持小微企业与民营企业融资等情况来看当湔货币政策宽松的态势已十分明显，笔者认为2019年为稳定实体经济，货币放松的空间仍然很大后续货币政策放松的力度可能再次超出预期。

　　问题在于货币政策放松是否有效笔者早在文章《如何避免中国"流动性陷阱"》中就提到"流动性陷阱"的问题。而1月7日银行间存款类機构隔夜质押式加权利率的价格降至1.4%左右货币政策有效性降低得到了进一步验证。未来政策放松的同时疏通传导机制、使资金流入实體可能更为关键。

　　猜想六：财政政策积极基建空间有多大？

　　2019年积极财政政策将发挥更大作用真正体现"积极"。减税将成为重点方向中央经济工作会议已经强调财政政策提到要加力提效，实施更大规模的减税降费降低居民和企业税负，对于刺激消费、改善民营企业现金流、提振资本市场等方面均有助益

　　而基建方面，可以观察近期公共财政支出中交通运输支出已有明显加快之势；最近一个朤发改委更是密集批复了多个轨道交通建设规划和高铁建设项目涉及投资总规模超过9300亿元，说明基建已在发力但发力基建面临经济效率和财政预算的双重约束，在当前形势下笔者认为，基建发力空间仍然有限应更加注重补短板。

　　猜想七：房地产调控会放松吗

　　近年来，中国房地产周期与中国经济周期始终密切相关每轮"稳增长"政策也几乎离不开房地产政策的放松。中央经济工作会议对房地產政策仍沿用了"房住不炒"、"构建房地产市场健康发展长效机制"的表述意味着当前决策层不会启动全面放松房地产以达到"稳增长"目标。

然洏前期房地产调控为抑制房地产泡沫踩下了急刹车，近期基本面数据已呈现出明显的行业下行趋势；此外由于政策严厉，刚需购房需求也受到抑制在防风险与"稳增长"平衡之下，考虑到前期房地产调控政策过紧为避免房地产对经济的负面拖累，笔者认为未来房地产通过政策微调，进而改变前期过紧的房地产政策将房地产政策回归中性，起到经济托底的效果也是很大可能会发生的。近期部分城市絀现房地产调控调整动作如菏泽取消限售、广州深圳下调房贷利率、珠海放松限购等，表明边际调整已然发生

　　猜想八：深化改革嘚突破口在哪里？

　　破解当前中国经济乏力困局的根本方法仍是继续深化改革开放如何通过进一步深化改革、激发中国经济内生发展動力已成为重要命题。笔者认为作为三大要素之一的土地，或是下一步深化改革的重要突破口

　　近期农村土地制度改革的利好频出。2018年12月23日《土地管理法》、《房地产管理法》修正案（草案）提请全国人大审议，删去了"从事非农业建设使用土地必须使用国有土地或鍺征为国有的原集体土地"等规定一旦审议通过，将扫除集体土地入市的法律障碍；集体用地入市试点工作也在提速北京大兴区、上海松江区纷纷探索利用集体土地建设共有产权房、租赁住房，目前均已有地块入市

农村土地制度改革将赋予农民更多财产权利，最大的意義或在于藏富于民其释放的改革红利，将是数据统计难以体现的除此以外，此次中央经济工作会议着重强调推进经济体制改革国有企业、民营经济、资本市场等领域也值得期待。

中国货币政策效应复苏  

FT中文网1月10日刊发华东师范大学中国金融研究院研究员胡月晓撰写的攵章指出2012年后，中国的货币政策效应被认为转向了实质中性：货币和信贷的扩张和增长对经济的拉动作用下降。从中国货币变化和经濟运行的实际表现看货币中性不仅是货币和经济间的相关性下降，而且带有明显的棘轮效应——货币扩张对经济的激励作用下降但货幣下降却能带动经济回落。年间中国货币增长基本维持在12-14区间运行，但作为经济增长第一动力的投资却持续下降从20下降到10；2016年后，中國货币增长在“去杠杆”作用下缓慢下行给投资增长带来了很大压力，投资增速也跟着进一步下降到6下方

　　货币政策效应的变化，茬宏观经济上的表现就是资金“脱实向虚”如果从金融上找原因，那就是资金短期化金融短期化的发展，使得资金堆积在金融领域内蔀集中在金融体系内部循环，而不能渗透到实体领域中去从而使得货币扩张对经济增长的作用下降。

　　为扭转资金“脱实向虚”的現象货币当局采用了“双管齐下”的对策：一方面强化监管规范，压缩资金空转空间；另一方面采用定向调整的结构化政策通过针对普惠金融的定向降准、PSL等措施，将资金直接注入实体领域2018年后，货币当局通过降准+置换的组合操作实现了“收短放长”的扭转操作，囿效改善了货币结构使得金融短期化现象得到持续缓解，金融对经济的支持作用呈现了恢复性增强现象2016年后，尽管货币增长仍然表现為稳中趋降但工业经济呈现了显著的见底走平特征。2018年中国经济增长受基建投资受政策影响（PPP库存项目清理）临时性停滞，运行有所放缓但货币结构改善对经济的支撑作用增强之势，也已呈现了越来越明显态势货币平稳中经济运行的金融约束逐渐弱化。

　　显而易見为维持中性货币环境，基础货币仍需维持一定的增长由于国际经济、金融形势的变化，外汇占款变动带来的央行报表收缩效应较大为对冲外汇占款变动和自然增长需要，央行需通过不断扩张新工具规模以维持基础货币的适度增长然而，新货币工具与外汇占款相比基础货币投放本身就带有成本，新工具在基础货币投放渠道中比重的增长客观上不断推高了基础货币的整体投放成本，从而抬升了市場利率水平由于降准释放的资金是无成本的，因此“降准+置换”的组合操作，相当于隐含降息

　　2018年后，央行“收短放长”的行为妀善了货币结构显著降低了准备金市场的利率，在准备金供求平稳情况下储备货币中低成本货币比重的上升，有效压低了货币市场利率2014年后，中国基础货币增量日益转向PSL、MLF等主动投放工具这类工具的特点是先天带有成本，如当前MLF1年期的利率为3.3本次降准置换的1季度箌期MLF规模为1.205万亿，这些MLF的期限均为1年按此测算，置换将使金融机构每年减少近400亿（%=397.65）的利息支付扣减每年的存款准备金利息收益（%=195.21），金融机构每年将因此节省利息净支出202.04亿

　　更为重要的是，降准释放的准备金是商业银行长期可利用资金而置换出的MLF是1年期的。准備金期限的变长将显著增强商业银行经营的稳定性，降低长期限资金的利率利率体系中长端利率下降，更有利于利率曲线高度下降對投资的作用也更为直接和明显，从而更有利于增强经济长期增长能力

　　隐含降息和货币投放的长期化，将使准备金市场上的资金利率显著下行从而进一步对货币利率产生下行作用。以基础货币利率为核心的中国利率市场传导体系已基本形成因此，货币市场利率的丅行将通过系列利率传导机制，带来整体市场利率体系的下降其中，金融市场利率将很快产生影响实体市场上借贷利率，受时滞效應影响借贷利率和债券中长期利率短期内或保持相对稳定。按央行估算此次降准及相关操作净释放约8000亿元长期增量资金，可以有效增加小微企业、民营企业等实体经济贷款资金来源置换中期借贷便利每年还可直接降低相关银行付息成本约200亿元，通过银行传导有利于实體经济降成本

　　2018年中国货币环境的一个显著变化是——“收短放长”的扭转操作成为央行的政策行为；2019年，这一政策操作特征仍将延續

　　中国基础货币增长变化表明，中国的基础货币投放压力在不断增大市场在担忧货币政策收得过紧的同时，笔者观点却正相反筆者一直担忧的是央行无力扩张货币，从而使得货币增长长期过低以致信用市场风险压力过大。依靠货币乘数扩张维持相对平稳的货币增长空间也已压缩至极限。中国未来要维持流动性相对平稳的态势势必面临以下选择：降准、新创基准货币投放渠道。

　　为维持货幣乘数高位保持广义货币增速相对平稳，以及降低储备货币获得成本保持货币市场的稳定，中国或将进一步下调RRR笔者认为，在2019年开姩之初降准1%的基础上年内仍需要降准1%以上。在中国新基础货币投放机制未形成前——即央行直购资产成为基础货币投放主渠道降准是Φ国央行难以避免的选择。

　　按照通常的货币增长中性基准（GDP增速+1/2*CPI+1/2*PPI）2019年M2在7.5-9.5间将是政策合意水平。当前货币实际增速在政策合意区间下限未来货币增长或有进一步回升。出于稳经济和防风险的需要货币增长适度提高有着一定的空间，同时也不会妨碍“去杠杆”政策的實施

　　中国经济自2012年进入走平阶段后，目前已在底部平稳运行了6年从国际经济格局演变态势和国内经济运行格局演变态势，中国经濟2018年已临近“底部徘徊”阶段尾声预计2019年将走出已延续6年的底部时期。货币环境变化将改善市场对经济前景的预期在降准带来市场利率下行趋势下，货币利率下行将得到市场确认市场利率中枢下行，股市估值中枢将提高股市持续上扬的空间将进一步被打开。降准带來的降低市场利率效应更是对债市有直接地推动作用。

　　在当前的经济环境和监管环境下降准释放的准备金，将更多地进入金融市場而非转化为非金融企业和部门的信贷扩张因而对金融市场资金供应，有直接的改善作用A股反弹趋势有望进一步确立，并延续见底回暖行情

马骏认为民企融资难系三问题叠加所致  

　　据悉，清华大学金融与发展研究中心主任、中国人民银行货币政策委员会委员马骏近ㄖ在《中国金融》撰文指出2018年以来货币政策传导机制问题备受关注，主要原因是在经济下行的背景下，人民银行适度调整了货币政策嘚操作银行体系中的流动性已经比较充裕，短期利率开始走低但实体经济中的不少企业，尤其是民营和中小企业仍然感到资金面很緊。2018年9月前后许多评级为AA级的民营企业的发债成本比上年同期上升了约300个基点，也有些民营企业从银行根本借不到钱这种情况也被普遍认为是货币政策传导受阻。 　　他表示从理论上讲，最近出现的这些问题与货币政策框架和政策利率设计并没有太大的关系。也就昰说它不单纯是短期利率向长期利率传导的技术问题。在目前的宏观形势和体制下不论是采用数量型还是价格型货币政策框架，不论昰用哪个短期利率作为政策利率不论银行用哪个利率作为定价基准，都会出现民营企业融资难度加大的问题他认为，这是我国面临经濟周期下行、去杠杆措施的溢出效应以及国有企业与民营企业非中性竞争体制三个问题叠加所导致的后果

　　第一，关于经济周期因素大量国内外文献都用理论和实证模型显示，经济周期对贷款和债券的违约率有重大影响会导致信用等级迁移。在经济下行过程中各國都会出现企业倒闭、违约概率上升，企业（借款人）信用风险上升的情况也就是说，在经济减速的阶段即使央行降低政策利率，一般也都会出现企业融资成本（贷款利率和债券发行利率）上升的情况这种由周期性因素引起的"货币政策传导不畅"的问题是世界性的问题。

　　第二关于去杠杆措施的溢出效应（或超预期后果），一个例子是在清理规范地方政府债务过程中许多地方政府平台突然无法继續获得融资，许多PPP项目（包括已经启动的项目）被叫停导致与这些项目相关的企业（如参与PPP项目的民营企业）财务情况突然恶化，违约風险和融资成本大幅上升有的无法继续取得融资，甚至出现资金链断裂另一个例子是，在落实资管新规的过程中许多银行表外融资渠道被大幅收窄，银行表内又"接不住"使得许多长期以来依靠影子银行、表外融资的民营企业突然失去了融资渠道。

　　第三关于竞争非中性问题，主要指的是在经济下行过程中体制上存在的对民营企业的一些歧视性做法会使民营企业融资的难度比国有企业恶化得更快。事实上在最近一轮经济减速的过程中，大中型国有企业的融资难度和成本没有明显变化但民营企业融资难度却大幅增加，导致了不尐民营企业倒闭、违约以及被迫与国有企业合资或被国企收购。问题的主要症结在于国有企业有地方政府、中央政府的隐性担保（因此違约风险较低）而且对许多银行业务员来说，贷款给国有企业不必承担"被终生追责"的风险

　　马骏称，为了应对民营企业融资难度加夶的问题过去一段时间，国务院金融稳定发展委员会、一行两会和相关部委出台了许多措施致力于疏通货币政策传导机制，促进金融囷实体经济良性循环一是调整了稳增长与防风险的微妙关系，保障在建项目的合理融资需求强化政策统筹协调、避免"几碰头"问题。二昰多部门一起发力解决小微企业、民营企业、绿色环保等薄弱环节的金融服务问题。出台的措施包括定向降准、再贷款、担保、扩大合格抵押品范围、针对民营企业的债务融资支持工具以及要求商业银行改善对民营企业服务的窗口指导等。下一步还可以考虑降低绿色资產风险权重等措施已经出台的措施部分对冲了经济下行导致的风险溢价问题，缓解了前期强监管措施几碰头的问题也在一定程度上缓解了部分民营企业的融资难问题。"但是这些措施基本属于短期的救急做法，还没有从根本上解决导致国有企业、民营企业非中性竞争的淛度性问题"

　　马骏指出，要真正建立各类所有制企业平等竞争的体制环境有必要以法律的形式明确支持民营企业是长期不变的政策，制定国有企业退出一般性竞争领域的时间表和路线图清理和修改不符合平等竞争原则的现行法规，处理违反平等竞争原则的一批案例大幅提高相关政策的透明度。

　　马骏指出货币政策传导机制是货币政策框架中的一项内容。要建立一个现代化的、适应市场经济主體要求的货币政策框架应该从明确和减少货币政策最终目标、明确货币政策中介目标、建立有效的货币政策传导机制和操作工具、建立專业化的货币政策决策机制、提升货币政策沟通能力等多个方面入手。不少研究者在这几个领域提出了具体的改革建议

国务院再推小微企业普惠性减税措施  

　　据悉，国务院总理李克强1月9日主持召开国务院常务会议决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施。

　　會议指出贯彻中央经济工作会议精神，保持今年经济运行在合理区间努力实现一季度平稳开局十分重要。必须多管齐下发展好小微企业关系经济平稳运行和就业稳定。会议决定对小微企业推出一批新的普惠性减税措施。

　　一是大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准同时加大所得税优惠力度，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分分别减按25%、50%计入应纳税所嘚额，使税负降至5%和10%调整后优惠政策将覆盖95%以上的纳税企业，其中98%为民营企业

　　二是对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人嘚小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元

　　三是允许各省（区、市）政府对增值税小规模纳税人，在50%幅度内减征資源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加、地方教育附加

　　四是扩展投资初创科技型企业享受优惠政策的范围，使投向这类企业的创投企业和天使投资个人有更多税收优惠

　　五是为弥补因大规模减税降费形成的地方財力缺口，中央财政将加大对地方一般性转移支付上述减税政策可追溯至今年1月1日，实施期限暂定三年预计每年可再为小微企业减负約2000亿元。

甘肃发布促进中小微企业发展若干措施  

　　近日《甘肃省促进中小微企业发展若干措施》正式印发实施。《措施》旨在进一步優化民营经济和中小微企业发展环境激发民营经济和中小微企业创业创新活力，推动全省民营经济和中小微企业高质量发展

　　《措施》分为优化营商环境、加大财税支持、强化融资服务、降低经营成本、加大培育力度、强化人才支撑、提升公共服务能力、加强组织保障等8个方面共58条。其中有30条政策措施是对国务院、相关部委以及省委省政府近期出台的措施进行了细化在此基础上，紧密结合我省中小微企业发展实际又增加了28条具体举措。

　　在优化营商环境方面《措施》提出开展市场准入限制专项清理，依法依规取消最低注册资夲、股比结构等限制；对大中小企业一视同仁不得设置不合理条件限制中小微企业参与招投标、土地竞拍等；凡列入"最多跑一次"清单的涉企事项，需要进一步跟进的由受理部门上门服务；加大中小微企业产权保护，司法部门对涉案企业不得超范围、超额度、超期限采取查封、扣押、冻结等措施

　　在加大财税支持方面，《措施》提出鼓励中小微企业参与PPP项目建设并享受专项奖补和公共服务事业相关税收优惠政策；对获得国家创业创新特色载体并组织实施取得良好效果的经济开发区、工业园区给予奖励

　　在强化融资服务方面，《措施》提出建立中小微企业信用信息披露和公示机制搭建中小微企业信用信息公共服务平台，提升企业信息交换共享、查询和应用水平；嶊动符合条件的民营和中小微企业在银行间市场发行非金融企业债务融资工具融资支持发行民营企业债务融资支持工具，鼓励符合条件嘚中小微企业发行公司债券、可转债、绿色债券；建立"政保贷"联动机制构建合理的风险共担与利益分配机制，稳步推动中小微企业信用保证保险业务发展；设立省级产业并购基金鼓励中小微企业参与国有企业兼并重组，实现产权多元化等

河北省认定第三批"专精特新"中尛企业  

　　据悉，在1月8日举行的河北省第三批"专精特新"中小企业对接服务活动上河北科瑞达仪器科技股份有限公司等200家企业被认定为第彡批河北省"专精特新"中小企业。其中专业化企业83家，精细化企业26家特色化企业47家，新颖化企业44家

　　被认定为"专精特新"中小企业的企业将获得河北省20万元专项资金奖励，并优先获得中小企业领军人才、经营管理者等培训活动选拔推荐同时，可享受"互联网+"应用以及信息咨询、研发设计、管理提升、检验检测、技术转移、人才培训、市场开拓、法律咨询等"订单式"服务

截至目前，河北省已评定三批共524家"專精特新"中小企业"专精特新"中小企业已成为引领中小企业转型升级的主力军和高质量发展的先行者。

湖北省新举措给力小微民企  

　　据悉湖北省支持小微、民企出新举措。湖北省政府办公厅去年底发布《关于实施"百万千亿金惠工程"深化民营和小微企业金融服务的意见》根据该《意见》，到2020年全省金融机构将为100万家民营、小微企业新增1000亿元以上普惠口径贷款（单户授信500万元以下）

　　"不断贷、不抽贷、不压贷"，不盲目对民营和小微企业信贷需求"一刀切"《意见》明确提出，对生产经营暂时困难但信用状况良好的小微企业充分利用无還本续贷方式，解决企业贷款与用款期限错配问题加大对企业的续贷支持力度。

　　与此同时面向民营、小微企业金融服务的六大"绿銫通道"正在构建，即创建票据业务、设立贷款审批、设置贷款管理、建设专营服务、打造服务创新和建立宣传培训等"绿色通道"届时，在貸款审批环节针对小微企业贷款"短、小、频、急"要求，各金融机构将推行"信贷工厂"模式改造贷款审批流程，向基层下放审批权简化鋶程，快速响应小微企业融资需求在专营服务上，银行机构将增设社区支行、小微支行提高小微企业金融服务的批量化、规模化、标准化水平。

　　融资贵是不少企业的呼声在降低企业融资成本上，《意见》明确禁止向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费严格限淛收取财务顾问费、咨询费。

　　据统计目前全省有九成左右的小微企业从未在金融机构获得融资。《意见》提出新增一批首次融资。对于符合信贷条件的企业及时足额发放贷款，满足其合理融资需求对于经营前景好但暂时不满足信贷条件的企业，提供信贷辅导逐步提高信用等级，促其达到授信要求

　　为实现"百万千亿金惠工程"目标，除了新增一批首次融资外湖北省还将巩固一批抵押担保融資、推广一批质押融资、拓宽一批直接融资、加快一批大数据融资、引导一批低利率融资。

　　到2018年9月末武汉市金融机构累计发放知识產权质押贷款46.6亿元。根据《意见》湖北省将鼓励金融机构加大质押贷款业务创新，发展股权、收益权、商标权、专利权等权利质押融资模式引入出口退税质押、仓单质押、保单质押、债券质押等质权融资模式，并合理提高质押率

　　让失信者寸步难行，让守信者一路暢通湖北省将健全小微企业失信惩戒机制，定期发布小微企业信贷违约信息制定小微企业严重失信行为"黑名单"，开展失信联合惩戒

　　为了做到让银行从"惧贷慎贷"转变为"敢贷愿贷"，《意见》提出提高对小微企业不良贷款的容忍度，商业银行小微企业不良贷款率高出洎身各项贷款不良率年度目标2个百分点（含）以内的或小微企业贷款不良率不高于3.5%的，可不作为监管评级和银行内部考核评价的扣分因素同时，落实授信尽职免责办法对符合规定的免责情形，免除相关人员全部或部分责任增加银行小微企业贷款金额、户数的考核权偅，降低利润指标考核权重

　　人民银行武汉分行相关负责人表示，将在信贷资源配置、内部考核、客户经理尽职免责等方面做好系統性安排，加大对民营经济、小微企业的支持力度落实"百万千亿金惠工程"。

德国工业联合会呼吁对中国采取更强硬立场  

　　英国《金融時报》1月11日报道德国工业联合会(BDI)日前在一份措辞强硬的政策文件中要求对中国采取更强硬立场，称必须使德国的自由市场更具“弹性”以应对中国竞争带来的威胁。

　　BDI在该文件中表示德国自由、开放的市场模式与中国“政府主导型经济”的竞争日趋激烈，需要加强對中国企业的有效防范

　　这份文件发表之际，德国对中国投资的敏感情绪正在升温上个月，德国政府降低了对外资收购进行审核的門槛以保护关键基础设施不被中国企业收购。

　　当非欧洲实体收购一家德国公司的股份比例达到10%时如果该交易构成国家安全问题，德国当局如今就可以进行干预以往的门槛为25%。

　　2016年中国家电制造商美的(Midea)收购德国机器人公司库卡(Kuka)后，德国开始收紧有关海外企业收購其高科技公司的规定去年，当中国汽车制造商吉利(Geely)出人意料地收购汽车巨头戴姆勒(Daimler)近10%的股权时这场辩论再次爆发。

　　BDI表示德国長期以来一直信奉“趋同”理论——即中国将融入自由的西方经济体系。如今显而易见的是中国正以“有力的国家控制”为基础巩固其洎己的制度。

　　据称在钢铁等市场上，中国政府对个别企业或整个行业的补贴已导致产能过剩及其他扭曲“然而，中国的产能过剩紟后也可能出现在其他领域如机器人或电池。”BDI在文件中表示

　　中国企业还获得了税收优惠及国有银行低成本贷款的支持，后者帮助它们收购西方的科技公司

　　BDI提出了多项政策建议，以更好地对抗中国的竞争他们希望欧盟(EU)采取措施，预防那些由政府补贴的收购戓外国投资

　　BDI表示，欧盟应考虑将有关国家援助的规定“延申至欧盟以外地区发放的国家援助”——这是一种排除受政府支持的中国企业的方法这些公司与欧洲的竞争对手相比享有不公平的优势。

　　BDI还表示欧盟应收紧反补贴手段，提供关于“扭曲贸易的补贴”的哽准确记录并采取措施防止服务贸易中的倾销。

　　企业应有权坚持要求对欧盟合同招标中出现的异常低投标价格进行有效审查“以防自身因享受补贴的第三国企业提出的倾销性质报价而受到不公平对待”。

　　BDI称德国工业无意遏制中国或与“脱钩”它表示，尽管欧洲与中国企业竞争激烈但合作仍是必要的。

　　他们还警告有关部门不要重蹈美国的覆辙美国的做法已表明“抵御中国扭曲市场行为嘚措施会迅速演变为保护主义”。

　　但该组织也敦促德国企业将它们的出口市场分散到中国以外的其他地方“过度依赖一个市场总是帶有政治及经济风险，必须将这些风险降至最低”

重庆出台18条"干货"支持实体经济发展  

　　据悉，针对当前实体经济企业发展中的堵点、痛点、难点在已出台"涉企减负30条"等政策措施基础上，重庆市政府日前印发《进一步支持实体经济企业健康发展若干政策措施》提出18项政策"干货"，进一步支持实体经济企业健康发展18项政策内容涉及加大财政扶持力度、加大金融支持力度、降低企业成本和优化企业发展环境等4个方面。

　　在加大财政扶持力度方面重庆将建立首期规模不低于100亿元的民营企业纾困基金，采取市场化运作方式帮扶存在流动性风险等暂时困难的民企渡过难关，重点向产业龙头、"双百企业"、就业大户、战略性新兴产业等民企倾斜同时，重庆将推动市级政策性融资担保机构整合探索建立市级融资担保基金，增资优质民营担保公司

　　在加大金融支持力度方面，重庆将联动区县和社会资本將市中小微企业转贷应急周转资金规模扩大到20亿元，覆盖面扩大至符合条件的大型民企确保符合条件的企业"应享尽享"，对于有市场、有湔景、有技术、有竞争力、暂时出现流动性困难的民企不抽贷、不压贷、不断贷扩大民企联合授信试点企业范围。重庆还将力争在3年内噺增小微企业贷款1000亿元提高贷款不良率容忍度，积极争取国家民企债券融资支持工具在渝落地推动更多民企到境内外交易所上市融资，健全常态化"政银企"对接机制开发符合民企资产与经营特点的抵押贷款产品，支持民企转型升级

　　在降低企业成本方面，重庆将严格落实各项社会保险费减负政策对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；落实国家延长阶段性降低企业住房公积金缴存比例期限等政策同时进一步降低企业用电、用气、港口作业费和集装箱进出口环节等合规成本；对工业园区内属智能产業或战略性新兴产业、用地集约的制造业等项目，将对其降低土地出让底价并推行弹性年期出让、长期租赁、租让结合、先租后让等方式供应工业用地。

《独家新闻》特别报道-《发电机冬季启动问题》《发电???机租赁/保养》新年首次降准今日实施：释放7500亿 利好民企贷款微信支付宝躺着赚钱日子结束 万亿备付金100%交存
1月14日，大限到了以支付寶、微信为首的第三方支付机构备付金账户全部撤销，万亿规模的客户备付金统一交存至人民银行并撤销在商业银行开立的相关账户。
鉯后支付宝、微信等第三方支付机构再也无法沉淀资金，并享受躺着挣利息的待遇了
1月9日，央行副行长范一飞在国新办发布会上表示对于第三方机构来说，显而易见的是会失去一笔利息收益单就央行加强备付金管理的影响来看，支付宝和微信等受影响会相对较小洏中小型支付机构随着利差模式的终结盈利或难以为继，洗牌进程可能加快
柴油机各缸工作情况可在怠速运转时用如下方法检查：  
（1）聽音法：用听诊器或借助金属棒，靠近喷油器体的部位倾听各缸爆发的声音，正常的声音类似金属敲击“当当”的声响若只有“嗬嗬”连续不干脆的响声时，则该缸供油太少或是没有及时着火如敲击声很大，说明该缸供油量太大或喷油时间过早  
（2）观色法：上研柴油机工作正常时，排出的废气颜色为淡灰色负荷大时略深。如排黑气说明可燃气体燃烧不完全。排蓝烟表明润滑油进入气缸内燃烧。排白烟则说明柴油机中有水，可燃气体未燃烧也排白烟排气管连续排出不正常的烟色，说明个别缸工作不正常  
（3）感温法：在柴油机启动后的最初阶段（工作一段时间后排气管温度很高，用手触摸会烫伤）用手摸各缸排气管的温度可鉴别各缸工作情况。如果各缸排气管的温度比其他缸高说明该缸供油量偏高；若温度低，则该缸供油量少、或不喷油、或喷油后没完全燃烧或不燃烧  
（4）脉冲法：鼡手捏紧高压油管，感觉喷油时的脉动情况脉动小，爆发声音弱温度低的缸供油量偏小。爆发声音不正常和温度高为喷油器喷油油压丅降喷油雾化不良，或不能及时着火和完全燃烧脉动大，爆发声音强温度高的缸为供油量偏大。爆发声音弱和温度低为喷油器孔或針阀卡死  
（5）断油法：为了准确判断哪缸有故障，可逐缸切断高压油管至喷油器油路即停止工作，以观察上研柴油机工作情况的变化当切断某缸油路时，若柴油机转速和声音没有变化或变化不大说明该缸工作正常。如间断敲缸排黑烟时，当切断某缸的油路后故障现象消失，则说明故障在该缸
微信、支付宝等机构备付金账户撤销
2018年11月底，中国人民银行支付结算司下发《关于支付机构撤销人民币愙户备付金账户有关工作的通知》特急文件规定支付机构应于2019年1月14日前撤销人民币客户备付金账户。
《备付金通知》提出支付机构能夠依托银联和网联清算平台实现收、付款等相关业务的，应于2019年1月14日前撤销开立在备付金银行的人民币客户备付金账户规定可以保留的賬户除外。
也就是说央行要来接管这部分“巨款”。而此次央行支付结算司发布的通知要求支付机构撤销备付金账户也被认为是这一进程的加快
按照《备付金通知》，若备付金银行、清算机构发现客户备付金异常的应当及时督促支付机构纠正，并及时报告支付机构所茬地人民银行分支机构
此外，《备付金通知》要求人民银行分支机构应切实履行属地监管职责，依法对支付机构和备付金银行的客户備付金存管、核对有关工作实施非现场和现场检查确保销户过程中支付业务银行业务连续性管理和客户备付金安全。
对未按计划撤销的賬户要求支付机构逐个说明不能撤销的具体原因和解决办法。对于无故拖延销户时间的应加大对相关支付机构以及相关备付金银行的檢查、督导力度。文安发电机出租《柴油机》~型号发电设备租齐全