上海市注册会计师协会2015年工作总结及2016年工作计划
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上海市注册会计师协会2015年工作总结及2016年工作计划
2015年是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋划之年。一年来，上海市注协认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，深入领会习近平总书记关于注册会计师行业要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”的重要批示精神，健全注册会计师行业管理制度，把具有标志性、引领性的重点工作任务抓在手上，推动行业又好又快发展。
一、落实科学扶持政策，推动行业健康快速发展
（一）持续推进信息化建设，增强行业发展软实力
为贯彻落实国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》和中国注册会计师协会制定的《行业信息化建设总体方案》的文件精神，准确把握“互联网+”发展趋势，利用现代信息技术助推行业科学发展，促进提升会计师事务所的创新力和竞争力,协会开展了行业管理软件的首次竞争性谈判、集中购买及补贴工作，审计软件、经济数据库二次集中购买及补贴工作。
1.全面调查梳理事务所信息化建设诉求。通过向本市各事务所发放管理软件需求调查问卷、实地调研走访、召开信息化座谈会等形式，全面收集行业管理软件的使用及需求情况，共征集到184家事务所的反馈信息。通过对反馈信息摸排整理，准确掌握事务所管理软件的使用现状及需求情况。
2.以竞争性谈判的方式遴选管理软件供应商。召开信息化委员会工作会议，拟定《集中购买项目竞争性谈判文件》，明确软件供应商资格条件及竞争性谈判程序，组建由软件专家、事务所代表及协会副秘书长等构成的5人谈判小组，对竞争性谈判的相关文本和软件供应商进行审核，通过谈判确定最终入围的五家管理软件供应商。
3.组织落实审计软件、管理软件、经济数据库购买补贴工作。根据信息化委员会工作会议决议，集中受理本市44家事务所管理软件补贴申请，对符合要求的39家事务所发放补贴；集中受理本市45家事务所审计软件及经济数据库二次集中购买补贴申请，对符合审计软件补贴要求的36家事务所补贴；对符合经济数据库补贴要求的6家事务所补贴。
（二）开展集中投保工作，继续落实投保补贴&
根据财政部和保监会《关于印发&会计师事务所职业责任保险暂行办法&的通知》及《上海市会计师事务所职业责任保险集中投保实施办法》的要求，结合实施过程中遇到的新情况，开展新一轮集中投保供应商的遴选以及集中投保补贴工作。
1.全面摸底事务所集中投保需求。通过召开职业责任保险集中投保座谈会，发放职业责任保险集中投保调查问卷等方式，针对本市事务所在职业责任保险集中投保工作开展以来的相关情况，就投保方式、投保费用支出、费率设置、投保服务及意见建议等方面进行调查。
2. 举行新一轮保险供应商竞争性谈判工作。组建由保险专家、保险职业责任专业委员会委员和协会副秘书长组成的评审小组，公开进行本市事务所职业责任保险竞争性谈判工作。从费率及保额、保险机构资质、投保服务、相关优惠条件等方面进行评价，择优选取职业责任保险供应商进行谈判。最终，在市财政局的监督下，经谈判小组认真评审，按照公平、公正、公开的谈判原则，遴选出四家职业责任保险供应商。
3.发放投保补贴，为事务所发展保驾护航。根据《上海市会计师事务所职业责任保险集中投保实施办法》和《上海市会计师事务所职业责任保险集中投保补贴办法》，集中受理本市事务所职业责任保险集中投保补贴申请。经审核，共补贴事务所205家，补贴金额共计408.0 万元。
（三）服务事务所新业务拓展，支持事务所科学发展
根据《关于进一步支持本市会计师事务所科学发展的若干政策措施》，继续对本市事务所在全国综合排名、在外省开设自身品牌分支结构、加入国际会计网络、专刊专著、分类管理考评等方面进行引导，投入补贴，鼓励事务所发挥自身优势，不断做强做大。本年度，政策受益范围进一步扩大，共计12家事务所，补贴221.5万元。其中，新增事务所完成相关信息化建设任务补贴奖励，2家事务所达到奖励标准，获得100万元。
二、开展“国际化建设年”活动，提升行业发展国际化水平
（一）制发活动实施方案，突出活动重点
根据全国行业党委与中注协关于开展“国际化建设年”主题活动的要求，行业党委与协会联合制发了活动实施方案，明确活动的总体要求、组织领导等内容。通过开展行业“国际化建设年”活动，推动准则国际趋同成果落地生根，提升注册会计师职业教育国际化水平，推动事务所实现国际化发展。
（二）优化人才培养模式，提升行业人才国际化发展水平
1.适应人才职业化发展要求，深化行业培训工作。增加国际会计准则、新会计准则、管理会计的课程比重，提高内训资格事务所开展注册会计师继续教育及助理审计人员培训的补贴比例，开辟行业助理审计人员网络培训平台，不断提升注册会计师职业教育国际化水平。
2.继续全力打造“行业优秀人才培养”项目。针对行业优秀人才第一至三期已毕业学员，启动行业优秀人才“精英返校”项目，组织41名优秀学员分别前往英国和澳大利亚开展境外交流培训。开展第六期行业优秀人才选拔和培养工作，经过笔试和面试，共有来自20家会计师事务所的54名注册会计师入选。
3.组织开展“审计”、“质量控制”和“新业务拓展”岗位能手评选活动。严把参选资格、细化评选标准，引导广大从业人员爱岗敬业，不断提高岗位文明、岗位技能、岗位效益，培养造就更多“品德优良、技术精湛、贡献突出”的优秀职业人才。（共19家事务所，37人参加）
4.与ACCA合作举办主题论坛。采取集研究分享、CFO对话、案例讨论为一体的半开放式精英论坛，引导注册会计师拓展国际视野，提高行业对高端人才的吸引力。
（二）加大检查指导力度，深入开展准则对标提升活动
1.设计下发自查报告模板组织事务所对照检查。根据执业准则、职业道德守则等要求，组织事务所自查自纠质量控制体系、内部管理制度、执业工作底稿等存在的不足，促进事务所不断完善自身质量控制体系，提升风险控制水平和整体执业质量。
2.研究制定开展事务所专业帮扶工作的专项实施方案。对技术标准不健全、执业质量存在问题及专业知识薄弱的事务所，采取一对一“送教上门”的方式，组织行业专业人员上门帮扶，并做好整改追踪及评估。
3.抓好2015年事务所执业质量检查和分类管理考核评审工作。对比国际化经验，在吸收、借鉴国际先进理念的基础上，针对事务所工作底稿数字化、数据化的趋势，运用现代化检查工具，采用风险导向的检查方法，进一步提升检查工作质量，提高检查工作的实效。
（四）举办基地论坛，研讨国际化建设工作
结合浦东新区综合配套改革特点和行业实际状况，与ACCA协作，举办主题“推进国际趋同，助力行业建设再上新台阶”――浦东新区综合改革会计服务示范基地第五届论坛。立信事务所、德勤事务所、上海佳亮事务所和与会代表分享各自在国际化建设上的相关经验，ACCA就“中国审计行业人才吸引和留任”课题分享了ACCA-瑞华联合调研成果。
三、加强组织协调，保障注册会计师考试顺利进行
2015年度注册会计师全国统一考试综合阶段与专业阶段考试顺利举行。专业阶段考试，上海考区共设立考点89个，应考62400人，177276科次。综合阶段考试，上海考区共设立考点8个，应考3312人，5122科次。经过市考办的努力及相关部门的通力配合，最终顺利、圆满完成本市考区考试的各项任务。
（一）领导重视，实地指导
根据财政部考办会议要求，市考委会深入指导考试的各项前置环节，要求市考办进一步提高警惕，充分考虑各类潜在风险，对突发事件务必做好应急预案。考试期间，市考委会领导和委员组成巡视小组，对所有考点逐一进行巡视，及时处理考试过程中出现的疑难问题。
（二）全面关注，掌控风险
2015年考试报名人数剧增并创历史新高，对开拓机位提出更高要求，而本市机位资源分布的非均衡性，进一步加大该项工作难度。市考办多次与机考公司沟通，确定解决方案。
（三）精心准备，规范实施
根据规定，市考办在专业阶段派出巡考人员232名；综合阶段派出巡考人员21名。为充分发挥巡考人员的职能、确保考点工作规范有序，市考办重点开展三项工作。
1.做好巡考培训工作。在两个阶段考试开考前，组织两期巡考工作专题培训会议，对各项考试制度、实际操作程序，特别是制度修订后的重大变化，进行详细讲解。
2.做好考前封场工作。开考前一天，组织巡考人员赶赴考点，对考场配置、计算机调试、安全保障等环节进行全面检查，督促机考公司及考点负责人及时整改发现的隐患和问题。
3.做好突发事件应急预案。根据规定，明确突发事件处理程序，编制《考试突发事件应急备案表》，供发生突发事件时登记使用，确保各考点处理突发性事件时，统一操作。
（四）各方联动，保障安全
为维护注会考试的公平性、公正性、安全性，市考办根据财政部考办要求继续做好考试期间的各项安全保障工作。
1.申请无线电技术保障。通过市财政局及时发文向市无线电管理局商请提供无线电监测车。市无线电管理局专门制定考试当天的无线电保障方案，在考试期间安排监测车在各个考点间监测，防范舞弊行为的发生。
2.向市公安局通报考试情况。提请市财政局专门发文向市公安局报备注会考试情况，商请市公安部门在考试期间加强治安保障，对可能出现的问题能够及时化解和处置。
3.重点做好纸笔作答试卷的安全保卫工作。
四、加强行业自律检查，持续营造诚信执业氛围
（一）落实2015年度事务所执业质量检查工作
根据中注协《关于开展2015年会计师事务所执业质量检查工作的通知》、《上海市会计师事务所执业质量检查办法》的规定要求，组织实施本市注册会计师行业的执业质量检查工作。
1.采用风险导向的检查方法，着重检查事务所的系统风险。采取质量控制体系检查与业务项目检查并重原则，以质量控制体系检查结果指导业务项目检查，以业务项目检查结果检验质量控制体系检查的结论。
2.抽调32名检查人员组成10个检查组，对57家事务所进行执业质量检查。共检查事务所2015年出具的业务报告474份。分别对3家事务所及8名注册会计师予以行业惩戒，其中对2家事务所、6名注册会计师给予公开谴责；对1家事务所、2名注册会计师给予通报批评。
（二）加强分类指导力度，开展分类管理考核评审
为确保本市事务所真正通过分类管理提升自身管理水平，更好参与执业竞争，协会不断总结经验、加强指导，持续提升分类管理考核效果。
1.制发检查通知。向本市各事务所制发《关于2015年会计师事务所分类管理考核评审的通知》，要求符合考评条件的事务所填写自评表，并在规定期限内上报至协会。对上报的事务所分类管理自评表进行汇总，筛选排除不符合考评条件的事务所。经统计，本次上报有效自评表的事务所53家，其中1家申请撤评，实际参加考评的事务所52家。
2.组建检查队伍。为保证考评工作质量，抽调执业质量检查人才库人员与协会工作人员组建10个考评小组。执业质量检查组组长同时担任分类管理考评组组长，协会秘书处工作人员担任分类管理考评组副组长。聘请资深检查人员作为咨询专家，解答检查现场出现的专业疑难问题。
3.落实考评工作。现场考评结束后，根据《分类管理办法》， 组织听取各检查组的考评汇报，对现场考评情况进行梳理、甄别和确认，指导汇总考评情况，并将汇总情况提交评审小组。
4.审定考评类别。通过评审小组确认，对考评事务所的管理类别进行认定。本年度，公布307家事务所考评结果，其中：A类52家、B类164家、C类70家、D类21家。为进一步提升分类管理考评的公信力，协会将历年考评结果在协会网站上进行公告，接受社会公众监督。
（三）做好对拟新设事务所合伙人（股东）、增补合伙人（股东）业务档案的检查工作
健全和完善对拟新设事务所合伙人（股东）检查的有关工作规程。根据注册管理委员会意见，明确申请人资格，对申请人无法按照《会计师事务所合伙人（股东）任职条件审查办法》的要求提交资料的，由协会审核后退回，并通知申请人补足资料后方具备申请资格。对拟申请设立事务所的22名合伙人（股东）出具的业务工作底稿进行检查，经注册管理委员会审议并决议，有10名申请人通过合伙人（股东）任职条件的审查。此外，协会还对增补的58合伙人（股东）业务工作底稿进行检查，对经检查执业质量存在缺陷的部分合伙人（股东）予以了谈话提醒。
（四）配合市财政局及有关部门对事务所的监管、协调工作
协会加强与市直机关的协同配合，圆满完成各专项工作。配合市财政监督局对事务所执业质量检查购买服务工作，配合市财政局及监督局对事务所分类监管的调研；配合市工商行政管理局关于开展2013和2014年度企业年报公示信息检查购买服务工作；协助市政府采购中心、市社会保险事业基金结算管理中心关于开展2015年工资总额专项审计工作；协助市外汇管理局关于开展外汇年检审计工作；协助海关完成对事务所备选库推荐的核实工作；协助国家开发银行上海分行完成对事务所年度审核工作。
五、严控注册关口，扎实做好会员服务工作
（一）扎实开展注册会计师任职资格检查年检
按照中注协要求，制发《关于开展2015年度本市注册会计师任职资格检查的通知》，安排检查时间，接收、审核年检材料。对上年度新设立的和涉及注册会计师资格投诉举报的38家事务所进行实地检查或约谈，并结合工作实际去市社保中心核实相关人员社保缴纳情况。汇总检查情况，公布检查结果。经审核，符合任职资格检查条件的注册会计师共5868名。协会代管的注册会计师为68人。共为1399名需要更换证书的注册会计师更换新证。
（二）做好资深会员推荐工作
根据《中国注册会计师协会关于开展第三批资深会员评选工作的通知》要求，制定推荐方案，开展本市第三批资深会员的评选工作。召开注册管理委员会会议，经审议，同意对收到的会员申请材料182份进行遴选。按顺序推荐前110名资深注册会计师、27名资深非执业会员为第三批资深会员候选人， 经协会网站公示后，召开第五届常务理事会第六次会议，审议批准完成公示的资深会员候选人推荐名单并上报中注协。
（三）开展日常服务管理工作
审批通过627人的注册会计师注册申请；注销450人注册会计师注册；办理注册会计师转所手续505人次；维护财政部和中注协两个行业管理信息系统及上海市企业财务会计数据信息平台相关数据。
（四）加强非执业会员的服务工作
根据《中国注册会计师协会非执业会员登记办法》和《关于开展2015年度非执业会员年度检查的通知》的规定，开展非执业会员年检工作；办理非执业会员入会登记手续1962人次；办理非执业会员转会手续81人次；提升非执业会员的管理服务工作，及时更新非执业会员信息，引导通过注册会计师全国统一考试和不在事务所工作的原执业注册会计师入会，加强与非执业会员的联系。
六、突出重点，继续深化行业人才培养
协会共举办面授和远程培训班26期，共3719人参加培训和考核；10家内部培训资格事务所（以下简称“内训所”）按批准计划完成了培训任务，共2187人参加培训和考核；组织4期职业道德培训班，共2220人参加培训；推荐注册会计师参加北京、上海、厦门三个国家会计学院培训班共24期，共368名注册会计师参加培训；组织12000多名非执业会员参加远程网络教育；组织行业审计助理人员培训10期，共800多人参加培训；组织“行业优秀人才”培训班共计6次集中培训；举办各类注册会计师专项业务培训讲座3期，共1020人次参加培训；举办事务所财务人员培训班1期，共305人参加培训。
（一）举办主任会计师培训，提升事务所管理水平
分别与交通大学高级金融学院、上海国家会计学院（以下简称“上国会”）合作，继续精心打造《主任会计师培训班》。针对不同类型的事务所，举办各具特色的《主任会计师培训班》。其中《交大高金主任班》的对象为A类事务所管理者及专业委员会委员，课程以经济政策解读、行为金融学为特色内容，更具前沿性；《上国会主任班》的对象为一般事务所管理者。课程以新预算法与财税体制改革热点解读、事务所的发展与未来为特色内容，更贴合行业发展。两期共计培训142人。
（二）分层开展高端与后备人才培养，优化行业人才结构
借鉴国际先进的人才培养理念，协会有针对性地建立行业高端及后备人才的培养“新机制”。开展行业优秀人才“精英返校”项目，为已经毕业的优秀人才提供更新知识结构，提升综合水平的途径；搭建并维护已毕业学员们互相学习，交流合作的平台，增强优秀人才们的“向心力”，共计79名优秀人才参加本次培训。为事务所选人用人搭建平台，举办行业专场招聘会。分别在外贸大学、立信学院举办行业专场招聘会，减少事务所的招聘成本，增强行业的“造血”功能。
（三）优化执业会员继续教育形式，提升培训服务质量
加强执业会员课程的前沿性，升级培训管理方式，协会力求为会员提供与国际接轨的培训服务。
1.开设管理会计培训班。积极响应财政部关于全面推进管理会计体系建设的政策，将管理会计相关内容加入执业会员继续教育中，提升全行业对管理会计的认识水平；
2. 改善培训授课环境。进一步改善执业会员的继续教育学习环境，对上国会虹口校区的教室进行装修改造，更新音响、投影仪、课桌、座椅等设施，为学员打造良好的学习环境。
3. 全面推行身份证考勤系统。在去年试运行成功的基础上，全面推行身份证考勤系统，利用刷身份证记录培训学时，优化考勤管理模式，提升培训管理效率，减少替学替考现象。
（四）加大网络培训覆盖面，丰富培训渠道
推出“非执业会员培训”手机APP客户端，更好地服务非执业会员。与上国会合作，在原有非执业会员网络培训的基础上，开辟新的培训媒介，满足非执业会员交互式、移动式培训的需要。针对助理审计人员，在现有面授培训班的基础上，开辟网络（包括手机APP）培训平台，免费提供实用课程。
（五）加强与国际会计组织的多维度合作，促进人才交流
与ACCA合作举办“行业优秀人才管理会计专题论坛”，邀请知名外企CFO及事务所代表与行业优秀人才们一起探讨管理会计实务等问题。与IPA合作邀请境外资深会计人士来华授课。邀请澳大利亚公共会计师协会精品课程。
七、求真务实，深化协会自身建设
（一）建立健全规章制度，修订完善工作流程
编印《上海市注册会计师协会（中心）管理制度汇编》，共计85项制度。使协会的管理工作有法可依，有据可查，形成严谨有序的制度环境。一是根据行业发展需要，在工作规则、行业管理与服务、协会内部管理制度三个版块的基础上，新增收录行业党建与工建工作制度。二是对所有制度进行全面系统梳理，约请行业权威专家分析问题、交流看法、提出建议，在观点交流、碰撞中深化认识、明确思路，保证此次制度修订的可靠性与可行性。
（二）关注行业热点，开展课题研究
以课题研究为抓手，以行业热点为导向，结合行业工作重点，做好关系行业可持续发展的重点课题研究，例如《上海市注册会计师行业“十三五”规划》、《上海市会计师事务所内部治理专题研究》、《关于加强本市注册会计师行业党建带群建工作有效性的研究》等方面，切实发挥行业协会在行业发展中的引领示范作用。
（三）扩宽行业视野，积极参与国际交流
组织参加亚太会计师联合会、海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会等有关重大会议和活动，充分发挥行业对国际会计职业组织决策的参与和支持作用。接待澳门会计专业联会访沪团，探讨两会在上海自由贸易试验区方面的合作和发展，就两地注册会计师的发展进行研讨，积极促进行业间的地区交往和国际交流。
（四）健全机制，坚持不懈做自身干部队伍建设工作
一是提高干部队伍素质，强化廉洁从政价值理念。坚持严肃教育、严格管理、严守纪律、严惩腐败，以“依法行政讲规范、严明纪律强责任”为重点，深入推进干部队伍党风廉政建设。二是修订《人事管理制度》，对干部选拔任用过程中的基本原则、标准条件、程序方法和纪律要求改进完善。三是建立健全竞争择优机制，规范公开招聘工作。四是建立中青年干部信息库，对青年干部实行科学化、动态化管理。&&&
八、加强行业党的建设 不断提升行业发展持续力
中共上海市注册会计师行业委员会在市社会工作党委的正确领导下，在中注协行业党委和市财政局党组的有力指导下，紧紧围绕服务国家建设主题和诚信建设主线，以“重点推进、狠抓落实、巩固提升、增添活力”为工作总基调，推动行业科学、和谐发展。
（一）加强思想建党工作，发挥党组织的政治引领作用
1.深入学习贯彻中央精神，弘扬核心价值观。一是向行业广大党员同志发放《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》，组织各基层党组织着力抓好学习宣传贯彻工作，把行业广大从业人员的思想和行动统一到全会精神上来。二是积极响应中组部学习观看历史文献记录片《筑梦中国》的号召，指导各基层党组织采用分散学习与集中座谈相结合的形式开展学习，弘扬社会主义核心价值观。三是举办三次行业党员大讲堂，增强行业党组织的凝聚力和向心力。
2.突出从严治党主线，不断深化作风建设。一是组织基层党组织召开以“严格党内生活，严守党的纪律，深化作风建设”为主题的专题组织生活会，巩固群众路线教育实践活动成效。二是以开展“行业党委委员和协会干部下基层”活动为载体，广泛听取基层党组织对新形势下推进行业党的建设、促进行业发展的意见建议。三是向行业全体党员发放《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，要求每位党员认真学习、深刻领会，保持和发扬党的优良传统作风。
3.加强党性教育锻炼，发挥示范引领作用。一是组织开展“重温入党誓词”和观看影片《百团大战》等主题教育实践活动，激发党员的爱国热情，振奋民族精神。二是在全行业开展“先进基层党组织”、“优秀共产党员”等评选表彰活动，营造比学赶超的浓厚氛围，加强行业基层党组织建设。三是组织基层党组织负责人和2014年获评“支持事务所党建工作党外合伙人”的先进个人开展主题为“重走革命征程，重温红色历史”的教育实践活动，坚定理想政治信念，加强党性锻炼。
（二）完善党建工作运行机制，提高行业党建的有效性
1.坚持夯实基础，推动行业党建不断深化。一是继续做好党员组织关系的排查和梳理，切实加强对行业党员的动态管理，确保每一位党员都参加党的组织生活。二是加强对入党积极分子的教育培养，严格发展标准，对发展对象的情况进行全面审查，坚持成熟一个发展一个。本年度，行业党委共发展党员35名。组织70余名入党积极分子参加市社工委和地区举办的入党积极分子培训班。三是规范党费的收缴、使用和管理，要求基层党组织对党费的收缴和使用情况做好党务公开，加强行业党员的监督作用。四是根据年度行业党建预算安排，行业党委根据各事务所党组织规模发放了党建工作专项经费补助，为基层党组织活动有序开展提供保障。
2.加强资源对接，促进行业党建区域化。行业党委继续完善“以条为主、条块结合”的党建管理模式，拓展“行业党建工作站”的覆盖区域和工作内容。一是指导事务所开展党建日常工作；二是借助区域资源服务事务所党建；三是指导事务所服务区域建设；在党建工作站指导员的联系和陪同下，共有17家基层党组织对所属街道的14名困难学生和8户困难家庭进行了走访和慰问，事务所投身公益事业的热情得到进一步激发。
3.发挥引导作用，扩大党建工作影响力。一是积极组织优秀事务所党组织参加市社工委系统开展的“五星级党支部”评选活动。二是充分运用行业网站和协会刊物的宣传资源，大力宣传行业党建工作。三是启动“关于加强本市注册会计师行业党建带群建工作有效性的研究”专项课题，为构建“党群共建互促、优势互补、工作一体化”的工作格局提供指导。
（三）深化行业统战群团工作，服务行业科学发展
1.积极推进行业统战工作，发挥好行业代表作用。一是通过与市社工委系统联合举办“党外代表人士培训班”，为行业代表人士提升履职能力提供培训服务，共有近60名行业党外代表参加培训。二是结合市委统战部工作要求，开展行业统战人士信息的重新采集工作，更新信息数据库。三是组织党外代表参加统战培训班和理论研修班，提升党外代表参政议政能力。四是积极推选行业代表参加市社工委成立的上海“两新”组织中青年知识分子联谊会，担任知联会理事等职务，为行业代表成长创造条件。
2.稳步推进行业工建工作，提高行业工会建设水平。一是加快行业基层工会组建步伐，进一步扩大行业工会组织和工会工作的覆盖面，增强工会活力。二是召开行业联合工会工作会议，传达中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见。三是认真做好工会经费的收缴工作，规范工会经费收支管理。四是举办基层工会主席培训班，提高工会干部的思想政治素质和工作能力。五是开展行业“文化节拍”主题系列活动，积极参加各级工会文体活动。六是做好先进典型的选树和报送，营造积极向上的从业氛围。
3.全面加强团建工作，探索服务行业发展的有效途径。一是开展团内评选表彰活动，发挥青年典型的榜样作用。二是组织开展“让青春在拓展中绽放”等主题活动，凝聚行业广大团员青年的意志和力量。三是深入推进“行业青年文明号”创建和申报工作，大力开展青年文明号“创新创效创优”活动，鼓励行业青年立足岗位、建功立业。四是开展行业“审计准则知识竞赛”活动，促进行业青年全面掌握行业准则，不断提高依法审计的质量和水平。共有来自49家事务所的414名从业人员通过协会网站完成在线答题。五是举办行业团干部培训班，进一步开拓工作思维，提升团干部的服务能力。
一年来，协会在市财政局的正确领导和中注协的指导下，积极推进各项工作有效开展，在行业自律监管方面扩大了社会影响，在信息化建设方面取得了实质突破，在职业保险集中投保方面得到广泛认可等等，行业自律不断深入，取得了良好的社会效果。同时，我们也清醒地认识到，与加快上海“四个中心”建设的要求相比、与国内部分省市相比，本市注册会计师行业的规模结构、服务水平和核心竞争力还需进一步拓展，协会自身建设、作风建设和服务意识还需进一步加强，我们必须要以高度的责任感、使命感，通过细致的工作和不懈的努力，积极破解难题，推动行业实现科学发展。
2016年是全面深化改革的关键之年，是全面实施“十三五”规划的开局之年，做好协会工作意义重大。总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入领会习近平总书记关于注册会计师行业要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”的重要批示精神，继续坚持以制度建设为基础，大力开拓新业务领域工作，积极推进行业人才培养战略，加强行业调研和理论研究，加强行业自律和协会自身建设，进一步推进本市注册会计师行业改革、建设和发展，为经济社会健康发展做出积极贡献。
（一）支持大型事务所做强做大、中小型事务所做优做特做专
一是鼓励、支持和促进本市事务所尤其是大型事务所，结合推进实施“品牌战略”，通过优化组合、强强联合，尽快成为能够体现上海现代服务业发展水平的品牌事务所。二是积极引导和促进中型事务所向专业化、特色化经营方向发展。促进本市中型事务所充分发挥其在专业人才、技术标准、执业质量等方面的优势，为大中型企事业单位和上市公司提供优质高效的专业或综合服务。三是科学引导小型事务所创新发展模式，找准市场定位，不断扩大在代理记账、税务代理、社区事业等领域的特色服务，成为面向小企业和为社区服务发展、新农村建设提供各类会计审计服务的重要力量。
（二）推动业务收入持续增长，业务结构进一步优化
一是持续拓展和做强做精核心业务，在巩固和深化传统领域的鉴证服务基础上，开发内部控制评价、破产管理、司法会计、投资评价等新兴领域的鉴证业务，保持行业传统鉴证业务随国民经济发展稳步增长。二是大力开发非鉴证业务领域，拓展特殊领域和高端非鉴证业务领域，推动事务所业务多元化发展，进一步提高非鉴证业务的比重。三是提高新业务信息技术价值含量，运用现代信息技术，开发高技术含量、高附加值的新型服务产品。
（三）加强行业自律监管，持续改善事务所内部治理结构
一是推动事务所提高遵循法律法规、执业准则和行业诚信建设公约的自觉性，加强自身职业道德制度、执业质量控制制度的建设和执行，增强控制风险和化解风险的能力。二是推动大中型事务所转制为特殊普通合伙和小型事务所转制为普通合伙制。运用合伙制的责任机制，加强质量风险控制。三是尽快实现管理模式的有效转变，紧跟国际趋势，适应市场竞争。
（四）推进人才梯队建设，不断加强行业人才的培养工作
一是扩大范围，拓展渠道。在原有执业会员为行业人才培养对象的基础上，扩大到在事务所工作的非执业会员和一般从业人员。培养的方式采取优秀人才课堂培养与跟踪培养相结合，集中培训与事务所内部培训相结合，内部培育与外部引进相结合等。二是指定目标，落实责任。根据全方位多层次开展人才培养工作的目标，对事务所主任会计师、执业注册会计师、非执业会员和党员等开展教育培养工作。
(五)全面实施行业信息化建设
通过信息化建设，提高事务所内部管理水平。一是按照大型、中小型事务所的业务管理和内部管理特点，通过不同的信息化架构化设计，保持和提高执业质量与服务水平，提升事务所核心竞争力。二是加强协会信息化建设的引导与扶持力度。通过研究制定新一轮的信息化扶持政策，推动事务所审计软件、管理软件、经济数据库的购买、使用范围。三是完善协会行业服务管理信息化和办公自动化建设。通过对协会内网OA办公系统的改造升级，进一步提升协会工作流程的信息化、规范化程度，进一步提高与事务所信息化的对接程度，增强协会工作效率，提升协会服务能力。
(六)、切实加强协会建设
一是健全协会行业管理制度体系。在不断完善行业管理体制的基础上，进一步完善注册管理、分类管理、执业责任管理等方面管理规范。二是提高协会的民主决策、监督、管理水平。充分发挥会长办公会、常务理事会、理事会的决策管理职能，健全、完善专业（专门）委员会，充分发挥委员会在行业服务、监督、协调作用。三是结合2016年行业工作重点，继续做好关系行业可持续发展的重点课题研究。切实发挥协会在行业发展中的引领示范作用。
（七）促进党建上台阶，发挥党建工作政治引领作用
一是学习贯彻中央有关精神。突出全面从严治党主线，持续加强制度建设和作风建设。二是完善行业党建工作运行机制。扩大基层党组织联建共建方式、范围，激发行业党建活力。三是全面推进行业工建、团建和统战工作，促进行业行业工团组织和谐、健康、科学发展。
（上海市注协供稿）