假按揭骗贷
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假按揭骗贷
房地产沉没之危机四伏楼主：江苏阿正时间：　　此次国五条细则出台非常重要，首先限购进一步升级，明确了统一标准；其次二手房的个调税，由交易总额的1-2%，从严按差额的20%征收；第三少数高房价城市，将提高二套住房贷款的首付款比例和贷款利率　　在剖析国五条细则之前，先去看清一个案例
京城最大假按揭骗贷案森豪公寓案　　在15.5亿元的诈骗大案中，邹庆等人虚构森豪公寓、华庆公寓销售事实，骗取银行贷款的事实引起广泛关注。　　虚构该公司开发的森豪公寓、华庆公寓商品房销售事实，采取与购房人签订虚假商品房买卖合同，为购房人伪造收入证明、首付款证明等贷款材料，并以购房人名义与中行北京市分行签订个人按揭贷款合同申请按揭贷款的手段，先后两次骗取中行北京分行6.44亿元、1.07亿元。　　一位律师告诉记者，开发商、银行、律师、虚假购房人四方串通合谋骗取房贷的“空手道”手法，曾广泛地运用在房地产界：开发商先人为抬高房价，然后以本单位职工及其他关系人冒充客户作为购房人，通过虚假销售方式，套取银行高额贷款。开发商以虚高的房价为按揭的基准比例，把高于实际房价的现金套入自己囊中。　　开发商等人骗贷的套路分为以下3个步骤：第一步，华运达公司虚构了并不存在的购房者，制造虚假销售事实。从购房者的身份、销售合同，到首付款证明和收入证明，均有假。第二步，两家律师事务所出具严重失实的法律意见书，证明贷款申请人具备偿还贷款本息的能力。第三步，握有实权的银行“内鬼”在内部作呼应，贷款审批毫无障碍，骗贷得以顺利实施　　凭借与银行积累的良好关系，邹庆设计了惊心动魄的跳跃。停工两年的森豪公寓突然对外高调开盘，并一度创出当时的销售纪录，很快，森豪公寓宣布销售一空。　　但销售一空的真相却是，邹庆通过一系列运作，调动200多人进行虚假购房，共计从中国银行北京市分行获取6.45亿元按揭贷款。森豪案中公诉机构在起诉前3个主要责任者的同时，对虚假购房人网开一面。“所有签订的购买合同共199份，卖出的房屋是250套，没有一例购房是真实的。　　这个过程发生在2007年-2010年之间　　　　看看这张图的水分，里面究竟有多少内部虚假认购骗贷的房子
　　2008年底房价下跌是因为国际和国内经济下滑严重，导致房价下跌，而不是因为2007年的对二手房征了营业税而下跌。2009年，2010年，经济回升，房价又上去了，历史事实证明当初2007年的征税并没有对房价起到实际打压作用。　　本质是：成本越增加，东西越不可能便宜。除非市场疲软，否则价格仍然坚挺。征税就是增加成本（无论是买方还是卖方），只能短期打压市场交易、成交的积极性（增加了20%成本导致买卖谈判达成交易需要个过程）　　南京：地税部征收个人卖房20%所得税打击炒房　　新华网南京2005年６月７日电（记者邓华宁）南京楼市继南京房管等部门出台南京“市八条”配套实施细则后，地税部门随后出台《个人销售房屋税收政策须知》，明确规定个人卖房征收２０％个人所得税，分析人士认为，这是迄今对炒房族和一些开发商来说最严厉的打击。　　须知中规定，个人销售房屋缴纳的税收包括营业税、个人所得税、土地增值税、印花税、城建税、教育附加税、地方教育附加税等，其中明确规定，个人销售房产将按照转让财产的收入额减除财产原值和合理费用后的余额缴纳２０％的个人所得税。此外，经过调整，营业税总量为５.５５％，其中包含了城建税、教育附加税、地方教育附加税三个税收。　　税务部门解释，征收个人所得税的政策规定早已有之，但６月１日以前的房屋销售都没有增值税、消费税等，只有营业税，这是为了用税收杠杆促进房地产发展，这次政策调整也是通过税收杠杆进一步调节南京的房地产市场，促进市场回归理性。　　个人所得税有两种减免情况，个人转让自用达５年以上，并且是唯一的家庭生活用房取得的收入，免征收个人所得税；另外，个人现自有住房房产证登记的产权证为１人，在出售后１年内又以产权人配偶名义或产权人夫妻双方名义按市场价重新购房的，产权人出售住房所得应缴的个人所得税，可全部或部分予以免除。　　根据新政，两年内转让房屋的，如果不符合个人所得税免征条件，转手房屋将被征收５.５５％的营业税和卖出、买进差额的２０％的个人所得税。比如，房虫甲将手中一套价值５０万元的房屋以５５万元转手出让，如果既符合营业税收要求，又符合个人所得税征收要求，那么房虫甲将为该房子缴纳５０×５.５５％＝２.７７５万元的营业税和（５５－５０）×２０％＝１万元的个人所得税。该房屋总缴纳税收为３.７７５万元。有关人士认为，按照房价上下浮动１０％的假设，再扣除各种成本，炒房者今后将无利可图。
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　　一、背景与核心目的
　　这个政策出台的时点非常值得注意。不是说那两个无聊的大会，而是美帝家的经济与货币动态。民主党主导白宫，美联储QE将淡出，这些情况将导致美指长期看升，也就是美元开始持续走强。　　这个背景很可能引发国内资本加速外流，尤其是国际热钱在中国楼市已经赚到了很多，趁着高房价、高汇率兑现而回流美国，这叫做落袋为安、另辟战场。而如此的前景对中国经济可能造成严重创伤，可不仅仅是楼市崩溃那么简单。　　所以，紧急出台这个政策意在减少二手方市场的交易热度和规模，从而锁死热钱，阻碍其获利外窜。
　　二、主要效果
　　冻结二手房交易，反促新楼盘市场的去库存化。保新房交易市场就是保政府卖地，换句话=保地方政府的财源，为后期的地方财政充实措施的斟酌与出台争取宝贵的过渡时间。
　　三、增加税收储备
　　未来的中国宏观经济前景很不乐观，内忧外患乌云压顶，而走出困境的途径很不可靠。产业升级相当于空中加油，技术难度要求太高；继续印钱不仅边际收益几乎为零，而且一旦物价失控将风云莫测，拟议中的城镇化目前也是被国内外舆论看淡，多数冷静的分析指出强走此路很可能的结果是中国式的圈地运动，与国情结合将撞南墙而不是英国当年的飞跃。　　此种情形下对政府而言，多储备些干粮总是好的，可以应付青黄不接。所以原先就存在但未严格执行的20%差价税现在被中央强调。
　　四、缩小楼市规模，预防楼市崩盘
　　严格执行20%的政策尽管对新盘是利好，但整体上因二手房交易成本上升（不论是买家还是卖家最后承担多出来的成本或者是分摊），交易热情将被压制；大量有效买家的离场势必导致成交更加低迷。于是，楼市的规模被控制下来，一个小了很多的市场政府的把控能力就相对强大了，如此可以防患灾难性的崩盘。　　实际上，房价已经既无上行空间（民众舆论压力太大）也失去了多年来持续上升的基础（M2已经100万亿了，基数太大，所以今后货币发行的速度不可能还像07年以来的几年那么高，否则人民币的价值将迅速向手纸堕落，政权稳定也就堪忧了），这个鸡肋中央已经可以不在意。所以这次特别强调将以房价是否真的不再乱涨来考核地方官员的政绩。近期少数一线城市的醒目拉升，不外乎是资本欲高位套现而表演给大家的一个局，真正上当的傻子目前看并不动。这种情形不妨理解为回光返照；至于房地产充当超发人民币蓄水池的说法本来就是中国金融高官生搬硬造出来的概念，早已经是经济学界的笑柄。
　　五、可能的市场反应
　　1、新盘市价短期内不会降了，长期则看跌，因为新盘的主力买家并非刚需而是投机者。买新盘原是为了二手交易时获利，现在获利难度大大提高（至少的20%，否则就亏），买家自然没热情了。　　2、对国家外储的外流造成压力，不论是潜伏中国楼市的境外热钱还是国内准备移民避险的富裕阶层想套现美元溜走，操作难度与之前不可同日而语。这个其实是中央最关心的。　　3、失去投资/投机价值的楼市将逐步迎来长期的萎靡，未来3--5年可能形成一个阶段性底部。下挫将有多深，要看全球经济环境和中国楼市是否发生恐慌性抛售的情形。　　综合评价：对买房卖房者而言，狼来了！政府的做法，半夜鸡叫，关门打狗！
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　　“国五条”一出，最重的武器是在第二套房产出售时，对增值部分收取20%的所得税。
　　这条政策非常高明！这是一种变相的凭票供应，这个票就是名下无房。
　　在楼市上，开发商和炒房族的利益本来是一致的，他们是联手做多的一方。新楼盘涨价---&把买家推向二手房---&带动二手房涨价---&新楼盘继续涨价。没有外界干预的情况下，这个循环可以一直进行下去。这才有了前几年开发商捂盘惜售，荒地慢慢开发，炒房族囤房不卖。大家可以把新楼盘看做是批发商，炒房族是零售商。他们共同的特点就是盖房，买房都不是为了自己住，而是为了出租和出售获利！
　　开发商的房子为什么好卖，因为除了刚需买来自住，还有很多炒房族（投机）和多房族（投资保值）的人来买。这就是说，在过去的几年房子这种商品，除了消费者（自住）之外，批发商和零售商都在疯狂的囤货惜售，现在大量的房子都被囤在了各个城市的郊区，再加上成本和通胀因素，所以房价才连涨数年！
　　开发商和炒房族的利益本来是一致的，但是简简单单的一个“第二套征20%所得税”，就轻松的把开发商和炒房族分成两个阵营，让他们互相厮杀。
　　1.“零售商”的房子被税收强行提价20%，增加了炒房族和多房族出手获利的难度。
　　2. “零售商”出手难度增加，就会果断停止去“批发商”那进货。没有了投资客，开发商那就剩下了自住的刚需。也就是说，开发商再也不能向炒房族们“批发”楼房了，只能一个一个的去向刚需“零售”了。
　　3.有人说，抑制了二手房，会把刚需们都推向新楼盘，开发商可以坐地起价了。错！因为，
　　第一：“刚需”的数量已经不多了，86年以前出生的基本有房了，90年以后出生的都还在读书（高校入学率大幅度提高了）。
　　第二：“刚需”的购买力很差，房地产十多年，只要不是太困难的，基本手里都有一套了。
　　第三：有人说，可以像对付限购那样，假离婚，阴阳合同等等这样就可以避税了；但是根据国税总局最新解释，离婚房产过户也要缴纳个人所得税；至于阴阳合同，房管部门可以逐步提高评估基础价格，避税的空间也会越来越小！
　　现在唯一可以利用的是，“国五条”还没有执行，各地操作方法出台之前这段时间对于二手房和开发商来说，一场出逃的比赛，看谁能在大门彻底关闭之前撤退，就是把手里的房子变现！
　　说点题外话吧，三个互相关联的有趣问题：
　　问题一：中国城市里的房子多不多？　　答案是：多！春节前，我去了三个省的9个城市，三个省会，三个地级市，三个县城。不同的城市，一样的风景，视线所及之处，开阔的郊区，遍地是一座座的高层楼房。
　　问题二：中国城市里的房子都卖出去了吗？　　答案是：至少一半都卖出去了。因为，过去的几年，中国人是在全民买房子，那些房子应该分成三部分，开发商手里的，投资客手里的，百姓自己住着的。十多年前的贫富差距主要体现在各家存款和汽车等物品上，而现在的贫富差距主要体现在住房数量上。开发商和投资客手中的部分肯定大于自住的部分。这三部分代表了房子的三重属性：投机，投资，居住。
　　先把收税的风声放出来而不实行，目的在于：开发商和投资客手中的房子太多，如果一刀切，全部困住影响太大，而且还会误伤地方财政和银行。就像战场上包围了大批的敌军，全部吃掉会导致自己伤亡太大，“国五条”属于典型的“围而不打”，留出时间放走一批。这样剩下的开发商和炒房客就会成为少数派，将来推行房产税带来的经济震动和遇到的社会阻力都会小得多！因为第一：已经给你时间跑路了，你不跑。第二：跑出来的人都只剩一套房子，实行房产税他们也会赞成。
　　问题三：开发商和投资客有信心持有房产几十年吗？　　不会：因为房地产投资已经结束，或者说，至少老百姓已经不再具有轻松投资住宅的资格了，因为税收负担，房子的金融属性已经退去，囤在投资客手中的楼房将陆续进入市场，寻求变现。
　　其实，上面的这些话，现在可能让人很难相信。虽然这两天各地房产中心挤满了人，但是他们都是前两天签的合同，想赶在国五条之前把过户办了。等这批人退去后，多空双方会进入一段观望期，如果聪明就赶紧变现，落袋为安，不要观望！
　　因为，如果新盘继续暴涨（仅仅是假设，因为这种可能性极小），从而带动二手房价格猛涨，那么相关部门就会更加高兴，因为试点了很久，谋划了很长时间的武器：“房产税”，终于可以名正言顺的出台了！估计首先也会是针对二套房，这样的话，多房族就会面临困境：出售吧，有20%，难度很大；出租吧，需要缴纳房产税。
　　说穿了，中国的楼市就像一个大赌场，税务局是赌场的主人，不管房价输赢涨落，只管收税，稳赚不赔；开发商是赌场里的老千，他们可以偷牌，换牌，看牌。（开发商会提前知道道路规划，公交线路，学校迁址等等一系列的重要信息）。而买卖双方才是普通的赌客。本来开发商们就神通广大，现在又增加了一层20%税收的盔甲，普通赌客们，是到了换掉筹码，转身离开的时候了。大连放宽购房落户条件 否认变相刺激楼市日 ：每日经济新闻　　从3月1日开始，大连市政府于日发出《大连市户籍准入规定》通知就将正式施行。该规定全面放宽了大连购房落户条件。其中，有关条例把之前的“购房款”作为落户标准调整为以“购房面积”作为落户标准。据了解，该规定有效期为5年。　　在国家三令五申要严格执行房地产调控的背景下，大连却把买房作为一个激励条件。这项政策被媒体曝光后，各界关于大连涉嫌 “救市”的声音此起彼伏。　　针对有人质疑此举是鼓励外地人买房，推高主城区房价，涉嫌变相放松调控，大连市政府办公厅相关人士表示，买房落户确有其事，但限购政策没有变，买房落户与限购政策不冲突。　　《大连市户籍准入规定》显示，在大连市有合法稳定职业的个人购买主城区（旅顺口区除外）商品房单套住宅建筑面积达到70平方米或单套非住宅建筑面积达到50平方米，存量房单套住宅建筑面积达到90平方米或单套非住宅建筑面积达到70平方米，即可落户主城区；新市区、旅顺口区购买单套住宅建筑面积50平方米或购买单套非住宅建筑面积30平方米，即可落户新市区和旅顺口区。　　大连市政府相关人士表示，上述《规定》制定的宗旨是推进大连市户籍管理制度改革，加快全域城市化建设进程。买房落户只是其中的一项条款，不意味着房地产政策松动。而且，大连市限购政策没有变，买房落户须以限购政策为前提。据悉，目前大连本地人在主城区限购两套，外地人限购一套。　　但这一解释并没有得到业内人士的认可。上海易居研究院研究员严跃进对《每日经济新闻》记者指出，大连“买房赠户口”行为，实际上就是一个变相救市的政策。对于户籍这一公共福利，本身不应该与购房行为相挂钩。大连市政府的这一行为，无疑会变相鼓励购房者进入房地产市场，为这一类购房者增加了公共福利，却损害了其他人的福利，因此使得大连的楼市“变味”。　　政策或刺激成交增长　　根据中指院的研报数据，2013年1月，大连商品住宅市场成交26.51万平方米，环比下跌8.7%，同比增长4.8倍。　　2013年开年，市场形势明显好于去年同期。同时，2月由于受春节假期影响，开发商推盘量大大减少，预计成交量也将有所回落。　　严跃进认为，在成交行情较好的情况下，随着全国“两会”后可能会出台差异性的地方楼市调控政策，因此，抢在国家楼市调控政策出台前放松楼市政策，成为部分地方政府的一个动力。大连“买房赠户口”，无疑是希望能抢先抓住较好行情段来促使购房者积极入市。　　而从销供比来看，2012年12月份大连的销供比为0.8，而到了1月份则攀升为1.58。从这个数据来看，成交量在暖冬行情下，随着全国趋势有了好转。　　但这种趋势，会不会随着暖冬行情的逐渐褪色而不断弱化？加之新的“国五条”出台，以及“两会”后政策加码的预期不断加大，各地楼市仍承受着巨大的压力。　　虽然大连迎来了成交的“小阳春”，但开发贷依然在收紧，房企面临的资金压力依然巨大。交通银行大连分行相关负责人表示，对于开发贷，目前很难拿到。一要看房企的资质，二要看房企的累计业绩。换句话说，对于大型房企，还是可以拿到开发贷，但是中小房企已被拒之门外。　　但购房落户的政策对于开发商而言无疑是利好的。一位熟悉大连房地产一线市场的开发商向《每日经济新闻》记者透露，大连的楼市的依然是供大于求的局面。购房人群的结构也是以刚需为主。“按照大连的去化速度，目前的商品房存量要消化18个月到20个月。但这项落户政策，能刺激大连成交增长10%。”
&北京房价即将进入冰河世纪
楼主： 时间：
　　近几年，北京的房价在国家政策的不断调控下一直像在演“西游记”，一级比一级惊心动魄。不过，随着时间的推移，北京的房价即将进入冰河世纪，不会再撑到一年了。　　一是北京的高房价违背伟人初期建国思想。伟人初期建国时的思想就是让耕者有其田，住者有其屋，可现在这样的高房价早已违背伟人带领劳苦大众打江山时的建国思想。国家早也深知其害，为此一直在不断调控，相信在今后更严厉、更猛烈的调控措施还会进一步的到来。　　二是北京的销售渠道与中坚砥柱已基本不在。房子建完是要卖的，炒房者炒房的最终目的也是要再次销售的。他们销售渠道的主流是些暴富层、贪污分子和一些金融业、电信业、石油业、水电业等中坚的白领阶层，不是普通百姓所能承载。然今非昔比，中坚阶层随着单位与公司政策的不断深入与明朗，发觉不能因几套房而导致丢失终身饭碗，为此从2010年后这部分人已嘎然止步。剩下的暴富层、贪污分子自进入新领导集体后，“清醒”看到国家反腐进入前所未有力度，别说买房了，他们手中所持有的大批房产已压的他们像热锅上的蚂蚁急需抛售。　　三是北京的房产中介公司与销售已暗地在大幅锐减。去年下半年以来，北京的房产中介公司倒闭合并已不计其数，大批销售人员到处串家挨户的找工作以求谋生。北京的房产在表面上被炒房人相互自炒看着很光鲜，实质暗地早已波涛汹涌，随时都会有跌入谷底的危险。　　四是北京的房产早已提前迈进了饱和期。北京三环以内的房源入住率在82%，出五环凡是十数层以上的高楼，晚上11点前见亮灯的仅占23%到35%。像周边的丰台、昌平、顺义等地鬼城早已枚不胜数，并且大批房屋还在不断的兴建中。　　五是北京的二手房上网抛售可用“恐怖”来形容。北京的二手房网上抛售简直让人不敢围观，极其“恐怖”，一个个小区，都是几千套、几千套的上网抛售，急售的占到65%，好像再不出手就要进入死刑期一样，这种现象反映了什么？？？无疑是反腐的丰功伟绩。识时务者为俊杰！万一哪天房产信息联网此时不跑更待何时？　　由上简析，北京的房价大跌迟早是要来的，他并不在地块、数据、煤老板、矿老板、大炮、大嘴能所左右摇摆，而是在于20%的人早喝了70%人的房，多喝下去的结果是迟早要溢出的，只不过现在看来在政府的高调反腐中来的更快些。　　最后值得提醒的是，这一块块烫手的山芋，北京的老百姓在接手时还是应该认认真真的好好挑一挑的，因为今现在到今后的相当长一段的时间里，你是主人！
　　高房价、高租金和高生活成本，是控制北京等特大城市人口无序膨胀的唯一生态门槛。　　有人说，纽约加洲没有限制，城市也没有崩溃。　　确实。但是他们都有一个门槛，就是生活成本！能承担这样的生活成本你就留下，承担不了就走人！　　其实，北京也不必制定什么政策，就是大力度提高生活成本，该离开的就会离开了。　　北京这次是收紧了政策，不收紧的话，北京人口将会迅速的突破5000万人！人口性灾难马上来临！　　排斥该排斥的，歧视该歧视的，如果没有这样的观念，那就是个善恶不分东西　　2010年的时候就听市委的人说有这么个战略，用各种手段把外地人挤出去，尤其是通过房地产这个杠杆，让外地人来的了，占不住，工作几年自己滚蛋然后换一批年轻的继续干，现在看来这个策略很有成效，遍及全国的京牌车就是最好的证明。　　北京已经下了逐客令　　一、关于群租　　来到北京工作，首先要面临的问题是住哪儿。为何出现群租，很简单，因为便宜，人多的话分摊的成本低。甚至还有人图更便宜的地下室。群租或者租住地下室，作为个人行为无可厚非。　　但是，在一栋楼里、一个小区里，个人属于社会群体的一员。你的行为将会对这个社会群体产生影响。并且，每层的建筑是有其设计承重，许多人挤在一个房间中居住会面临各种问题如火灾、扰民、纠纷、产权管理...并且这样的事情也一再的发生着。　　所以，政府出台了相关法律。禁止群租、地下室及人防工事。　　二、房屋限购　　房地产调控是全国范围的，北京首当其冲。北京的限购令既限制了北京户籍人口，也限制了非北京户籍人口。　　这项政策其实是双向的。一方面禁止了购买行为（达不到资格的不让买）;另一方面也限制了卖出行为（你卖了就不能再买了，所以持有房产的人也不会轻易的卖）。　　所以，大涨等不到（限购了）;大跌也等不到（持有房产的人不愿意折价卖，也不会轻易出手，因为卖了就不能再买了）。　　三、人员进京指标　　北京政府正在政府正在尝试建立人口调控目标责任制。建立综合调控机制，通过城市功能疏解、产业结构升级和布局调整，促进人口有序迁移与合理分布。　　那么具体如何调控？如何有序？如何升级呢？减少指标----"北京市人力资源和社会保障表示，北京今年将会缩减进京指标，预计将比去年减少1/3以上。逐年减少将成趋势。"　　看到了么，能够拿到指标、拿到户口的人减少了。　　四、小卖部小饭馆将提高准入　　刚刚第三点提到 如何调控？如何升级呢？　　如果是个普通人说的自然不算数。不过北京副市长、北京市工商局长在公众媒体里说的话，就是一种政府表态了---"工商部门将对提升17类业态（小发廊、小旅店、小餐馆、小百货）将进行严格审批控制。严格住所登记、投资人审查、身份证核对"...配合首都人口统筹管理工作。　　看到了吧，如何调控---以业控人，如何升级---不符合的不让办，已经符合的要升级。　　五、社保　　来京人口能不能上社保？肯定是可以的。社保的原则是---"覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡"。　　什么叫覆盖广泛？就是你交就有你的基本保障。　　什么叫水平适当？就是交的时间长，享受的保障多。　　什么叫结构合理？注意，上面说的第三点，你是不是北京市需要引进的人才，如果是那么你的保障比较合理;如果不是北京市需要引进的人才，那么你的保障就不一定结构合理了。比如，一些大病可能不给报销。　　为什么不给报？北京是区域统筹，一是防骗保，二是如果外来人口得了大病，都到北京参保的话，北京医保将无法承受，同时也会侵占北京市参保人员的利益。　　看到了吧，如果你不是北京市需要引进的人才，你交，基本保障是有的，但大病嘛自己掂量。　　六、交通　　这里说的交通主要是机动车。车辆尾号限行、购车牌照摇号、停车按一二三类地区收费、外埠车辆进要办进京证... 这些地球人都知道了。　　尾号限行----工作日只允许原来总量的80%车辆出行　　摇号----目前的比例 1:42　　停车----停车成本相较政策出台前提高了300%以上　　进京证----暂住、尾气排放、居住证明..　　这些是政令是临时的吗？北京市副市长在主流媒体里说了"限制购车将是一项长期措施" ，当然同时也会大力发展公共交通。　　看到了吧，从管理、总量、成本、准入这几个方面提高了门槛。　　七、教育　　说之前先明确三点　　一个是国情---"人口多、底子薄、发展不平衡。";第二个是来京工作人员居住性质---"暂住"（非引进的人才参见三、）;还一个是随迁子女的就读性质---"借读"。　　北京中长期教育发展规划里说了 "促进区域教育协调发展。以公办学校接收为主，完善来京务工人员随迁子女接受义务教育的保障体制" 讲的什么意思？---简单说，就是未来会给来京工作人员子女开一扇正规的门。（注意，这是说未来，是规划）所以呢，目前在没有完善的机制下，家长就要办各种证。有人说我在京买房了，好吧，居住证明只是其中一种。看到了吧，既然是"暂住"和"借读"，不是"需要引进的人才"，各种证就是门槛。　　参:　　北京市人民政府：　　市政府令[号---《北京市房屋建筑使用安全管理办法》　　京政发[2010]13号---《北京市人民政府贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨文件的通知》　　京劳社医发[号---《关于基本医疗保险参保范围等有关问题的通知》　　市政府令[号---《&北京市小客车数量调控暂行规定&实施细则》　　市政府令[号---《北京市人民政府关于修改〈北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法〉的决定》
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