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新时期基础教育改革发展的行动指南
教师节前夕，习近平总书记在北京市八一学校考察时发表重要讲话，充分体现了总书记对母校的热爱、对教师的尊重、对基础教育的重视。我们开设“学习贯彻习近平总书记教师节重要讲话精神”栏目，约请专家撰写学习体会文章，以期为教育系统深入学习贯彻习近平总书记重要教育思想提供参考。
　　——编者
教师节前夕，习近平总书记来到北京市八一学校，看望慰问师生并发表重要讲话，充分体现了总书记对母校的热爱、对教师的尊重、对基础教育的重视。总书记的重要讲话，为今后一个阶段我国教育基础教育的改革和发展指明了方向。
“努力把我国基础教育越办越好”，是实现中华民族伟大复兴的必然要求
办好基础教育，总书记要求“必须把握好定位”。
首先，我国基础教育站在了一个新的起点上，这就是我国教育总体发展水平进入世界中上行列。经过30多年的改革和发展，教育普及程度大幅提高，学前教育毛入园率达到中高收入国家平均水平，义务教育普及率超过高收入国家平均水平，高中阶段教育和高等教育毛入学率超过中高收入国家平均水平。可以说，普及已经不是我国基础教育改革发展的主要矛盾，提高基础教育质量，加快由基础教育大国向基础教育强国跨越，已成为我国基础教育的时代最强音。
其次，我国基础教育面临的时代背景发生了重大变化，这就是我国经济发展进入新常态。这个新常态有三个突出标志：从高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。这就要求基础教育要更加重视培养人的创新精神和实践能力，这是实现中华民族伟大复兴的中国梦对基础教育提出的必然要求。
再其次，我国基础教育改革发展的物质基础日益雄厚，这就是国家拥有了更强大的财力来保障基础教育的改革发展。2012年，国家财政性教育投入占国民生产总值的比例首次达到4%，财政性教育投入对基础教育的支撑力度越来越强，各级党委政府完全有条件把我国基础教育越办越好。
“素质教育是教育的核心”，是办好基础教育的根本指针
改革开放以来，我国基础教育的改革和发展始终围绕两条主线展开：一是发展，就是千方百计地加快基础教育的普及，为人民群众提供更多更好的受教育机会；一是改革，就是千方百计地实施素质教育，让人民群众接受更有内涵、更高质量的教育。
1987年，党的十三大要求教育战线“克服片面追求升学率的倾向”以来，我国教育战线始终把全面贯彻党的教育方针、实施素质教育作为基础教育改革和发展的战略主题。1993年，《中国教育改革和发展纲要》要求，“中小学教育要从‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道”；1999年，中共中央、国务院发布了《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》；2010年颁布的教育规划纲要，明确把实施素质教育作为教育改革和发展的战略主题。
总书记关于“素质教育是教育的核心”的科学论断，对我国基础教育改革坚持正确的方向意义重大。首先，继续大力推进素质教育，是对30多年来我国基础教育改革发展道路的肯定，对坚守素质教育改革道路的广大教育工作者是一个极大的鼓舞，更加坚定了基础教育工作者实施素质教育的信心和决心。其次，实施素质教育必须坚持党的全面发展的教育方针，必须着力培养学生的创新精神和实践能力。再其次，素质教育要坚持以人为本，尊重规律。这里的规律，包括青少年的成长特点和规律、因材施教的教育规律、知行合一的成长规律等。
“教育改革要坚持文化自信”，是办好基础教育的思想武器
总书记指出，“我们的教育改革要坚持文化自信，好的经验要坚持，不足的要补齐。”这给我国教育工作者以极大的教育自信，为保障我国基础教育的健康发展提供了强大的思想武器。
德国哲学家雅斯贝尔斯将公元前800年至公元前200年这段时间，称为人类文明的“轴心时代”。这个时期是人类文明取得重大突破的时期，各个文明都出现了伟大的精神导师——古希腊的苏格拉底、柏拉图，印度的释迦牟尼，中国的老子、孔子。这个时期，不仅奠定了中国文化在人类文明史上的光辉地位，成为中华民族文化自信的源头，同时也涌现了以孔子、孟子等为代表的伟大教育家。几千年来，从孔子、孟子到蔡元培、陶行知，都留下卓越的教育思想文化。“有教无类”“因材施教”“先教人做人，后教人读书”“读万卷书行万里路”这些闪烁着智慧光芒的教育思想，以及重视家庭教育、劳动教育、知识传承的教育传统，穿越时代，历久弥新。
不能不承认，在当代中国教育改革发展中，强调开放、强调学习西方先进教育思想多，强调继承弘扬老祖宗留下来的教育遗产不够，甚至妄自菲薄，丧失了教育的文化自信。总书记“教育改革要坚持文化自信”的要求，既为办好我国基础教育提供了思想武器，更为基础教育改革创新提供了重要的方法论指导。首先，要坚持继承创新，大力弘扬我国优秀教育传统。其次，要坚持借鉴创新，以博大的胸怀放眼世界，让人类一切先进教育思想为我所用。再其次，要坚持融合创新，用中外优秀教育经验破解中国教育改革难题。最后，要坚持自主创新，集中国教育人的智慧，为人类教育事业贡献中国方案。
“以教育公平促进公平正义”，是办好基础教育的价值追求
“公平正义”是人类社会的永恒追求，是中国特色社会主义的本质要求，是社会主义核心价值观的重要组成部分。改革开放以来，我国教育改革发展始终坚持一条主线，就是大力促进教育公平，加快普及各级各类教育事业，在促进教育公平、保障人民群众教育权益方面，取得了重大的成就。
总书记在讲话中强调，“教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义”。这一论断，充分阐明了基础教育承担的伟大使命，是基础教育必须始终坚持的价值追求。
必须清醒地看到，在以教育公平促进公平正义方面，我国基础教育仍然面临着一系列严峻挑战。在深入推进国家义务教育公共服务财政均等化、资源配置标准化的同时，必须为以下五类儿童提供有差别化的、精准化的公共服务。一是为家庭贫困儿童提供更高水平的公共服务，让他们的生活和学习更有尊严；二是为农村留守儿童提供更加有针对性的公共服务，建立更加完善的校内外儿童关爱体系；三是为进城务工人员随迁子女提供更高质量的公共服务，让他们享受与城市孩子一样的公共教育；四是为特殊教育儿童提供更高水准的公共服务，建立集医疗、康复、教育和社会保障于一体的特殊教育公共服务体系；五是为中小学学习困难儿童提供额外的补偿性公共教育服务，为他们提供免费的学业辅导。
能否坚持用教育公平促进公平正义，关乎基础教育能否坚持中国特色社会主义教育性质。必须承认，今天基础教育改革发展中还存在着违背教育公平正义的做法，比如用纳税人的钱打造少数豪华学校、用公办教育资源参与主办营利性民办教育等，必须停止。
“让教师成为让人羡慕的职业”，是办好基础教育的支撑条件
总书记在母校发表的教师节讲话中，有两句话引起了广大教师的强烈共鸣，这就是：“是老师培养了我们”“到这儿就没有首长了，是学生”。这体现了总书记对学校、对老师的敬畏，体现了总书记心中永远怀抱的对老师的那颗赤诚的感恩之心。
日，总书记同北京师范大学师生代表座谈时强调：“教师重要，就在于教师的工作是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作。”“一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望”，要求广大教师做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好老师。这次回到母校，总书记对广大教师提出了新的期盼，要求“广大教师要做学生锤炼品格的引路人，做学生学习知识的引路人，做学生创新思维的引路人，做学生奉献祖国的引路人。”
令全国广大教师深受鼓舞的是，总书记要求“各级党委和政府要满腔热情关心教师，让广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，让教师成为让人羡慕的职业。”
我们说，家庭的未来、国家的未来掌握在教师的手里，一点也不为过。可以说，“让教师成为让人羡慕的职业”，是办好我国基础教育的支撑条件。
国家能不能下决心解决好教师的尊严、地位、待遇，让教师成为全社会令人羡慕的职业，是检验各级党委政府是否真正重视教育的一把重要标尺。首先，必须千方百计地提高广大教师的素质，包括学历、学识和学养，让教师这个群体成为全社会的精英群体，值得全社会尊重。其次，必须千方百计地提高广大教师的待遇，切实做到教师的工资待遇不低于甚至高于公务员的平均水平。1993 年，《中国教育改革和发展纲要》曾明确提出，教育系统平均工资要居于社会行业中等偏上水平。1978年至2011年间，基础教育阶段教师平均工资水平与国民经济其他行业的比较发现，1995年之后，教育行业平均工资水平居16个行业的第13位；2009年义务教育阶段学校教师绩效工资政策实施后，教师收入水平在国民经济各行业的排名有所上升，2010年在19个行业中居第10位，依然在中等偏下。提高广大教师的待遇，让教师这个群体成为全社会的高收入群体之一，教师这个职业才能做到让全社会羡慕。再其次，必须千方百计地维护广大教师的合法权益。现在，教师劳动时间过长，加班加点过多，普遍存在职业倦怠现象。改善整个教师队伍的职业现状，让教师这个职业成为精神世界高尚、职业幸福指数高的职业，给这个职业以应有的劳动尊严。
“坚持把教育放在优先发展的战略位置”，是办好基础教育的根本保障
我国波澜壮阔的改革开放事业，是以恢复高考、尊师重教为先声的；我国经济社会发展取得的伟大成就，也是以教育事业改革发展取得的伟大成就为支撑的。
今天，中华民族的伟大复兴事业又处在一个关键的十字路口——能否进入中高速增长的新常态，能否成功跨越中等收入陷阱，不仅是对党和国家治理能力的新考验，更是对中国人民的智慧和国民素质的新考验。总书记指出，“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须更加重视教育，努力培养出更多更好能够满足党、国家、人民、时代需要的人才”。
“坚持把教育放在优先发展的战略位置”，是办好我国基础教育的根本保障。在这里，总书记提出了三个方面的改革要求：首先，加快教育宏观体制改革，包括“深化办学体制、管理体制、经费投入体制、考试招生及就业制度等方面的改革”。其次，加快学校管理体制改革，包括“深化学校内部管理制度、人事薪酬制度、教学管理制度等方面的改革”。再其次，加快教育教学改革，包括“深化人才培养模式、教学内容及方式方法等方面的改革”等。改革的根本目的，是为了“使各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律”。这些改革推进的力度、深度和广度，将决定我国基础教育改革发展的水平，决定我国教育对国家改革发展的支撑水平。可以说，敢不敢、能不能“啃”下教育体制机制改革的“硬骨头”，是考验各级党委政府的教育担当意识的试金石。
“基础教育是全社会的事业”，是办好基础教育的社会基础
教育从来不是教育自身的事情。总书记在讲话中强调，“基础教育是全社会的事业，需要学校、家庭、社会密切配合。”这为动员社会各方面力量，共同办好基础教育指明了方向。
办好基础教育是全社会的责任。一个国家教育办得好不好，不仅取决于国民教育体系自身，更取决于国民教育体系赖以存在的整个社会系统。教育越发展，教育越发达，社会教育、家庭教育越重要。能否形成全社会理解教育、支持教育的良好局面，是判断国家教育水准和教育品质的重要标尺。
办好我国基础教育，在动员各级政府教育力量的同时，必须动员社会教育的力量，唤醒全社会的教育意识。作为家长，请你不要忘记，当你对今天的教育怀有诸多抱怨时，你也是今天这种教育的参与者；作为社会成员，当你对今天的教育抱有诸多批评时，你也是今天这种教育环境的建构者；作为社会机构，无论是企业还是事业单位，当你指责这种教育无法为你提供高素质的人才时，你也是今天这种教育环境的一部分。
办好基础教育，社会各界必须敢于担当，积极履职。首先，全社会都要树立正确的教育价值观，为基础教育的健康发展、持续发展提供良好的教育文化环境。其次，每个家庭必须发挥教育的正能量，要科学回答理想的教育是什么。都要为这种理想的教育奉献自己的力量，尊重、理解学校教育，支持、配合学校教育，并以良好的家风和学风给孩子以榜样引领。再其次，社会各届要全力支持学校教育，党政机关、企事业单位都要认真思考能为基础教育做些什么，积极为学生了解社会、参与实践和锻炼提高提供条件。（作者系山东省教育厅副厅长）
《中国教育报》日第6版
文章来源： 中国教育报
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英国为何向中国基础教育“取经”？ 看中英基础教育比较（二）
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BBC纪录片中的英国课堂
6、您觉得基础教育的本质或者核心是什么？如何能让教育更加接近教育的本质而又符合现实（当然中英两国的现实比较不同，但是也都有考评标准和竞争力的压力）的要求？
熊丙奇：教育的本质，是让学生生活更美好。客观而言，现今的欧美教育，更接近教育本质，重视学生的个体成长、完善，而我国的教育，则充满更多功利化、竞技化的因素。
我国的教育规划纲要，已经提出五大教育改革，包括教育管理体制改革、现代学校制度建设、考试招生制度改革、办学体制改革和创新人才培养机制改革，这些改革，都是希望我国的教育能回归本质，不再受行政和功利因素干扰，促进每个学生个体更好的成长。
王璐：这个人成不成才、他的潜力、创造力不能光看成绩，所以现在我们也在改选拔方式、教学方式、人才培养方式，可能读书时不是成绩好的学生、但是这些学生日后发展得很好，这些学生不要漏掉。这跟老师也有很大的关系，好的老师会给学生很多表达、发言的机会。
英国教育代表团一行观摩了一所上海小学三年级数学活动课“算24点”
7、从比较教育来看，我们如何判断一个基础教育阶段教学模式的好坏？
熊丙奇：我更关心的是学校的办学制度，只要有现代办学制度，这个学校的办学就不会差到哪里去，简单地说，就是学校要实行民主管理，在学校内要有教师委员会、家长委员会参与学校办学管理、监督和评价。至于学校采取怎样的教育模式，这应该由学校自主决定，这样，学校自主办学，会有多元教育和个性教育，而不是所有学校千校一面、所有学生千生一面。
王璐：这是一个复杂的问题，应该掌握好平衡；最大的判断还是要看学生的学习兴趣是不是获得激发、喜欢学习。既要有要求、基本功的训练；又要让知识的教学有趣、激发它的兴趣，让学生自己愿意学。
比如我们评价一个课堂，要看老师是不是把该讲的讲清楚了、是否注意变换教学方式、学生接受程度如何、互动程度还有对分层教学的关注等等。中国可能还是比较传统的模式，英国是以学生为中心的模式，最好的还是找到一个交汇点和平衡。
所以老师的水平和艺术很重要，所以说教学是一门艺术。还是要看是不是能激发兴趣、学生是不是喜欢学，教会他们一些学习的方法。
链接：英国中学教育
据专门研究比较教育和英国教育的王璐教授介绍，英国中学学制最显著的特点是双轨制，英国的中学大致分为两类，私立的这一轨就是公学。英国人很注重保持传统，传统上公学是为贵族和上层阶级服务的，学费昂贵，学校也很有质量，但是所占比例很小，只有大约6%的学生就读于公学，绝大部分是公立学校，很多相当不错的学校是公立学校。
英国的大学入学考试就是A-level，标准由不同大学自己制定，英国并不单纯以上大学多少来衡量一所中学的质量。但是他们对成绩的评估也很多，主要是鉴定学生掌握了国家课程标准所规定掌握的内容。其中有全国的统一考试，是对主学科的评估，包括语文、数学和科学。这些硬性指标成绩的评估这也给老师带来很大的压力，因为和他们的绩效挂钩。
(原标题：英国为何向中国基础教育“取经”？ 看中英基础教育比较)
本文来源：中国日报网
责任编辑：王晓易_NE0011
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诺亚移民：为什么中国基础教育这么牛，却难培养出真正的杰出人才？ 02:47:29来源：
不知道大家还记不记得，之前我们提到过的中国老师去英国教数学的BBC纪录片？现在，体验教学的下文已经出来了：上海数学教材正式引进英国！得知这个消息，可把不少中国学生给乐坏了，纷纷调侃，英国小学生们的逍遥日子就要到头了。
而英国小学生？可能他们此时此刻的内心是崩溃的。
诺亚做移民不少年头了，送出去的家庭也上千了，这些年来，我们也发现了一个现象，不少申请人都会选择先让孩子在国内上几年学，接受一些国内的基础教育以后，再移民去西方的国家学习。和很多个申请人家庭沟通过后，诺亚移民发现，他们的想法普遍都是：“国内的基础教育比较好，而西式教育则更强调孩子的全面发展，所以让孩子先在国内打好基础，再去国外学习，会更轻松些。”
为什么申请人会有这样的想法呢？中西方教育到底在哪些方面存在着差距？既然中国的基础教育水平过硬，那么为什么人们还愿意把孩子送出国留学？而西方教育备受推崇，却为何还要引进中国的教育方法呢？我们接下来就一探究竟。
我们先来看看中国式教育，在中国的家长和老师之间，流传着一句我们来来回回听了很多年，耳朵都快起茧子了的话：不能让孩子输在起跑线上。而在他们心中，怎么才能让孩子在开跑的时候就获得领先优势呢？答案只有一个，那就是不断的学习，学习，再学习。以成绩论英雄，毫无疑问，就是当今中国式教育的“最高指导方针”。还记得学生时代，同学们经常会说这样一句话：“考考考，老师的法宝；分分分，学生的命根。”小的时候，这句话是消遣，是调侃；长大了，却慢慢品出了淡淡的讽刺意味。万般皆下品，惟有读书高，至今，仍是不少老师和家长毕生信奉的人生信条，他们不遗余力的，想方设法的，要把成堆的知识点塞进孩子小小的脑袋瓜里，而孩子们呢，消化好的，就是好学生，消化不良的，就成了差生。
从小学开始，学生们就一路被督促着，要心无旁骛的向前冲，考个好中学才能上个好大学，上了好大学才能找到体面的好工作，除了学习，其他的都不用太在意。每学期的手工课，自然课，音乐课等等都只有开学的那段时间才会正常上，然后慢慢的，就都变成了自习课、语文课、数学课……对于中国式教育的特点，简单一句话就可以概括：功利性太强，实用性太低。中国式教育的最终目的，目前看来，似乎依然是停留在获取社会地位和物质财富的阶段，还远远没有达到让学生能够自主形成逻辑思维，实现创新的高度。
但不可否认，这样的中国式教育也是有好处的，最起码，中国学生的基础知识，尤其是数学方面，一直是可以傲视群雄的存在。有兴趣的人可以去搜一搜历届国际数学奥林匹克竞赛的获奖情况，看完了，你就会发现，在奥数领域，中国学生简直是完美的诠释了什么叫所向披靡，莫名的一脸崇拜有木有？
接下来我们再说说西式教育，和中国孩子不一样的是，西方的孩子会有一个轻松并有趣的学生生涯，他们并不会被禁锢在一方课桌前，被动的吸收着源源不断的课本知识。老师并不会像中国老师那样会把一个知识点掰开揉碎了去让学生理解，事实上，他们很少给学生讲解知识点，老师们惯常做的，是提出各种各样的问题，然后引导学生自己去解答。总体来说，西方的学校教育更加愿意让学生们自己去思考，去实践，去领悟，虽然开始的时候，这种教育方式显现出来的成果比不上中国孩子那样扎实的基础知识，会显得有些落后，但实际上，受到这种开放的、自由的教育观念影响的孩子，会比长期接受刻板的应试教育的孩子具备更强的发现、动手和创新能力，他们会更擅长发现问题，同时还兼具极高的挑战精神，能够举一反三，这样一来，只擅长于解决问题的中国式教育，弊端就显现出来了，所以难免，就显得后劲不足。
当然，我们也不能说中国式教育就是不如西方教育，看待任何事物都是需要辩证思维的，每种教育方式，都是各有其优势，有值得对方借鉴的地方。中国式教育不可否认的优势在于，其对学生的基础知识和基本素质的严格要求，为他们日后的个人发展打下了非常坚实的基础，扎实的基本功，让他们几乎可以在各种青少年国际大赛上秒杀全场。而缺点则是，这样的教育体制下，学生的思想是僵化的，知识进到了脑子里，却很难以一种更实用的方式转化出去，这让学生们就像是一本本写满了知识点的笔记：满本都是重点，却没有哪一条是自己想出来的。寻求一种更有效的转化，将别人的理论变现为自己的思想，并在此基础上进行创新和再思考，是目前中国的教育体制迫切需要做到的。再看西式教育，其优势不言而喻，在于强调孩子的主动性而不是被动，老师的作用在于引导，引导孩子去亲身接触世界，去主动提出问题并解决，在真实世界中逐渐形成自己的认知思维。但这样的教育方式也是同样存在缺陷的，就是我们前面所说的，西方孩子的基础知识往往都不太扎实，后期需要再花费大量的时间去填补这些儿时的知识漏洞。可能正因如此，所以英国政府在尝到了一个月中式教育速成班的甜头后，就“迫不及待”地宣布引进中国教材了。大概他们也不希望自己未来的首相再跟卡梅伦似的，被记者问8乘以9等于多少时只能拒绝作答吧。
现在，我们学习孔子的“学而时习之，不亦说乎”时，通常的译法是：学过的内容在适当的时候温习，不也是一件很愉快的事吗？在这里，“习”被认为是“温习”的意思，但其实也是有不同的观点的，很多知名学者认为，“习”应该是“实习”，诺亚移民也比较偏向这个观点：光记住书本上的知识是不够的，还要将其付诸到实践中去，才能使知识发挥出最大效力，同时实现自我提升。而在实践这方面，显然现阶段美国式教育要做的更好，且成效也是尤为显著，想来，这可能也是不少移民申请人对美国情有独钟的原因之一吧。
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编辑：越越
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