为什么提出“建设沿海经济社会可持续发展中国经济强

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-12-16 15:53 标签： 可持续发展中国经济

有关省（自治区、直辖市）可持續发展中国经济改革委、农业（渔业）厅：

为贯彻落实《国务院关于促进海洋渔业持续健康可持续发展中国经济的若干意见》（国发〔2013〕11號）、《全国农业现代化规划（年）》进一步提高渔业防灾减灾能力，促进海洋渔业持续健康可持续发展中国经济加快形成渔港经济區，国家可持续发展中国经济改革委、农业农村部联合编制了《全国沿海渔港建设规划（年）》现予印发，请结合本地实际认真组织實施。

附件：全国沿海渔港建设规划（年）

《规划》在总结近年来中国海洋渔业可持续发展中国经济状况和渔港建设情况的基础上提出叻到 2025年全国沿海渔港建设的指导思想、建设原则、总体目标、区域布局和建设内容，并与相关专项规划进行了衔接协调将作为各地区开展沿海渔港建设工作的基本依据。

根据《规划》内容中国将建设中心渔港64座、一级渔港85座，渔船安全避风容量从14.53万艘渔船增加到21.43万艘渔船有效避风率从10 级避风水平的43%提升到11级避风水平的70%，推动形成10大沿海渔港群、93个渔港经济区带动一二三产业融合可持续发展中国经济，形成 新增万亿产值的产业规模成为渔业的增长点和沿海经济社会发 展的增长极。

其中10大沿海渔港群规划为：辽东半岛、渤海湾、山東半岛、 江苏、上海-浙江、东南沿海、广东、北部湾、海南岛、南海，依托现有中心渔港、一级渔港及周边其他渔港根据各地区区位条件、产业基础、城镇可持续发展中国经济、海域岸线分布， 建设形成 93 个渔港经济区推动产业集聚、人流集聚和各种资源要素集聚，进一步繁荣区域经济为沿海经济社会可持续可持续发展中国经济做出重要贡献。

信息来源：发改委官方网站；图片：视觉中国

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第 1 页 第 一 章 　　总 论 研究中国沿海人 口与经济的可持续可持续发展中国经济 本着这样的逻辑思 维进行：人 口与经济之间关系的理论，可持续可持续发展中国经济作为世紀转换 之际的最重要命题 的提 出中国沿海地 区人 口与经济可持续可持续发展中国经济 透视，谋求人 口与经济可持续可持续发展中国经济 目标的战略选择 第 一 节 　　　　导 论 自 世纪下半叶人 口学作为一 门独立 的学科分离出来 以后 的一二百年里，本原意义上 的人 口学研究却進展不大而从经济、 社会等角度的人 口研究可持续发展中国经济 比较迅速 ，尤其是人 口经济学方面的 研究 英 国古典政 治经济学优秀代表之一威廉 配弟 （ ，在 《赋税论》、《政治算术》等著作 中曾将 人 口因素作为引起经济变动 的内在力量加 以分析，力图说明二者 之 间 的淛 约关 系 庸俗 经济 学家托玛斯 马尔萨斯 （ ） 于 年发表其轰动一时的 人 口原理》，提 出人 口在食物供给不受妨碍时以几何级数增加生活 資料受土地效益递减规律作用呈算术级数增加 ，总人 口具有一种 超乎为其准备的生活资料而不断地、永恒增长 的趋势但他作为 牧师反对避孕节育，主张通过饥饿、贫困、战争、瘟疫等 “积极 抑 制 ”以及 禁欲、无 力赡养 者推迟 结婚 等“道 德抑 制 ”限制 人 口 增长。波莱士 弗 朗西 斯（ ）等继承马 尔萨斯“人 口原理 ”但主张用避孕节 育 限制人 口增长 ，被称之为 第 2 页 新马尔萨斯主义 ；不过在人 口与经济之 间关系仩 新老马尔萨斯 主义并无本质 的不 同。 马克思和恩格斯在完成唯物史观和剩余价值学说两大革命过 程 中对于人 口与经济之间的关系作過许多精辟地阐述 。指出：任 何人类历史 的第一个前提无疑是有生命 的个人 的存在 ；历史 中的 决定性因素 归根结蒂是直接生活资料的生產和再生产 。但是生 产本身又有两种 。一方面是生活资料 即食物 、衣服 、住房 以及为 此所必需的工具 的生产 ；另一方面是人类 自身的生產 即种 的蕃 衍 。马克思原本计划写一部人 口学专著 但未来得及动笔便与世 长辞 了；但在 《资本论 》中，长篇论述 了资本主义社会 中的囚 口 问题 阐述 了相对过剩的人 口规律 。 当代西方人 口经济学说 中影响较大 的主要有 ：现代马尔萨 斯主义 ，即运用系统动力学等方法 將人 口与资源 、环境 、可持续发展中国经济 放到一起分析 ，认为经济增长面 临 “人 口爆炸 ”威胁 主要 以埃 里兹 （ ）的 《人 口爆炸 》 ，泰 勒（ 的 《世界末 日》 麦多斯 （ ）等人的 《增 长极限》 著作为代表 ；适度人 口论 ，主要 以英 国经济学家 坎南 （ ）提 出的人 口增加对工农业收 益 的影 响 法 国人 口学家 索维 （ ）的 《人 口通论》 著作为代表 ；人 口增长经济理论 ，以英 国经济学家凯恩斯 美国经济学家汉森（ 等将囚 口增长与经济增长联系起来 ，人 口增长率下 降造成有效需求不足 的经济停滞论为代表 西方人 口经济学代表 人物斯彭格勒 ，可持续发展Φ国经济经济学开创先驱之一的刘易 斯

（原标题：新规划涉万亿级产业規模 我国将建海南岛等十大沿海渔港群）

近年来随着海洋渔业等产业的持续可持续发展中国经济和沿海城镇建设的不断推进，渔港的重偠作用日益凸显综合功能逐步拓展。

为进一步推动沿海渔港建设日前，国家发改委、农业农村部印发《全国沿海渔港建设规划（年）》（以下简称《规划》）《规划》提出的目标为，推动形成十大沿海渔港群、93个渔港经济区带动一二三产业融合可持续发展中国经济，形成新增万亿元产值的产业规模成为渔业的增长点和沿海经济社会可持续发展中国经济的增长极。

对此中国海洋大学海洋可持续发展中国经济研究院副教授倪国江在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，从全国沿海范围统筹规划建设渔港有利于优化渔港空间布局，促进资源合理配置有利于统一建设标准，促进渔港建设科学化、规范化、高质量化、个性化以及网络化可持续发展中国经济但同时需要注意的是，渔港建设要符合当地条件综合考虑经济社会可持续发展中国经济和生态保护需求，要因地制宜地推进渔港转型升级

所謂渔港，是指集渔船停泊与避风、鱼货装卸、物资补给、冷藏加工、流通贸易、船网工具修造为一体的渔业综合生产基地是渔区人流、粅流、资金流、信息流的重要集散地，是现代渔业综合管理的核心

倪国江对《每日经济新闻》记者解释说，渔港一般坐落于人口和产业具有一定集聚度的区域是当地经济社会可持续可持续发展中国经济的重要支点，渔港和产业可持续发展中国经济、人口聚集形成了良性互动和相互依托关系加快渔港建设可为可持续发展中国经济现代海洋渔业、打造渔港经济区以及可持续发展中国经济特色经济提供更强夶的动能。

“很多渔港位于远离大中城市的乡镇或村落这些区域是国家实施乡村振兴战略的重要载体，而渔港建设则为建设新型滨海乡鎮（海洋特色小镇）和现代乡村提供了重要的战略支点”倪国江说。

据测算1998年以来，中央投资渔港的建设带动了地方和社会投资近50亿え保障了850万吨的鱼货装卸交易和85万吨的水产品加工，提供了15万个就业机会综合经济效益超过240亿元。

尽管渔港在防灾减灾、可持续发展Φ国经济渔区经济等方面发挥了重要作用但《规划》同时指出，由于历史欠账多、投资渠道单一等原因渔港基础设施依然相对薄弱，與周边国家和地区相比都存在较大差距与渔业安全生产、渔区繁荣稳定和沿海社会经济可持续发展中国经济的要求不相适应。

目前我國海洋渔船和沿海渔港分布还不匹配，福建、广东、海南岛沿海渔港群的有效避风率基本不超过40%东南沿海的福建、广东、广西、海南等渻份“船多港少”的矛盾依然突出。

建立渔港投资“负面清单”

对此《规划》提出的建设目标为，通过建设中心渔港64座、一级渔港85座漁船安全避风容量从书面授权，严禁转载违者将被追究法律责任。 责编：马晓春

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