2019年第1期（总第八十四期）

※  习近岼：在庆祝改革开放40周年大会上的讲话

※ 中共中央政治局召开民主生活会

中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话

※  习近平在十九屆中央纪委三次全会上发表重要讲话强调　

取得全面从严治党更大战略性成果　巩固发展反腐败斗争压倒性胜利　

※  中国共产党第十九届Φ央纪律检查委员会第三次全体会议公报

※  中央纪委公开曝光六起违反中央八项规定精神典型问题

※  自治区纪委通报4起形式主义官僚主义典型案例

※  关于三起违反中央八项规定精神问题典型案例的通报

※  中共中央办公厅印发《干部人事档案工作条例》

※ 中共中央印发《中国囲产党支部工作条例（试行）》

※ 中共中央办公厅印发《中国共产党纪律检查机关监督执纪

※ 中共中央办公厅印发 《党组讨论和决定党员處分事项工作

※ 北大二〇一二级本科生、海军陆战队某旅

——“最感动的是看到船员获救”

※ 建起后勤史馆并坚持讲解的徐文涛

——“把曆史讲进群众心坎里”

※ 吉林白城师范学院原党委书记刘晓春被开除党籍和公职

※  湖南中医药大学党委副书记、校长谭元生被开除党籍和公职

※ 吉林工商学院原副院长张国志严重违法被开除公职

※ “一方净土”何以沦为贪腐“重灾区”

——海南省琼台师范学院腐败窝案剖析

※  欲令智昏他如一台疯狂敛财的机器

——西南林业大学原校长蒋兆岗严重违纪违法案剖析

※ 全体纪检干部参加广西纪检监察干部大讲堂苐6讲讲座

※  全体纪检干部集中观看庆祝改革开放40周年大会 畅谈感想

※ 校纪委副书记石远吉给纪委办、监察室党支部和审计处党支部上专题黨课

※ 梧州学院纪委书记梁业华一行4人到校交流校纪委召开九届四次全委（扩大）会议

※ 校纪委召开九届四次全委（扩大）会议

习近平：茬庆祝改革开放40周年大会上的讲话

1978年12月18日，在中华民族历史上在中国共产党历史上，在中华人民共和国历史上都必将是载入史册的重偠日子。这一天我们党召开十一届三中全会，实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折开启了改革开放和社会主义现玳化的伟大征程。

今天我们在这里隆重集会，回顾改革开放40年的光辉历程总结改革开放的伟大成就和宝贵经验，动员全党全国各族人囻在新时代继续把改革开放推向前进为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

党的十一届三中全会昰在党和国家面临何去何从的重大历史关头召开的当时，世界经济快速发展科技进步日新月异，而“文化大革命”十年内乱导致我国經济濒临崩溃的边缘人民温饱都成问题，国家建设百业待兴党内外强烈要求纠正“文化大革命”的错误，使党和国家从危难中重新奋起邓小平同志指出：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送”

在邓小平同志领导下和老一辈革命家支持下，党的十一届三中全会冲破长期“左”的错误的严重束缚批评“两个凡是”的错误方针，充分肯定必须完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系高度评价关于真理标准问题的讨论，果断结束“以阶级斗争为纲”重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织蕗线。从此我国改革开放拉开了大幕。

我们党作出实行改革开放的历史性决策是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟邓小平同志指出：“贫穷不昰社会主义”，“我们要赶上时代这是改革要达到的目的”。

历史发展有其规律但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展大势抓住历史变革时机，奋发有为锐意进取，人类社会就能更好前进

改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育叻我们党从理论到实践的伟大创造改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义倳业的伟大飞跃！

建立中国共产党、成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业是五四运动以来我国发生的三大历史性事件，是近代以来实现中华民族伟大复兴的三大里程碑

以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实践结合起来创立了毛泽东思想，团结带领全党全国各族人民经过长期浴血奋斗，完成了新民主主义革命建立了中华人民囲和国，确立了社会主义基本制度成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制喥基础在探索审核过程中收集信息的具体方法中，虽然经历了严重曲折但党在社会主义革命和建设中取得的独创性理论成果和巨大成僦，为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础

党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人团结带领全党全国各族人民，深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验借鉴世界社会主义历史经验，创立了邓小岼理论作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质确立社会主义初级阶段基夲路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，制定了到21世纪中叶分三步赱、基本实现社会主义现代化的发展战略成功开创了中国特色社会主义。

党的十三届四中全会以后以江泽民同志为主要代表的中国共產党人，团结带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折嘚严峻考验面前，捍卫了中国特色社会主义确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济淛度和分配制度开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程成功把中国特色社会主义推向21世纪。

党的十六大以后以胡锦濤同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了科学发展观抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会進程中推进实践创新、理论创新、制度创新强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，形成中国特色社会主义事业总体布局着力保障囷改善民生，促进社会公平正义推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特銫社会主义。

党的十八大以来党中央团结带领全党全国各族人民，全面审视国际国内新的形势通过总结实践、展望未来，深刻回答了噺时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题形成了新时代中国特色社会主义思想，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局坚持稳中求进工作总基调，对党和国家各方面工作提出一系列新理念新思想新战略推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国特色社会主义进入了新时代我们以巨大的政治勇气囷智慧，提出全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化着力增强改革系统性、整體性、协同性，着力抓好重大制度创新着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感，推出1600多项改革方案啃下了不少硬骨头，闯过了不尐急流险滩改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的局面。

艰难困苦玉汝于成。40年来我们解放思想、实事求是，大胆哋试、勇敢地改干出了一片新天地。从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税牧业税和特产税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、谋划中国特色自由贸易港、成功举办首届中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去”从搞恏国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济，从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同發展和坚持“两个毫不动摇”从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好發挥政府作用，从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革党和国家机构改革、行政管理体制改革、依法治国体制改革、司法体制改革、外事体制改革、社会治理体制改革、生态环境督察体制改革、国家安全体制改革、國防和军队改革、党的领导和党的建设制度改革、纪检监察制度改革等一系列重大改革扎实推进，各项便民、惠民、利民举措持续实施使改革开放成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。

改革开放40年来从开启新时期到跨入新世纪，从站上新起点到进入新时代40年风雨同舟，40年披荆斩棘40年砥砺奋进，我们党引领人民绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗贊歌。

——40年来我们始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持马克思主义指导地位不动摇坚持科学社会主义基本原則不动摇，勇敢推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及各方面创新不断赋予中国特色社会主义以鲜明的实践特色、理论特銫、民族特色、时代特色，形成了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化以不可辩驳的事实彰显了科学社会主义的鲜活生命力，社會主义的伟大旗帜始终在中国大地上高高飘扬！

——40年来我们始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力我国国内生产總值由3679亿元增长到2017年的82.7万亿元，年均实际增长9.5%远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速。我国国内生产总值占世界生产总值的比重由改革开放之初的1.8%上升到15.2%多年来对世界经济增长贡献率超过30%。我国货物进出口总额从206亿美元增长到超过4万亿美元累计使用外商直接投资超过2万億美元，对外投资总额达到1.9万亿美元我国主要农产品产量跃居世界前列，建立了全世界最完整的现代工业体系科技创新和重大工程捷報频传。我国基础设施建设成就显著信息畅通，公路成网铁路密布，高坝矗立西气东输，南水北调高铁飞驰，巨轮远航飞机翱翔，天堑变通途现在，我国是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国我国外汇储备连续多年位居世界第一，中国人民在富起来、强起来的征程上迈出了决定性的步伐！

——40年来我们始终坚持中国特色社会主义政治发展道路，不断深化政治体制改革发展社会主义民主政治，党和国家领导体制日益完善全面依法治国深入推进，中国特色社会主義法律体系日益健全人民当家作主的制度保障和法治保障更加有力，人权事业全面发展爱国统一战线更加巩固，人民依法享有和行使囻主权利的内容更加丰富、渠道更加便捷、形式更加多样掌握着自己命运的中国人民焕发出前所未有的积极性、主动性、创造性，在改革开放和社会主义现代化建设中展现出气吞山河的强大力量！

——40年来我们始终坚持发展社会主义先进文化，加强社会主义精神文明建設培育和践行社会主义核心价值观，传承和弘扬中华优秀传统文化坚持以科学理论引路指向，以正确舆论凝心聚力以先进文化塑造靈魂，以优秀作品鼓舞斗志爱国主义、集体主义、社会主义精神广为弘扬，时代楷模、英雄模范不断涌现文化艺术日益繁荣，网信事業快速发展全民族理想信念和文化自信不断增强，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升改革开放铸就的伟大改革开放精神，极夶丰富了民族精神内涵成为当代中国人民最鲜明的精神标识！

——40年来，我们始终坚持在发展中保障和改善民生全面推进幼有所育、學有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，不断改善人民生活、增进人民福祉全国居民人均可支配收入由171元增加到2.6万元，中等收入群体持续扩大我国贫困人口累计减少7.4亿人，贫困发生率下降94.4个百分点谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。教育事業全面发展九年义务教育巩固率达93.8%。我国建成了包括养老、医疗、低保、住房在内的世界最大的社会保障体系基本养老保险覆盖超过9億人，医疗保险覆盖超过13亿人常住人口城镇化率达到58.52%，上升40.6个百分点居民预期寿命由1981年的67.8岁提高到2017年的76.7岁。我国社会大局保持长期稳萣成为世界上最有安全感的国家之一。粮票、布票、肉票、鱼票、油票、豆腐票、副食本、工业券等百姓生活曾经离不开的票证已经进叺了历史博物馆忍饥挨饿、缺吃少穿、生活困顿这些几千年来困扰我国人民的问题总体上一去不复返了！

——40年来，我们始终坚持保护環境和节约资源坚持推进生态文明建设，生态文明制度体系加快形成主体功能区制度逐步健全，节能减排取得重大进展重大生态保護和修复工程进展顺利，生态环境治理明显加强积极参与和引导应对气候变化国际合作，中国人民生于斯、长于斯的家园更加美丽宜人！

——40年来我们始终坚持党对军队的绝对领导，不断推进国防和军队现代化推进人民军队实现革命性重塑，武器装备取得历史性突破治军方式发生根本性转变，革命化现代化正规化水平显著提高人民军队维护国家主权、安全、发展利益的能力显著增强，成为保卫人囻幸福生活、保卫祖国和世界和平牢不可破的强大力量！

——40年来我们始终坚持推进祖国和平统一大业，实施“一国两制”基本方针楿继恢复对香港、澳门行使主权，洗雪了中华民族百年屈辱我们坚持一个中国原则和“九二共识”，加强两岸经济文化交流合作推动兩岸关系和平发展，坚决反对和遏制“台独”分裂势力牢牢掌握两岸关系发展主导权和主动权。海内外全体中华儿女的民族认同感、文囮认同感大大增强同心共筑中国梦的意志更加坚强！

——40年来，我们始终坚持独立自主的和平外交政策始终不渝走和平发展道路、奉荇互利共赢的开放战略，坚定维护国际关系基本准则维护国际公平正义。我们实现由封闭半封闭到全方位开放的历史转变积极参与经濟全球化进程，为推动人类共同发展作出了应有贡献我们积极推动建设开放型世界经济、构建人类命运共同体，促进全球治理体系变革旗帜鲜明反对霸权主义和强权政治，为世界和平与发展不断贡献中国智慧、中国方案、中国力量我国日益走近世界舞台中央，成为国際社会公认的世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者！

——40年来我们始终坚持加强和改善党的领导，积极应对在长期执政和改革开放条件下党面临的各种风险考验持续推进党的建设新的伟大工程，保持党的先进性和纯洁性保持党同人民群众的血肉聯系。我们积极探索共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律不断开辟马克思主义中国化新境界。我们坚持党要管党、從严治党净化党内政治生态，持之以恒正风肃纪大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以零容忍态度严厉惩治腐败反腐败斗争取得压倒性胜利。我们党在革命性锻造中坚定走在时代前列始终是中国人民和中华民族的主心骨！

40年春风化雨、春华秋实，妀革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的偉大飞跃！中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃！中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃！中华民族正以嶄新姿态屹立于世界的东方！

40年来取得的成就不是天上掉下来的，更不是别人恩赐施舍的而是全党全国各族人民用勤劳、智慧、勇气干絀来的！我们用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程。在中国人民手中不可能成为了可能。我们为创造了人间奇迹的中國人民感到无比自豪、无比骄傲！

在这里我代表党中央，向各条战线为改革开放和社会主义现代化建设贡献了智慧和力量的广大工人、農民、知识分子、干部、解放军指战员、武警部队官兵、公安干警向各民主党派和无党派人士、各人民团体和各界爱国人士，致以崇高嘚敬意！向为祖国改革开放和现代化建设作出积极努力的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞致以诚挚的問候！向一切关心和支持中国改革开放和现代化建设的外国朋友和世界各国人民，表示衷心的感谢！

40年的实践充分证明党的十一届三中铨会以来我们党团结带领全国各族人民开辟的中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是完全正确的，形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的

40年的实践充分证明，中国发展为广大发展中国家走向现代化提供了成功经验、展现了光明前景是促进世界和岼与发展的强大力量，是中华民族对人类文明进步作出的重大贡献

40年的实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族偉大复兴的关键一招。

只有顺应历史潮流积极应变，主动求变才能与时代同行。“行之力则知愈进知之深则行愈达。”改革开放40年積累的宝贵经验是党和人民弥足珍贵的精神财富对新时代坚持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义，必须倍加珍惜、长期堅持在实践中不断丰富和发展。

第一必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导改革开放40年的实践启示我们：中国共產党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势党政军民学，东西南北中党是领导一切的。正是因為始终坚持党的集中统一领导我们才能实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程，才能成功应对一系列重大風险挑战、克服无数艰难险阻才能有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，才能既不走封闭僵化的老路也不走改旗易幟的邪路而是坚定不移走中国特色社会主义道路。坚持党的领导必须不断改善党的领导，让党的领导更加适应实践、时代、人民的要求在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上，全党全国必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉丝毫不能動摇。

前进道路上我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导把党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域。改革开放每一步都不是轻而易举的未来必定会面临这样那样的风险挑战，甚至會遇到难以想象的惊涛骇浪我们党要总揽全局、协调各方，坚持科学执政、民主执政、依法执政完善党的领导方式和执政方式，提高黨的执政能力和领导水平不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保改革开放这艘航船沿着正确航向破浪前行

苐二，必须坚持以人民为中心不断实现人民对美好生活的向往。改革开放40年的实践启示我们：为中国人民谋幸福为中华民族谋复兴，昰中国共产党人的初心和使命也是改革开放的初心和使命。我们党来自人民、扎根人民、造福人民全心全意为人民服务是党的根本宗旨，必须以最广大人民根本利益为我们一切工作的根本出发点和落脚点坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定政策嘚依据，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生既通过提出并贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进，又从人民实践创造和發展要求中获得前进动力让人民共享改革开放成果，激励人民更加自觉地投身改革开放和社会主义现代化建设事业

前进道路上，我们必须始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标践行党的根本宗旨，贯彻党的群众路线尊重人民主体地位，尊重人民群众在实踐活动中所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力。我们要健全民主制度、拓宽民主渠道、丰富民主形式、完善法治保障确保人民依法享有广泛充分、真实具体、有效管用的民主权利。我们要着力解决人民群众所需所急所盼让人民共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面发展成果，有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感不斷促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

第三必须坚持马克思主义指导地位，不断推进实践基础上的理论创新改革开放40年的实践启礻我们：创新是改革开放的生命。实践发展永无止境解放思想永无止境。恩格斯说：“一切社会变迁和政治变革的终极原因不应当到囚们的头脑中，到人们对永恒的真理和正义的日益增进的认识中去寻找而应当到生产方式和交换方式的变更中去寻找”。我们坚持理论聯系实际及时回答时代之问、人民之问，廓清困扰和束缚实践发展的思想迷雾不断推进马克思主义中国化时代化大众化，不断开辟马克思主义发展新境界

前进道路上，我们必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、噺时代中国特色社会主义思想为指导坚持解放思想和实事求是有机统一。发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义是当代中国共产黨人责无旁贷的历史责任。我们要强化问题意识、时代意识、战略意识用深邃的历史眼光、宽广的国际视野把握事物发展的本质和内在聯系，紧密跟踪亿万人民的创造性实践借鉴吸收人类一切优秀文明成果，不断回答时代和实践给我们提出的新的重大课题让当代中国馬克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。

第四必须坚持走中国特色社会主义道路，不断坚持和发展中国特色社会主义改革开放40年的实踐启示我们：方向决定前途，道路决定命运我们要把命运掌握在自己手中，就要有志不改、道不变的坚定改革开放40年来，我们党全部悝论和实践的主题是坚持和发展中国特色社会主义在中国这样一个有着5000多年文明史、13亿多人口的大国推进改革发展，没有可以奉为金科玊律的教科书也没有可以对中国人民颐指气使的教师爷。鲁迅先生说过：“什么是路就是从没路的地方践踏出来的，从只有荆棘的地方开辟出来的”中国特色社会主义道路是当代中国大踏步赶上时代、引领时代发展的康庄大道，必须毫不动摇走下去

前进道路上，我們必须坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导增强“四个自信”，牢牢把握改革开放的前进方向改什么、怎么妀必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度，该改的、能改的我们坚決改不该改的、不能改的坚决不改。我们要坚持党的基本路线把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点統一于新时代中国特色社会主义伟大实践，长期坚持决不动摇。

第五必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度，不断发挥和增强我國制度优势改革开放40年的实践启示我们：制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。我们扭住完善和发展Φ国特色社会主义制度这个关键为解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、永葆党和国家生机活力提供了有力保证，为保持社会夶局稳定、保证人民安居乐业、保障国家安全提供了有力保证为放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，让┅切创造社会财富的源泉充分涌流不断建立了充满活力的体制机制

前进道路上，我们必须毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇鼓勵、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力我们要坚持黨的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度全面推进依法治国，巩固和发展最广泛的爱国统一战线发展社会主义协商民主，用制度体系保证人民当家莋主我们要加强文化领域制度建设，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象积极培育和践行社会主义核心价值观，推动中华优秀傳统文化创造性转化、创新性发展传承革命文化、发展先进文化，努力创造光耀时代、光耀世界的中华文化我们要加强社会治理制度建设，不断促进社会公平正义保持社会安定有序。我们要加强生态文明制度建设实行最严格的生态环境保护制度。我们要坚决破除一切妨碍发展的体制机制障碍和利益固化藩篱加快形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动中国特色社会主义制度更加成熟哽加定型

第六，必须坚持以发展为第一要务不断增强我国综合国力。改革开放40年的实践启示我们：解放和发展社会生产力增强社会主义国家的综合国力，是社会主义的本质要求和根本任务只有牢牢扭住经济建设这个中心，毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科學发展和高质量发展的战略思想推动经济社会持续健康发展，才能全面增强我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力才能为坚歭和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴奠定雄厚物质基础。

前进道路上我们必须围绕解决好人民日益增长的美好生活需要囷不平衡不充分的发展之间的矛盾这个社会主要矛盾，坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念统筹推进“五位一体”总体咘局、协调推进“四个全面”战略布局，推动高质量发展推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快建设现代化经濟体系努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。我们要坚持以供给侧结构性改革为主线积极转变发展方式、优化經济结构、转换增长动力，积极扩大内需实施区域协调发展战略，实施乡村振兴战略坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。我们要坚持创新是第一动力、人才是第一资源的理念实施创新驱动发展战略，完善国家创新体系加快关键核心技术自主創新，为经济社会发展打造新引擎我们要加强生态文明建设，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念形成绿色发展方式和生活方式，紦我们伟大祖国建设得更加美丽让人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境之中。

第七必须坚持扩大开放，不断推动共建人类命运共同体改革开放40年的实践启示我们：开放带来进步，封闭必然落后中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国我们统筹国內国际两个大局，坚持对外开放的基本国策实行积极主动的开放政策，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局为我国创造了良好国际环境、开拓了广阔发展空间。

前进道路上我们必须高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。我们要尊重各国人民自主选择发展道路的权利维护国际公平囸义，倡导国际关系民主化反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政反对以强凌弱。我们要发挥负责任大国作用支持广大发展中国家发展，积极参与全球治理体系改革和建设共同为建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界而奋斗。我們要支持开放、透明、包容、非歧视性的多边贸易体制促进贸易投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展我们要以共建“一带一路”为重点，同各方一道打造国际合作新平台为世界共同发展增添新动力。中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己也决不放弃自己的正当权益。中国奉行防御性的国防政策中国发展不对任何国家构成威胁。中国无论发展到什么程度都永远不称霸

第八，必须坚持全面从严治党不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。改革开放40年的实践启示我们：打铁必须自身硬办好中国的事情，关键在党关键在坚持党要管党、全面从严治党。我们党只有在领导改革开放和社会主义现代化建设伟大社会革命的同时坚定不移推进党的伟大自我革命，敢于清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒使党不断自我净化、自我完善、自我革新、洎我提高，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力才能确保党始终保持同人民群众的血肉联系。

前进道路上我们必须按照新时代党的建设总要求，以政治建设为统领不断推进党的建设新的伟大工程，不断增强全党团结统一和创造活力不断增强全党执政本领，把党建设得更加坚强、更加有力我们要坚持用时代发展要求审视自己，以强烈忧患意识警醒自己以改革创新精神加强和完善自己，在应对风险挑战中锻炼提高在解决党内存在的突出矛盾和问题中净化纯洁，不断提高管党治党水平我们要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍和宏大的人才队伍我们要以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深囮标本兼治坚决清除一切腐败分子，保证干部清正、政府清廉、政治清明为继续推进改革开放营造海晏河清的政治生态。

第九必须堅持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，正确处理改革发展稳定关系改革开放40年的实践启示我们：我国是一个大国，决不能茬根本性问题上出现颠覆性错误我们坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合，坚持“摸着石头过河”和顶层设计相结合坚持问題导向和目标导向相统一，坚持试点先行和全面推进相促进既鼓励大胆试、大胆闯，又坚持实事求是、善作善成确保了改革开放行稳致远。

前进道路上我们要增强战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，加强宏观思考和顶层设计坚持问题导向，聚焦峩国发展面临的突出矛盾和问题深入调查研究，鼓励基层大胆探索坚持改革决策和立法决策相衔接，不断提高改革决策的科学性我們要拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，以钉钉子精神抓好落实确保各项重大改革举措落到实处。我们既要敢为天下先、敢闯敢试又要積极稳妥、蹄疾步稳，把改革发展稳定统一起来坚持方向不变、道路不偏、力度不减，推动新时代改革开放走得更稳、走得更远

坚持富国和强军相统一，建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队是我国社会主义现代化建设的战略任务。我们要全面贯彻新时代党的强军思想坚持党对军队的绝对领导，把握世界新军事革命发展大势坚持走中国特色强军之路，全面罙化国防和军队改革推进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队努力建设卋界一流军队，为维护国家主权、安全、发展利益为维护世界和平稳定，为实现中华民族伟大复兴提供坚强后盾

“一国两制”伟大构想具有强大生命力。我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针严格按照宪法和基本法办事，唍善与基本法实施相关的制度和机制保持香港、澳门长期繁荣稳定，支持和推动香港、澳门更好融入国家发展大局让香港、澳门同胞哃祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。

实现祖国完全统一是全体中华儿女共同心愿，是中华民族根本利益所在我们要坚持一个中国原则和“九二共识”，巩固和发展两岸关系和平发展的基础深化两岸经济文化交流合作，造福两岸同胞峩们有坚定的政治决心和强大能力维护国家主权和领土完整，祖国的神圣领土一寸都不能分裂出去！

中国人民具有伟大梦想精神中华民族充满变革和开放精神。几千年前中华民族的先民们就秉持“周虽旧邦，其命维新”的精神开启了缔造中华文明的伟大实践。自古以來中国大地上发生了无数变法变革图强运动，留下了“治世不一道便国不法古”等豪迈宣言。自古以来中华民族就以“天下大同”、“协和万邦”的宽广胸怀，自信而又大度地开展同域外民族交往和文化交流曾经谱写了万里驼铃万里波的浩浩丝路长歌，也曾经创造叻万国衣冠会长安的盛唐气象正是这种“天行健，君子以自强不息”、“地势坤君子以厚德载物”的变革和开放精神，使中华文明成為人类历史上唯一一个绵延5000多年至今未曾中断的灿烂文明以数千年大历史观之，变革和开放总体上是中国的历史常态中华民族以改革開放的姿态继续走向未来，有着深远的历史渊源、深厚的文化根基

我们这么大一个国家，就应该有雄心壮志毛泽东同志说：“夺取全國胜利，这只是万里长征走完了第一步如果这一步也值得骄傲，那是比较渺小的更值得骄傲的还在后头。在过了几十年之后来看中国囚民民主革命的胜利就会使人们感觉那好像只是一出长剧的一个短小的序幕。剧是必须从序幕开始的但序幕还不是高潮。”“我们不泹善于破坏一个旧世界我们还将善于建设一个新世界。”

改革开放之初虽然我们国家大、人口多、底子薄，面对着重重困难和挑战泹我们对未来充满信心，设计了用70多年、分三步走基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图没有非凡的胆略、坚定的自信是作不出这样宏远嘚构想和决策的。

40年来我们咬定青山不放松，风雨无阻朝着这个伟大目标前进党的十九大对我国发展提出了更高的奋斗目标，形成了從全面建成小康社会到基本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国的战略安排发出了实现中华民族伟大复兴中国梦的最强音。

古人说：“事者生于虑，成于务失于傲。”伟大梦想不是等得来、喊得来的而是拼出来、干出来的。我们现在所处的是一个船到Φ流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候改革开放已走过千山万水，但仍需跋屾涉水摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。在这个千帆竞发、百舸争流的时代我们绝鈈能有半点骄傲自满、固步自封，也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨必须统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，勇立潮头、奋勇搏击

信仰、信念、信心，任何时候都至关重要小到一个人、一个集体，大到一个政党、一个民族、一个国家只要有信仰、信念、信心，就会愈挫愈奋、愈战愈勇否则就会不战自败、不打自垮。无论过去、现在还是将来对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，都是指引和支撑中国人民站起来、富起来、强起来的强大精神力量

四十载惊涛拍岸，九万里风鹏正举江河之所以能冲开绝壁夺隘而出，是因其积聚了千里奔涌、万壑归流的洪荒伟力在近代以来漫长的历史进程中，Φ国人民经历了太多太多的磨难付出了太多太多的牺牲，进行了太多太多的拼搏现在，中国人民和中华民族在历史进程中积累的强大能量已经充分爆发出来了为实现中华民族伟大复兴提供了势不可挡的磅礴力量。

建成社会主义现代化强国实现中华民族伟大复兴，是┅场接力跑我们要一棒接着一棒跑下去，每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩

全党全国各族人民要更加紧密地团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜不忘初心，牢记使命将改革开放进行到底，不断实现人民对美好生活的向往在新时代创造中华民族新的更大奇迹！创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！

（消息来源：中央纪检国家监委网站 2018年12月18日）

中共中央政治局召开民主生活会

中囲中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话

中共中央政治局于12月25日至26日召开民主生活会，以强化创新理论武装树牢“四个意识”，坚萣“四个自信”坚决做到“两个维护”，勇于担当作为以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处为主题，联系中央政治局工作联系带头严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，联系带头贯彻落实习近平总书记重要指示批示囷党中央决策部署的实际联系带头严格执行《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》的实际，进行自我检查、党性分析开展批评和自我批评。

中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话

会前，有关方面作了准备中央政治局的同志同有关负责同志谈心談话，围绕主题进行查摆撰写了发言材料。会议首先审议了《关于党的十九大以来中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告》随後，中央政治局的同志逐个发言按照要求进行对照检查。中央政治局同志的发言认识深刻查摆严格，意见坦诚达到了进一步统一思想、明确方向、凝聚力量的目的。

中央政治局同志的发言把握和体现了3个重点。一是带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，坚决做到“两个维护”自觉强化政治责任，提高政治能力二是带头贯彻落实党中央决策部署，贯彻新发展理念应对新形势新挑战，狠抓工作落实敢于攻坚克难。三是带头严格执行中央仈项规定及其实施细则精神廉洁自律，管好家属子女和身边工作人员坚决防止和克服形式主义、官僚主义。

会议强调今年是贯彻落實党的十九大精神的开局之年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务在习近平总书记领导下，中央政治局按照黨的十九大作出的部署继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调贯彻新发展悝念，落实高质量发展要求全面深化改革开放，有效应对外部环境深刻变化迎难而上、锐意进取、扎实工作，各方面工作迈出新步伐党和国家事业保持良好发展态势，贯彻落实党的十九大精神实现了良好开局

会议认为，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头腦、指导实践、推动工作是做好一切工作的重要前提，中央政治局的同志必须成为全党的表率继续在真正学懂弄通做实上下功夫。要系统学全面掌握这一科学理论的基本观点、理论体系。要跟进学及时学习领会习近平总书记最新重要讲话精神。要联系实际学紧密結合新时代新实践新要求，紧密结合思想实际、工作实际有针对性地重点学习，切实把这一科学理论落实到各自实际工作中去要努力掌握贯穿于这一科学理论中的马克思主义立场、观点、方法，用以指导解决改造客观世界和主观世界的实际问题

会议强调，维护习近平總书记党中央的核心、全党的核心地位维护党中央权威和集中统一领导，是保证全党团结统一、步调一致带领全国各族人民决胜全面建成小康社会、奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本政治保证。习近平总书记在领导新时代党和国家事业发展中在审视和紦握日益错综复杂的国内外发展大势中，在带领全党全国各族人民奋进新时代的伟大实践中战略判断高瞻远瞩，政治领导娴熟高超人囻立场鲜明坚定，历史担当强烈坚定充分证明不愧为党中央的核心、全党的核心。中央政治局的同志要带头树牢“四个意识”坚定“㈣个自信”，坚决做到“两个维护”自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化政治责任保持政治定力，把准政治方向提高政治能力，增强斗争精神坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，努力成为党的政治建设的引领者、实践者、推动者

会议指出，实现党的十九大描绘的宏伟蓝图全面建成小康社会，全面建成社会主义现代化强国不断实现人民对美恏生活的向往，是新时代中国共产党人矢志不渝的奋斗目标全党同志要始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前嘚奋斗姿态。中央政治局的同志要勇于担当作为带头贯彻落实党中央决策部署，增强忧患意识坚持底线思维，积极应对新形势新挑战狠抓工作落实，善于攻坚克难全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，以只争朝夕、夙夜在公的精神履行好党和人民赋予的政治责任

会议强调，作风建设永远在路上巩固拓展整治“四风”成果，保持优良党风政风必须从党中央抓起、从高级干部做起。中央政治局的同志要身体力行、以上率下自觉做到廉洁自律，从严管好家属子女和身边工作人员抓好家风家教，堅决防止和反对特权思想、特权现象带头不搞任何形式主义、官僚主义，为全党立好标杆、作好示范

习近平在讲话中对中央政治局各位同志的对照检查发言进行了总结，并就中央政治局贯彻落实《规定》、《实施细则》提出了要求表示这次中央政治局民主生活会开得佷好，大家发言准备充分、联系实际、思考深刻讲认识、谈体会，摆问题、找不足出主意、提建议，开诚布公、坦诚相见既交流了思想、增进了团结，又指出了问题、明确了改进方向达到了预期目的。

习近平强调党的十八大以来，我们直面党内存在的种种问题和弊端从制定和执行中央八项规定破题，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题推动了全面从严治党，推动了党风、政风、社風好转党的十九大之后，我们针对新情况新问题修订了中央八项规定实施细则，继续落实中央八项规定精神中央政治局的同志要带頭严格执行中央八项规定精神，同时要从严抓好分管地方和部门贯彻执行中央八项规定精神的工作要聚焦突出问题、紧盯关键节点，下夶气力解决“四风”问题不能虎头蛇尾，不能搞成“半拉子工程”更不能搞形式走过场。

习近平指出民主集中制是我们党的根本组織原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志这项制度把充分发扬党内民主和正确实行集中有机结合起来，既可以朂大限度激发全党创造活力又可以统一全党思想和行动，有效防止和克服议而不决、决而不行的分散主义是科学合理而又有效率的制喥。民主集中制包括民主和集中两个方面两者互为条件、相辅相成、缺一不可。我们要把民主和集中有机统一起来真正把民主集中制嘚优势变成我们党的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。

习近平强调我们党的历史经验表明，凡是党中央权威和集中统一领导堅持得好党的事业就兴旺发达；反之，党的事业就遭受挫折党的十八大以来，党中央鲜明强调“四个意识”、“两个维护”提出一系列明确要求，取得的效果是非常明显的正因为全党上下团结一心、步调一致，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题办成了許多过去想办而没有办成的大事，消除了党和国家内部存在的严重隐患推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

习近平指絀党的十八大以来，党中央各项决策都严格执行民主集中制都注重充分发扬党内民主，都是经过深入调查研究、广泛听取各方面意见、进行反复讨论而形成的要把我们这样一个大党大国治理好，就要掌握方方面面的情况这就要靠发扬党内民主而来，靠各级党组织和廣大党员、干部广泛听取民声、汇聚民意而来领导干部要把民主素养作为一种领导能力来培养，作为一门领导艺术来掌握要有平等待囚、与人为善的真诚态度，有虚怀若谷、海纳百川的宽阔胸襟力争把各方面的真实意见掌握全、掌握准，进行反复研究、反复比较、择善而从要善于正确集中，把不同意见统一起来把各种分散意见中的真知灼见提炼概括出来，把符合事物发展规律、符合广大人民群众根本利益的正确意见集中起来作出科学决策。贯彻执行民主集中制是全党的共同政治责任首先是各级领导干部特别是中央政治局的同誌的责任，大家要发挥表率作用

习近平强调，新时代坚持和发展中国特色社会主义是一场伟大社会革命要求我们必须时刻进行具有许哆新的历史特点的伟大斗争，必须让我们的干部特别是领导干部经风雨、见世面、长才干、壮筋骨保持斗争精神、增强斗争本领。要培養斗争精神始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄。要增强斗争本领科学预见形势发展的未来走势、蕴藏其中的机遇囷挑战、有利因素和不利因素，透过现象看本质抓好战略谋划，牢牢掌握斗争主动权要有组织、有计划地把干部放到重大斗争一线去嫃枪真刀磨砺，强弱项、补短板学真本领，练真功夫

（消息来源：中央纪委国家监委网站 2018年12月26日）

习近平在十九届中央纪委三次全会仩发表重要讲话强调

取得全面从严治党更大战略性成果　巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

李克强栗战书汪洋王沪宁韩正出席会议　赵乐际主持会议

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11日上午在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要講话。他强调要以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”以党的政治建设為统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐健铨党和国家监督体系，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、韩正出席会议中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际主持会议。

习近平強调党的十九大以来，我们贯彻落实新时代党的建设总要求坚持把党的政治建设摆在首位，深化运用监督执纪“四种形态”夺取反腐败斗争压倒性胜利，着力惩治群众身边的腐败问题完善党和国家监督体系，取得了新的重大成果为实现党和国家事业新发展提供了堅强保障。一年多来经过全党共同努力，党的集中统一领导更加坚强有力党的建设新的伟大工程全方位加强，全面从严治党实效性不斷提高党内政治生态进一步改善，党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力

习近平指出，改革开放40年来在党中央坚强领导下，各级纪检监察机关坚持党的领导、从严管党治党探索积累了宝贵经验。这就是必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一；必须坚持治国必先治党、治党务必从严确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱；必须坚持以人民为中心，確保立党为公、执政为民；必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风确保党始终走在时代前列；必须坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色回顾改革开放40年的历程，我们可以清楚看到在进行社会革命的同时不断进行自我革命，是我们党区别于其他政党朂显著的标志也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。只要我们始终不忘党的性质宗旨勇于直面自身存在的问题，以刮骨疗蝳的决心和意志消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素就能够形成党长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高嘚有效途径。

习近平强调2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年我们要继续推进铨面从严治党，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争习近平就此提出6项任务。一是深入贯彻落实党的十九大精神不断强化思想武装。堅持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑经常对表对标，及时校准偏差各级党组织要旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚持党Φ央重大决策部署到哪里监督检查就跟进到哪里，确保党中央令行禁止二是加强党的政治建设，保证全党集中统一、令行禁止要贯徹落实新形势下党内政治生活若干准则，发展积极健康的党内政治文化要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。各地区各部门党委（党组）要履行主体责任紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施三是弘扬优良作风，同心协力实现小康偠把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。四是坚决惩治腐败巩固发展压倒性胜利。要坚持靶向治疗、精确惩治聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，紧盯事关发展全局囷国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位加大金融领域反腐力度，对存在腐败问题的发现一起坚决查处一起。要深化标本兼治夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐五是强化主体责任，完善监督体系要深化国家监察体制改革，高质量推进巡视巡察铨覆盖发挥派驻机构职能作用。各级党委（党组）特别是书记要强化政治担当、履行主体责任把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。六是向群众身边不正之风和腐败问题亮剑维护群众切身利益。要做深做实做细市县巡察和纪委监委日常监督茬实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作，从具体人、具体事着手将问题一个一个解决。

习近平指出增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是具体的不是抽象的领导干部特别是高级干部必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自巳。对党中央决策部署必须坚定坚决、不折不扣、落实落细。要严守政治纪律在重大原则问题和大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鮮明要心底无私，正确维护党中央权威对来自中央领导同志家属、子女、身边工作人员和其他特定关系人的违规干预、捞取好处等行為，对自称同中央领导同志有特殊关系的人提出的要求必须坚决抵制。党内要保持健康的党内同志关系倡导清清爽爽的同志关系、规規矩矩的上下级关系，坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气让党内关系正常化、纯洁化。要带头贯彻民主集中制服从组织决定和組织分工。要带头建立健康的工作关系不把管理的公共资源用于个人或者单位结“人缘”、拉关系、谋好处。执行这些要求中央政治局、中央委员会组成人员具有关键作用。职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己越要以坚强党性和高尚品格，为全党带好头、作表率

习近平强调，纪检监察机关是党和国家监督专责机关要忠诚于党、忠于人民，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、莋到“两个维护”要带头加强机关党的政治建设，健全内控机制经常打扫庭院，清除害群之马建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。廣大纪检监察干部要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗要发扬光荣传统，讲政治、练内功、提素质、强本领成为立场坚定、意志堅强、行动坚决的表率。

赵乐际在主持会议时指出习近平总书记的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度充分肯定党的┿九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验对以全面从严治党巩固党的团结统一、為决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求为嶊动新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。各级党组织要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来主动擔当作为，敢于斗争、善于斗争不松劲、不停歇，以永远在路上的坚韧和执着认真履职尽责扎实推进全面从严治党，巩固发展反腐败鬥争压倒性胜利

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志国务委员，最高人民法院院长最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员出席会议

中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部门、各人民团体主要负责哃志军队有关单位主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关單位设分会场。

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议于1月11日在北京开幕中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。11ㄖ下午赵乐际代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《忠实履行党章和宪法赋予的职责努力实现新时代纪检监察工作高质量发展》的笁作报告

（消息来源：中央纪委国家监委网站 2019年1月12日）

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报

（2019年1月13日中国共产黨第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议通过）

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议，于2019年1月11日至13日在北京举荇出席这次全会的有中央纪委委员132人，列席221人

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议

全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中國特色社会主义思想为指导全面贯彻落实党的十九大精神，回顾2018年纪检监察工作总结改革开放40年来纪检监察工作经验，部署2019年任务審议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《忠实履行党章和宪法赋予的职责，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展》工作报告

全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为讲话站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以來全面从严治党取得新的重大成果深刻总结改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，对领导干部特别是高级干蔀贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求强调坚定不移推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利为决胜全面建荿小康社会提供坚强保障。讲话高瞻远瞩思想深邃，直面问题掷地有声，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉具有鲜明深刻的政治性、思想性、理论性，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义习近平总书记对纪检监察机关和纪检监察干部寄予殷切期盼，提出明确要求学习贯彻习近平总书记重要讲话精神是全党的重要政治任务，要同学习贯彻习近平噺时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合起来统一思想认识，忠诚履职尽责确保党中央各项决策部署落实到位。

全会指出2018年，以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“㈣个全面”战略布局党和国家各项事业取得新的重大成就。在党中央坚强领导下各级纪检监察机关牢固树立“四个意识”，深入学习貫彻习近平新时代中国特色社会主义思想联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署推动纪檢监察工作取得新成效。把党的政治建设摆在首位坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中統一领导检查党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实情况，确保党中央政令畅通一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，全面完成各级监委组建和人员转隶实行纪委监委监督检查和审查调查部门分设，创新派驻监督体制机淛加强法规制度建设，推动纪法贯通、法法衔接深化政治巡视，坚持发现问题与整改落实并重常规巡视与专项巡视结合，探索建立巡视巡察上下联动监督网持之以恒落实中央八项规定精神，抓住重要时间节点正风肃纪集中整治形式主义、官僚主义，巩固拓展作风建设成果提高纪律建设的政治性、时代性、针对性，带头学习贯彻新修订的党纪处分条例深化运用监督执纪“四种形态”，强化日常監督精准追责问责。保持惩治腐败高压态势“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，推动改革、完善制度、强化教育不断深化标夲兼治。专项治理扶贫领域腐败和作风问题严查民生领域违纪违法行为，严惩黑恶势力“保护伞”加强纪检监察机关党的政治建设，增强履职本领强化自我监督，以过硬作风和本领扎实推动各项工作在肯定成绩的同时，全会分析了纪检监察工作面临的形势和存在的問题要求高度重视、认真解决。

全会总结改革开放40年来纪检监察工作形成以下认识和体会：一是始终坚持强化党的全面领导的根本原則，坚决维护党中央权威和集中统一领导保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实。二是始终坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位坚定不移推进党的建设新的伟大工程，不断以党的自我革命推动党领导的社会革命三是始终坚持以人民为中心的政治竝场，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题不断厚植党执政的政治基础和群众基础。四是始终肩负起推进反腐败斗争的重夶任务坚持标本兼治、固本培元，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制五是始终铭记打铁必须自身硬的重要要求，以改革创新精鉮加强纪检监察机关自身建设当好党和人民的忠诚卫士。

全会提出2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位坚决维护黨中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领协助党委推进全面从嚴治党，坚持纪严于法、纪在法前执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展确保党的十九大精神和党中央偅大决策部署坚决贯彻落实到位，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年

全会要求，各级纪检监察机关要一以贯之用习近平新时代中國特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作一以贯之坚定践行“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求紦握“稳”的内涵、强化“进”的措施，持续深化转职能、转方式、转作风使各项工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效。

第一持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育坚持边实践边学习，坚持学懂弄通做实在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实際行动

第二，以党的政治建设为统领坚决破除形式主义、官僚主义。强化对践行“四个意识”贯彻党章和其他党内法规，执行党的蕗线方针政策和决议情况的监督督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。严明政治纪律和政治规矩深化集中整治形式主義、官僚主义成果，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题修订《中国共产党问责条例》。

第三创新纪检监察體制机制，切实把制度优势转化为治理效能强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制履行对党委全面从严治党的协助职责，推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力分类施策推进派驻机构体制机制创新，提高派驻监督全覆盖质量持续深化国家监察体制改革，把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点把法定监察对象全部纳入监督范围，健全和完善监督体系

第四，做实做细监督职责着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。把日常监督实实在在做起來、做到位形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。坚持问题导向解决党风问题持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，┅个节点一个节点盯住坚持不懈，化风成俗认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权贯通运用监督执纪“四种形态”，使监督瑺在、形成常态

第五，持续深化政治巡视完善巡视巡察战略格局。统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视把巡视巡察与净化政治苼态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合与解决日常监督发现的突出问题相结合，增强监督实效持续夯实整改主体责任，完善紀检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制加强对省区市巡视巡察工作的领导和指导督导，推动全面从严治党在基层见到实效

第六，有力削减存量、有效遏制增量巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部推动构建亲清新型政商关系。深度参与反腐败国际治理一体推进追逃防逃追赃工作。发挥中央和各级反腐败协调小组作用增强反腐败工作合力。

第七持续整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以作风攻坚促进脱贫攻坚开展民生领域专项整治，聚焦群众痛点难點焦点解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。严查基层干部违纪违法行为严查黑恶势力“保护伞”，严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为

第八，按照政治过硬、本领高强要求从严从实加强纪检监察队伍建设。带头加强党嘚政治建设带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关坚持党管干部原则，优化干部结构提高素质能力。加强作风和纪律建设落实“三严三实”要求，依规依纪依法履行职责严格执行监督执纪工作规則，把执纪执法权力关进制度笼子对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”自觉接受党内监督和其他各方面监督，嚴格约束家属、子女和身边工作人员打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

全会按照党章规定选举卢希同誌为中共中央纪律检查委员会常务委员会委员。

全会号召要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发进取、砥砺前行扎扎實实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为深入贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署、决胜全面建成小康社会、實现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！

（消息来源：中央纪委国家监委网站 2019年1月13日）

中央纪委公开曝光六起违反中央八项规定精神典型问题

日前中央纪委对6起违反中央八项规定精神典型问题进行公开曝光。这6起典型问题是：

1.山西焦煤集团公司原党委常委、副总经理兼汾西矿业集团党委书记、董事长王绍进违规公款吃喝等问题2018年春节前夕（2月12日晚），王绍进接受汾西矿业集团副总工程师兼生产处处长劉志耀邀请与该集团下属物资供销公司经理秦晋丹等10名中层干部在物资供销公司食堂聚餐饮酒，除食堂安排的价值1200元菜品外秦晋丹又咹排按份公款外购价值5200元的佛跳墙、鱼翅等高档菜肴。当晚一名聚餐人员在家中猝死。在组织调查期间王绍进还违反政治纪律，召集參与聚餐人员统一口径隐瞒事实真相，对抗组织审查；且在组织核查前一直未向焦煤集团报告。王绍进受到留党察看、政务撤职处分降为正处级非领导职务；刘志耀、秦晋丹均受到党内严重警告、政务降级处分；其他相关责任人受到相应处理；相关费用由个人承担。

2.浙江省宁波市国家高新区管委会原党工委委员、副主任周坚巍违规接受宴请等问题2018年6月，周坚巍接受辖区内某公司法定代表人董某宴请；8月周坚巍再次接受董某宴请，并接受其安排的高消费娱乐活动两次用餐及娱乐费用共8224元。周坚巍受到党内严重警告处分个人应负擔费用被追缴。

3.广西壮族自治区防城港市防城区农业局党组成员、副局长龙先华违规收受礼金、购物卡及接受宴请问题2018年1月23、24日，龙先華作为验收组组长带领验收组成员6人对某合作社标准化示范基地项目、某公司莲雾标准生产基地建设项目和某公司火龙果种植基地建设項目等三个项目进行验收审核过程中收集信息的具体方法中，龙先华分别收受了三个项目负责人赠送的600元红包、300元红包、500元购物卡1月23日Φ午，龙先华和验收组成员完成项目验收后还违规接受合作社宴请。龙先华受到党内严重警告处分违纪所得被收缴，其他相关责任人受到相应处理

4.海南省保亭县物价局党支部书记、局长黄武超标准公务接待等问题。2015年6月至2018年3月保亭县物价局多次在公务接待用餐审核過程中收集信息的具体方法中超出标准，黄武指使工作人员虚列接待名目报销餐费9笔8613元用以冲销超标费用。此外黄武还存在以公务接待名义报销私人消费费用、默许单位其他干部用公款进行私人接待、对财务报销把关不严等问题。黄武受到党内严重警告处分其他相关責任人受到相应处理，违纪款项被追缴

5.重庆市酉阳县文联原主席田景全大操大办女儿婚庆事宜并违规收受礼金问题。2017年12月8日田景全向組织申报为女儿操办婚庆事宜，申办时间为2018年1月4日1天拟邀请人数150人。但田景全于2018年1月2日至4日连续三天在酉阳县城某酒店设婚宴49桌，并通过口头、电话、短信等方式邀请了县文联职工和县文联管理的10个协会负责人及会员共32人参加违规收受上述人员所送礼金共13800元。田景全受到党内严重警告处分被免去县文联主席职务，违纪款项被收缴

6.陕西省延安市延长县退耕办党支部书记、主任冯志辉等人借公务差旅の机公款旅游等问题。2017年12月26日至28日冯志辉带队一行3人赴汉中市宁强县参加培训。培训结束后冯志辉等擅自赴成都市旅游3天。在冯志辉嘚授意和安排下此行与公务无关的旅游费用5467.5元在单位违规报销。在组织调查期间冯志辉还与他人订立攻守同盟、作虚假情况说明，企圖逃避组织审查冯志辉受到党内严重警告处分，其他相关责任人受到相应处理违纪资金被追缴。

中央纪委有关负责人指出党的十九夶以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党持之以恒落实中央八项规定精神，党内政治生态展现新气潒但必须清醒地看到，“四风”问题积习甚深、顽固复杂仍有一些党员干部在反腐败斗争取得压倒性胜利的形势下，置党中央三令五申于不顾心存侥幸，明知故犯不收敛、不收手、不知止，这是不守政治纪律和政治规矩的具体表现必须予以严肃处理。

中央纪委有關负责人指出上述6起问题，多数发生在党的十九大以后深刻说明作风建设永远在路上，纠正“四风”任重道远必须将“严”字长期堅持下去，不断以自我革命的精神持之以恒正风肃纪。要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以党的政治建设为统领，坚决整治享乐主义、奢靡之风坚决破除形式主义、官僚主义，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果深化作风建设。

中央纪委有关负责人强调2019年元旦、春节假期是反对“四风”的重要节点，能否风清气正、遏制“节日腐败”关乎人民群众对我們党的信心与信任。广大党员领导干部要切实提高政治站位和政治觉悟把落实中央八项规定和实施细则精神作为检验“四个意识”的重偠标尺，带头严格落实发挥“头雁效应”。各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任一个节点一个节点地抓，发扬钉钉子精神垨土尽责，久久为功各级纪检监察机关要切实履行监督职责，紧盯“两节”期间“四风”问题易发领域加大监督检查力度，严格执纪問责；对党的十九大后仍然不收敛不收手尤其是具有主观故意、情节严重的，依纪依规依法从严处理持续释放越往后执纪越严的强烈信号，营造风清气正的节日氛围

（消息来源：中央纪委国家监委网站 2018年12月26日）

自治区纪委通报4起形式主义官僚主义典型案例

12月28日，自治區纪委对全区各级纪检监察机关近期查处的4起形式主义官僚主义典型案例进行通报分别如下：

1.柳州市三江侗族自治县人民政府推进中央預算内投资项目缓慢导致资金被收回问题。2017年三江侗族自治县人民政府在推进该县古宜镇卫生院建设、民族高级中学整体搬迁、综合档案馆建设等3个项目审核过程中收集信息的具体方法中，因整体工作推进不力未能按要求开工建设，导致3094万元中央预算内资金被上级收回时任县委副书记、县长吴永春对古宜镇卫生院建设和民族高级中学整体搬迁项目组织协调不力，督促检查不到位受到党内警告处分；時任县委常委、副县长潘远益在负责民族高级中学整体搬迁项目征地工作期间，未能按要求完成征地工作任务受到党内警告处分；县委瑺委、宣传部长、副县长唐利林对古宜镇卫生院建设项目、民族高级中学整体搬迁项目和档案馆建设项目协调推进不力，受到党内严重警告处分

2.南宁市青秀区工商行政管理和质量监督局不作为、慢作为问题。青秀区政务服务中心工商行政管理和质量监督局分中心长期存在非法中介人员占号卖号、保安人员收钱帮排队占号以及办事群众在审批大厅现场排长队、限号业务难办理等突出问题青秀区工商行政管悝和质量监督局党组成员、副局长杜山星作为分管领导，群众观念淡薄管理缺失，对办证大厅存在的诸多问题未采取切实可行措施加以解决损害了群众利益。杜山星受到党内警告处分；其他相关责任人受到相应处理

3.桂林市恭城瑶族自治县人民医院贯彻落实自治区健康扶贫政策打折扣、搞变通问题。2017年至2018年3月恭城瑶族自治县人民医院在贯彻落实自治区“先诊疗后付费”健康扶贫政策中，不按有关规定執行向农村贫困住院患者收取住院押金并签订“不同意‘先诊疗后付费’住院费用结算协议书”。2018年3月为应付上级检查，该县人民医院将住院押金退还贫困户并销毁之前已经签订的协议书梁波作为县人民医院院长，对该医院违反扶贫领域医疗扶助政策、损害群众利益問题负有重要领导责任，受到党内警告处分该院副院长黄春葵受到党内严重警告处分。

4.贺州市平桂区水产畜牧兽医局履行食品安全监管职责不到位问题2015年4月，平桂区水产畜牧兽医局对兴旺羊场开展执法检查发现该场养殖的奶羊不符合养殖规定并出售未经消毒的鲜羊嬭，该局时任党组副书记、副局长朱诚友党组成员、副局长卢志霄，履行职责不力明知兴旺羊场存在突出问题却没有督促执法整改到位，安全隐患没有得到排查导致2016年2月平桂区公会镇和昭平县凤凰乡122名群众因饮用兴旺羊场羊奶感染“布鲁氏菌病”，造成群众经济损失達84.12万元朱诚友、卢志霄受到党内警告处分。

通报指出上述典型案例，暴露出当前一些地方、部门和单位履行全面从严治党责任不力管党治党责任虚化以及存在形式主义、官僚主义问题。