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暗访小煤矿非法开采纪实:偷挖滥采何时能停?_网易新闻
暗访小煤矿非法开采纪实:偷挖滥采何时能停?
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  新华网北京10月19日电 题:小煤矿偷挖滥采何时能停?——全国人大环资委中华环保世纪行暗访包头石拐区小煤矿非法开采纪实
  小矿车缓缓驶出矿井,卡车司机忙着装煤,抽风机轰隆隆鸣响……记者日前跟随全国人大环资委中华环保世纪行在对内蒙古包头市石拐区暗访中发现,当地一些被列入第二批停产整顿的矿井,仍然非法开工偷挖滥采。
  8月25日,国家煤矿安全监察局公布了4809对列入第二批停产整顿的矿井,其中包头市石拐区11座小煤矿名列其中。对于停产整顿的矿井,国务院颁布了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,国务院办公厅下发了《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》要求严加整顿。然而,记者来到石拐区时,看到的不是令行禁止而是有令不行。
  破绽百出的“停产”
  10月11日早上8点,记者前往11座小煤矿较集中的石拐区国庆乡脑包沟村。9点半左右进入国庆乡,在通往脑包沟村唯一的公路上,几十辆载满煤的重型卡车,不断驶出。
  10点左右,记者来到脑包沟村,在一个制高点记者一行下车进行观察拍摄,发现远处的山底,一口矿井正在出煤,轰隆隆的抽风机声不断传来。
  记者的行踪引起了当地人的警觉,驶向矿井的路上突然出现铲车,挡住了去路。记者沿着陡峭的山坡小路下到这座“三城湾二矿”时,矿井已停止生产,工作人员不见踪影,只有两三个人在做饭。记者询问情况,得到的都是“不知道”。
  在耐心等待下,记者见到了矿主杜生祥。面对记者的提问,杜生祥百般搪塞。
  “这个矿有国家规定的6个证吗?”记者问道。
  “都有!但送到市里年检了。”杜生祥信誓旦旦。
  “我们看到有小矿车从矿井往外送煤,是否仍在生产呢?”记者追问。
  “没有,早就停产整顿了。根据指示,我们需要布置采煤工作面,出点煤很正常。”矿主狡辩道。
  “有几个人在下面进行整改?”
  “7个。”
  然而,就在一间办公室里,记者发现了“三城湾二矿入井检身清点人员记录”。记录从8月31日开始,每天分为早中晚三班。在当日的记录中,记载着7点40分早班下井的17个人员名单。在灯房,矿灯充电架上39盏矿灯正在充电。矿井入口,几个饭盒装着新鲜的饭菜。在院子里,还堆着当天刚买回来的2000斤大白菜。
  经营者有令不行非法开采
  从“三城湾二矿”出来,记者一行前往“石拐区脑包沟永胜煤矿”。这里也停止了生产,但记者却看到,矿井周围,一排排破旧的房屋住满了矿工和家属。一位7岁的小孩还告诉记者,他的爸爸昨晚就在矿上上夜班。
  在通往这些小煤矿的路口,记者看到一些卡车司机正在等待装煤,他们说这些小煤矿一直在开采,当地群众也证实了这一说法。
  事后记者来到石拐区政府,采访了有关部门负责人。据介绍,国家有关规定出台后,9月1日,区有关部门向11家小煤矿下达了正式停产整顿命令。国庆期间,包头市及石拐区主要领导带领有关部门负责人加班进行了集中整顿。此前,也多次发文要求这些小煤矿关停整顿。
  但是这些措施没能阻挡住小煤矿的非法开采。“三城湾二矿入井检身清点人员记录”显示,就在检查工作最繁忙的时候,8月31日至9月29日,三城湾二矿几乎没有停止过生产,除国庆期间,这个小煤矿一直到10月11日都在开采。
  面对记者的质疑,区领导坦承,在利益的驱使下,这些小煤矿的经营者有令不行,在停产整顿期间非法开采。而且他们还想方设法打探消息、站岗放哨对付检查,给区里的检查工作带来困难。
  “山高壑深面积广,不好管理,总不能天天派人看着。”石拐区主管煤矿工作的副区长王威面露难色地说。
  为什么无证煤矿关停不了?
  采访过程中,记者在区政府查看了这11个小煤矿执照原件,发现这些煤矿只有采矿许可证、煤炭生产许可证和营业执照,其中煤炭生产许可证已全部过期。对于安全生产许可证,区政府有关负责人承认“这11个小煤矿从来就没有发过”。
  按照规定,没有安全生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证,煤炭生产许可证过期的小煤矿,应列入非法煤矿被关闭。
  然而记者了解到,一些地方在执行国家规定时,往往放宽限制,允许该关闭的小煤矿限期整顿。但是在不具备煤矿安全生产条件下,这些非法小煤矿借整顿之名,依然非法开采,带来严重安全隐患和生态破坏。
  国务院特别规定和相关配套措施的出台,为打击非法煤矿,加强监管力度,提供了强大的法律武器。同时要求,各地各部门只有严格贯彻执行,煤矿安全生产秩序才能得到改善,非法开采才能得到遏制。
  截止到发稿时,记者从包头市政府了解到,包头市已对此事高度重视,市领导再次下达指示,要求区里加大关闭力度,切实做好煤矿整顿治理工作。日前石拐区召开了30多个部门参加的矿业秩序整顿会议,并采取果断措施,准备关闭区里所有小煤矿,对相关人员和部门也在开展调查,一旦发现有官煤勾结,将依法从重、从快严肃处理。(稿源:新华网)(作者:陈菲)
本文来源:新华网
责任编辑:王晓易_NE0011
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陕西黑煤矿非法开采5年:与村民冲突 不怕政府媒体
  5年非法开采
  不断查处仍在生产
  榆林当地煤业中,同行们对千树塔煤矿有些“羡妒”,在他们眼中,该煤矿背景不一般,平日里既不怕政府部门检查,也不怕媒体曝光。即使其他合法煤矿在行业检查中暂停生产,千树塔煤矿却能置若罔闻,正常开工。
  千树塔煤矿距离榆林市中心约35公里,为榆林市千树塔矿业投资有限公司所有。该矿前身为黄陵县江源有限责任公司,2011年9月份,经陕西省矿业权转让中心公示,由榆林市千树塔矿业有限公司出资受让了黄陵县江源有限责任公司在李家峁的探矿权。
  记者查阅相关企业注册资料看到,榆林市千树塔矿业投资有限公司企业法人为付某,注册资本2000万元,公司有四家股东,分别为:榆林市榆阳区国有资产运营有限公司、陕西黑龙沟矿业有限责任公司、榆林市国正投资发展有限公司、榆林市宇鹏商贸有限公司。值得注意的是,榆林市榆阳区国有资产运营有限公司法定代表人是榆阳区财政局局长付选中,该公司为榆阳区财政局管控公司。同时由于占股比30%,处于控股地位。
  根据现行政策,煤炭生产环节中,企业需要取得采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证等五个资格证才可以生产。而据知情人士介绍,千树塔煤矿证照不全,从开始非法进行煤炭开采,至今已是第五个年头。
  榆阳区政府一要求匿名的领导表示,由于千树塔煤矿一直没有正当营运手续,区上还研究过这个问题,这几年的开采销售,煤矿是如何收益、分配的,难提到台面上讲。因为按照法律法规,这样的生产销售煤炭属于盗采煤炭资源行为。
  据公开资料显示,千树塔煤矿于日,以2.5亿元人民币取得了榆林市榆神矿区千树塔井田煤矿勘探探矿权,规划建成后,预期年销售收入7亿元,年利税2.1亿元。千树塔煤矿一工作人员向记者表示,该矿设计年产量仅为120万吨,而实际出煤量为日产1.5万吨左右。知情人称,最近几个月,煤价行情渐涨,千树塔矿全力生产,实际每日产煤2万吨左右,每天的流水资金达1000多万元。
  因安全隐患被挂牌督办
  仍顶风生产
  2015年3月,陕西省安全生产委员会办公室下发“关于对第二批煤矿重大安全隐患挂牌督办的通知”,全省30处煤矿被陕西安全监督管理局列入第二批重大安全隐患名录,实施挂牌督办。其中包括千树塔煤矿,该通知指出,千树塔煤矿“未取得采矿权,擅自组织生产,存在重大安全隐患”。
  然而,该通知下发后并没有产生震慑效力,千树塔煤矿无视政府督办通知,仍在顶风生产。“底气真是十足啊,这样都关不了、停不了,谁还敢惹这家煤矿?”麻黄梁镇政府一位工作人员表示,煤矿平时就很硬气,相关监管部门也是有意无意地绕过去。榆阳区煤炭局工作人员向记者证实,千树塔煤矿手续不全,是不允许开采运营的,也没有纳入煤炭局管理序列。
  千树塔煤矿长期的非法开采,不仅在当地屡屡引发矛盾危机,也引来不少新闻媒体的关注。
  华商报记者经查阅,自2014年、2015年及今年,有十余家媒体公开曝光千树塔的黑煤生产链条的相关问题,而接受采访的榆林市榆阳区政府、煤炭局、国土局等单位负责人皆表态,千树塔煤矿缺乏合法土地手续、建设手续、开采手续,要立即查处、罚款。尽管监管部门公开表态多次,但是至今,千树塔煤矿依然在正常运转。
  “问题就是这样,煤矿就是不怕媒体曝光,采访过程中,榆阳区政府相关部门能推就推,要么拒绝,实在躲不过,就应付说立即去查,实际上还是一动不动。”一位采访过千树塔煤矿的媒体记者回忆说,对采访后的结果感到有些尴尬。
责任编辑:董容语
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非法开采煤矿
我邻居家现在私自在家挖井,偷挖煤炭。我该怎么办????
山东 枣庄 枣庄市中区发表时间: 21:25
问题与我的不同!
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非法开采煤矿
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非法开采:非法开采
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淮南爆炸煤矿存在非法开采行为
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文章简介:淮南爆炸煤矿存在非法开采行为,记者从淮南煤矿爆炸事故救援现场获悉,19日发生井下爆炸事故的安徽省淮南市谢家集区东方煤矿存在非法开采、开采不规范等行为。另外,目前地下矿井巷道内瓦斯浓度临近爆炸极限,使得救援推进缓慢。
  8月19日3时58分,东方煤矿井下发生一起爆炸事故,事故地点位于-520米C13采掘工作面,该矿当班入井人数39人。目前,12人安全升井,其中一人受伤送医院救治;两人遇难;25人依旧井下失联。
  据淮南市谢家集区安监局副局长吴智勇介绍,东方煤矿为民营煤矿,核定生产能力9万吨/年,证照齐全,瓦斯等级为瓦斯矿井。
  6月30日和7月1日,淮南市政府曾先后两次下达汛期停产通知,要求全市地方煤矿立即停止生产,但该矿未执行市政府指令。
  据现场参与救援的煤监部门负责人说,东方煤矿非法开采主要体现在两个方面,一是越界开采,其开采范围已经超过了授权其许可开采范围;二是开采方法不规范,使用的是多年前就已经淘汰的开采作业方法。
  记者从事故现场救援部门了解到,20日上午,国家矿山应急救援基地淮南大队派出2个小队下井抢险,国有重点煤矿谢一矿派出25名熟练工人下井支援抢险。抢险工作实行3班24小时不间断作业,努力打通救援通道。
  目前,抢险人员已到达灾变区域开展工作,主要任务是恢复灾变区域局部通风,包括运输和敷设矿用电缆,安装、调试局部通风机,吊挂风筒等。
  瓦斯浓度临近爆炸极限等问题增加了救援难度。据现场救援指挥部有关负责人介绍,经检测发现,当前事故矿井的地下巷道中,瓦斯含量明显有所升高,瓦斯浓度达到4.9%,临近爆炸极限。
  灾变区域通风、供电系统及部分巷道损毁严重,抢险难度很大。抢险指挥部要求确保抢险人员安全,防止在抢险过程中发生次生事故,造成事故扩大。
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