揭秘！美国裁军的三个真实原因
　　据环球时报报道，美国《国家利益》双月刊网站7月14日发表题为《美军规模缩减意味着美国优势的丧失吗？》的文章，作者为科罗拉多州立大学政治学助理教授彼得·哈里斯。文章说，美国陆军宣布将于2017年之前裁减4万名作战人员和1.7万名文职人员，这一决定让一些人感到意外。
　　美国为什么要裁军？美国是真的要放弃全球军事优势吗？美国会主动放弃全球霸权吗？一系列问题摆在了眼前。
　　首先，这里有必要先给出一个极大概率的结论，那就是美国绝不可能主动放弃全球霸权。道理很简单，美国的经济运行是立足于全球霸权基础上的，其经济体系、资本市场、社会福利、军事体系······一切的体系都是和全球的霸权主义对接的，如果没了霸权，这一切都会崩塌。美国一向是主动将别人搞崩塌，何时自己主动崩塌过？更何况，美国的民主体制虽说是精英体制，代表着资本利益，但哪个政客也不敢骤然放弃霸权，因为这不仅仅会让资本利益受重大损失，包括美国的社会福利、经济体系都会陷入混乱。
　　所以，以美国当前的体制，不可能有任何一个政客敢主动承担放弃全球霸权的责任，也不会有任何一个利益集团会这么做。当然，站在霸权自己的角度，不是傻子都不会做。所以，所有关于美国主动放弃全球霸权的言论，我们都可以不必参考。如果有人真的相信美国会主动放弃全球霸权，那是犯了政治幼稚病，得治。
　　美国为什么要裁军
　　在笔者看来，美国只有在两种情况下才会放弃霸权：一是爆发一次大范围、涉及到美国全球霸权体系的战争，最后美国战败或体力不支，美国霸权不得已崩塌；二是随着时间推移，世界政治、经济格局发生剧变，美国实力因经济问题而不断衰落，多极化在不知不觉中诞生，美国在不知不觉中失去霸权，最后不得不承认这个现实。除了这两种情况，不可能出现所谓主动放弃霸权的第三种情况。
　　那么，美国为何要裁军？美国会放弃全球军事优势吗？未来美国会用什么手段维系其全球霸权呢？
　　在笔者看来，美国之所以要裁军，根本原因有三：
　　一是美国经济因素。
　　自2007年次贷危机以来，美国实力是真真地遭受重创了。虽然，美国后来利用自己的强大的政治、经济影响力领导搞了个G20联合救市，然后通过QE稳住了美国经济，但现实问题在于，美国经济不是靠实体经济稳住的，而是靠资产负债表重置稳住的（QE+新会计准则带来的美国资产的重估）。这种稳住，虽然能稳得一时，但若非将国际资本大批量赶到美国市场，然后在世界范围内拿到更多有价值的资产，缺乏持续内生的美国经济必陷入资本空转。如今，美国经济正处于资本空转和争夺国际资本的困局当中，在这种情况下，美国的财政能力显然是会受到限制。基于此，美国就不得不裁军缩减开支了。
　　二是世界经济因素。
　　世界经济发展模式在2008年之后再发生着重大变革，其最大的变化在于两点：
　　世界经济规则在发生重大变化。
　　西方主导的世界经济游戏规则在2008年世界金融危机后一直未能有效地组织起来全球的经济生产要素，这使得全球经济持续处于滞涨状态。这种机制的失灵，形成了世界范围内对世界经济体系改革的呼声和推动力，但以美国为首的西方对改革并不积极，IMF份额的调整数年来因美国国会不批准而迟迟无法有任何进展。现实让以中国、俄罗斯、印度、巴西、南非为首的发展中国家再也等不及了，于是开始推动新的世界经济游戏规则的形成。这种推动，客观上让世界经济增长的一些好处无法再像过去那样通过规则流到美国为首的西方腰包当中。当欧洲人发现这一点后，他们对亚投行趋之若鹜，但作为守成霸权国家的美国却担心一旦自己动了，会形成多米诺骨牌效应，让美国霸权失去得更快。
　　世界投资贸易模式在发生重大变化。
　　所谓的投资贸易模式发生重大变化主要是基于两个方面：一是过去投资贸易主要是通过海洋物流通道，现在发生了变化；二是过去主要是发达国家主导对发展中国家的投资贸易，现在也发生了变化。
　　关于第一点，高铁、重载铁路的出现正在改变过去主要靠海洋物流通道的局面，特别是中国高铁的发展使得陆权正在像风一样回归，笔者在《大博弈 中国之危与机》中对此有详细论述，个人估计少则30年，多则50年时间，海权和陆权就会平衡起来。如此发展的结果是，被麦金德称作“世界岛”的欧亚大陆，开始直接东西向地连接起来了，“丝绸之路经济带”正在在这种背景下应运而生，未来必然成为世界新的经济增长引擎。
　　关于第二点，过去发达国家掌控者世界资本，发展中国家哪怕手里有一些资本，也是通过国际资本流动放在以美国为首的发达国家口袋里“存”起来，事实上发展中国家手中根本没有资本沉淀。之所以出现这种状况，根本原因在于，发展中国家没有规模大、多层次的资本市场，而西方利用自己的实力和能力，对任何一个非西方体系的经济体进行金融和资本市场的攻击，所以几百年来没有一个非西方体系的国家真正发展起来多层次的大资本市场。然而，中国资本市场的发展改变了这一切，美国为首的西方，对中国这个经济庞然大物完全无法左右，也不能左右中国资本市场的发展，这使得中国经济中逐渐有了相应的资本沉淀。如此之结果是，世界本来的资本池分布结构发生了变化，世界由发达国家主导发展中国家的贸易投资模式悄然发生了变化。
　　这两个大的变化，使得美国以海、空、天军为核心的军事体系正在不适应世界经济发展模式的改变。道理很简单，哪怕美国封死海洋，欧亚大陆上的国家依然可以在陆地上做生意，因为有了高铁和重载铁路。何况，美国也不可能毫无缘由地封死世界航道，那岂不是美国自绝。更为重要的是，陆权的回归改变的是世界经济发展模式，这样的结果必然是经济增量将主要由陆权范畴的经济要素发展带来，原来海权推动世界经济发展的状况将会被改变。如此一来，美国向全世界收的“霸权税”将越来越少，其维持现有军事体系的开支将会变得越来越困难。
　　然而，更有趣的是，在陆权回归的时代本来应该加强陆军的美国，却不断削减陆军，这也说明美国海、空军在美国军事利益集团中拥有强大的权力，当美军削减开支时哪方势力弱就削减哪方。当然，哪怕不削减陆军，在欧亚大陆上扩大陆上驻军，成本也远比十来艘航母满世界跑要高得多。所以，美国现在的军事体系对未来的世界经济模式维系霸权依然是难以为继的。
　　三是美国战略调整。
　　基于上述的“负循环”逻辑，美国不得不调整自己的国家战略，寻求以更低的成本来维系其霸权。这种调整，在中东体现出来就是从阿富汗、伊拉克撤军，然后再和伊朗达成核协议。这样一来，在经济压力越来越大的背景下，美国就能尽量不被拖垮。所以，美国战略的调整决定了它也不得不裁军以节约“霸权”主义的运行成本。
　　美国未来会在哪些方面下工夫
　　关于美国是否会放弃军事优势这个问题，可以很肯定地回答：不会！美国是通过获得军事优势从而获得规则优势并维系其既得利益的，美国放弃军事优势就意味着美国霸权的终结，这不可能。
　　然而，问题来了，美国的经济能力决定了它不可能再像过去那样“铺张”。如何在不“铺张”的情况下，保持对全世界的军事优势呢？这应该是美国近几年一直研究的问题。从现在美国采取的策略看，方法应该大家都能看得出来——减员增效！通过减员增效，美国可以尽量在核心军事优势上保持领先竞争对手，同时在军事科技领域尽最大程度地领先世界。这样，只要美国的军事优势这杆大旗不倒，美国的霸权体系就能维系。这就是美军“减员增效”维系霸权的逻辑。
　　那么，既然美国不会主动放弃全球霸权，也不会主动放弃其军事优势，那美国会用什么手段来维系其全球霸权呢？
　　事实上，由于世界经济发展模式的改变、美国经济能力的衰落，美国不得不节约其“霸权”运行成本，不得不进行“减员增效”，这就会引发美国未来会在三个方面下工夫：
　　一是军事科技。
　　美军“减员”是为了“增效”，可不是为了自废武功。人员减少了，要想“增效”就必须在军事科技上下功夫，必须在军事科技领域拉开与潜在独守的距离，只有这样才能实现增效。所以，可以预见，未来美国在军事科技的投入上估计会不减反增。
　　二是充分利用盟友力量。
　　自己的军事力量减少了，那么就必须充分利用盟友的力量。如此一来，诸如日本这样有野心的国家，未来在军力上必然会大幅增长。所以，对中国来说，关注这些国家的军力增长很有必要。
　　三是挑起局部冲突。
　　要想自己节约管理成本，那就是让别人乱起来，过去聪明的皇帝总是留着两派斗来斗去，那是为了维系自己地位的稳固，因为一旦自己不可控的一派赢了，自己皇位就危险了。美国其实采取的也是这种策略，挑起重要对手周边的各种争端，让对手陷入局部冲突的陷阱，这样美国就能渔翁得利。乌克兰危机就是在这种背景下爆发的，港闹也是在这种背景下乱来的，而南海、东海、台海都存在有潜在的混乱危险。在伊核达成协议后，考虑到美国可以抽出部分中东的资源，那么诸如中国周边的局部冲突可能性都会增加。
　　中国的应对策略有很多
　　中国针对美国的战略调整，中国应对的策略是很多的，主要应该是四个方向：
　　一是外交战略上应该与俄罗斯“背靠背”，与欧盟“手拉手”，与美国“面对面”。
　　与俄罗斯“背靠背”与三国时期的孙刘联合抗曹异曲同工；与欧盟“手拉手”则是谋求共同的利益，推动欧亚大陆经济整合；与美国“面对面”不是对垒，而是谈判，大家不断推进“新型大国关系”。这三者平衡横好对中国未来一二十年的外交战略成败至关重要。
　　二是经济战略上应该加大力度推动“一带一路”战略，推动中国资本和工业双输出及中国大资本市场的建设。
　　推动“一带一路”战略是加大速度进行以我为主的经济融合，是与相关国家的合作共赢有利于我国的崛起。而推动中国资本和工业双输出则是和“一带一路”相辅相成的战略，也是和我国经济结构转型和产业升级相辅相成的。
　　三是军事战略上则是稳中求进的基础上，在军事科技领域加速追赶美国。
　　军事战略上稳中求进，是要推动我国军事能力与我国经济能力的匹配战略，中国军队要能够保护我国的经济发展成果，要能保证我国可持续发展的权利。
　　在此基础上，我国在军事科技领域应充分利用后发优势，加大投入、加快速度追赶美国。军事科技领域对美国追赶得越快，我国在战略上越安全，我国大国战略推动会越顺利，内部的经济结构转型升级会越能取得进展。某种程度上说，美国为了维持其霸权地位，他们需要在军事上领先他国一个代差，中国只要做到核心领域快速赶上，关键领域逐渐跟上，军事技术上不被美国甩开代差，那么时间就在我们这边，中国这种紧逼就能让美国军事投入陷入“不可控”成本状态。
　　四是内部经济的转型升级要进一步加快。
　　中国的力量来自于经济的内生能力，中国的“一带一路”战略本身不但是基于我国经济的内生能力，战略的未来发展趋势也是立足于与相关国家经济合作中的内生力，这种内生力量会随着合作的深入而不断增长，也会随着我国经济结构转型升级而增加。那么，只要我们内外结合推动我国的经济结构转型，则时间就在中国这边。而美国要遏制中国，就必然会消耗更多资源，而中国在面对美国的遏制时，因为有内生力量的推动，就会越来越游刃有余。所以，就内部来说，中国加速经济结构转型升级非常重要。
　　据上述，美国的裁军不是为了放弃霸权，而是准备“浴火重生”，为的是维系霸权，等待美国经济调整周期的结束。在这种格局下，中国只要按自己的节奏推进战略，无论面对怎样的遏制，中国的发展脚步都不会被阻挡，不会停下，中华民族伟大崛起的中国梦就必然实现！中国，就应该踏着美国的“浴火重生”之路完成复兴和崛起！
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美国的裁军不是为了放弃霸权，而是为了维系霸权，等待美国经济调整周期的结束。在这种格局下，中国只要按自己的节奏推进战略，无论面对怎样的遏制，中国的发展脚步都不会被阻挡，不会停下。
美国的裁军不是为了放弃霸权，而是为了维系霸权，等待美国经济调整周期的结束。在这种格局下，中国只要按自己的节奏推进战略，无论面对怎样的遏制，中国的发展脚步都不会被阻挡，不会停下。
北京大学国家发展研究院教授
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　　过去30年，中国毫无疑问经历了经济转型的历程。　　5亿人口摆脱了贫困，10％的年增长率，人均收入增加了七倍。这些数字令人惊叹。　　但我从更人性化的角度来思考中国的经济成功——那个从广东到清华大学求学、想成为科学家的女孩；那个为中国日益壮大的中产阶层开发
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更多节能洗衣机的工程师；还有那个被协和医院医术高超的医生用最先进的癌症疗法治愈的老祖母。　　现在中国人民的生活比以往任何时候都更好。为了扩大这些机会，今后使更多的公民受益，中国政府已将这项工作视为头等大事。　　美国希望成为这一努力的合作伙伴。我们欢迎一个繁荣的中国，因为：这对中国人民有益；这对全球经济有益；并且这对创造美国的就业机会有益。　　作为大使，我将努力支持奥巴马总统在国内创造就业的努力，而完成此项任务的最佳途径之一是增加美国对中国的出口。　　这也许是美中商业关系实现“双赢”潜力的最好例子。　　美国对中国的出口正在增长。去年，美国对全球的出口增长了17％，其对中国的出口增长了32％。这应该仅仅是个开始。　　随着中国的发展，它对先进技术的需求呈几何级数增长。想想这样一个事实，即中国在未来20年需要5000多架新的商用飞机来满足其国内航线的需求。或者，为了满足不断增长的需求，中国必须在未来15年内建立起与美国经过100多年才获得的同等的输电能力。或者，中国各地有近80000家医院——其中许多需要从超声仪到糖尿病测试仪等医疗设备。　　美国企业和美国劳动者——与中国同行合作——可以生产飞机、涡轮机、电力传输软件、高科技医疗设备和其他所有实现这些目标所需的世界一流产品和服务。这些高品质的美国产品和服务有助于提高中国人民的生活水准，同时在中国和美国创造就业机会。　　在这个过程中，增加中国的国内消费作为中国最新5年规划的关键目标，对创造一个更加稳定的中国经济来说至关重要，将有助于增加美国的出口并重新平衡我们的贸易关系。　　作为大使，我也会努力增加美中之间的双向投资。　　明年，我将带领5个贸易和投资代表团去中国的新兴城市。在那里我将向美国公司提供更好地接触省级和地方政府的渠道，将这些公司介绍给潜在的买家和客户，并帮助他们与中国企业建立贸易关系。　　在执行这些任务时，我们还将帮助潜在的中国投资者更好地了解在美国投资的益处和便利。　　美国为成为全世界首选的外国直接投资目的地而感到自豪，我们渴望看到更多中国投资进入美国——从年这类投资已经增长400%。这类投资将有助于使中国企业更加兴旺，同时为美国人提供就业机会，正如美国在中国的投资为中国人民创造了数以十万计的就业机会一样。　　美国努力成为世界上最开放的经济体，最近我们已采取措施使我们对中国更开放，如简化商务签证的手续，实施出口管制体系改革，使数千种新型高科技项目能在中国为民用服务。　　我们希望中国能够向外国公司呈现同样的开放性。　　自邓小平在1979年首次实行经济改革以来，中国经济逐渐变得更加公平和自由，这比什么都更能让中国人民的天资禀赋得以释放。但是最近，许多改革已经放缓。以中国的外国直接投资政策为例，外国工商业进入中国的医疗保健、能源和金融服务等一系列行业仍面临大量限制。在其他行业，政府在矿业、发电和交通等关键行业选用国家著名企业，完全排除了所有的外来竞争。最后，是始终存在的知识产权问题。　　尽管中国有关当局为加强执法取得了一些进展，但由于中国的假冒和盗窃知识产权行为，从制药和生物科技到娱乐行业的中国和外国公司每年仍损失数十亿美元。　　我听到很多为开发新产品和新技术投入大量资源的中国公司谈到有关情况。这些公司怨声载道，因为有人非法复制其设想和技术，公司几乎毁于一旦。　　外国公司无不要求加强保护知识产权，更多的中国公司也发出了同样的呼声。　　最终，所有的美国公司在中国寻求的是一个公平竞争的环境，在这个环境下获得成功不取决于政治因素或不公平的做法，而取决于商品或服务的成本和质量。　　这也完完全全符合中国企业和企业家的利益。在中国更高的开放性和透明度将意味着：中国企业有更多的发明；中国人民有更多的机会；中国经济有更好的增长。　　当美国谈到开放的时候，我们真正的意思是，我们希望中国开放，从而充分发挥本国人民的才能；并开放竞争，这将促进卓越。　　一个更加开放的中国将成就一个更加繁荣和稳定的中国。　　这是一个我们所欢迎的前景。　　（本文作者系美国驻华大使）
(责任编辑：谢伟)
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为什么美国始终坚持不禁枪
06:46 转帖发表在
想必很多人都知道美国拉斯维加斯音乐节枪击案，已造成至少59人死亡，500多人受伤。这是美国历史上最严重的民间枪案，很多人都在问，为什么不禁枪？ 美国的人口3亿2千多万，在全球人口中占比4.42%，却掌握着全球40%的枪支，一直以来，美国的枪案就居高不下，禁枪之声始终不绝于耳，一度成为希拉里和特朗普的竞选争论焦点，但为何还是无法禁止？ 因为民众拥有枪支是宪法中规定允许的，在法制大于一切的美国，有了这柄尚方宝剑，谁都没有办法通过行政命令来禁绝枪支在民间的存在。 在美国宪法的第二修正案中明确写有：“一支训练有素的民兵，对一个自由州的安全实为必要，为了保障人民的权利和安全不受损害，民众拥有并且佩带枪支的权利不容侵犯。”
这就是美国人持有枪支的法律依据。 宪法第二修正案于1791年写入宪法，属于闻名于世界的“权利法案”的中的一条，紧随保护言论自由的宪法第一修正案。由此可见保护佩带枪支权利的悠久历史。 从某种程度上说，保护言论自由和合法持枪权，是互为因果关系的。 法律的形成源于当时社会的风俗习惯，美国的第一批移民，就是一帮被政治迫害的清教徒。从“五月花”号载着避难的清教徒登上北美大陆的那一刻起，枪便成为了北美定居者生活中重要的组成部分。 从打猎，到和印第安人争夺土地，到赶走大英帝国统治者的独立战争。枪以及“训练有素的民兵”在其中都发挥了不容忽视的作用。 枪文化在美国不是最悠久的，但确是最深刻的，这是一个持枪的真正的战斗民族。 持有武器保护自身，在英语世界里是有传统的。它的历史可以大约上溯到1689年英国的Bill of Rights。这个法律传统，最初就是起源自英国王室和民众之间的矛盾。美国宪法的这条修正案，事实上是Bill of Rights 的一个延续。 民众拥有持枪权，拥有多层现实以及深远意义。首先美国是一个保障私权神圣不可侵犯的国家，持枪首先具有自卫意义，这一点在保卫家园方面尤其重要，任何非法入侵他人家中的匪徒，房主都可以开抢射杀之。 其次，民众拥有持枪权，就有了私权和公权对抗的基础，对抗随时可能作恶的政府。 美国法律的独立性很强，本质上是不相信政府的，不相信所谓的公权可以永远保护人民，不迫害弱小者，所以允许民众持枪，至少在1791年的那个年代，具有很强的现实意义。 在这一点上，很多国家都自自叹弗如，有些国家所谓的知识分子都会相信政府所营造的一切都是安全的，没有任何质疑精神，这是一种精神的自我矮化。 因为政府不想让你知道的事情，你永远不可能知道，全世界政府其实都一样，都有其不可救赎的原罪，想想斯诺登的遭遇吧。 标榜着自由民主的美国，并非一出生就风华正茂，也有过不堪回首的黑暗历史，他们也经历过一场场民权战争，从黑人平权，到废除反华法案，一路走来也是历尽艰辛。如果没有法制作为根基，一步步拓展民众的权利边界，美国也不会成长为世界的灯塔。 美国之所以伟大，是因为美国的宪法和精神伟大，而不是什么美国政府。美国为什么不禁枪，因为政府是最恐怖的机器，远比极个别的变态狂可怕的多，这是一个两害相权取其轻的选择题。 有人认为，最正常的民选政府，民众应该左手选票，右手步枪，永远对政府保持必要的警惕。只有法律靠得住，反过来只有捍卫法律的存在，才不会有什么政府敢在那里作威作福。 当然在拥有飞机大炮等重型武器的政府面前，当今世界民众拥有枪支，已经不太具备推翻政府的现实意义，这条法律更多的意义在于防御，尤其是保卫家园方面，具有很强的可操作性。 2014年4月，美国联邦政府认定内华达州牧民邦迪一家非法放牧，派出警察围捕牲口。无处叫屈的邦迪，在网上讲述了自己的遭遇，数百名抗议者持枪千里援驰，他们有的聚集在土管局的牲畜圈禁地门外抗议，更多的人涌上靠近农场的15号州际高速公路，拉开架势准备来一场枪战，最终迫使美国政府宣布返还围捕的400多头牲畜，以结束对峙。 事实上美国政府想在当地发展太阳能，邦迪一家的放牧影响了他们的利益。 在宪法的加持下，这时候就看出民众拥有枪支的重要性，还有人敢来强拆你的房子吗？ 在有的国家，民兵不过是正规军的预备役，在美国，民兵是具有独立存在意义的，尽管他们无法真的同正规军作战，但对抗个警察是绰绰有余的。全美国的民众有多少条枪，就可能有多少民兵力量，这也不是完全可以视而不见的。 还有一点，真的到了战争年代，这些在枪支陪伴下长大的国民，只需要进行简单的军事培训，就可以上阵打仗，客观上减小了部队的军事成本。 如果真的禁枪，那么普通人将无法保护自己，而犯罪分子真的想搞到枪，是很容易的一件事情。 枪文化深入美国的骨髓，全面禁绝是永远不可能的，能做到的只有控枪，而控枪才是美国人认为切实可行的。目前的美国枪支现状，的确有太多不可控的因素，也加剧了民众对于枪支的恐惧。 比如加拿大就要比美国科学得多，只要你是加拿大公民，没有犯罪纪录，就可以考取枪证，但是对于枪支可以出现的场合，具有严格的要求。 对于一些类似于手枪、步枪这样的受限类枪支，只能放在家中，或者带到靶场，而且在运输过程中必须卸下弹夹、锁好扳机并放到密闭的枪盒中。对于猎枪之类的非受限类枪支，则只需要在运输过程中卸下弹夹即可，相对比较宽松。 美国在枪支管理上就太放飞自我了，比如64岁的枪手史蒂芬·帕多克的犯罪现场，就被发现了至少10把步枪，他将这些装枪的箱子运到房间里，酒店毫无察觉。 如果在控枪方面更为具体，更为细化一些，犯罪分子根本就没有可能，占据高点对着人群如此肆无忌惮地扫射。要知道尽管普通人也可以持枪出现在公共场合，但是对于这种躲在暗处先发制人的独狼，其实是无能为力的。 权利必须得到保护，但没有界限的权利，同样会演化成灾难。 没有任何一颗子弹，它的生产就是为了杀人；就像没有任何一部法律，它的诞生就是为了惩罚一样。 疯狂的人性，以及不受制约的公权，才是比枪支恐怖百倍的事情；禁绝持枪权，并不会让恶性事件更少。 一个看上去鱼龙混杂的移民国家，能允许普通人广泛拥有枪支，这得是宪法多深入人心，内心多么自信的国家才能做到。在屡屡发生枪案还坚持不禁枪，恪守平权精神死硬到底，这种精神才是美国让人特别钦佩的地方。 世界上没有第二个国家可以做到。 苹果用户打赏专用通道 声明：所有文章都是本公号原创，如需转载引用，必须在后台申请授权。
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