工程造价的司法鉴定之惑
-法制日报周末版 -法制网
《法治周末》报
法制文萃报
法制与新闻　　相关阅读：
　　工程造价鉴定中法院依职权判定的事项包括哪些？
　　工程造价鉴定中法院依职权判定的事项包括哪些？ 当事人对施工合同效力、结算依据、签证文件的真实性及效力等问题存在争议的，应由法院进行审查并做出认定。法院在委托鉴定时可要求鉴定机构根据当事人所主张的不同结算依据分别作出鉴定结论，或者对存疑部分的&&[]
　　造价结算协议与审计报告发生矛盾怎么办?
　　造价结算协议与审计报告发生矛盾怎么办? 造价结算协议与审计报告发生矛盾以前者为准 在司法实践中有关造价确认还存在一个疑难复杂的具体问题，承包人经过反复努力，以自行协商或市场审价方式已经确定工程结算，但事后发包人又以工程造价应通过审计为由，通过&&[]
　　我国现行建设工程造价有哪些内容？
　　我国现行建设工程造价有哪些内容？ 我国现行建设工程造价的组成内容包括： 1 、设备及工器具购置费用 (1) 设备购置费用 设备购置费是指为建设项目购置或自制的、达到固定资产标准的各种国产或进口设备的购置费用。 设备购置费 = 设备原价 + 设备运杂费 国产&&[]
　　工程造价是什么?
　　工程造价是什么 ? 所谓 & 工程造价 & ，是指发包人对某项工程施工所支出的一切费用，即承包人从筹建到竣工验收并交付发包人使用的全部建设费用。它是建筑安装工程费、设备、工具购置费、工程建设其他费用和预备费以及税金组成。&&[]
　　承包人可以施工成本的上涨为由要求调整工程造价吗？
　　承包人可以施工成本的上涨为由要求调整工程造价吗？ 承包人在履行合同过程中以施工成本的上涨为由要求调整工程造价的理据是不成立的。当事人在建筑工程施工合同中约定的固定价格条款时，实际上起着分配商业风险的作用，如果裁判机构否定这类合同条款的法律效&&[]
　　我国现行建设工程造价的组成内容有哪些？
　　我国现行建设工程造价的组成内容有哪些？ 我国现行建设工程造价的组成内容包括： 1、设备及工器具购置费用 (1)设备购置费用 设备购置费是指为建设项目购置或自制的、达到固定资产标准的各种国产或进口设备的购置费用。 设备购置费=设备原价+设备运杂费 国产&&[]
　　什么是工程造价?
　　什么是工程造价? 所谓工程造价，是指发包人对某项工程施工所支出的一切费用，即承包人从筹建到竣工验收并交付发包人使用的全部建设费用。它是建筑安装工程费、设备、工具购置费、工程建设其他费用和预备费以及税金组成。 相关阅读： 承包人在履行合同过程中&&[]
相关阅读：
相关搜索：
知识首页头条推荐：
我要提问：
请输入问题内容
免费向在线律师咨询：
免费咨询律师，快速解决法律问题。
按地区找律师
热门城市：
工程造价纠纷知识排行榜
工程造价纠纷推荐知识
中国文明网
经营性网站手机找法网
建筑工程纠纷
您的当前位置：
工程造价的直意就是工程的建造价格。广义上工程造价涵盖建设工程造价，安装工程造价，市政工程造价，电力工程造价，水利工程造价，通信工程造价等。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。工程造价的任务：根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费、间接费、规费及税金等等。工程造价鉴定的程序主要包括以下内容：
　　的直意就是工程的建造价格。广义上工程造价涵盖建设工程造价，安装工程造价，市政工程造价，电力工程造价，水利工程造价，通信工程造价等。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。工程造价的任务：根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费、间接费、规费及税金等等。工程造价鉴定的程序主要包括以下内容：
　　一、工程造价鉴定的委托
　　委托方是人民法院或当事人及其他诉讼参与人。根据待鉴定工程的具体情况，委托方已书面形式委托具有一定资质等级及有良好的社会信誉的造价咨询机构。委托书中应详细注明：受委托单位;鉴定要求;提供的材料;案情简介、委托单位及委托时间。
　　二、造价咨询机构接受委托及鉴定的前期准备
　　造价咨询机构应根据自己的实际情况决定是否接受委托。如接受委托，则在委托书底联或委托回执上签字盖章，并根据待鉴定的工程选择合适的主鉴定人及其它鉴定人员。主鉴定人应尽快了解案情，以书面形式向委托方提出鉴定所需的有关材料，同时编制鉴定计划。
　　1.鉴定人员应具备的条件合格的鉴定人员应具有：较高的职业道德水准，较强的专业技术实力，一定的组织才能，相关的法律知识，一定的文字表达能力及与接受委托的鉴定项目无应的关系。其中主鉴定人的确定至关重要，因为其将负责：选择其他鉴定人员，协调内、外关系，编制鉴定计划;组织现场勘测，撰写鉴定报告等工作。
　　2.鉴定人的权利及义务
　　的权利及义务;最高人民法院法发[2001]23号《人民法院工作暂行规定》中第二章第七条规定：鉴定人权利：
　　(一)了解案情，要求委托人提供鉴定所需的资料;
　　(二)勘验现场，进行有关的检验，询问与鉴定有关的当事人。必要时，可申请人民法院依据职权采集鉴定材料，决定鉴定方法和处理检材;
　　(三)自主阐述鉴定观点，与其他鉴定意见不同时，可不在鉴定文件上署名;
　　(四)拒绝受理违反法律规定的委托。
　　第八条规定：鉴定人义务：
　　(一)尊重科学，恪守职业道德;
　　(二)保守案件秘密;
　　(三)及时出具鉴定结论;
　　(四)依法出庭宣读鉴定结论并回答与鉴定人相关的提问。
　　3.工程造价鉴定所需主要资料包括如下内容
　　(1)当事人的和答辩状、法庭庭审调查笔录;
　　(2)当事人双方认定的各相关专业工程设计图纸、设计变更、现场签证、技术联系单、图纸会审记录;
　　(3)当事人双方签订的施工合同、各种补充协议;
　　(4)当事人双方认定的主要材料、设备采购发票、加工订货合同及甲供材料的清单;
　　(5)工程预(结)算书;
　　(6)招投标项目要提供通知书，及有关的;
　　(7)鉴定调查会议笔录(询问笔录)、现场勘察记录;
　　(8)经建设单位批准的施工组织设计、年度形象进度记录;
　　(9)当事人双方认定的其它与工程造价鉴定有关的资料。
　　4.工程造价鉴定计划
　　根据最高人民法院[2001]23号《人民法院司法鉴定工作暂行规定》中第五章第二十一条规定：一般额司法鉴定应当在30个工作日内完成，疑难的司法鉴定应当在60个工作日内完成。主鉴定人应根据委托人的鉴定期限，安排好鉴定的具体时间：
　　(1)阅卷、熟悉图纸、设计变更、现场签证、了解合同、协议等所需的时间;
　　(2)现场实地勘测所需的时间(较复杂的工程可能多次勘测);
　　(3)计算工程量、套取定额及计取材料价差所需要的时间;
　　(4)鉴定过程中对遇到的问题进行进行集中研究所需的时间;
　　(5)做好现场勘测记录及询问笔录(一般应对标的物摄影记录);
　　(6)当事人查阅记录并签字。
　　5.勘查记录与询问笔录
　　(1)注明时间、地点、勘验人或询问人、临场人或被询问人、记录入;
　　(2)记清问答情况、当事人承认确认或争议情况及关键语句，记准勘测数据。如需绘制勘测图时应做到清晰准确;
　　(3)结束时当事人查阅笔录后签字(不识字的按规定宣读按手印)
　　(4)记录必须存档备查。
　　6.鉴定资料需要验证和补充时应注意以下问题
　　搜集鉴定资料及现场调查等过程，都必须要求在委托人的组织下进行，这样可使委托人了解资料的取得过程，增强了取证过程的合法性、严肃性和权威性。
　　对无竣工图或鉴定部位图纸不符的，应根据建筑工程的特点，实地勘测并应以绘制勘测图、现场拍照、现场录像及有关的文字记录为主。由于工程造价鉴定所需的资料很多，多数不能一次搜集全。在对当事人双方询问时，最好先将询问内容列好，以免遗漏。
　　三、质证及询问笔录的内容
　　根据最高人民法律法释[2001]33号&关于的若干规定&中第四十七条：证据应当在法庭上出示，由当事人质证。未经质证的证据，不能作为认定案件实施的依据。工程造价鉴定所采用的全部证据，均应该由当事人质证。询问笔录一般应包括下列内容：
　　是否有补充合同或协议?施工中采用砼是商品砼还是现场搅拌砼?如采用商品砼，是否有商品砼供货合同?是否需要基础回填土(从外运入)，运距是多少?硬骨料采用砾石还是碎石?基础土方工程是否单独外委?土方运输距离是多少?脚手架采用钢管脚手架还是木杆脚手架?本工程是否有甲供材和设备?若有请提供材料清单。模板采用钢模板还是木模板?挖土的方式?采用什么机械?外围的装饰工程是否与土建主体工程同期施工?其合同额是多少(计取配合费)?给排水、电气工程与室外工程的分界线在什么地方?施工用水、电是否单表计量?其他工程造价鉴定有关的情况。
　　四、计算工程量、套取定额及计取材料价差要做到准确合理与正常工程结算相同。(略)
　　五、向原被告出示初步鉴定结论。并根据实际情况修改鉴定结论
　　六、确定鉴定结论形成正式的鉴定书(报告)
　　鉴定书的内容：最高人民法院法释[2001]33号&关于民事诉讼证据的若干规定&中第二十九条鉴定人出具的鉴定书应具有下列内容：
　　1.委托人姓名或者名称、委托鉴定的内容;
　　2.委托鉴定的材料;
　　3.鉴定的依据及使用的科学技术手段;
　　4.对鉴定过程的说明;
　　5.明确的鉴定结论;
　　6.对鉴定人鉴定资料的证明;
　　7.鉴定人员及鉴定机构签名盖单。
　　需附录资料的内容
　　l.鉴定委托书(应详细注明：受委托单位;鉴定要求;提供的材料;案情简介及委托单位);
　　2.涉案单位提供的工程预(结)算文件;
　　3.合同书、补充协议;
　　4.鉴定调查笔录;
　　5.鉴定单位资质证书与鉴定人员的资格;
　　6.其他有关资料。
　　七、出庭最高人民法院发出[2001]23号《人民法院司法鉴定工作暂行规定》中第二章第四款规定：依法出庭宣读鉴定结论并回答与鉴定有关的提问。
　　代表中介机构出庭的鉴定人的注意：言语要得体，表述的要准确清晰，不与当事人争吵。由于在法庭上很多当事人情绪比较激动，因而常常语言过激。而由于其职业习惯，其说话的方式、方法也异于常人。出庭的鉴定人要清醒冷静，控制自己的情绪。保持司法鉴定人的尊严与形象。
　　八、其它相关问题
&&&&1.鉴定人的回避。
　　最高人民法院法发[2001]23号《人民法院司法鉴定工作暂行规定》中第二章第九条指出：有下列情形之一鉴定人应当回避：(一)鉴定人系案件的当事人，或者当事人的近亲属;(二)鉴定人的近亲属与案件有利害的关系;(三)鉴定人担任过本案的证人、、诉讼代理人;(四)其他可能影响准确鉴定的情形。
　　2.鉴定的中止。
　　最高人民法院法发[2001]23号《人民法院司法鉴定工作暂行规定》中第五章第二十二条指出：具有下列情形之一，影响鉴定时间的，应当中止鉴定：(一)受检人或者其它受检物处于不稳定状态，影响鉴定结论的;(二)受检人不能在指定的时间、地点接受检验的;(三)因特殊需预约时间或者等待检验结果的;(四)须补充材料的。
　　3.鉴定的终结。
　　最高人民法院法发[2001]23号第二十二条指出：具有下列情况之一的，可终止鉴定：(一)无法获取必要的鉴定材料的;(二)被鉴定人或者受检人不配合检验，经做工作仍不配合的;(三)鉴定过程中撤诉或者调节结案的;(四)其它情况使鉴定无法进行的。
　　4.如何确认当事人出具资料的真实性。
　　需要当事人提供证据时，必须提供复印件，同时出具原件，对自己提供证据的真实性负法律责任，并要求当事人出具有效证明文件及承诺书。鉴定方不负责证据真伪的鉴别。
　　5.鉴定过程中，需要当事人提供有关汪据，但当事人认为出证据对自己不利，迟迟不予提供，或在鉴定初步结论出来后才拿出征据的，如何处理?
　　对在规定时间内不予提供证据资料厂又无任何书面文件申请延长提供时间的，根据最高人民法院法释[2001]33号《关于民事诉讼证据的若干规定》中第三十四条：&当事人在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利&。责任自负。对在规定时间内没提供，初步鉴定结论出来后才提供的，而且影响鉴定结论确定结果的，可以由委托方接收，并按新委托处理，并向鉴定单位下补充鉴定委托书。
　　6.工程造价鉴定的几种情况。
　　(1)鉴定资料齐全条件较好的情况。这种情况为最理想，一切可按正常鉴定程序进行鉴定。
　　(2)鉴定资料不齐全条件较差的情况。鉴定人应该以书面形式通知原被告双方在规定的时间内补齐鉴定所需的资料(根据《民事诉讼法》第三十三条的规定举证期限不得少于三十日)。
　　(3)鉴定资料几乎没有，条件很差的情况。这种情况在工程造价鉴定的中时有发生，具体以两种原因为主。(一)由于建筑工程的建造周期较长，很多单位的档案管理较差，很难提供完整的竣工图及结算资料。(二)原建筑物已改变使用用途，为新装修覆盖或正在使用中很难进行现场勘测。
　　如是设计图纸不全，当事人双方又均无法提供的情况，可根据工程项目名称去设计单位查底图。如是无设计图纸或无设计单位的情况，(1)可根据同类型同地点同时期的工程项目比较(最好当事，人双方同意)。(2)现场勘测：测建建筑的外部尺寸，钻孔探测内部材料的厚度、标号等。(3)对无法探测内部材料的厚度、标号的建筑物，可采用无损检测方法(此种方法费用较高应慎重)。对当事人双方的举证相互矛盾时应如何处理?理论上应当由人民法院来判定，但实际鉴定工作中，由于工程造价的专业性，基本上还是以鉴定人的判定为主。以鉴定人的判定原则应是：(1)工程设计图有矛盾以设计规范标准(必要时可向专业设计人员咨询);(2)计取费用等级有争议，可根据施工合同、施工单位取费证或建筑物类别等为标准;(3)建筑材料价格有争议时，应以同期的市场价格信息为准;(4)施工措施有争议时，以正常的施工组织设计为准。
专业站首席律师
常见问题解决方案
最新解决方案
1、书证；2、来往信件(书信、电子邮件等)；3、各种会议纪要；4、施工进度计划和实际施工进度记录；5、施工现场的工程文件；6、工程照片；7、气象报告；8、工程中各种检查验收报告和各种技术鉴定报告；9、 ...
在实践中，发包人与承包人是可以签订补充合同，改变原合同约定的纠纷解决方式。 ...
在实践中，认定建筑工程黑白合同常见方式：依法登记备案的合同，是白合同，另外签订的与备案合同实质性内容不一致的合同，是黑合同。而当出现纠纷时，以白合同为准。 ...
当建筑工程合同被认定无效时，发包人与承包人可以协商处理后续事宜，如工程款、赔偿等。要是协商不成的，可以收集证据资料到法院起诉索偿。 ...
发包人的建筑工程项目未经行政审批许可，就与承包人签订建筑工程施工合同的，该合同无效。但是在一审法庭辩论终结前发包人取得相应审批手续或者经主管部门批准建设的，应当认定合同有效。尽管如此，还是建议发包人拿 ...
1、建筑合同无效，导致合同双方遭受损失的，双方可以通过协商确定实际损失。2、若双方协商不成的，当事人可以收集相关单据等证据资料，委托律师向法院提起诉讼，由法院判决来确定实际损失。 ...
工程造价预控是市场经济环境下市场对工程造价管理的要求,也是工程造价管理不可或缺的一部分,它对投资方的投资控制有重要影响,同时也使工程造价管理体系更加完善。以下是关于工程造价的诀窍以及建筑工程造价的小技巧，希望能给大家带来帮助!
“挂靠”，即所谓“企业挂靠经营”，就建筑业而言，是指允许一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。挂靠经营行为实质是承包承租经营行为。
建设单位与施工单位的工作与社会群众的生命财产安全、社会环境息息相关。但是对于一些经验不充足的建设单位来说，建筑工程合同的签订需要经过哪些流程？建筑工程合同的文件组成是什么呢？
在建筑过程中，甲乙双方需要签订相关的建筑合同来约束对方的行为。但是，合同的种类有很多，不同的合同具备不同的法律效力。那么，如何区分建筑工程承揽合同和建设工程合同呢？今天我们就一起来看一看。
任何一个工程项目都有相应的管理范围，也都有固定的程序，按照相应的范围来管理，按照相应的程序来运行，一个工程就会得到很好的保障，那么建筑工程项目范围管理程序是怎样的呢？
热门找律师：
热门问题：
热门推荐：
400-676-8333
微信扫一扫，关注找法网建设工程纠纷鉴定期限是多久-法律知识大全|律师)
大家都在搜：
微信扫一扫 免费问律师手机扫一扫 法律兜里装
建设工程纠纷鉴定期限是多久
来源：互联网整理,仅供参考
在工程质量纠纷产生后，我们要运用法律武器保护自己的权利，甚至可以诉至法院。此时，我们需要知晓建设工程质量纠纷的鉴定期限，以便于我们更好地维护自己的权益。那么，建设工程纠纷的鉴定期限是多久呢？下面由365小编为您详细介绍。一、鉴定程序的启动是鉴定的一种形式，除此以外，鉴定还包括自行鉴定、行政鉴定等。最高人民法院日发布的《人民法院司法鉴定工作暂行规定》，将司法鉴定界定为：“在过程中为查明案件事实，人民法院依据职权，或者应当事人及其他诉讼参与人的申请，指派或委托具有专门知识的人，对专门性问题进行检验、鉴别和评定的活动。”从上述规定中可以看出，鉴定程序的启动主体包括两种，一是人民法院，二是当事人及其他诉讼参与人。但是具体到工程造价的司法鉴定，笔者认为，应以当事人申请为原则，严格限制人民法院依职权提起。这是因为无论在理论上，还是审判实践中，鉴定结论都被视为一种重要的，我国《》第六十三条也把鉴定结论明确规定为证据的一种形式，因此，申请鉴定属于当事人的范畴。而《证据规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”针对人民法院调查收集证据的范围，《证据规定》第十五条进一步规定：“《民事诉讼法》第六十四条规定的‘人民法院认为审理案件需要的证据’，是指以下情形：(一)涉及可能有损国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的事实;
(二)涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等与实体争议无关的程序事项。”从上述规定中，我们不难看出，工程造价的启动应主要依据当事人的申请，在特殊情况下才能由人民法院依职权委托。根据审判实践中出现的不同情形，我们可以进行进一步的分析。1、人民法院依职权委托鉴定的情形一般而言，工程价款争议主要是平等主体的建设单位和施工单位之间实体权利义务之争，但在特殊情况下，也可能涉及国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，此时，如果当事人不提出鉴定申请，人民法院就应该依职权启动鉴定程序。根据案件的特点，借鉴《中华人民共和国》的相关规定，前述“特殊情况”主要是指对以下工程价款发生的争议：(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的工程建设项目;(二)全部或者主要使用国有资金投资或者国家融资的工程建设项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的工程建设项目。2、施工单位申请鉴定的情形在建设纠纷案件中，作为原告追索工程的施工单位负有向法庭提供证据证明其主张的责任。但当其提供了施料、结算报告以后，其举证责任是否完成，实践中存有争议。有人认为，施工单位垫付了大量的建设费用，完成了工程项目，建设单位在竣工验收后，就负有与其结算的法定义务。当施工单位提供了施工资料和结算报告以后，其举证责任已经完成，如果建设单位对结算报告持有异议，应由其申请司法鉴定。笔者认为，上述观点欠妥，因为举证责任的分配涉及诉讼双方当事人争议事实由谁提供证据加以证明，关系到当事人不能举证、举证不充分时所承担的法律后果等问题，因此，举证责任的分配必须有明确的法律依据和充分的法理基础。《证据规定》第二条规定当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实负有举证责任，施工单位向建设单位追索工程欠款，就负有向法庭提供证据证明欠款事实的责任。由于其提供的结算报告系依据施工资料单方作出，而施工资料的专业性极强，使仅具有一般社会理性和认知能力的法官无法对该事实作出准确认定，此时，法官必须求助于具有专门知识的鉴定人才能发现事实之真相，而司法鉴定就是揭示当事人举证材料与待证事实之间联系的有效手段。因此，从举证责任的角度来说，施工单位仅提供施工资料，应视为其举证不充分，申请鉴定是施工单位继续履行举证责任、证明自己诉讼主张的一项义务。如果施工单位不申请工程造价鉴定，或者是申请鉴定后拒绝交纳鉴定费用，或者拒不提供相关施工材料，致使人民法院对双方争议的工程价款无法通过鉴定结论予以认定的，人民法院应当根据举证责任的分配原则、“高度盖然性”的证明标准，对施工单位作出不利判决。3、建设单位申请鉴定的情形在审判实践中，建设单位申请鉴定的情形主要有二种：一是在双方对工程造价存有争议的情况下，建设单位主动提出鉴定申请。如前所述，对工程造价的举证责任在于施工单位，但在有些情况下，施工单位未提出鉴定申请，而建设单位出于确定工程价款、明确双方权利义务关系之目的提出了鉴定申请，这时人民法院亦应准许。二是施工单位提供了自行委托得出的鉴定结论，建设单位提出重新鉴定的申请。施工单位在起诉前，为了增加其证据的证明力，有时自行委托有关部门先行鉴定，并以此作为诉讼依据。按照《证据规定》第二十八条规定：“
一方当事人自行委托有关部门作出的鉴定结论，另一方当事人有证据足以反驳并申请重新鉴定的，人民法院应予准许。”此时，建设单位可以对自行鉴定的鉴定人资格、鉴定依据、鉴定程序的真实性、合法性、科学性、公正性进行质疑，如果能够证明鉴定结论具有不可采性，并申请重新鉴定的，人民法院应予准许。需要说明的是，如果建设单位证明了鉴定结论具有不可采性，但未申请重新鉴定的，举证不充分的法律责任仍应由施工单位承担。二、鉴定资料的提供鉴定程序启动后，鉴定资料的提供就至为关键。根据建设部的规定，工程价款可分为四部分：一是直接费，即直接成本，包括定额直接费、其他直接费、现场管理费和材料价差。其中，定额直接费又包括人工费、材料费和施工机构使用费三部分。二是间接费，即间接成本或称企业管理费，包括管理人员工资、劳动保护费等十多项。三是利润，由发包人按工程造价的差别利率计付给承包人。四是税金，包括营业税、城市建筑税、教育费附加三种。工程造价构成的复杂性，使得作为鉴定依据的施工资料更加繁杂，加之施工过程中签单的不规范，个别案件甚至出现了上千份施工资料、数百个争议问题的情况。《证据规定》的施行，给鉴定资料的提供带来了一系列新问题。1、举证期限的确定《证据规定》比较全面地规定了举证时限制度。所谓举证时限，是指负有举证责任的当事人应当在法律规定和法院指定的期限内提出证明其主张的相应证据，逾期不举证则承担证据失权的法律后果。该制度的确立，是《证据规定》对民事诉讼法新的诠释，是对我国过去实行的证据随时提出主义的重大突破。勿庸置疑，举证时限制度既有利于当事人诉讼权利的公平保护，防止证据突袭，防止当事人滥用诉讼权利损害对方当事人的利益，又有利于提高诉讼效率，防止诉讼拖延。但我们也应看到，举证时限制度增加了举证义务人举证的难度和强度，这在工程造价鉴定资料的举证方面表现尤甚。在施工单位不了解对方抗辩主张的情况下，要求其将案件中可能出现的数百个争议问题涉及的所有证据提供完整，是非常困难的。因此，有人甚至主张鉴定资料可以不受举证时限的限制，但这显然违背了《证据规定》的宗旨。为了有效解决上述矛盾，笔者认为，可以采取以下二种措施：一是适当确定举证期限，《证据规定》规定了人民法院指定的举证期限不得少于三十日，审判实践中可以根据案件难易程度适当延长，涉及工程造价鉴定的案件，举证期限一般以六十日为宜。二是充分利用证据交换制度和释明权的行使，引导和协助双方当事人履行举证义务。2、证据交换制度民事诉讼中的证据交换，是指之前，双方当事人及其诉讼人在指定时间和地点互相交换各自持有的、证明各自诉讼主张的证据，以整理、固定争点和证据的诉讼活动。《证据规定》第三十七条中明确将证据交换作为一项制度加以规定：“经当事人申请，人民法院可以组织当事人在开庭审理前交换证据。人民法院对于证据较多或者复杂疑难的案件，应当组织当事人在答辩期届满后、开庭审理前交换证据。”
可见，证据交换的启动有两种情形：一是由当事人申请，人民法院决定;二是人民法院根据案件具体情况自行确定，其决定权在于法院。笔者认为，鉴于工程造价鉴定具有资料多、争点多的特点，出于固定证据、明确争点、便于案件审理的目的，人民法院应以组织证据交换为原则。问题在于，对证据交换的时间应作何要求?《证据规定》第三十八条规定：“人民法院组织当事人交换证据的，交换证据之日举证期限届满。”笔者认为，对上述规定不应作机械理解，在当事人已经提出鉴定申请的情况下，人民法院可以在举证期限届满前，组织双方当事人就鉴定资料进行证据交换。理由如下：首先，虽然《证据规定》第三十二条规定“被告应当在答辩期届满前提出答辩”，但这仅是一种倡导性规定，强调了答辩人的答辩义务，但没有确立答辩失权制度。在实践中，作为被告的建设单位往往拒不履行这一义务，在此情况下，由于争点不明确，原告的举证缺乏针对性，经常是该提供的证据没有提供，对方不持异议的事实却提供了大量证据。如果证据交换时举证期限已经届满，当事人就无法补充鉴定资料，而这也将直接影响工程造价鉴定的正常进行。其次，在答辩期限届满后、举证期限届满前对鉴定资料进行首次证据交换，在实践中具有可行性。将证据交换的时间确定在举证期限届满后的主要原因，是防止出现“无证可换”的尴尬情况，因为举证期限届满前，双方当事人的举证行为尚未完成。但这种担心是多余的，从实践中看，原告起诉前往往进行了充分的证据准备，而被告经过答辩期后，其抗辩理由亦已成熟，此时进行首次证据交换，有助于当事人彼此了解对方的观点和证据，从而有针对性地进行下一步的举证，为司法鉴定提供尽可能完整的施工资料。最后，在举证期限届满前，组织双方当事人就鉴定资料进行证据交换，可以保证人民法院更有效地行使释明权。所谓释明权，是指法院为救济当事人在举证和质证过程中存在的能力上的不足或缺陷，通过发问、指导等方式以澄清或落实当事人所主张的某些事实，以引导和协助当事人对案件的主要事实和主要证据进行有效和积极辩论的权利，释明权现已演变为法院对当事人所承担的一种义务。《证据规定》第三条规定：“人民法院应当向当事人说明举证的要求及法律后果，促使当事人在合理期限内积极、全面、正确、诚实地完成举证.”审判实践中，很多法院都是以送达格式化的举证通知书的形式履行这一义务，对于那些案情复杂、专业化较强的案件的当事人而言，这种原则性的举证指导作用甚微，释明权的行使流于形式。鉴于工程造价鉴定的复杂性和专业性，为了实现释明权的设立宗旨，笔者认为，人民法院应该在举证期限届满前，在鉴定人的协助下，对双方当事人提供鉴定资料进行具体、详细的指导，使得当事人能够根据鉴定范围和鉴定人的要求有针对性地提供施工资料。而这无疑需要一定的场合，举证期限届满前的证据交换恰恰提供了一个合适的平台。对于当事人在举证期限届满时才提出鉴定申请的，人民法院可以适当延长举证期限，然后通过上述方式保证当事人能够尽可能完整地提供鉴定资料。三、鉴定结论的审查与采信由于法官在建筑领域只具有一般人的普通学识和经验，对工程造价这种专门性问题难以识别或认定，而鉴定结论对待证事实产生的证明力是其他证据种类无法替代的，实践中有些法官往往习惯性地将工程造价鉴定报告视为优于其他证据的一种证据形式，不经审查判断，无条件地将其作为确认工程价款的根据。笔者认为，这种做法显然是不妥当的，因为所谓专家鉴定，实际上就是那些具有专门知识、技能、经验以及受过专门训练的人对某些问题所作出的陈述。如果把对专门性事实的认定权转移给鉴定人，将会形成审判权让渡，从而损害法官对事实的独立判断权。因此，鉴定结论作为一种法定证据，并不享有当然的证明力，其证明力的大小与强弱必须经过人民法院的审查认定。《证据规定》对鉴定结论的审查认定作出了明确规定，第二十七条规定：“当事人对人民法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论有异议申请重新鉴定，提出证据证明存在下列情形之一的，人民法院应予准许：(一)鉴定机构或者鉴定人员不具备相关的鉴定资格的;(二)鉴定程序严重违法的;(三)鉴定结论明显依据不足的;(四)经过质证认定不能作为证据使用的其他情形。对有缺陷的鉴定结论，可以通过补充鉴定、重新质证或者补充质证等方法解决的，不予重新鉴定。”
第七十一条规定：“人民法院委托鉴定部门作出的鉴定结论，当事人没有足以反驳的相反证据和理由的，可以认定其证明力。”具体到工程造价鉴定结论，应着重审查鉴定单位是否具备与诉争工程相符的《工程造价咨询单位资质证书》，鉴定人是否具有造价工程师注册证书或专业技术职称，鉴定结论是否符合鉴定委托的范围，鉴定依据的施工资料是否具有真实性、合法性，鉴定人是否具有应当回避的情形，鉴定结论是否符合专业技术规则，鉴定结论是否随意否定了当事人对定额标准和取费标准的约定等等。鉴于工程造价鉴定工作量较大、鉴定费用高昂，对于存有瑕疵的鉴定结论应尽量进行补充鉴定，避免重新鉴定。按照直接言词原则的要求，鉴定人应当象证人一样，亲自出庭对其鉴定结论作出说明并接受诉辩双方的质询。《证据规定》第五十九条规定：“鉴定人应当出庭接受当事人质询。”
第六十一条 规定：“当事人可以向人民法院申请由一至二名具有专门知识的人员出庭就案件的专门性问题进行说明。……具有专门知识的人员可以对鉴定人进行询问。”由于工程造价鉴定的专业性较强，鉴定人出庭接受质询具有特别重要的意义。鉴定人出庭，可以全面回答施工单位和建设单位提出的问题，充分说明鉴定依据和鉴定过程。同时，为了弥补当事人及其诉讼代理人专业知识的不足，人民法院还应准许当事人聘请专家辅助人，并对专家辅助人的身份从宽审查。通过当事人及其诉讼代理人、专家辅助人对鉴定人的质询，人民法院可以对鉴定报告的证明力作出判断，以决定直接予以采信，还是进行补充鉴定甚至重新鉴定。以上是律师365小编为您整理的关于建设工程纠纷鉴定期限问题的内容。可以知道，建设工程质量纠纷鉴定期限为两年，自知道或应当知道权利受到侵害之日起算。但具体的起算点的确定，要先确定纠纷产生的时间，再根据建设工程工程的不同结构而定。更多相关知识您可以咨询律师365！延伸阅读：
该文章整理时间“ 10:48:00”，该文章最新更新时间为2017年！内容整理自网络，若内容有误欢迎联系客服反馈修正！
律所：江苏云崖律师事务所
区域：江苏/无锡/滨湖区
擅长合同事务
律所：江苏易细律师事务所
区域：江苏/无锡/惠山区
擅长婚姻家庭
相关知识推荐
相关咨询推荐
热门工程合同纠纷法律百科
施工安全协议，在我们的生活中很常见，比如建筑施工安全协议、拆除施工安全协议、现场施工安全协议、安装施工安全协议等，比如安装家庭空调时就会用到，更多内容，快随小编来了解诶一下吧！
地区找律师
立即提问、免费短信回复
注：我们将对您的联系信息严格保密
专业律师专业解答
一站式服务
案情关键词
400-64365-00
服务时间：周一至周六8：00~22:00，
提供法律咨询解答和找律师服务
最新法律百科
最新法律知识
律师365，优质法律服务平台400-64365-00服务时间：周一至周六8：00~22:00服务指南平台保障律师入驻常见问题|||||Copyright(C) 成都六四三六五科技有限公司 版权所有 蜀ICP备号 增值电信业务经营许可证(川B2-)
468律师在线
281今日解答
您阅读本文耗时：