飓风“艾尔玛”逼近：10年来最强 佛州人紧急撤离-艾尔玛,飓风,波多黎各,美国,艾玛,圣胡安,哈维,维京,西门内斯,加勒比海,-国际新闻-东方网
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飓风“艾尔玛”逼近：10年来最强 佛州人紧急撤离
　　原标题：飓风“艾尔玛”逼近：10年来最强佛州人紧急撤离　　东方网9月6日消息：综合报道，美国近期天灾不断，飓风“哈维”在德州等地肆虐多日，造成50人死亡600万人受灾。现在“哈维”刚走，同等威力的飓风“艾尔玛”又逼近佛州及美国东海岸。　　美国国家飓风中心(National Hurriance Center)5日指出，“可能会变成灾难性”的飓风“艾尔玛”(Irma)当天已增强至5级，是“极度危险”级别。5日下午，“艾尔玛”已经抵达安提瓜和巴布达(Antigua and Barbuda)东边180英里处，且以每小时185英里的速度稳定朝西边前进。图片说明：当地时间日，波多黎各圣胡安，刚升级为4级风暴的“厄玛”飓风正接近加勒比海和美国南部地区。　　气象部门称，“艾尔玛”目前已是大西洋2007年以来最强烈的飓风，预计6日下午将会登陆安提瓜、维京群岛和波多黎各。之后将可能向美国本土进发。　　波多黎各、美属和英属维京群岛目前已发布了飓风警报，国家飓风中心的布鲁南(Michael Brennan)称：”我们可能会看见7到11英尺的巨浪，这将是极端危险的，此外加勒比海东北部的岛屿还会有暴雨和洪水，飓风带来的强风也将造成破坏。”　　根据预测，5日晚上或6日凌晨，“艾尔玛”将侵袭波多黎各东方的背风群岛(Leeward Islands)，使水位超出正常3米，某些地区降雨量将达到25厘米，还会掀起“有破坏性的大浪”。　　目前的电脑模式显示，艾玛7日和8日可能会前进多米尼加共和国、海地和特克斯和凯科斯群岛(Turks and Caicos Islands)，之后在8日和9日前进古巴，在这个周末，艾玛可能会向北转移到佛州。　　佛州全州进入紧急状态沿海开始疏散　　预测数据显示，佛罗里达州、佐治亚州、南北卡罗莱纳州的大西洋沿岸可能都会受“艾尔玛”影响。而墨西哥湾的路易斯安那州和阿肯色州也很危险。图片说明：当地时间日，波多黎各圣胡安，超市饮用水货架被清空，刚升级为4级风暴的“厄玛”飓风正接近加勒比海和美国南部地区。　　AccuWeather网站气象学家塞缪尔(Dave Samuhel)表示，目前还不确定飓风经过的地区，但他建议在潜在风暴线上的人们采取行动，“准备好应急物品”。　　佛州州长理查德斯科特(Rick Scott)5日表示，因“艾尔玛”靠近，全州已进入紧急状态。　　斯科特当天致信特朗普，希望总统宣布飓风登录前的紧急命令，并警告当地会出现大规模的撤离行动。特朗普则表示将会指导联邦政府的全部可用资源和力量，帮助佛州应对“艾尔玛”。　　斯科特称：“飓风艾尔玛是重大且威胁生命的飓风，佛州必须要为最坏的情况做好准备，佛州紧急管理部门已经向我汇报了关于艾尔玛的最新情况，佛州将在艾尔玛的路线中，预计数百万佛州人将受到影响。”图片说明：当地时间日，波多黎各圣胡安，工人将船安放至干船坞，准备迎接刚升级为4级风暴的“艾玛”飓风。　　斯科特同时要求7000名国民警卫队成员在星期五早晨前待命，此外，100名国民警卫队成员从星期天开始帮助各地的疏散工作。　　佛州官员已经敦促有可能受到艾尔玛直接袭击的沿海地区民众尽早撤离。迈阿密Dade县市长西门内斯(Carlos A. Gimenez)星期二表示，当地官员将会要求该县270万居民最早从星期三开始撤离。　　西门内斯说：“这次的飓风威力十分大，我们无法承受任何延迟的行动。”西门内斯还敦促当地居民至少准备够三天用的水和食品。　　基韦斯特(Key West)所属的Monroe县表示，已在星期二发布了强行撤离命令，要求当地游客从星期三早晨7点开始撤离，当地居民则从星期三晚间7点开始强制撤离。　　在声明中，Monroe县官员敦促当地居民和游客立刻开始计划撤离。声明称：“人们最早离开基韦斯特，就越不会面临大塞车的情况，此外，Monroe县的学校从星期三开始关闭，当地医院也开始转移病人。”　　5日，波多黎各、美属维京群岛和佛州的民众开始囤积水和食物，以应对将到来的飓风。一些超市周一晚些时候，饮用水已经卖完。　　哈维给墨西哥湾沿岸带来的生活不便，已经造成了佛州民众恐慌。西棕榈滩地区的沃尔玛上周日起瓶装水便被抢购断货，民众还哄抢汽油等其他应急储备。美国海岸警卫队的多架直升机也调离德州东南部，转移到波多黎各、佛州和乔治亚州待命。
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飓风“艾尔玛”逼近：10年来最强 佛州人紧急撤离
日 08:29 来源:中国新闻网
　　原标题：飓风“艾尔玛”逼近：10年来最强佛州人紧急撤离　　东方网9月6日消息：综合报道，美国近期天灾不断，飓风“哈维”在德州等地肆虐多日，造成50人死亡600万人受灾。现在“哈维”刚走，同等威力的飓风“艾尔玛”又逼近佛州及美国东海岸。　　美国国家飓风中心(National Hurriance Center)5日指出，“可能会变成灾难性”的飓风“艾尔玛”(Irma)当天已增强至5级，是“极度危险”级别。5日下午，“艾尔玛”已经抵达安提瓜和巴布达(Antigua and Barbuda)东边180英里处，且以每小时185英里的速度稳定朝西边前进。图片说明：当地时间日，波多黎各圣胡安，刚升级为4级风暴的“厄玛”飓风正接近加勒比海和美国南部地区。　　气象部门称，“艾尔玛”目前已是大西洋2007年以来最强烈的飓风，预计6日下午将会登陆安提瓜、维京群岛和波多黎各。之后将可能向美国本土进发。　　波多黎各、美属和英属维京群岛目前已发布了飓风警报，国家飓风中心的布鲁南(Michael Brennan)称：”我们可能会看见7到11英尺的巨浪，这将是极端危险的，此外加勒比海东北部的岛屿还会有暴雨和洪水，飓风带来的强风也将造成破坏。”　　根据预测，5日晚上或6日凌晨，“艾尔玛”将侵袭波多黎各东方的背风群岛(Leeward Islands)，使水位超出正常3米，某些地区降雨量将达到25厘米，还会掀起“有破坏性的大浪”。　　目前的电脑模式显示，艾玛7日和8日可能会前进多米尼加共和国、海地和特克斯和凯科斯群岛(Turks and Caicos Islands)，之后在8日和9日前进古巴，在这个周末，艾玛可能会向北转移到佛州。　　佛州全州进入紧急状态沿海开始疏散　　预测数据显示，佛罗里达州、佐治亚州、南北卡罗莱纳州的大西洋沿岸可能都会受“艾尔玛”影响。而墨西哥湾的路易斯安那州和阿肯色州也很危险。图片说明：当地时间日，波多黎各圣胡安，超市饮用水货架被清空，刚升级为4级风暴的“厄玛”飓风正接近加勒比海和美国南部地区。　　AccuWeather网站气象学家塞缪尔(Dave Samuhel)表示，目前还不确定飓风经过的地区，但他建议在潜在风暴线上的人们采取行动，“准备好应急物品”。　　佛州州长理查德斯科特(Rick Scott)5日表示，因“艾尔玛”靠近，全州已进入紧急状态。　　斯科特当天致信特朗普，希望总统宣布飓风登录前的紧急命令，并警告当地会出现大规模的撤离行动。特朗普则表示将会指导联邦政府的全部可用资源和力量，帮助佛州应对“艾尔玛”。　　斯科特称：“飓风艾尔玛是重大且威胁生命的飓风，佛州必须要为最坏的情况做好准备，佛州紧急管理部门已经向我汇报了关于艾尔玛的最新情况，佛州将在艾尔玛的路线中，预计数百万佛州人将受到影响。”图片说明：当地时间日，波多黎各圣胡安，工人将船安放至干船坞，准备迎接刚升级为4级风暴的“艾玛”飓风。　　斯科特同时要求7000名国民警卫队成员在星期五早晨前待命，此外，100名国民警卫队成员从星期天开始帮助各地的疏散工作。　　佛州官员已经敦促有可能受到艾尔玛直接袭击的沿海地区民众尽早撤离。迈阿密Dade县市长西门内斯(Carlos A. Gimenez)星期二表示，当地官员将会要求该县270万居民最早从星期三开始撤离。　　西门内斯说：“这次的飓风威力十分大，我们无法承受任何延迟的行动。”西门内斯还敦促当地居民至少准备够三天用的水和食品。　　基韦斯特(Key West)所属的Monroe县表示，已在星期二发布了强行撤离命令，要求当地游客从星期三早晨7点开始撤离，当地居民则从星期三晚间7点开始强制撤离。　　在声明中，Monroe县官员敦促当地居民和游客立刻开始计划撤离。声明称：“人们最早离开基韦斯特，就越不会面临大塞车的情况，此外，Monroe县的学校从星期三开始关闭，当地医院也开始转移病人。”　　5日，波多黎各、美属维京群岛和佛州的民众开始囤积水和食物，以应对将到来的飓风。一些超市周一晚些时候，饮用水已经卖完。　　哈维给墨西哥湾沿岸带来的生活不便，已经造成了佛州民众恐慌。西棕榈滩地区的沃尔玛上周日起瓶装水便被抢购断货，民众还哄抢汽油等其他应急储备。美国海岸警卫队的多架直升机也调离德州东南部，转移到波多黎各、佛州和乔治亚州待命。飓风来袭 美军从加勒比海紧急撤离
飓风来袭 美军从加勒比海紧急撤离
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美国：“艾尔玛”逼近 佛罗里达州630万人紧急撤离
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14:40:05 & & &
被称为世纪飓风的“艾尔玛”昨天侵袭古巴北部沿海地区，风力已减弱为3级，目前正在逼近美国佛罗里达州。法新社消息，预计艾尔玛今天上午将登陆佛罗里达，风力将再度加强。佛罗里达州目前严阵以待，630万居民被下令紧急撤离。
佛罗里达救助中心表示，已经有630万居民收到紧急撤离令。目前，5.4万人已被安置在佛州320个接待站，但仍有成千上万疏散出来的居民只能自己想办法安置。邻近佐治亚州东部地区有超过50万人需要疏散，南卡罗莱纳州当局也发出强制疏散令，涉及数万居民。
9号，在迈阿密街道上几乎看不到任何车辆。大部分店铺的玻璃窗都被用木板保护起来。每个人都在为飓风来袭做各种准备。超市的粮食净水差不多被抢购一空，汽油也成为紧俏商品，佛州三分之一的加油站已无汽油供应，售价大幅上升。临时避风中心人满为患，有居民索性留守家园。
此前，"艾尔玛"袭击加勒比海地区，9号登陆古巴后减弱为三级飓风。气象专家预计，"艾尔玛"10号上午将登陆佛罗里达州东南部低洼地区及佛罗里达岛礁，届时风力会再度加强。随后，"艾尔玛"将沿佛州西南岸一路北上，前往迈尔斯堡及坦帕，并可能在当地引发超过4米的巨浪，雨量可能超过60厘米。
到目前为止，飓风"艾尔玛"已经在加勒比海地区造成至少25人丧生。 （编辑：舒利勇 实习编辑：跃龙）
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if(tanx_h)tanx_h.insertBefore(tanx_s,tanx_h.firstChild);美军从加勒比海地区紧急撤离
日 09时22分
　　当地时间日，美属维尔京群岛，美军从美属维尔京群岛撤退。据美媒报道，超强飓风“哈维”和“艾尔玛”才刚离去，大西洋上空又有三个热带风暴同时并存。其中，“玛丽亚”(Maria)已经升级为飓风，正向着加勒比海东部移动。
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美国特种部队档案
转自:虚幻天空
美国特种部队档案（总序）
书名 美国特种部队档案
别名 世界军事力量大揭秘
作者 雷·邦德斯
ISBN /K·133
出版社 上海社会科学出版社
出版时间 2004年11月
市场价格 36.8元
[ 本帖最后由 肉骨头 于
03:26 编辑 ]
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&&【美】亚瑟·伯恩利尔
&&本丛书是描述近代以来著名的“特种机构”、神秘组织历史的图文总集。
&&我们预期的读者，注定是那些醉心于意志、力量，并崇尚野性和草莽精神的人。丛书所涉及的人类组织，具有钢铁般的笨重、凌锐的形式与性质，从黑手党到国际刑警组织，从中情局到联邦调查局，这些令人生畏的名字，从诞生之日起，一直在利益斗争的沙场上扮演着主角。
&&凯撒曾说：“我的意志从不曾指望别人的心悦诚服，我的意志依靠的是盾的坚韧、矛的凌锐、棍棒的粗砺。”几千年来，不论是庞大的国家机器还是民间的秘密力量，都是沿循着这条钢铁般的暴力链条来维持其时运永祚的。
&&本丛书的主色调使人联想到的是中世纪秘密宗教信徒在月夜里长袍飘逸的背影，想到的是曾活跃在伊比利亚半岛和贝鲁特大街上的长枪党，它的阴郁甚至令我们联想到爱丁堡监狱的夹道和枪械上的钢蓝。总之，这是一种沉郁的、充满力量的色彩，是人性之中冷峭、果忍的另一面的象征，是在复杂组织中转动的齿轮间发出的寒光。
&&从侠客罗宾汉和阿拉贡的佐罗时代开始，有关秩序与反秩序的故事就构成了人类传奇的一部分。对于上述故事，我们不能评判它是否正义。因为人类历史蓝与黑之争，亦是与压迫和反压迫的大背景密切相关的。我们注意到，在著名的苏格兰场的名侦探们成为流行故事的光荣主角之前，官府、衙役和法官一直被作家们描写成专横和逐利之徒，是可憎的奴役的化身，而秘密社会的犯罪之举反而被视做“制暴”义举，受到民粹主义者的喝彩——只要想一想20世纪著名的伦敦火车大劫案，想一想民众对那群无法无天的歹徒施以怎样的深厚同情，你就可以想象得到人类精神历史曾经历过怎样的罗曼蒂克时代。对这类传奇，我们不能简单地断定它是一种颠倒。
&&这是一个千年命题——
&&人类的处境因罪恶而变得悲苦，然而人类又通过制造罪恶而获得解放。
&&只要这世界继续制造着怨恨和短衫党人，这种悖论就会周而复始，永不停息。
&&当现代恐怖主义继续通过暴力来实现其乌托邦之梦时，全世界仿佛一夜之间结束了浪漫主义情思，对“蓝与黑”主题的评判似乎也朝着另一个角度急遽发展。我们开始从情感上厌恶一切简单的、对立的、激烈的、短视的异端价值观。然而当北欧的社会主义者、英伦的新教徒和绿党异口同声地谴责绝望的暴力行动时，我们有必要重温“国家之恶”与“民粹之恶”的历史，《蓝与黑》系列正是这样一部展示人类之“恶”与生命之轻真相的画廊。
&&《奥义书》如是说：“欲行伟大之事者，必经伟大之迷途。”
&&展现在你面前的是一套讲述人的迷失与寻踪的书，书中介绍的世界知名的特殊组织，仅仅是千年命题中的一个分支。它似乎离我们很远，但一旦我们陷入一种破解过程的撕掳痛感时，我们无法拒绝这样一种强烈的印象：即我们每个人都在进行着一场从无序到有序的自我争斗。崇高与卑微、勇敢和怯懦竟然在同一个时刻折磨着我们！当我们阅读本丛书时，血液里涌流着梅里美“科西嘉式复仇”的原始冲动；我们仔细审视中情局的徽标，对自由和公正的怀疑油然而生……我们每个人都会涌出面对皇家骑警的不安的感受，我们的灵魂面临拷问：当这个世界上还存在着不经法官批准的逮捕和离奇失踪时，当这个世界的公民尚未实现免于恐惧的自由时，我们能够轻松地说：人类在解除痛苦实现自由的旅程中已经看到了希望的晨曦吗？
&&在这套精彩的丛书里，作者对当代历史中著名的公案进行了有趣的探讨，肯尼迪家族的死亡之链、卢森堡夫妇审判的“毒树之果”真相、纽约的火并、连环谋杀……阅读本丛书，读者会透过生活的平庸表相而感知到心灵的不稳定性。本书涉及到我们时代最典型的痛苦的故事，但本书生气勃勃的生态会使哪怕最脆弱的读者都感到勇气在周围萦绕。
美国特别行动部队历史
&&在美国，军队采取特别行动具有悠久的历史，早在独立战争之前就存在。那次战争中，每次行动之前，美军都派出特别行动小队，前往侦察敌人的薄弱环节。执行这些任务的，往往是一些具有特别能力的军人。
&&日，美国在布拉格基地成立了心理战中心，同时正式建立了现代特别行动组织。值得注意的是，那时从事心理战的部门并不是传统的军队机构，它最早是第二次世界大战期间由“疯狂的比尔”多纳万将军建立的。
&&20世纪50年代早期，特别行动部队再次开始活跃。日，陆军第10特别行动部队在布拉格基地成立；随后，日，又成立了第77特别行动部队（两个番号没有特定的意义和规律）。1957年，第1特别行动部队在冲绳成立，就在那一年，这支部队派出一支小队前往南越，在那里训练58名南越军人，由此开始了美国特种部队和越南共和国之间的长期联系。日，第5特别行动部队在布拉格基地成立，随后它移师越南，负责越南境内所有的特别行动。
&&约翰·肯尼迪总统对特别行动部队十分感兴趣，1961年，他参观了布拉格基地，将绿色贝雷帽正式定为特种部队的军帽，它此后成为美国特种部队的象征。肯尼迪总统访问基地的另一个结果，是在1961年11月，第一支特种部队被派到了越南。
&&关于特种部队的作用，最初的理念是，在传统战争中可以用它对敌人的正规军发动游击战。但是，越南的现实很快对这个理念做出了否定回答：在那里他们面对的敌人正是游击队，因此特种部队不得不改变最初的战略设想。新的行动包括组建和训练地方民间防卫队（CIDG），1961年到1965年，特种部队在越南建立了80多个民间防卫队。
&&在越南，美国特种部队扮演了几个不同的角色，有些角色至今不为世人所知。他们和越南军队有大量的秘密交易，与其他美军相比，他们与山地居民的来往十分密切。这些山民有的因为英勇行为或突出贡献被授予勋章，但大部分人只能默默无闻。他们与美军上级保持单线联系，这种联系往往十分脆弱，在行动中伴随他们的多是不信任和猜疑，对从事秘密活动的人来说，这是一个极其常见的问题，有的人在多年以后，才被发现是为美国特种部队工作的。
&&1971年4月，最后一名美国特种部队士兵离开了南越，同时，这也预示着美国特种部队在20世纪70年代进入了消沉时期。越战结束以后，美国特种部队受到许多责难，其他兵种对它缺乏信任，特种部队的军费开支被大幅削减。
&&（14页图：越战期间，特种部队曾试图到北越营救美军战俘，但行动失败，行动的领导者在解释失败的原因。）
&&在这个时期，特种部队营救在伊朗的52名美国人质行动失败，这一事件，对美国的声誉是一个很大的打击，严重削弱了美国人民对政府的信心。日，就在当时的总统卡特和国防部长哈罗德·布朗正式批准停止“沙漠1号”行动计划的前几分钟，悲剧发生了，两架执行这一任务的直升机在空中撞毁，8名特种兵罹难。
&&“沙漠1号”的空难发生后，国防部成立了一个调查小组，小组由前海军参谋长阿德米诺·詹姆斯·哈罗威将军领导，哈罗威小组的报告呈交到国防部后，促使国防部成立了反恐特别行动小组，制定了特种部队的行动纲领。
&&“沙漠1号”灾难，使国防部下决心对特别行动部队进行改革。绰号“害羞的米勒”的陆军参谋长爱德华·米勒将军呼吁重振特种部队的雄风，尽管他的建议在当时没有形成共识。1982年，他在陆军特种部队的基础上，成立了陆军第一特战司令部，迈出了意义重大的一步。
&&到1983年，美国国会意识到了美军需要进行改革，持这一观点的议员不断增加。当年6月，时任美国参议院军事委员会主席的巴瑞·高华德议员开始了为期两年的有关军队改革的研究，其中包括改革特别行动部队的构想。1983年，两起事件使改革的呼声变得更高，一起是恐怖分子在黎巴嫩制造的爆炸，另一起是入侵格林纳达。死于爆炸的237名海军陆战队员的生命，和在格林纳达出现的联络和控制方面的问题，使国会不得不正视不断增加的低度冲突所带来的威胁和进行地区控制时对特种部队的使用问题。日，在国会山的关注下，国防部正式成立了特种作战机构联席会，但是，它对各兵种的特种部队既无使用权也没有领导权，因此，它没能起到更大的作用，无法系统全面地解决特种部队的问题。在国防部，几个人是特种部队坚定的支持者，比如国际安全事务的助理国务卿诺尔·考其和他的助理莱纳·瑞兰德，都是特种部队改革的积极倡导者。
&&与此同时，国会山的几位“空想家”决心“大修”特种部队，这些人包括参议员山姆·努和威廉·考安，两人都是众议院军事委员会的成员，还有众议院军事委员会的附属委员会主席丹·丹尼尔等。国会议员丹尼尔确信，现有的组织和结构不利于特种部队的发展，应该有专业部门来指挥和控制特种部队。参议员努和考安也强烈地感到，对未来可能出现的威胁，国防部没有充分的准备。努对特种部队有限的军费预算越来越不满。考安认为，为应对低度冲突，有必要成立一个职能清晰的组织来负责指挥特别行动。
&&1985年10月，参议院军事委员会正式出版了报告《国防组织：改革势在必行》，内容是关于长达两年的对美军结构的研究观点。该书的主要作者詹姆斯·洛科分析了过去的特别行动，详尽地提出未来有可能出现的各种威胁。这个报告产生了很大的影响，直接导致了1986年出台的《高华德-尼可斯重组法案》。
&&1986年春天，一个有关特别行动部队的议案出现在参、众两院。5月15日，参议员考安介绍了参议院的议案，它由参议员努及其他人共同发起，主张在国防部为特种部队成立一个联合军事组织，在资金和政策上给予适当的保障，以指挥特别行动，应对低度冲突。丹尼尔的方案走得更远，他主张成立一个由文职人员领导的国家特别代理机构，其文职领导不隶属于首长联席会，而直接归国防部长领导，这样，特种部队的军费预算就可以不经过首长联席会，而直接由国防部长批准。
&&1986年夏天，国会听取了这两个议案。以参谋长联席会议主席安德迈·威廉·J·考文为代表的五角大楼反对这两个议案，他们提出了一个折中意见：成立一个由三星上将领导的特别行动司令部。国会没有接受这个建议，为了尽快推动新机构的建立，国会希望由一名四星上将作为领导。一些退休的将军和军官也认为，改革势在必行。
&&已退休的陆军少将理查德·史考兹的理由最具说服力。史考兹曾任美军在格林纳达的联合特别行动司令，他回忆在格林纳达的行动中，因为传统的部队领导不能正确使用特别行动部队，不允许他们使用特别手段，造成了特种部队较高的伤亡。他正式提交了一份报告，还私下里与几个参议员进行了会谈，向他们仔细讲述了在格林纳达出现的问题。
&&参、众两院各通过了改革特种部队的议案，组成了专门委员会对两个议案进行协调。与会的参议员和众议员达成了一个折衷的方案：要求建立一个统一的特别作战司令部，由一名四星上将任司令；设一名特别行动和低度冲突国防部长助理，在国家安全委员会中设同级别的低度冲突部；并制定一个专门针对特种部队的财政计划（MFP-11，被称为“特种部队支票簿”）。关于由文职人员领导的代理机构方案，众议院勉强作了让步，但坚持MEP-11财政方案，以保障特种部队的军费开支。最后的议案，作为1987年国防授权法案的附本，以《高华德-尼可斯重组法案》的修正案写进了法律。
&&（16页上图：1983年，在格林纳达行动的第一天，特种部队正从沙里尼港出发。在格林纳达，特种部队被作为常规部队来使用，没有发挥出应有的作用。下图：因为在格林纳达的英勇表现，第75游骑兵团的罗迈克在病床上接受勋章。如果能正确使用特种部队，特种部队在格林纳达的伤亡会大大减少。）
&&在美国历史上，这是第一次国会要求总统成立一个联合作战司令部。国会的意图很明显，就是要迫使国防部和内阁正视过去失败的事实和新的威胁，迫使国防部和内阁执行新的法律，国会随后又通过了两个附加法案，以确保新的法律能正确实施。
&&新的立法确保在几个方面加强特种部队。一经实施，MFP-11财政计划保证在进行现代化的过程中，特种部队具有较充分的财政自决权。此外，由一个司令指挥各兵种的特种部队，将极大地增强特种部队间的相互协作性。最终，一名四星上将和一个特别行动与低度冲突国防部长助理，使特种部队在国防部最高级别的首长联席会议上有了一席之地。
&&特别行动部队司令部的组建颇具传奇性。为了尽快解决人员和场地问题，国防部决定撤消一个当时的司令部。美国作战准备司令部在早期是一个常常被误解的部门，根据《高华德-尼可斯重组法案》，它原有的任务已不复存在，而且它的总司令詹姆斯·林塞德有一些指挥特别行动的经验。日，参谋长联席会议正式向国防部提议，将作战准备司令部改建为特别行动司令部。
&&日，罗纳德·里根总统批准成立新司令部。4月16日，国防部宣布特别行动司令部成立，并向参议院提名林塞德将军为第一任总司令，参议员对这一提名没有任何异议。
&&日，特别行动司令部举行了庆祝成立大会。国防部长助理威廉·塔夫特和安德迈·威廉·J·考文在庆祝大会上发表了讲话，这两个人当初对《努-考安修正案》的态度截然相反。在讲话中，安德迈·威廉建议林德塞将军的新司令部与军队的主流保持一致，他说：“在特种部队和其他部队之间，多多少少存在着一些隔阂，有些人希望这些隔阂变得更深，现在，我们首先是要打破它们，其次，要教育所有官兵，要使他们认识并理解到做什么、为什么要这样做和这样做的重要性。每一支部队都要竭尽全力，以提高美军的作战能力。”林德塞将军知道，鉴于国防部此前对建立特别行动部队司令部的态度，采纳这一建议将会是一个挑战。
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美国特种部队档案（前言）
&&冷战结束后，美军成为世界上惟一的超级军事力量，新千年伊始，我们有必要对动荡不安的国际局势给予更多的关注。
&&展望不确定的未来，地区不稳定、跨国危险、不对称威胁等因素，对美国的利益形成了多元威胁，这些因素会导致不可预测事件的发生，使用常规的军事力量，不足以对付这些意外事件。
&&为迎接这些挑战，我们必须最大可能地发挥美军的能力和潜力，这对我们是一个考验，为了以最小的代价达到最佳目的，我们要尽一切可能整合、优化、协调我们的军事力量，高效、快速地对付这些挑战，美国特别行动部队（SOF）扮演着越来越重要的角色。
&&1987年，根据国防授权法《努-考安修正案》，美国特别行动部队司令部(USSOCOM)正式成立，训练有素、反应迅捷的美国特种部队活跃在世界各地，他们在解决地区冲突中发挥着重要的作用，美国国防部、地区总司令和美国驻各国大使都有权要求美国特种部队采取行动。
&&1997年，美国特种部队在144个国家进行了行动，平均每周有4760名美国特种兵在行动，比1991年增长了3倍。美国特种部队编制46000人，包括作战人员和后勤人员，它由陆军、海军和空军组成：
&&*美国陆军特种部队：第75游骑兵团，第160特别行动航空大队，心理战部队和民间事务部队；
&&*美国海军陆海空三栖特种部队（又称“海豹部队”），包括特别艇部队和运送部队；
&&*美国空军特别行动中队（固定翼和旋转翼），特别战术中队，国外协防中队和作战气象中队。
&&人们一般用英文缩写SOF来代表这个世界级的组织，实际上它由上面这些不同的单位组成，每个单位都有不同的历史和文化，具有各自的光荣传统，共同组成了这支具有世界声望的军事组织。
&&成立美国特别行动部队司令部的立法，同时规定了美国特别行动部队的行动范围，规定了司令部的权力和责任，它的任务包括：
&&*统合不同行动计划，负责美国特别行动部队特殊要求的经费预算；
&&*领导研究、发展有特殊要求的项目；
&&*发展SOF军事理论、战略策略、行动方法和程序；
&&*指导SOF特殊的训练课程；
&&*训练作战人员，保证相互协调性；
&&*监控、决策SOF的行动过程；
&&*监控所有SOF成员的专业发展。
&&因为所肩负的第一、第二项任务，美国特别行动部队司令部在训练、武器装备和人员使用上具有很大的灵活性。
&&美国的国家军事战略，是应用军事力量保证国家的安全、维护稳定的国际环境、解决任何危机，并为未来战争做好准备。在“秩序、反映、着眼未来”的军事战略中，美国特种部队是其中的一个重要环节，它具有战术选择灵活、作战成本合理、有能力解决不同复杂地区冲突的特点，特别是针对跨国界和不对称威胁，它的作用更加明显。
&&对国家作战指挥权（NCA）和地区总司令来说，SOF意味着更广泛的选择，特别是在保持完全外交主动、避免使用大规模作战部队的情况下，SOF是一个很好的选择，因此它的任务不断增加，无论是较大规模的作战还是范围较小的人道主义援助，无论进行什么形式和方式的行动，SOF都是一个积极的选择。
&&因为有SOF，面对突发事件，决策者可以灵活地决定美国所应做出的反应，采取有伤亡或无伤亡的行动方式，尽可能避免使用大规模军事力量。因此，对需要立即做出反应的突发事件，或者在使用常规军事力量之前，SOF是最佳选择。比如，1996年，SOF组织2115名非战斗人员从利比里亚撤出，没有造成一例死亡。
&&在采取军事行动的效率方面，美国特别行动部队可能是最好的，它善于创造不同的战略优势。比如，在和平时期，美国陆军特别行动部队（SF）的作战预备队常规地分散在世界各地，积极阻止发生各种冲突，保存作战资源。
&&SF对所在国家的军队进行训练，帮助他们加强国家安全，同时介入当地民间事务、实施心理战，加强当地政府的基层组织，以促进地区稳定，有效阻止地区问题对国际安全的威胁。一旦出现冲突，这些“地区侦察机”可以快速投入作战行动，赢得胜利。此外，美国特别行动部队也参加和平时期的行动，因此可以当之无愧地把他们称为“勇士”。
&&冲突出现后，特别行动部队所担负的战略行动任务，直接或间接地配合联合部队司令的作战计划。在作战过程中，特别行动部队活跃在整个战区，他们往往去进攻那些难度大、时间紧急的目标，为迅速到达的在陆地、海上、空中及其他作战空间的部队提供强有力的援助。特别行动部队还进行信息战，训练本土的军事力量，对战区里传统的民间武装进行援助，为他们提供所需的装备，使他们能尽快投入行动，提高整体作战的优势。
&&当冲突得到控制后，以介入民间事务和心理宣传相结合，美国特别行动部队的活动，能帮助当地尽快恢复正常状态，使当地传统的军事力量尽快控制局势。在和平行动中，美国特别行动部队也具有同样的作用，比如在海地和波斯尼亚，美国特种部队就曾经及时扑灭了冲突的“导火索”，向地区司令提供最真实准确的情报，有效地控制冲突双方的历史仇恨。
&&无论是什么特殊情况、特殊形式的任务要求，美国特种部队都能够胜任。因为灵活的组织，因此在避免浪费时间、使用大部队和大量武器装备的情况下，他们能够帮助地区作战司令取得决定性的结果。即使在最严峻的情形下，美国特种部队也能够在24小时内采取全面行动，进入极其危险和复杂的区域，化解恐怖行动，扼制大规模杀伤性武器（WMD），准确打击关键的目标。
&&虽然是一个强有力的军事组织，但美国特种部队常常不诉诸武力而完成任务。特种部队的训练内容包括熟练使用不同语言、理解不同地区的文化、历史以及当地的政治现实，因此美国特种部队对所执行的任务具有深刻的理解，因此，他们被誉为“外交战士”，对这一美誉，他们是当之无愧的。而且，因为具有多种能力，他们面对不同的情形、不同的环境时，能够“量体裁衣”，采取最有效的行动。
&&因为这些独特能力，特种部队能帮助美国驻各国大使和地区总司令，对当前和潜在的同盟者做出不同的反应，使局势朝向有利于美国利益的方向发展。
&&1997年一年间，美国特种部队解决了17次危机、194次反毒品行动，在11个国家进行人道主义排雷。除了这些任务，特种部队还有大量的训练计划，在世界各地91个国家，他们共参与了224个联合训练项目。通过这些和平时期广泛的接触，特种部队帮助东道主国家加强防御力量，促进地区合作，保证美国对不同国家和地区的准入，显示出特种部队是一支民主社会的专业化军队。
&&美国特别行动部队不仅要对各种局势做出反应，更重要的是，它要帮助形成一个有利的国际环境，这正是美国特别行动部队司令部的重要宗旨，它致力于促进国家安全，保证国家稳定的未来。
&&因为美军强大的军事优势，因此无论来自于国家还是地区，我们的敌人和对手，比如恐怖分子、叛乱分子和新的不可预测的极端分子，他们不会选择与美军发生直接的军事冲突。相反，他们会采取不对称威胁手段，如大规模杀伤性武器、信息战、恐怖主义、袭击城市等，或使用我们意想不到的高科技手段来破坏我们的军事优势，甚至直接威胁美国本土，以达到他们的目的。而且，在常规军事冲突中，我们的对手也可以使用这些手段，以获得暂时或局部的不对称优势。
&&目前，美国所面临的最大的不对称威胁，是数量不断增长的大规模杀伤性武器，美国国防部认识到了这个问题的严重性，1995年5月，它授予特别行动部队一些特别任务：阻止大规模杀伤性武器大量生产。
&&今天，反大规模杀伤性武器（CP）是美国特种部队司令部的首要任务。CP行动包括定位、识别、查获销毁和安全转移。特种部队司令部正在实施几个方案以对付大规模杀伤性武器的威胁，包括与地区总司令密切合作，决定如何不断提高特种部队的能力，以适应CP任务的要求。为了更好地应对包括核武器、生化武器在内的各种大规模杀伤性武器，司令部不断完善CP行动的战略、技术和程序，使行动部队在行动中可选择的方法更多。
&&另一个严重的不对称威胁是信息冲突。当今世界，信息变得越来越重要，我们自身、我们的敌人对信息的依赖性越来越强，在军事领域，这意味着新的攻击点和新的机会。过去，信息战在冲突的“语法”中只是一些“标点”，表示“施加军事、外交和政治影响”。现今，军队中这样的呼声越来越高：信息控制力已经是国家力量的一个组成部分，因此，“标点”的作用已经变成了“支持、强调和权威”，这样一些强有力的字句。
&&信息时代的到来打开了一扇新的大门，它给我们带来了无穷的机会、无止境的可能性和重大的攻击点。面对这一发展，美国特种部队司令部努力建立新的体系，以增加作战部队的能力，确保信息传送永远畅通。同时，削弱对手使用信息的能力，使他们因信息不畅、中断而无法完成任务。应对信息时代的挑战，我们的对应能力是多方面的，包括被动防御、心理战、准确打击敌人信息中枢等。
&&信息时代科学技术的飞速发展，促使我们改变美国特种部队的组织理念乃至行动方式。比如，在未来的信息战中，我们需要雇用CNN①工作人员，组建一些特别分队，形成一个信息网络，确保各种信息能畅通地传送到卫星、互联网、电视、广播以及其他媒体。
&&同时，商务信息技术的发展，恐怖组织、国际犯罪集团、贩毒集团等有可能组织和计划敌对行动，从世界各地不同的地区同时袭击我们。他们与邪恶国家、腐败政府和商业组织相勾结，形成跨国敌对力量，他们有能力攻击许多重要的基层单位（商业中心、航管系统、电站、网络中心等）、美国军事力量和美国平民。
&&这种不同团伙、组织相勾结的行动，他们制造出的“分散”威胁和冲突，使国家的界限变得模糊了。面对这种新的威胁，美国特种部队在行动中，要在贯彻上级命令的前提下增加更大的灵活性，依靠司令部和地区指挥中心、高科技技术、信息公路等，使用计算机或机械武器，有效识别、打压分散在各处的目标。
&&很显然，谁在信息利用和信息技术上领先，谁就会占有先机和主动权，这方面的重要性现在还没有得到充分的认识。但是，技术并不是决定性的因素，我们必须抓住信息战的“艺术性”，技术所带来的“真实控制”，每一天我们都能看到，只要看看好莱坞和麦迪逊大道是如何在广告宣传中“狂轰滥炸”的。
&&为了反大规模杀伤性武器、打信息战以及应对跨国威胁、不对称威胁，我们必须从多方面提高我们的能力，在有些情形下，我们要依靠不断进行的技术革命。
&&为应对这些明确及其他不可预测的威胁，不断发展、改进我们的政策也同样非常重要。这些努力，对特种部队的继续发展十分关键，为解决任何形式的冲突，我们需要新的资源和尖端能力。在这些领域，我们已经取得了长足的进步，但是，我们要做的工作仍然很多。
&&特种部队司令部面临的现实是：复杂地区局势的快速变化、日新月异的科学技术、不断增加的威胁、有限的资源和新的挑战。这些因素促使我们转变思维、更新观念，积极应对新的变化，更好地保护美国的利益。依然沿用旧的习惯性思维方式，无法应对和解决未来的跨国威胁和不对称威胁。
&&一个僵硬老化的组织，不可能面对飞速变化的世界及时调整自身，美国特别行动部队司令部绝不是那样的组织。以洞察、远见、实现目标为指导思想，我们必须不断改进我们的机构，不断精简人员，提高行动效率，这意味着，我们必须坚持这样的原则：用制度防止机制僵化和官僚体制。在这一过程中，永远不变的只有我们的核心价值，其他的一切包括组织、结构、装备和任务，全都永远处于变化之中，以应对新的挑战，保持制胜优势。
&&着眼未来，特种部队司令部必须不断进行改革，随时对复杂多变的国际形势做出反应。司令部要对未来有可能发生的事件做出预想，而不是在意外出现之后，才在意外面前做出应急反应。当新的威胁出现时，司令部必须进行全面思考，决定现有的力量哪些可以保留、哪些要改进，对已经不再适应新形势的要果断撤消。
&&特种部队目前的关注点，是应对这些新的威胁，我们常规的力量是否足够，或者是否用一些小而高精尖的分队更有效。对这些可能的威胁，我们要进行认真的评估，提出战略计划、资源配制和主动行动方案，提出我们的有效解决方法。有一点很重要，为了把战斗资源更好地应用于关键、特别的行动中，我们有必要把我们常规担负的一些任务移交给兄弟部队。
&&特种部队必须成为一支“全天候”的军事力量，它能全面代表美国强大的军事实力，这意味着，无论威胁来自科技含量不高的对手，还是来自和SOF一样全副武装的敌人，它都有能力予以应对和解决。在行动中，特种部队仍然必须与其他军事力量联合、协同作战，但是他们必须要超越传统部队，成为美国政治、军事、经济、才智、技术和文化力量的象征，以全面应对未来的挑战，因此特种部队要涉及众多的领域，如商业信息技术、空间利用、环境科学、机器人制造、人员组织、商业调查与发展等。
&&作为21世纪特种部队的战士，所有官兵都是自愿加入SOF，他们经过了严格的挑选，具有成熟的心理，经过了艰苦卓绝的训练，他们是一切任务成功的关键所在。这些军队必须具有特别的能力，既要对他们的身体进行训练，更要对他们的精神进行磨练。特种兵必须具备全面的素质，包括理解和贯彻战术思想、精通其他语言、理解地区文化和政治特征，以及有应用“信息时代”高科技技术的能力。
&&特种部队官兵还必须拥有活跃的创新思想，有能力解决模棱两可的问题，有能力为地区总司令或行动指挥提出连贯一致的方法和建议，要像中国古代的军事家孙子，而不是西方的军事思想家克劳塞维茨。因此，在训练特种兵时，我们的关注点是教会他们如何思考，而不是思考什么。
&&对高精尖的武器装备，特种兵要学会选择有限的几种武器以取得胜利。因为谁也无法对未来发生的每个问题都做到事先预测，也不可能把装备库里所有的武器都带在身上，所以，特种兵要学会在关键时刻，发挥武器装备的杠杆作用，以尽快取得优势。
&&对正在出现的新技术，特别是那些有可能显著提高人的潜能的技术，特种部队必须尽快掌握，那些具有隐蔽性能的技术、人性化的武器、大范围精准武器和信息技术，都在我们的特别关注之中。
&&那些能够提高人的潜能的新技术，将促进特种兵的各种能力，包括生存、行动、转移以及获取和使用相关信息的能力。
&&在形成新的组织形式之前，新技术所带来的利益还不能被人们完全认识。美国特种部队的组织机构改革，与武器系统的改革同等重要。结构不改变，仅仅改变武器装备是没有用的。更重要的是，我们必须牢记：武器是服务于人的，而不是人服务于武器。
&&特种部队的官兵永远是力量的源泉，技术和武器装备仅能起到帮助他们完成任务的作用。美国特种部队的未来毫无疑问在这些勇士身上，他们具有勇气、热情和良好的判断力，每一个个人，都体现着坚强的法律、道德和国家精神，他们是取得胜利的惟一保证。
&&进入21世纪，特别行动部队司令部正在不断改革，以适应未来的挑战，同时继续保持现在拥有的相对优势。关于如何评价和发展所属人员，司令部已经在酝酿新的改革方案，正在讨论特种部队的学说、角色、任务和结构，积极准备投入资金以实现部队的现代化，满足主要的要求，并探索未来情况下的行动理念。特种部队司令部作为这一改革蓝图的设计者，参谋人员必须实现思想转变，由传统思维模式转为“信息时代”空间，司令部的机构要成为“矩阵”一样的核心组织，更灵活、更有效、更好地援助、支持在全球活动的美国特种兵。
&&我们无法确定未来的敌人是谁，也无法确定未来会对美国特种部队提出什么样的新要求。但是，现在是不确定与机遇共存的时期，对美国来说，特别行动部队将永远是一支强大的生力军，我们将永远致力于维护美国的利益，促进世界和平，推进民主思想。
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美国特种部队档案（第一部分 美国特别行动部队的历史）
&&在美国，军队采取特别行动具有悠久的历史，早在独立战争之前就存在。那次战争中，每次行动之前，美军都派出特别行动小队，前往侦察敌人的薄弱环节。执行这些任务的，往往是一些具有特别能力的军人。
&&日，美国在布拉格基地成立了心理战中心，同时正式建立了现代特别行动组织。值得注意的是，那时从事心理战的部门并不是传统的军队机构，它最早是第二次世界大战期间由“疯狂的比尔”多纳万将军建立的。
&&20世纪50年代早期，特别行动部队再次开始活跃。日，陆军第10特别行动部队在布拉格基地成立；随后，日，又成立了第77特别行动部队（两个番号没有特定的意义和规律）。1957年，第1特别行动部队在冲绳成立，就在那一年，这支部队派出一支小队前往南越，在那里训练58名南越军人，由此开始了美国特种部队和越南共和国之间的长期联系。日，第5特别行动部队在布拉格基地成立，随后它移师越南，负责越南境内所有的特别行动。
&&约翰·肯尼迪总统对特别行动部队十分感兴趣，1961年，他参观了布拉格基地，将绿色贝雷帽正式定为特种部队的军帽，它此后成为美国特种部队的象征。肯尼迪总统访问基地的另一个结果，是在1961年11月，第一支特种部队被派到了越南。
&&关于特种部队的作用，最初的理念是，在传统战争中可以用它对敌人的正规军发动游击战。但是，越南的现实很快对这个理念做出了否定回答：在那里他们面对的敌人正是游击队，因此特种部队不得不改变最初的战略设想。新的行动包括组建和训练地方民间防卫队（CIDG），1961年到1965年，特种部队在越南建立了80多个民间防卫队。
&&在越南，美国特种部队扮演了几个不同的角色，有些角色至今不为世人所知。他们和越南军队有大量的秘密交易，与其他美军相比，他们与山地居民的来往十分密切。这些山民有的因为英勇行为或突出贡献被授予勋章，但大部分人只能默默无闻。他们与美军上级保持单线联系，这种联系往往十分脆弱，在行动中伴随他们的多是不信任和猜疑，对从事秘密活动的人来说，这是一个极其常见的问题，有的人在多年以后，才被发现是为美国特种部队工作的。
&&1971年4月，最后一名美国特种部队士兵离开了南越，同时，这也预示着美国特种部队在20世纪70年代进入了消沉时期。越战结束以后，美国特种部队受到许多责难，其他兵种对它缺乏信任，特种部队的军费开支被大幅削减。
&&在这个时期，特种部队营救在伊朗的52名美国人质行动失败，这一事件，对美国的声誉是一个很大的打击，严重削弱了美国人民对政府的信心。日，就在当时的总统卡特和国防部长哈罗德·布朗正式批准停止“沙漠1号”行动计划的前几分钟，悲剧发生了，两架执行这一任务的直升机在空中撞毁，8名特种兵罹难。
&&“沙漠1号”的空难发生后，国防部成立了一个调查小组，小组由前海军参谋长阿德米诺·詹姆斯·哈罗威将军领导，哈罗威小组的报告呈交到国防部后，促使国防部成立了反恐特别行动小组，制定了特种部队的行动纲领。
&&“沙漠1号”灾难，使国防部下决心对特别行动部队进行改革。绰号“害羞的米勒”的陆军参谋长爱德华·米勒将军呼吁重振特种部队的雄风，尽管他的建议在当时没有形成共识。1982年，他在陆军特种部队的基础上，成立了陆军第一特战司令部，迈出了意义重大的一步。
&&到1983年，美国国会意识到了美军需要进行改革，持这一观点的议员不断增加。当年6月，时任美国参议院军事委员会主席的巴瑞·高华德议员开始了为期两年的有关军队改革的研究，其中包括改革特别行动部队的构想。1983年，两起事件使改革的呼声变得更高，一起是恐怖分子在黎巴嫩制造的爆炸，另一起是入侵格林纳达。死于爆炸的237名海军陆战队员的生命和在格林纳达出现的联络和控制方面的问题，使国会不得不正视不断增加的低度冲突所带来的威胁和进行地区控制时对特种部队的使用问题。日，在国会山的关注下，国防部正式成立了特种作战机构联席会，但是，它对各兵种的特种部队既无使用权也没有领导权，因此，它没能起到更大的作用，无法系统全面地解决特种部队的问题。在国防部，几个人是特种部队坚定的支持者，比如国际安全事务的助理国务卿诺尔·考其和他的助理莱纳·瑞兰德，都是特种部队改革的积极倡导者。
&&与此同时，国会山的几位“空想家”决心“大修”特种部队，这些人包括参议员山姆·努和威廉·考安，两人都是众议院军事委员会的成员，还有众议院军事委员会的附属委员会主席丹·丹尼尔等。国会议员丹尼尔确信，现有的组织和结构不利于特种部队的发展，应该有专业部门来指挥和控制特种部队。参议员努和考安也强烈地感到，对未来可能出现的威胁，国防部没有充分的准备。努对特种部队有限的军费预算越来越不满。考安认为，为应对低度冲突，有必要成立一个职能清晰的组织来负责指挥特别行动。
&&1985年10月，参议院军事委员会正式出版了报告《国防组织：改革势在必行》，内容是关于长达两年的对美军结构的研究观点。该书的主要作者詹姆斯·洛科分析了过去的特别行动，详尽地提出未来有可能出现的各种威胁。这个报告产生了很大的影响，直接导致了1986年出台的《高华德-尼可斯重组法案》。
&&1986年春天，一个有关特别行动部队的议案出现在参、众两院。5月15日，参议员考安介绍了参议院的议案，它由参议员努及其他人共同发起，主张在国防部为特种部队成立一个联合军事组织，在资金和政策上给予适当的保障，以指挥特别行动，应对低度冲突。丹尼尔的方案走得更远，他主张成立一个由文职人员领导的国家特别代理机构，其文职领导不隶属于首长联席会议；而直接归国防部长领导，这样，特种部队的军费预算就可以不经过首长联席会，而直接由国防部长批准。
&&1986年夏天，国会听取了这两个议案。以参谋首长联席会议主席安德迈·威廉·J·考文为代表的五角大楼反对这两个议案，他们提出了一个折中意见：成立一个由三星上将领导的特别行动司令部。国会没有接受这个建议，为了尽快推动新机构的建立，国会希望由一名四星上将作为领导。一些退休的将军和军官也认为，改革势在必行。
&&已退休的陆军少将理查德·史考兹的理由最具说服力。史考兹曾任美军在格林纳达的联合特别行动司令，他回忆在格林纳达的行动中，因为传统的部队领导不能正确使用特别行动部队，不允许他们使用特别手段，造成了特种部队较高的伤亡。他正式提交了一份报告，还私下里与几个参议员进行了会谈，向他们仔细讲述了在格林纳达出现的问题。
&&参、众两院各通过了改革特种部队的议案，组成了专门委员会对两个议案进行协调。与会的参议员和众议员达成了一个折中的方案：要求建立一个统一的特别作战司令部，由一名四星上将任司令；设一名特别行动和低度冲突国防部长助理，在国家安全委员会中设同级别的低度冲突部；并制定一个专门针对特种部队的财政计划（MFP-11，被称为“特种部队支票簿”）。关于由文职人员领导的代理机构方案，众议院勉强作了让步，但坚持MEP-11财政方案，以保障特种部队的军费开支。最后的议案，作为1987年国防授权法案的附本，以《高华德-尼可斯重组法案》的修正案写进了法律。
&&在美国历史上，这是第一次国会要求总统成立一个联合作战司令部。国会的意图很明显，就是要迫使国防部和内阁正视过去失败的事实和新的威胁，迫使国防部和内阁执行新的法律，国会随后又通过了两个附加法案，以确保新的法律能正确实施。
&&新的立法确保在几个方面加强特种部队。一经实施，MFP-11财政计划保证在进行现代化的过程中，特种部队具有较充分的财政自决权。此外，由一个司令指挥各兵种的特种部队，将极大地增强特种部队间的相互协作性。最终，一名四星上将和一名特别行动与低度冲突国防部长助理，使特种部队在国防部最高级别的首长联席会议上有了一席之地。
&&特别行动部队司令部的组建颇具传奇性。为了尽快解决人员和场地问题，国防部决定撤消一个当时的司令部。美国作战准备司令部在早期是一个常常被误解的部门，根据《高华德-尼可斯重组法案》，它原有的任务已不复存在，而且它的总司令詹姆斯·林德塞有一些指挥特别行动的经验。日，参谋首长联席会议正式向国防部提议，将作战准备司令部改建为特别行动部队司令部。
&&日，罗纳德·里根总统批准成立新司令部。4月16日，国防部宣布特别行动部队司令部成立，并向参议院提名林塞德将军为第一任总司令，参议员对这一提名没有任何异议。
&&日，特别行动部队司令部举行了庆祝成立大会。国防部长助理威廉·塔夫特和安德迈·威廉·J·考文在庆祝大会上发表了讲话，这两个人当初对《努-考安修正案》的态度截然相反。在讲话中，安德迈·威廉建议林德塞将军的新司令部与军队的主流保持一致，他说：“在特种部队和其他部队之间，多多少少存在着一些隔阂，有些人希望这些隔阂变得更深，现在，我们首先是要打破它们，其次，要教育所有官兵，要使他们认识并理解到做什么、为什么要这样做和这样做的重要性。每一支部队都要竭尽全力，以提高美军的作战能力。”林德塞将军知道，鉴于国防部此前对建立特别行动部队司令部的态度，采纳这一建议将会是一个挑战。
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美国特种部队档案（第二部分 主要行动档案A）
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责任编辑：ldzldz　录入时间： 23:07:00 来源： 东方军事
&&1987年以来，无论是在和平的环境还是在主战区，特种部队在各种各样的行动中都发挥着重要作用。特别行动部队司令部始终不懈努力，确保特种部队能有力支持战区总司令和美国大使。他们的任务绝非一蹴而就，因为他们进行的是非常规的军事行动，某些时候，他们要说服战区总司令，使他们理解特别部队的特别行动。特种行动部队司令部创建初始，它就面临着来自波斯湾的挑战，对他们承担的任务，战区司令部是这样形容的:“在海上打一场游击战。”
&&波斯湾“重要意志行动”（）
&&在“两伊”战争期间，美国进行了“重要意志行动”，以确保中立国的油轮和其他商船安全进出波斯湾。1986年12月，伊朗袭击一艘油轮的事件发生后，科威特提出要求它的11艘油轮悬挂美国国旗，以得到美国海军的保护。日，里根总统同意了科威特的要求，希望由此阻止伊朗人的进攻。“重要意志行动”计划是乔治·B·克里斯将军领导的中央司令部制定的。
&&但是，美国海军舰队的保护并没有阻止伊朗人的行动，他们用水雷和小艇不断骚扰科威特油轮。为了阻止伊朗人，美军要在北波斯湾部署巡逻队监视伊朗人的行动。特种部队组成了巡逻队，包括陆军直升机队、海军海豹部队和特别小艇队，这些受过极佳训练的人员加上最精良的装备，能够很好地监视敌方的行动，特别是夜间伊朗人开始布雷的时候。陆军特别行动直升机机组人员经过夜间飞行和作战训练，这些直升机很难被雷达侦察到，它们的声音相对很小，因此容易接近目标。海军特别作战巡逻艇船身较浅，可以有效地避开水雷。
&&1987年7月底，中东部队司令、海军少将哈罗德·J·伯森要求使用海军特别作战资源。6艘“马克Ⅲ”巡逻艇与其他特别艇和两个海豹小队很快到位。8月，两架MH-6、4架AH-6直升机和39名特种兵接到命令，立即开赴中东，他们的行动被称为“主要变化Ⅰ行动”。
&&中东战区司令部决定把两艘驳船“大力英雄”号和“威布朗Ⅶ”号改装为移动海上基地，这样就解决了没有陆地基地的困难，而且在北波斯湾游动的海上基地能够避免伊朗人的水雷和小艇攻击。每个海上基地可载10艘作战艇、3架直升飞机以及燃料、武器装备、修理车间和150余名工作人员。10月，两艘“海上基地”正式开始行动。
&&在此之前的过渡时期，特种部队从不同的军舰出发进行行动。8月8日，直升机开始护送船队通过波斯湾，侦察伊朗人布水雷的迹象。9月，巡逻艇开始执行护送任务。很快，特种部队就证明了他们不是来波斯湾旅游的。9月21日傍晚，一架MH-6和两架AH-6特战直升机从“杰瑞特”号护卫舰上起飞，跟踪一艘“伊朗阿尔”号伊朗船。直升机发现那艘船熄灭灯开始布雷。接到开火命令后，直升机用机枪和火箭对那只船发动攻击，阻止它的行动。伊朗船员正在把水雷推进水里，直升机持续开火，迫使船员弃船逃生。
&&然后，海军少将伯森命令“瓜达康纳尔岛”号上的海豹突击队投入行动，前去占领“伊朗阿尔”号，两艘巡逻艇支援他们的行动。很快，海豹突击队登上了“伊朗阿尔”号，发现了9枚水雷，还有一些其他的武器。巡逻艇救了10名在救生艇上逃生的伊朗人，另有13个穿救生衣逃生的伊朗人也被救了起来。在船上找到的有关资料，记载了伊朗人的布雷地点，证明他们违反了不得在公海布雷的国际法。9月26日，“伊朗阿尔”号在深水中沉没。
&&10月上旬，“移动海上基地”在北波斯湾投入使用。从这两个基地上，美国巡逻飞机和直升机能够监视伊朗飞机在北波斯湾的行动，阻止他们发动进攻。很快，巡逻艇和AH/MH-6特战直升机的行动人员就发现了伊朗人的行动规律：白天他们藏在伊朗海域的油井附近，一到夜间，他们便沿着为油轮导航的海上浮标进行行动。
&&摸清了他们的行动规律后，10月8日夜间，特种部队派出3架直升机和两艘巡逻艇向浮标区域进发。AH/MH-6特战直升机首先到达，开始向抛锚在浮标附近的伊朗船只开火，一阵短暂密集的炮火后，3艘船全部沉没，这时美国巡逻艇驶来，从水中俘虏了5名幸存的伊朗人，他们随后被遣返回伊朗。
&&10月19日，特种部队采取了新行动。3天前，伊朗的“蚕式”导弹击中了悬挂美国国旗、在科威特城附近靠近输油管道的“海上岛城”号油轮，17名美国士兵和1名上尉受伤。19日这一天，“敏捷射手行动”开始了，4艘海军驱逐舰炮轰了两座伊朗油井，轰炸结束后，海豹突击队和一个破坏分队登上油井，用炸药将其炸毁。之后，海豹突击队登上了两海里外的另一座伊朗油井，他们对那里进行了彻底搜查，发现了情报部门很感兴趣的文件和电台。
&&“敏捷射手行动”后，“大力英雄”号和“威布朗Ⅶ”号继续在凯兰岛附近活动，它们之间保持约15海里的间隔，巡逻艇和直升机从那里出发执行巡逻任务。1987年11月，两架MH-60“黑鹰”战斗直升机到达“海上基地”，加强夜间的作战、搜索和营救能力。因为“重要意志行动”一直在继续，“移动海上基地”的特种部队不断换防，有些士兵甚至第二次、第三次返回波斯湾的“海上基地”工作。1988年，陆军特种部队派OH-58D“基奥瓦”号直升机和机组人员接替AH/MH-6特战直升机，继续在波斯湾执行任务。
&&日，在巴林群岛以东65里，美国海军护卫舰“萨缪尔·B·罗伯茨”号触上一枚水雷，船体被炸开了一个30×23英尺的大洞，10名水兵受伤。美国立即进行报复，4月18日，在“螳螂”行动中，美国攻击伊朗的护卫舰“萨巴兰”号和伊朗在塞那和撒沙的两座油井。美国军舰对塞那的油井进行狂轰滥炸，很快将它变为一片火海。一架UH-60“黑鹰”直升机载着一组海豹突击队队员飞向燃烧的油井，但因火势太猛而无法接近，随之而来的又一次爆炸彻底摧毁了这座油井。
&&在其他海域，美军同时开始向伊朗军舰的报复行动，炸沉了两艘军舰，还有5艘被炸毁。在北波斯湾伊朗军队向“海上基地”发射了两枚“蚕式”导弹，但被“杰瑞特”号护卫舰准确地拦截。同一天，伊朗的F-4战斗机和巡逻艇试图攻击“海上基地”，但“杰瑞特”号封锁了他们的雷达控制系统，他们只好逃之夭夭。
&&从那之后，伊朗彻底停止了对中立国油轮的袭击。7月18日，伊朗接受了美国的停火协议。日，“两伊”战争结束。7月16日，最后两架AH-6和MH-6直升机撤离中东战区。1988年12月，“威布朗Ⅶ”被送进在巴林的一个造船厂，恢复改建为民用船。12月，最后一次“重要意志行动”护送油轮的任务结束了。从1987年6月开始，美国海军在127次任务中共护送259艘油轮。1989年9月，“大力水手”号也结束了它作为“海上基地”的使命，“海上基地”的海豹部队、巡逻艇和直升机胜利班师回国。
&&在北波斯湾，特种部队凭借他们出色的能力，帮助战区总司令有效地解决了伊朗人作战小艇和水雷袭击的问题。因为伊朗人利用黑暗来掩护他们的行动，因此特种部队在夜晚的行动能力是解决问题的关键。“重要意志行动”给美军上了重要的一课，他们认识到了一定要有一支超能力的特别行动部队，以应对全球任何地区出现的冲突，同时常规部队和特种部队相互协作亦至关重要。此外，因为“重要意志行动”的需要，特别行动部队司令部得到了新的装备：海岸通讯巡逻艇和“马克Ⅴ”特别行动艇。
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巴拿马“正义之师行动”（）
&&美国在巴拿马的行动，即“正义之师行动”，是一次极不寻常、困难、激烈而复杂的行动，它的主要目的是抓住曼纽尔·诺列加，在巴拿马重建民主政府。美国计划以绝对的军事优势进行行动，争取以最小的人力和物力代价达到目的，并尽快恢复和巴拿马之间的友好关系。美军部队和巴拿马国防军（以下简称“巴军”）之间有长期的联系，特种部队的人员一直部署在巴拿马境内，他们对当地的复杂状况非常了解，是行动取得成功的一个关键环节。
&&“正义之师行动”期间，参加行动的特种部队由联合特别行动特遣队（以下简称“联合特遣队”）指挥，司令是华纳·A·唐宁少将。参加行动的部队被编成了几个队：红色特遣队（陆军第75游骑兵团）、黑色特遣队（陆军特别行动部队）和白色特遣队（海豹部队和特别作战艇分队），由心理战和民间事务部队协助这3支特遣队的行动，此外还有陆军特别行动直升机队和空军的突击队。
&&任务开始
&&行动伊始，联合特遣队的首要任务是抓住诺列加和毁灭巴军的反击能力。因为无法确定诺列加的藏身之处，因此联合特遣队把最初的任务定为解决巴军：攻打巴军在巴拿马城的司令部大楼以及营救被关押在大楼附近一所监狱的一名美国人。联合特遣队派出直升机和AC-130攻击机、GATOR特遣队(M-113装甲车运送作战士兵)。由于情况复杂，司令部对进攻时间作了调整，日零点45分，比预定时间提前了15分钟，攻打巴拿马国防军大楼的行动开始了。
&&GATOR特遣队负责保护M-113装甲车顺利到达巴军大楼和监狱附近的作战位置，然后与AC-130攻击机和AH-6武装直升机汇合，共同攻打巴军大楼。在行进途中，从巴军大楼西侧的一些建筑物里，不断有狙击手向他们开火，而且火力越来越猛，一些GATOR特遣队的士兵受伤、一名阵亡。快要接近目标时，他们遇到了一些路障，这些路障没有挡住M-113装甲车，它们碾碎了一些小的路障，然后绕了过去。行进途中敌人的火力一直从不同方向攻击他们，到达预定的位置后，士兵们立即投入了战斗。
&&零点45分，AC-130攻击机和AH-6武装直升机在PDF大楼的上空开始了攻击，大楼里进行还击，击落了一架领队的AH-6直升机，但机组人员奋力把直升机迫降在指挥部的大院里。他们在错误的时间来到了错误的地点，因为一架架AC-130攻击机正在对指挥部狂轰滥炸。但他们保持了清醒的头脑，两个多小时里，他们成功地避开了来自敌我双方的炮火。他们找到了指挥部的后墙（在那里他们抓住了一名巴军的士兵），翻过墙，成功地和一支GATOR特遣队会合了。
&&此刻，指挥大楼变成了一片火海。AC-130攻击机的猛烈炮火把天空变得浓烟滚滚，一架AC-130攻击机击中了一支GATOR特遣队，致使12名士兵受伤。一个小时后，又一排AC-130攻击机炮火射来，打伤了9名士兵。一开始士兵们相信向他们开火的是巴军大楼里的迫击炮，直到第二次打击发生，他们才意识到攻击他们的是AC-130攻击机。他们立即呼叫了炮火指挥网络，停止了AC-130攻击机的误射。
&&攻打巴军大楼期间，一支营救分队进入关押美国人的监狱，成功地把他救了出来。运送营救人员和被救美国人的直升机被击中，迫降在监狱北部的一条小路上，除被救的美国人外，机上人员全都受了伤，有的伤得很严重。但这些训练有素的军人立即摆开了防御阵式，并与一支GATOR特遣队取得了联系，随后，一辆M-133装甲车很快赶来救走了他们。
&&12月20日全天，GATOR特遣队始终包围着巴军大楼，不时有来自狙击手的零星子弹向他们射来。下午，第75游骑兵团的3营C连，从奥马尔·杜里荷国际机场到达现场，开始清理大楼，其他部队又投入了新的行动。
&&红色特遣队任务
&&红队是联合特遣队里最大的一支特遣队，它主要由第75游骑兵团的部队组成，为加强它的力量，调拨心理战第4队、第96民间事务营、空军特别战术队、海军陆战队炮兵联络连加入这支特遣队。它的空中援助包括第160特别行动航空大队的AH-6攻击直升机、第1特别行动联队的AC-130H攻击机和常规部队的“阿帕奇”AH-64直升机和F-117A战斗轰炸机。
&&指挥部的行动计划是，在总攻开始时间（日午夜1点），从两个地点同时空降作战人员，一个是奥马尔·杜里荷国际机场与托库曼飞机场，另一个是里奥·哈托飞机场，空降成功后，空降部队将和常规部队会合，一同开始行动。
&&游骑兵空降飞机场战斗
&&奥马尔·杜里荷国际机场是巴拿马的主要国际机场，与它邻近的托库曼飞机场是巴拿马的空军基地，因此“正义之师行动”的一个关键是拿下这两个机场，阻止巴拿马第2国防连和巴拿马空军干扰美军的行动，确保第82空降师在这个地区顺利空降。这两个机场的面积约为长3.75英里、宽1.25英里。
&&红色特遣队的司令是威廉·F·科南上校，他把夺取两个机场的任务交给了第75游骑兵团的1营。1营的指挥官是罗伯特·W·华纳，因为第82空降师的一个旅将在行动开始后45分钟空降到这两个机场，所以他们必须在45分钟内解决战斗。为加强1营的力量，第75游骑兵团3营C连、心理战分队、民间事务队、两架AH-6特战直升机、空军特别战术队和一架AC-130H“空中炮舰”战斗机加入了1营的行动，与他们并肩作战。
&&华纳中校制定了行动计划，他要求在攻击开始第一时间，在游骑兵空降机场之前，直升机和AC-130H“空中炮舰”首先对机场的巴拿马国防军进行轰炸。游骑兵空降后，A连的任务是夺取巴拿马空军指挥部并摧毁他们的飞机，B连的一个排加入C连，任务是夺取第二国防军大院并消灭那里的守军，B连的其他两个排配备了12辆武装吉普车和10辆摩托车，任务是清理跑道、担任警戒，提防巴军空军干扰特遣队的行动，最后，3营3连的任务，是清扫杜里荷航管中心周边的小建筑、包围航管中心，之后夺取大楼、消灭楼内的巴拿马守军。
&&攻击开始之前，3个作战管理队和1个空降救援队首先在机场跑道末放置了行动导航塔。凌晨1点整，行动开始了，“空中炮舰”和几架AH-6开始轰炸机场里驻守的巴拿马国防军，AH-6特战直升机消灭了3个目标，“空中炮舰”持续轰炸巴军第2“来复”连的营区和指挥楼。有一点不要忘记，GATOR特遣队和其他部队在15分钟前已经对巴拿马城的巴军指挥大楼发动了进攻，也就是说，守卫在杜里荷/托库曼的巴拿马国防军，在游骑兵于1点零3分开始空降、第一个士兵跳出机舱时，就很清楚地知道了美军已经入侵巴拿马。
&&A连只遇到了零星的反击，仅用了两个小时，他们就完全夺取了巴拿马空军指挥部，抓获了大约20名躲藏在飞机棚里的军人。B连也顺利降落在目标区域，很快就完成了它的清理警戒任务，和A连一样，他们只遇到了一些零星的抵抗，也抓获了一些俘虏。C连在空降中遇到了一个意外，一些巴拿马车辆不顾警告信号，试图在地面布置路障。游骑兵开火以示警告后，大部分车都逃走了，有一辆因为轮胎被打爆留在原地。逃走的车中有一辆正是曼纽尔·诺列加的轿车，当晚他正在军队娱乐中心享乐。C连攻打巴军的2连，他们遇到了一些无效的抵抗，很快他们就清理了现场，消灭了一个拒绝投降的巴军士兵。
&&75游骑兵团3营C连的任务是拿下国际航管中心，在这里，他们遇到的情况远比预料的要困难。首先，四分之一的士兵降落在跑道西边10英尺高的一个草垛上，他们用了两个小时才与部队会合。在清理航管中心周围的建筑过程中，他们没有遇到麻烦。与此同时，AH-6摧毁了航管中心外面的警卫室，消灭了里面的两名警卫，3排占据了航管中心北部的火力点。从航管中心的第二层，有人向3排开火。
&&游骑兵从北面进入了航管中心，两件事令他们吃惊。一是恰好在进攻开始之前，两架民用飞机抵达了机场，大约400名旅客当时正在航管中心，其次是他们在这里遇到的抵抗，比在机场其他任何地方遇到的都激烈。
&&在二楼，两名游骑兵在搜索一间大办公室时，两名巴军士兵从一个隔间跳出来，用手枪向一个游骑兵连发数枪，另一个游骑兵立即进行还击，在另外两个游骑兵的帮助下，他把受伤的同伴抬出那间办公室，他自己头上也挨了两枪，是他的凯夫拉尔头盔救了他。到了办公室门外，没有受伤的游骑兵向里面扔进一枚手榴弹，但隔间保护了巴军士兵。之后游骑兵再次进入那间房子，等待巴军士兵首先行动。两名士兵突然冲过来和游骑兵肉搏。极少有谁能在和游骑兵的肉搏中占上风，一个巴军士兵被杀，另一个打碎玻璃向窗外跳了下去。他从两层楼上落下，差点儿落在一个巡逻的游骑兵身上，就在他拔枪的时候，游骑兵开枪将他击毙。
&&这期间，2排从南面进入航管中心。这里有三层主楼，每个班负责一层。第三层的敌人向他们开火，游骑兵的还击迫使敌人逃离了航管中心，此外他们没有遇到其他麻烦。
&&在第一层的情况比较复杂，大约10名巴拿马国防军士兵劫持了两名美国姑娘作为他们的人质。他们匆匆逃离航管中心，但一出大楼他们发现正撞在游骑兵的包围圈里，于是只好又撤回大楼。在楼里，2排和他们进行了几次交火，对峙了两个半小时后，于凌晨5点，游骑兵发出了最后的警告，为了避免全部覆灭，他们放了人质，选择了投降。
&&大约上午11点，82空降师接替了第75游骑兵团第1营，开始执行在机场外的任务。下午3点，3营C连加入了清理机场空军指挥大楼的行动。在夺取机场和清理现场的战斗中，游骑兵的训练有素，加上周密的行动计划，保证了以最小的代价赢得最快的胜利。
&&里奥·哈托机场战斗
&&这个机场是靠近里奥·哈托村的巴拿马军事基地，在巴拿马市以西60英里。它包括一个大飞机场，巴拿马国防军两个连驻守在这里，分别是第6“来复”连，该连装备有19辆装甲车，另一个是忠于诺列加的防暴精英第7“来复”连。此外，巴军工程排和巴军训练学校也在这里。红色特遣队的任务是消灭这些军事力量并占领机场。据估计这里巴军的兵力超过500人，这些部队特别是第7“来复”连，可能会进行强硬的抵抗。
&&里奥·哈托军事基地与巴拿马海湾的海岸线平行，机场跑道几乎与海岸线垂直。巴军第6连、7连的兵营位于跑道的西南部。沿着跑道南边的一条土路，海滩上散布着一些别墅，其中有一栋是诺列加的。跑道西面，在6连和7连兵营的上方，是巴军训练学校大院。一条公路把跑道截成了两段。
&&攻打里奥·哈托的指挥官是科南上校。他指挥的部队包括游骑兵2营、3营（它的一个连在参加杜里荷/托库曼的战斗）、心理战4队、民间事务队、空军特别行动战术队和陆战队炮火联络队，担任空中援助的有两架F-177A战斗机、两架AH-64直升机、四架AH-6直升机和一架AH-130H战斗机。2营和3营担任不同的任务，2营空降到跑道南端，包围兵营后与敌人接火，同时3营空降到跑道北面，夺取并清理跑道。
&&13架C-130运输机负责把这两个营运送到战区，飞机由南飞向目标，到达目的地后，2营首先空降，然后是3营。2营A连攻打、清扫巴军训练学校大院，B连将从东面进攻巴军的7连，如果任务完成后B连的伤亡不大（估计他们的伤亡在30%以内），他们将继续向西推进，清扫巴军6连的营区。如果B连伤亡过重，C连将接替他们完成这个任务。假如B连可以继续战斗，那么C连的任务是占领诺列加的海滨别墅。
&&尽管游骑兵希望F-117A直接空袭巴军营区，但他们还是决定，先制造爆炸以威慑巴军官兵，因此爆炸的目标先定在靠近营区的一处地方。在进攻开始之前，炸弹按计划埋设好，一处位置偏移，在沙滩附近爆炸，但没有造成任何伤害。随后，AH-6和AC-130H立即开始攻击预定的目标，有一点至关重要，那就是在游骑兵空降之前，AC-130H已经摧毁了两个防空工事。
&&虽然空中打击持续了3分钟，但巴军的防空工事依然在不断射击，11名机组人员被打中，一名游骑兵战士在飞机里就被打伤。尽管如此，凌晨1点零3分，游骑兵按计划实施空降。这些游骑兵大多参加过1983年在格林纳达的行动，他们认为与那时相比，里奥·哈托机场的火力要猛烈得多。
&&刚降落到地面，2营的游骑兵就看到许多巴军士兵向他们奔来，他们及时给予还击，很快就控制了局面。看上去巴军部队已经离开了营区，他们已经知道美军打来了，因此或者转移到机场周围准备抵抗，或者是逃走了。按照计划，A连首先完成了任务，前去清扫训练学校大院。
&&就在A连向学校大院挺进时，B连开始攻击巴军的7连营区。他们用炸药在营区的高墙上炸开了几个洞，进入了营区，开始逐个房间清扫每一幢建筑。在清扫过程中他们没有大的伤亡，因此他们继续向西推进，12月21日凌晨，他们开始清扫巴军的6连营区。B连的成功，使C连在进攻开始两个小时后，按计划攻击诺列加的海滨别墅，到早晨游骑兵完成了对别墅的清扫任务。
&&那天早晨，B连也完成了清扫巴军6连营区的任务。占领营区后，他们继续向西，进入巴军部队家属居住的一个小村子。游骑兵询问了在这里找到的每个成年男性，因为他们很有可能是逃匿的巴军士兵。
&&3营在2营空降之后才开始跳伞。他们一落进温暖潮湿的夜色中，巴军就知道他们来了，随3营官兵空降到地面的，还有4辆吉普车和6辆摩托车，也许这些是自天而降的最大的“水珠”。A连的摩托车沿跑道从北进行清扫，防止可能针对美国人的进攻，与此同时，B连的吉普车小队设了岗哨，随时发现巴军部队的任何举动。
&&“拔掉钉子”
&&游骑兵A连空降落地后，从南到北，他们散布在泛美公路上。这个连的一个主要任务是“拔掉”里奥·哈托机场入口处一个机枪碉堡。很巧，A连的指挥官和其他几个游骑兵正好降落在距入口处约30步远的地方，他们很快消灭了正在向游骑兵开火的巴军机枪手，占据了这个有利的制高点。
&&A连的其他兵力开始清扫训练学校大楼和教学区，他们遭遇的巴军士兵比预想的要多，用3营指挥官约瑟夫·亨特的话说，这些巴军士兵“为了在30分钟里把所有的钱花光四处疯跑”。随着游骑兵步步推进，巴军士兵放弃了抵抗，在游骑兵到来之前纷纷逃跑。A连抓获了167名俘虏，他们自己解除了武装，充满恐惧，惟一想做的就是投降。进攻开始后1小时，A连就胜利完成了任务。
&&3营B连降落在泛美公路的东面，公路上的车辆比预想的要多，警戒分队开枪以示警告，要求他们立即离开。之后，B连开始清扫跑道，使美军的飞机能顺利着陆。他们很快就清除了卡车、铁丝网等路障，但收起空袭使用的降落伞用了较长的时间。B连还占领了飞机导航塔。行动开始一个半小时后，游骑兵完成了清扫跑道的任务，这时，一架架C-130直升机开始着陆，运来了更多的作战人员和作战物资。
&&在泛美公路北面的游骑兵遇到了巴军的抵抗。黎明时分，天色变亮，一些巴军士兵开始撤退，从一幢建筑撤到另一幢，边撤边打。游骑兵一个班正在和巴军士兵交火，他们呼叫两架AH-6直升机给予火力支援。这时，几个游骑兵移到一排树后面，想从侧翼包围巴军士兵。直升机很快飞了过来，在上空盘旋了几秒，一个机组人员发现树后有目标移动，他确信那是巴军士兵，便毫不犹豫地向那些游骑兵开火，打死了2人，打伤了4人。指挥网络没有及时通知机组人员，在树后移动的是游骑兵。
&&12月20日，游骑兵完全占领了里奥·哈托机场，随后3天，他们要到别处执行任务。12月20日22点，2营A连乘坐特别行动直升机离开了里奥·哈托机场，21日凌晨2点30分，到达巴拿马市负责保护美国大使馆的安全。同一天，游骑兵接受了首批巴拿马部队的投降。这一行动被称为“铃声行动”，科南上校和几个巴军军事领导在里奥·哈托机场商谈了他们下属部队的投降事宜，之后，AC-130重型攻击机在上空盘旋，巴拿马卫戍区正式向3营A连投降。受降后，游骑兵演习了如何攻占一所监狱，示意巴拿马人抵抗会面临什么样的结果。很快，巴拿马各地的军队纷纷投降。在霍华德市接受巴军部队投降后，游骑兵和其他特种部队士兵一同在巴拿马西部的大卫市接受当地部队投降。
&&在巴拿马城周围，游骑兵担任了恢复秩序的任务。因为平民骚扰、巴军和“贵族”营（诺列加的忠实支持者）不断制造一些冲突，12月27日，第75游骑兵团2营在包括阿德代兹和拉斯库伯在内的地区担任维持秩序的任务。心理战部队参加了他们的行动，他们设检查站、布岗哨、进行夜间巡逻，围捕巴军和“贵族”营士兵，端掉了几个武器窝藏点，游骑兵、心理战和民间事务特种兵共同努力，稳定了地区秩序，帮助新政府控制局势。
&&白色特遣队
&&日，联合特遣队的海军特别作战部队白色特遣队开始在巴拿马运河以西的罗德曼海军港准备出发。特遣队包括5个海豹突击小队、3艘巡逻艇、4艘河道巡逻艇和两艘照明巡逻艇，他们被编成4个特遣分队，在总攻开始时间，每个队都担任不同的任务。最大的“爸爸”特遣队的任务是占领帕蒂拉机场，“威士忌”特遣队负责摧毁巴博港的巴拿马巡逻艇，“查理” 和“狐步舞”特遣队要分别控制巴拿马运河在大西洋和太平洋的入口。
&&负责攻打帕蒂拉机场的“爸爸”特遣队共有62名人员，其中3个海豹突击小队（“狂徒”、“三角洲”和“高尔夫”突击小队）、与AH-130武装直升机进行联络的空军作战控制人员、一个迫击炮班，另外26名人员组成救护队、信号情报队、心理行动队，此外还包括艇上人员。
&&12月19日19点30分，15艘作战橡皮艇载着地面作战人员，从距离帕蒂拉机场8海里的霍华德AFB海岸出发，与此同时，两艘巡逻艇也从罗德曼海军港出发了。23点30分，橡皮艇到达了机场海岸，两名海豹队员游向沙滩，前去侦察在何处靠岸，在沙滩上安置照明灯。
&&20日零点45分，正在从沙滩上接近跑道的地面作战人员，听到了攻打巴拿马巴军指挥大楼的枪声和爆炸声，他们知道那里的行动提前开始了，也就是说，帕蒂拉机场的守军已经知道了美军的入侵。他们加快行进速度，从安全铁丝网上剪开的洞钻过去，在跑道的南部，队伍集合在了一起。因为得到的消息说，诺列加将乘一辆小飞机离开这里。因此“三角洲”排在半路上埋伏了几分钟，然后才向飞机控制塔摸去。“狂徒”和“高尔夫”突击小队在草地掩护下，在跑道两侧悄悄移动。
&&零点15分，两个海豹突击小队到达了最北边的3个飞机棚。巴拿马的士兵在中间的飞机棚前站岗，那里停放的是诺列加的喷气式飞机。“高尔夫”突击小队在前，一个班朝停机坪的北边移动。接近岗哨时，巴军士兵问他们“口令”，一个海豹队员作了回答。这时一个海豹队员突然开枪，因为他看到巴军士兵像是做出了射击的样子。双方开始了猛烈的交火，仅仅一两分钟，8名海豹队员受伤，5名伤势严重。“高尔夫”突击小队的指挥官立即呼叫要求增援。地面作战指挥官命令另一个突击小队前去增援。增援部队的两名士兵在与飞机棚里的巴军交火时受伤。两个排的火力，再加上先进的武器，海豹部队不久占了上风，1点17分，剩下的巴军士兵开始撤退。
&&1点46分，海豹突击队向指挥部报告他们已经控制了机场，2点零5分，一架直升机飞来运走了伤员，3点15分海豹部队士兵在机场的最南端建立了有效的防线。几分钟后，从罗德曼海军港出发的巡逻艇到达了机场。一架AC-130H武装直升机因为无法与地面部队建立有效的联系，3点24分，一架AC-130A武装直升机接替了它的任务。黎明时，一个排开始对飞机棚进行清扫，其他海豹队员士兵把飞机从跑道上拖走，使它们无法起飞。21日14点，后援部队到达机场，5架CH-47直升机运来了一个游骑兵连，海豹部队士兵乘坐这些直升机离开了机场。原计划5个小时完成的任务最终用了37个小时，4名海豹部队士兵阵亡，8名负伤。
&&“爸爸”特遣队完成了在帕蒂拉机场的任务后，他们新的任务是搜查、消灭诺列加的秘密武器点和他的追随者。这支队伍于日解散，次日，队员们全部返回了美国。
&&“威士忌”特遣队在总攻开始时间的任务，是破坏停泊在巴博港的巴拿马巡逻艇，破坏它的船体。12月19日约23点，两艘作战橡皮艇抄近路穿过运河，最后在靠近码头的一片红树林里停了下来，第一只橡皮艇载着海豹队员到接近码头处，一名队员滑入水中，向“总统”号巡逻艇游去。几分钟后，另一只橡皮艇上的一名队员也滑入了水中。他们都戴着水下呼吸器，避免在水面产生气泡。
&&到达目标后，他们把装着炸药的帆布包挂在船的推进轴上，点燃雷管，然后快速游走。1点整，一声爆炸，“总统”号被炸开了一个大洞，它很快就沉没了。海豹队员就从巴拿马士兵和美军的交火线旁边游了过去，尽管极其冒险，但他们还是成功地返回了橡皮艇。这次任务是美军历史上第一次成功地进行水下破坏。完成在巴博港的任务后，12月20日，“威士忌”特遣队参加了攻占诺列加游艇的任务。次日，他们占领了巴博游艇俱乐部。12月23日，他们击退了试图在巴拿马运河上登上一艘“伊曼纽尔B”号商船的巴拿马士兵。12月25日，他们最后的任务是参加攻打卡勒班岛上诺列加海滨别墅的行动。日，“威士忌”特遣队胜利班师回国。
&&“查理”特遣队的任务是占领卡拉比的巴拿马运河。这支特遣小队有8名海豹队员、12名士兵、两艘河道巡逻艇和两艘陆军机械化登陆艇。美国入侵巴拿马的那一夜，“查理”特遣队从卡拉比阻止所有船只进入巴拿马运河，一直在靠近科龙一带的航道上巡逻，防止巴军强占船只或破坏运河。
&&完成夜间巡逻任务后，12月20日9点30分，“查理”特遣队接到了一个报告，大约20名巴军军人登上了一艘停靠在克里斯特比的德国商船“亚洲议员”号，他们立即向码头赶去。到了码头，他们看见一些穿着便装的人从“亚洲议员”号的船头跑下来，其他在船上的人正在把武器扔到码头上。他们立即从机械化登陆艇和河道巡逻艇上向船上的巴拿马人开火。在猛烈的炮火下，那些巴拿马人投降了。
&&“查理”特遣队登上“亚洲议员”号搜查巴拿马战俘，这时从船上还不时有人朝他们开枪，最终海豹队员把那些巴拿马战俘转移到了他们的艇上。此后，在港口、海岸巡逻中，“查理”特遣队几次和巴军交火。一次，他们截住并搜查了一艘哥伦比亚的船只，在船上他们查出了一些抢来的电子装备，但没有找到毒品和巴拿马军人。圣诞节之夜，他们搜查了停泊在巴拿马运河游艇俱乐部的31只船。12月26日，完成任务的“查理”特遣队解散。
&&“狐步舞”特遣队的任务是在靠近巴拿马运河的太平洋上巡逻。在总攻开始时间，海豹队员乘3艘巡逻艇守卫霍华德周围的水域，两艘河道巡逻