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2016年度福建省福安市人力资源和社会保障局部门决算说明
时间：&&&来源：福安市人力资源和社会保障局&字体显示：&&&&&&&阅读：次
按照《福安市财政局关于批复福安市人力资源和社会保障局2016年度部门决算的通知》（安财行决〔2017〕28 号）及《福建省财政厅关于印发福建省预决算公开操作规程的通知》(闽财预〔2017〕38号)的要求，现将我单位2016年度部门决算说明如下:一、&部门主要职责福安市人力资源和社会保障局部门的主要职责是：（一）贯彻执行人力资源和社会保障工作的法律、法规和政策，拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、计划和政策并组织实施。（二）拟订全市人力资源市场发展规划，规范人力资源市场建设，促进人力资源合理流动和有效配置。（三）负责促进就业工作，拟订全市统筹城乡就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系；拟订就业援助制度实施办法；参与拟订就业专项资金使用、管理和监督制度，对执行情况实施监督检查。负责外国人（不含专家）在福安就业的管理工作。（四）组织实施职业资格制度，管理职业技能鉴定机构；负责推进建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度，综合管理职业技能竞赛工作；拟订技能人才培养和激励政策实施办法，协调推动高技能人才工作；管理职业培训机构。（五）统筹建立覆盖城乡的社会保障体系，管理全市城乡社会保险及其补充保险工作；拟订城乡基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险及其补充保险的相关政策，并负责组织实施和监督检查。　　（六）拟订社会保险基金收缴、支付、管理、运营的配套政策和监督制度，并对执行情况依法实施监督检查；参与社会保险基金预决算的审核工作；承担社会保险基金预测预警工作，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持社会保险基金总体收支平衡；　（七）拟订企业职工工资收入分配的宏观调控政策并组织实施，完善最低工资制度和工资支付保障机制，指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配。（八）拟订劳动关系政策并组织实施，完善劳动关系协调机制，组织实施劳动合同和集体合同制度，承担劳动用工备案、劳动标准及特殊劳动保护工作。（九）依法行使人力资源市场和社会保障监督检查职权，组织实施劳动保障监察，协调有关单位开展劳动者维权工作，查处违反劳动保障法律法规行为。（十）指导和规范管理全市劳动争议调解仲裁工作，依法制定相关政策实施细则，承担市劳动争议仲裁委员会日常工作。（十一）会同有关部门拟订农民工工作配套政策和规划，负责推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。（十二）承担全市人力资源和社会保险的统计和信息工作，定期发布人力资源和社会保障事业统计公报、信息资料及发展预测报告。（十三）承办市委、市政府交办的其他事项。二、部门预算单位基本情况福安市人力资源和社会保障局部门包括5个机关行政处室及7个下属单位，其中：列入2016年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:单位名称经费性质人员编制数在职人数人力资源和社会保障局行政1416三、部门主要工作总结2016年，福安市人力资源和社会保障局部门主要任务是：积极落实促进就业政策，加快培养高技能人才，不断健全社会保障体系，努力构建和谐劳动关系，全面提升系统能力水平，超额完成了全年各项工作目标任务。围绕上述任务，重点完成了以下工作：（一）加强就业与创业服务，促进就业局势平稳1、全面完成就业工作任务。全市农村富余劳动力转移就业6700人，完成任务数100%，城镇新增就业人数6600人，完成任务数100%，城镇失业人员再就业2500人，完成任务数109%，失业率控制在2.61%。2、积极落实就业扶持政策。一是做好社会保险补贴发放。受理社会保险补贴900多人，发放金额260多万元。二是建立了严格的《就业失业登记证》审批发放制度，为1856人审批办理了《就业失业登记证》。三是进一步加强以SIYB模式为主的创业培训工作，举办14期创业培训班，培训创业青年420人，创业成功率达40％以上。四是做好下岗失业人员小额担保贷款相关工作。共发放小额担保贷款200万元。3、全面推进公共就业服务。在规范完善就业困难人员调查摸底的基础上，进一步建立健全就业援助制度。开展了“春风行动”专项招聘活动，为6540人提供免费就业介绍服务，发布用工信息1.41万条，提供就业岗位4700个，求职登记人数2486人次，推荐应聘成功1500人。&&&&&4、加强大学生自主创业扶持工作。全面落实扶持返乡大学生自主创业优惠政策，积极推动返乡大学生自主创业。目前，我建立了512人的创业大学生台帐，创业项目452个。上报了40多个大学生创业项目，其中入围省级项目7个、宁德市级项目16个，为历年最多。为见习企业申请了毕业生就业见习生活补贴补助120人，共计18万元。5、认真抓好促进就业培训工作。一是完成农村劳动力转移就业培训&1200人，职业技能鉴定600人。（二）各项社会保险扩面取得进展，社会保障体系进一步完善。1、各项社会保险取得较好进展。&&&（1）企业职工社会养老保险。2016年基本养老保险参保企业8230家,参保员工71300人，收缴养老保险费25100万元，为14510名离退休人员发放养老金35100万元，为13114名离退休人员调整养老金待遇186.32万元，月人均增加142.07元。工伤保险。工伤保险参保企业1620家，参保员工64000人，征收工伤保险基金2068万元,为590名工伤人员支付待遇2020万元。生育保险。2016年，生育保险参保61510人。征收生育保险费838万元，支付650万元。机关事业单位养老保险。参保单位有276个，参保人数6242人。2016年，征收保险费约5549万元，发放养老金约2.39亿元。失业保险。2016年，失业保险参保企事业1480家,参保人数41520人,收缴失业保险费1133万元，符合条件领取的企业250家，发放失业金人数&613人，发放失业金580万元。城乡居民居民社会养老保险。2016年城乡居民保应参保续保任务16.85万人，续保人数为16.27万人，完成续缴率95.05%。综合参保率达97.67 %。制度覆盖率达100%。为79400名60周岁以上城乡老年居民足额发放养老金10161万元。城镇基本医疗保险。城镇职工基本医疗保险参保人数达59080人，城镇职工基本医疗保险基金征收16678万元，支付17908万元。2016年9月，城镇居民基本医疗保险共参保76156人。征收居民医疗保险费1675万元，支付1412万元。被征地农民社会保障。月组织报批20宗用地项目，共征用土地274.9281公顷，涉及耕地28.9846公顷。提留被征地农民社会保障资金并转入被征地农民养老保障资金财政专户952.8921万元 。为10811名60周岁以上被征地农民发放216.24万保障金。（三）狠抓干部队伍建设，规范干部人事管理。1、干部管理工作得到规范。办理新招考事业单位工作人员聘用手续82人、公务员招考19名。办理机关事业单位工作人员调动续183人。任免股级干部59人，办理事业单位转正定级90人、事业单位九级职员任职7人。为年度考评连续三年获得优秀的49位政府系列公务员（含参公人员）记三等功，授予当年考评为优秀的194位政府系列公务员（含参公人员）嘉奖。对42个受党政纪处分的人员及59个处罚期满人员调整了工资、专业技术职务、年度考核等待遇。2、“三支一扶”政策得到落实。共招募2015届“三支一扶”高校毕业生10名，其中本科生5名，专科生5名。3、工资福利工作得到加强。完成全市机关事业单位工作人员工资标准调整和补发工作，为全市机关事业单位工作人员调整基本工资和离退休人员增加离退休费。补发绩效奖励工资11982人。办理晋升级别工资603人、晋升薪级工资9131人。为437名人员办理工资追加手续，为317人办理工资核减手续；为全市机关事业单位402名工作人员办理工作调动手续。为86名机关事业单位工作人员做好病故后有关经费开支的批复。4、职务与职级并行和乡镇工作补贴政策得到执行。一是积极贯彻落实中央关于实施县以下机关公务员职务与职级并行政策，完成了560名公务员（包括参公人员）的职级晋升，其中科员级晋升副科级442名，副科级晋升正科级67名，正科级晋升副处级43名，副处级晋升正处级8名。二是乡镇工作补贴政策得到执行，共有5596名乡镇工作人员获得乡镇工作补贴。5、做好专业技术人员的职称认定和岗位设置工作。专业技术职务委托评审516人，批准确认高级专技人员25人，中级专技人员117人，初级专技人员328人。6、抓好企业军队转业干部维稳工作。为我市25位企业军转退休干部发放生活困难补助费62400元、医疗补助费34440元、体检费5000元、“两节”慰问费12500元、特别困难补助费25900元，共计140240元，切实帮助解决他们的实际困难，维护了企业军转干部的稳定。7、退休干部待遇得到保障。2015年春节前夕，对全市3905位退休人员进行了全面的慰问，每人发放30元共计发放了117150元的春节慰问金。为255人办理了退休手续，其中干部86人（提前退休9人），教育系统教师69人，职工100人。办理退休干部高龄补助276人。（五）加大劳动保障维权工作力度，构建和谐稳定的劳动关系。1、进一步加大劳动保障监察执法工作力度。以“签合同、上保险、保工资”为重点，着力构建“以调为主、超前预防、源头息访”的维稳调控机制，有效维护了我市农民工合法权益。共受理案件36起，涉及922人追回工资2317.44万元。受理的案件中：建筑行业21起，涉及616人，追回工资2041.35万元；制造业10起，涉及98人，追回工资271.77万元；服务行业4起，涉及8人，追回工资4.38万元。公安机关立案1件、涉及劳动者27人、涉及欠薪金额&35万元。全市共有995户企业纳入劳动用工备案，共涉及职工41433人。企业通过宁德市人力资源网进行申报并审核通过，为企业、劳动者提供了免费的招聘、求职交流平台。&&&&2、创建“无欠薪项目部”，健全企业欠薪防范机制。为我市从事建设、交通、水利、电力等施工领域的单位创建“无欠薪项目部”，创建“无欠薪项目部”41家，涉及职工2000多人。通过开展创建工作，把农民工工资从工程款中剥离出来进行管理至今已有33家企业预存农民工保障金1284万元，有效地减少和防止工资拖欠行为。3、切实做好稳定劳动关系工作。2016年，工伤认定447起，信访95起，受理劳动争议仲裁案件175起，结案100%。全市共22个乡镇签订区域性集体合同和区域性工资集体协商合同，覆盖企业3159户，职工78615人；&3个行业商会签订行业性集体合同和行业性工资集体合同，覆盖企业628户，职工12111人。在25家电机企业开展人工成本分析，涉及从业人员3815人，为电机企业控制人工成本提供了重要的参考依据。&&&&（六）推进基层平台建设，全面提升系统服务能力。&&&&一是加快推进城乡居民保金融服务“不出村”便民点建设。已设立村级金融服务小额便民点457个，覆盖全市所有建制村。二是加快全市城乡基层平台建设。为全部乡镇（街道）及全部的社区及100多个行政村建立了具有工作人员、服务场所、办公设备、工作经费、工作制度的“四有”基层服务平台。四、2016年决算收支总体情况2016年福安市人力资源和社会保障局部门年初结转和结余918.69万元，本年收入2782.51万元，本年支出1893.77 &万元，事业基金弥补收支差额&0万元，结余分配&0万元，年末结转和结余1807.44 万元。（一）2016本年收入2782.51万元，比2015年决算数减少373.03万元，减少11.82%如下：1. 财政拨款收入910.18府性基金0元。2. 事业收入0万元。3. 经营收入0万元。4. 上级补助收入0万元。5. 附属单位上缴收入0万元。6. 其他收入1872.33万元（二）2016本年支出1893.77万元，比2015年决算数减少1104.88 万元，减少36.85 &％，具体情况如下：1. 基本支出283.66万元。其中，人员支出212.38万元 ，公用支出71.28万元。2. 项目支出1610.11万元。3. 上缴上级支出0万元。4. 经营支出0万元。5. 对附属单位补助支出0万元。五、公共财政拨款支出决算情况2016年公共财政拨款支出380.18万元，比2015年决算数增加23.06万元，增长6.46 %，具体情况如下：（一）行政运行162.29万元，较2015年决算数增加11.63万元，增长7.72%。主要原因是工作量增加。（二）引进人才费用5.04万元，较2015年决算数增加0.04万元，增长0.8%。主要原因是引进人才数量增加。（三）其他人力资源事务支出30万元，较2015年决算数增加0万元，增长0%。（四）一般行政管理事务40.3万元，较2015年决算数增加0.3万元，增长0.74%。主要原因是自主创业大学生工作增加。（五）综合业务管理10万元，较2015年决算数增加0万元，增长0%。（六）劳动保障监察5万元，较2015年决算数增加0万元，增长0%。（七）社会保险业务管理事务32.5万元，较2015年决算数增加3.5万元，增长12.07%。主要原因是工伤调查工作量增加。（八）社会保险经办机构4万元，较2015年决算数增加0万元，增长0%。（九）公共就业服务和职业技能鉴定机构4.64万元，较2015年决算数增加0.34万元，增长0.8%。主要原因是高技能人才培养支出增加。（十）劳动人事争议调解仲裁4.59万元，较2015年决算数增加0.96万元，增长26.45%。主要原因是仲裁案件增加。主要原因是仲裁案件增加。（十一）其他人力资源和社会保障管理事务支出34.59万元，较2015年决算数增加3.3万元，增长10.55%。主要原因是人员工资提高。（十二）归口管理的行政单位离退休9.24万元，较2015年决算数增加1.02万元，增长12.41%。主要原因是离退休人员增加。（十三）其他行政事业单位离退休支出0.54万元，较2015年决算数增加0万元，增长0%。（十四）其他就业补助支出12万元，较2015年决算数增加0万元，增长0%。（十五）行政单位医疗7.67万元，较2015年决算数增加0.26万元，增长3.51%。主要原因是人员工资提高。（十六）事业单位医疗0.67万元，较2015年决算数增加0.08万元，增长13.56%。主要原因是人员工资提高。（十七）住房公积金12.34万元，较2015年决算数增加0.84万元，增长7.3%。主要原因是人员工资提高。（十八）其他支出4.77万元，较2015年决算数增加0.79万元，增长19.85%。主要原因是举办自主创业大学生创业成果展以及参加市人社局举办演讲比赛。六、政府性基金支出决算情况2016年政府性基金支出0万元，比2015年决算数增加0万元，增长0%七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况2016年“三公”经费公共财政拨款支出3.72万元，同比下降32%。具体情况如下：　　（一）因公出国（境）费0万元。2016年本单位组织出国团组0 个，参加其他单位出国团组0个；全年因公出国（境）累计&0人次。与2015年相比, 因公出国（境）经费支出下降0%。&&&&（二）公务用车购置及运行费1.83万元。其中：公务用车购置费0万元，2016年公务用车购置0 &辆。公务用车运行费1.82万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量&1 辆。与2015年相比，公务用车购置费和运行费分别下降43.83 %。　　（三）公务接待费0万元。累计接待0批次、0人次。与2015年相比, 公务接待费支出下降100%。主要原因是该年接待费未结算。八、机关运行经费支出情况2016年机关运行经费支出162.29万元，比2015年增长7.72%。主要原因是办公场所搬迁，购置办公设备。九、项目绩效自评报告按照《关于做好2017年预算绩效信息公开工作的通知》(闽财绩函〔2017〕5号)要求，将在11月5号前在单位网站上公开2016年度财政支出项目绩效自评报告及2017年度部门预算批复的财政支出项目绩效目标。&&十、政府采购支出情况本部门2016年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。十一、名词解释（一）财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。（四）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。（六）年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。（七）结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。（八）年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。（十二）“三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指省级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。&附件：&1.收支决算总表&&&&&&&2.收入决算表3.支出决算表4.&财政拨款收入支出决算总表5.公共财政拨款支出决算表6.一般公共预算财政拨款支出决算明细表7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表&&&&&&&8.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表9.部门决算相关信息统计表10.&政府采购情况表福建华图微信号:fjhtexam
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&　　权威发布《2015年福安市教师初级专业技术职务任职资格评审公示》，提供最及时的招考信息、最精品的辅导课程以及最贴心的备考服务。华图，公职第一品牌！　　
　　日至8月7日，福安市中学教师初级职务评审委员会和福安市小学教师初级职务评审委员会对2015年申报中学初级和小学（幼儿园）初级教师专业技术职务的对象进行评审，现将通过评审人员名单公示如下：
　　一、中学初级
　　（一）中学二级通过15人
　　1、福安五中（1人）：郭雅虹
　　2、福安六中（1人）：薛芷菁
　　3、福安八中（2人）：林小珠、陈文斌
　　4、松罗中学(1人)：张凤媚
　　5、溪尾中学（1人）：林依群
　　6、湾坞中学（1人）：郑莹
　　7、潭头中学（1人）：林廷珠
　　8、街醒В3人）：张海燕、缪鑫鑫、刘秋云
　　9、德艺学校（4人）：刘燕、雷孙剑、张国平、陈恋恋
　　（二）中学三级通过1人
　　1、德艺学校（1人）：刘琦臻
　　三、小学初级
　　（一）小学一级评审通过114人
　　1、实小龙江校区(4人)：罗燕、施泽清、罗凤锦、郭玉珍
　　2、范坑中心小学（1人）：孙兰凤
　　3、上白石中心小学（3人）：黄锦清、郑欢欢、蔡惠梅
　　4、潭头中心小学（1人）：阮翠琴
　　5、社口中心小学（7人）：占丽月、占惠英、黄瑞眉、林妙清、林少萍、郑晓芳、黄彬华
　　6、穆阳中心小学（2人）：林少玉、陈芳芳
　　7、康厝中心小学（5人）：吕丹、林秀英、吴秀金、林慧芹、刘菊梅
　　8、溪潭中心小学（4人）：林丽芳、钟美鸿、彭美庄
　　9、罗江中心小学（6人）：陈丽华、钱绍玉、苏玲、黄曙斌、陈婷、郑华太
　　10、赛岐中心小学（2人）：郭东辉、郭威
　　11、甘棠中心小学（5人）：林爱清、陈绿平、缪晓蕾、黄雅、苏基
　　12、下白石中心小学（7人）：郑桂静、刘惠芳、兰神容、王其华、黄铃芳、沈宁芳、吴晓英
　　13、溪柄中心小学（2人）：郑函念、罗晓婷
　　14、松罗中心小学（2人）：范幼容、王琳琳
　　15、溪尾中心小学（2人）：谢恩临、兰云梅
　　16、湾坞中心小学（5人）：刘凌云、杨幼琴、李爱华、丁丽泉、林璐
　　17、瓮窑小学（1人）:连爱庄
　　18、福安师范附小(1人)：林海霞
（编辑：lingling）
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