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书记女儿5年本科“吃空饷”10余万 领导称正常
来源：华声在线
　　县委书记之女吃空饷很正常？
　　在山西省疾控中心人事科，有一名叫王烨的科员，2011年7月从山西省中医学院本科毕业、当年10月第一次到省疾控中心上班，却从5年前入读大学时，就每月领取由财政全额拨付的基础薪、生活补贴及住房公积金等，5年的学费亦由省疾控中心承担。（1月6日 《经济观察报》）
　　县委书记之女涉嫌“吃空饷”，山西省疾控中心主任张杰敏却不以为然，他表示，在省疾控中心，在外脱产学习的人非常多，“把一批没学历的培养成有学历的，把一批低学历的培养成高学历的。”
　　这样的“脱产学习”或许就是一种“政策后门”。令公众怀疑是在倡导一种极为不合理的用人观，在为有权有势者提供便利。在如今学历贬值的年代，很多大学生、高学历的学子找工作难，有人甚至在从事着养猪、摆地摊等行业，被认为是知识浪费。有些政府机构如果还在招募一批没学历、低学历的员工，让他们“带薪上学”，甚至为他们支付学费，这无疑是又一种极大浪费。哪类人能享受这样的待遇？显然不会惠及寒门学子。这何尝不是和“萝卜招聘”一样不合理。
　　有关方面应该介入调查，一个中专毕业生当初是怎样进入了山西省疾控中心？毕竟这样的人事安排，实在不符合常识。（黄定都）
　　对“吃空饷”者可考虑按诈骗罪论处
　　在山西省疾控中心人事科，有一名叫王烨的科员，2011年7月从山西省中医学院本科毕业、当年10月第一次到省疾控中心上班，却从5年前入读大学时，就每月领取由财政全额拨付的基础薪、生活补贴及住房公积金等，5年的学费亦由省疾控中心承担。王烨被指连续五年“吃空饷”累计10余万元。（千龙网1月7日）
　　“吃空饷”一说源于旧军队，一个师，一个团，编制是实际只有一半，或者更少，可照样领全额军饷，多余的就进了当官的腰包，于是乎，“吃空饷”就成了当官的一条发财之道。近些年来，不知从何时起，此种现象却经常见诸新社会报端，成为人们深恶痛绝的一大“顽疾”。
　　其实，早在2005年，中央机构编制委员会办公室就曾下文，要求全面清理各省、市、自治区机关事业单位在编不在岗的吃“空饷”者。为强化清理吃“空饷”活动的针对性，该文还明确了“在编不在岗、死亡不注销、调出不下编、冒领虚报工资”四类吃“空饷”的形态。然而，此番清理并未斩草除根，一些地方“空饷”的现象依然是“野火烧不尽”。
　　“吃空饷”的形式各有不同，有七、八岁的未成年人上假编“吃空饷”的，也有死去的干部继续“吃空饷”的，这些大多是官员利用职权暗中进行或是一些工作人员失误所致。然而，更多的“吃空饷”的现象却是一些财政供养单位和人员为谋取小集体利益和私人利益，对本单位调离、死亡、留职停薪等人员变动隐瞒不报，利用人员数额差异，虚报冒领工资和挤占财政资金。说到底，这些人实际上吃的是“权力饷”，即利用手中所掌握的权力“吃空饷”，这类“空饷”的实质是滥用权力牟取私利。
　　据媒体报道，山西省纪委已与山西省委组织部、省人力资源和社会保障厅组成调查组正在调查此事。相信这起“吃空饷”之事不久就会划一个令公众满意的句号。但为何“吃空饷”如“浮云”一般挥之不去呢？在笔者看来，问题的关键就在于，“吃空饷”现象的背后往往离不开权力的左右，要么权力直接为“吃空饷”者撑腰壮胆，要么权力不闻不问，把一个本当属于职责范围内的事情，异化为所谓的“公地悲剧”。“涉嫌”“吃空饷”的王烨的父亲不就是县委书记吗？
　　“吃空饷”的直接获益者既然和权力在握者有关。因此，要治理“吃空饷”现象，当务之急不再是制定什么措施和制度，最关键的就是有关部门需要认真贯彻和执行现有的规章和制度，管住那些滥用权力领导们，否则，制度不执行或执行不力，再好的制度也是摆设，“吃空饷”仍然会“春风春又生”的。(马广志)
　　媒体称山西县委书记女儿5年吃10余万“空饷”
　　核心提示：山西省疾控中心人事科科员王烨，2011年7月本科毕业后第一次到疾控中心上班。记者调查发现，王烨2006年入职疾控中心并入读山西省中医学院，每月领取工资，学费由疾控中心承担，累计10余万。疾控中心称，王烨领取工资完全合乎要求。王烨父亲为山西静乐县委书记。
　　在山西省疾控中心人事科，有一名叫王烨的科员，2011年7月从山西省中医学院本科毕业、当年10月第一次到省疾控中心上班，却从5年前入读大学时，就每月领取由财政全额拨付的基础薪、生活补贴及住房公积金等，5年的学费亦由省疾控中心承担。
　　王烨被指连续五年“吃空饷”累计10余万元。
　　王烨的父亲是山西省忻州市静乐县现任县委书记杨存虎，在王烨入读大学并入职陕西省疾控中心时，杨存虎时任忻州代县县长。杨存虎老家的邻居告诉本报记者，王烨还有一个哥哥，任职于山西省人事厅。
　　日，山西省疾控中心主任张杰敏接受本报记者采访时称，王烨调入该单位，并在该单位领取工资完全合乎要求。
　　但本报记者调查发现，张杰敏的说法多处与事实不符。从5年前入职山西省疾控中心到入读山西省中医学院，再到王烨的履历，都存在若干疑点。
　　五年空饷吃了10万
　　山西省疾病预防控制中心，是省卫生厅所属的全额财政供养事业单位，人员工资由财政拨付。
　　一份山西省疾病预防控制中心内部的《基本医疗保险参保人员登记表》显示：王烨，女，1986年8月出生，参加工作时间2006年12月。
　　该疾控中心内部员工提供的两份工资表显示，2010年上半年，王烨每月在该单位领取的工资包括：基础薪113元，保留津贴98元，煤气补贴4.5元，住房公积金153元，其他239元，生活津贴550元，地方补贴170元，生活补贴300元，职务补贴80元，应发项总计1707.5元；扣住房公积金245元，扣医疗保险31.87元，扣发项总计276.87元；实发工资为1430.63元。
　　如果按此标准，五年间，王烨的实发工资累计为85837.56元，并享受基本医疗保险和住房公积金待遇。
　　此外，根据山西省人社厅文件，包括山西省疾控中心在内的省属公共卫生事业单位，补发了从2009年10月至2011年12月的绩效工资，王烨同样享受了这一待遇：2009年10月至2010年6月，每月增资706.5元；2010年7月至2011年12月，每月增资446.5元总共补发14395.5元。
　　日，山西省疾控中心现任主任张杰敏接受本报记者采访，承认了王烨参保登记表、工资表的真实性，并确认，从2006年“参加工作时间”入职开始，王烨就是省疾控中心有事业编制的正式员工，每月通过银行卡领取单位工资，由单位支付大学期间学费。
　　王烨大学期间每学年学费约为3800元，大学5年期间学费共计近2万元。
　　今年7月毕业后，王烨曾找到张杰敏，表示要正式到省疾控中心上班。今年10月9日左右，王烨第一次到省疾控中心上班。
　　虽然张杰敏等人都否认知道王烨的家庭背景，但王烨的父亲是山西省忻州市静乐县县委书记杨存虎这一事实，还是得到了杨存虎老家忻州市宁武县阳方口镇阳方口村村民的确认。
　　在王烨入职山西省疾控中心时，杨存虎任职忻州市代县县长。
　　杨存虎本名“王存虎”，生父姓王，早亡，从继父改姓杨。
　　除了王烨，杨存虎还有一个儿子，今年约30来岁，小名“柱柱”。早几年前，杨存虎回老家时，曾和邻居们提及，“柱柱”大专毕业后在人事厅上班。
　　本报记者曾试图当面采访王烨本人，但打到办公室的电话多次被拒接，两次找到办公室都未见到其人。
　　入职疾控中心四大疑点
　　张杰敏接受本报记者采访时，对王烨以上的经历有两个界定：第一，王烨的人事关系是2006年从忻州市卫生局调入山西省疾控中心；第二，王烨五年来从未到省疾控中心上班，是“脱产学习”，合乎组织、人事程序和要求。
　　然而，根据本报记者调查，张杰敏以上说法还存在四大疑点。
　　1.卫生局查无人事调出记录
　　张杰敏称，王烨是从忻州市卫生局调入省疾控中心，王烨进入山西省疾控中心的程序是“调入”，手续完全符合要求。”
　　日，本报记者来到忻州市卫生局查阅2006年人事调动档案存根时，却未见到王烨姓名及相关资料。
　　该局人事科科长王某印象中，2006年前后只有一个姓陈的、30多岁的男子，曾经调往省疾控中心。
　　忻州市疾控中心办公室主任程海风也说，该中心没有一个叫“王烨”的职工调出。
　　忻州市卫生局副局长李忠解释说，一些人事调动可能名义上经过了卫生局，但实际卫生局只是负责在材料上盖章表示同意。
　　忻州市卫生局人事科工作人员说，“人事调动”主要个人要有“途径”或“渠道”。
　　2.毕业学校称并非“脱产学习”
　　张杰敏说，在省疾控中心，在外脱产学习的人非常多，有人在国家疾控中心学习，有人在山西省医科大学学习，最主要的还有在山西省职工医学院学习，“把一批没学历的培养成有学历的，把一批低学历的培养成高学历的。”“这个小孩(王烨)当初为什么出去学习，我不知道，但手续一点问题都没有，因为我看过，我查过。”
　　然而，王烨在山西省中医学院时的辅导员和同学告诉本报记者，王烨从2006年9月至2008年7月，就读于该校基础医学部，2008年9月至2011年7月，就读于中西医结合临床医学系，是对口班1班学生。
　　也就是说，根据学校师生的说法，王烨2006年是通过对口升学，从中专考入山西中医学院本科对口班的。
　　该校招生办工作人员解释，对口升学不同于成人考试，在对口班学习也不同于脱产学习。
　　王烨入学当年，山西省中医学院对口升学考生来源于中职院校应届或往届学生，和高考入学学生一样，是全日制本科学习，而脱产学习，是成人的在职学历教育的一种。在医学院，前者学习时间为5年，后者学习时间通常是两三年。
　　此外，张杰敏对本报记者说，王烨是中专毕业后，先成为山西省疾控中心技术员，才去山西中医学院上学。
　　但上述参保登记表显示，王烨参加工作的时间是2006年12月，山西省中医学院开学时间是9月份，考试时间是此前的6月，报名时间则是三四月份，都先于王烨参加工作时间。
　　也就是说，这份张杰敏本人确认了真实性的材料，显示王烨是先入学、后入职，异于正常的“脱产学习”。
　　3.入职由谁操作
　　王烨进入山西省疾控中心，具体由谁操作和决定呢？
　　张杰敏对本报记者说，“一般来说，调人要上会(讨论)的。我没参加过(讨论会)，但是我不敢说没上会。”
　　尽管2006年时主事山西省疾控中心，山西省疾控中心的前主任栗文元、前书记高平友，都在电话对本报记者否认认识王烨，表示对王烨入职并不知情，原人事科科长贾某对此事亦闭口不提。
　　日，山西省疾控中心人事科现任科长赵星光对记者说：王烨2006年就入职该单位是“胡说”，但并不愿多做解释。
　　入读本科两大疑点
　　山西省疾控中心主任张杰敏确认，王烨在入职疾控中心、入读大学本科前，是中专学历。
　　本报记者调查发现，王烨是否中专毕业并具有“对口升学”资格，以及如何录取进入山西中医学院，都存疑点。
　　1.中专班主任否认此学生
　　根据山西中医学院老师分析，王烨应考自忻州市卫生学校(简称“忻州卫校”，2007年已并入忻州市职业技术学院)。
　　日，在忻州市职业技术学院，本报记者查阅到了忻州卫校2006年毕业生花名册。
　　在忻州卫校毕业生花名册最后一页的最底端，记者找到了王烨的名字及相关信息：毕业证号，王烨，女，18岁，生源地代县，文化程度初中(指中专录取前文化程度)，学制三年制，专业护理。
　　然而，和整个花名册上其他毕业生信息登记不一样的是，王烨及另外三名毕业生的资料为手写，且在表格之外，环绕在负责人签名周围，字体各不一样。王烨及另外两位张姓女子没有毕业成绩。
　　记者随后找到或电话联系了忻州卫校2006届中专护理专业毕业班班主任。
　　当年护理专业总共四个毕业班，四个班的班主任都表示班上并没有一位叫“王烨”的学生。
　　部分老师表示，就是挂名参加考试的人中，都没有叫“王烨”的人。在她们的印象中，那几年所带的中专班里，也没有对口升学进入山西省中医学院本科的学生。
　　2.同学称王烨为扩招补录
　　王烨在山西省中医学院中西医结合临床医学系对口班1班的同学陈迹(化名)，在电话中告诉了本报记者一个情况王烨当年是扩招补录入学的。
　　在同学眼里，王烨“她爸好像官挺大”。
　　根据山西省招生考试网信息，2006年该省高招对口升学考生确实有一次补报志愿的机会，包括山西省中医学院在内的6所学校降分补录，中医学院的补招计划数为20人。
　　陈迹说：“所谓补录，直白点说，就是有些人分数稍微不是很够，通过关系、通过钱，也能上这个学”。
　　实际上，山西省某专科院校招生就业中心主任也对本报记者说，相比普通高考，对口升学招考更具有“灵活性”。
　　第一，各高校“扩招”、“补录”的空间大，存在找关系入学的空间。几年前，山西省对口升学的录取比例被要求限制在15%以内，但实际操作过程中，这一比例被扩大到42%。近年，这一比例被要求限制在5%，但以他所在学校为例，原本被限定为200人的招生名额，但实际会扩到700人。
　　第二，在2006年前后，对口升学考试时间在高考之后，虽然政策规定普通高中学生不能参加对口升学，但依然有人可以通过关系拿到对口升学考试的资格，参加完高考又参加对口升学考试。
　　第三，对口升学由省里组织，政策变化多。有些家长愿意研究如何利用政策，且能找到入学“渠道”。
　　官员子女“吃空饷”的风险越来越大
　　山西省疾控中心人事科科员王烨，2011年7月本科毕业后第一次到疾控中心上班。记者调查发现，王烨2006年入职疾控中心并入读山西省中医学院，每月领取工资，学费由疾控中心承担，累计10余万。疾控中心称，王烨领取工资完全合乎要求。王烨父亲为山西静乐县委书记。（1月7日东方网）
　　张爱玲说：“出名要趁早。”很多官员们也知道，给自己的儿女们安排工作，无论是仕途还是事业编，也要趁早。山西临县安家庄乡党委书记曹莉，15岁时就由时任临县副县长的父亲办理了招工手续，彼时，曹莉尚在上高一，三年后才去上班。不过，如今近二十年过去了，曹莉也不过是做到了一个乡的党委书记，根基不深，所以，上个月她的造假行为被曝光后，在舆论压力之下当地迅速对其作出了免职的决定。
　　但是，身在山西省疾控中心的王烨，其根基显然要比曹莉深得多。曹莉15岁入职时是在1993年，而王烨办理入职手续则是在2006年，人事制度和监督的严格程度，都是不可同日而语的。但王烨不仅顺利由忻州市卫生局调入省疾控中心，而且顺利地办理了“脱产学习”的手续，进入山西省中医学院进行了5年的本科学习，然后再回到省疾控中心上班。从市里到省里，时间长达5年之久，没有一定的背景，没有若干人员的“帮助”，怎么可能做到一路绿灯呢？
　　但诡异的是，作为调出单位的忻州市卫生局却查不到调出记录，而作为调入单位的省疾控中心，当年的所有经手人却否认对此事知情，而且现任的人事科长也称其2006年就入职该单位是“胡说”。如果真的如山西省疾控中心主任张杰敏所说，王烨调入该单位并在该单位领取工资“完全合乎要求”，那么，一件“完全合乎要求”的调动，为什么要么查不到相关手续，要么当事人绝口否认与此有关呢？
　　看来，问题绝不像张主任所说的那样简单。一个普通得不能再普通的中专毕业生，想要进入一个省卫生厅所属的全额财政供养事业单位，其可能性几乎为零。种种迹象表明，无论是王烨调动之前的中专学历，还是在忻州市的调动手续，或是在山西省疾控中心的入职手续，以及她的所谓“脱产学习”的手续，都存在造假的可能。而其父亲的官员身份以及人脉资源，一定在其中发挥了“不可为外人道”的作用。
　　比起曹莉来，王烨入职省疾控中心时已经20岁，不会在年龄上被人看出破绽，而且，其一切手续也办得似乎天衣无缝，并且有单位领导为其辩护。一旦说出一个谎言，就要用一千个谎言来遮掩，但是，违规的东西永远是见不得阳光的，不是所有的经手人都愿意或敢于继续帮说谎者圆谎，所以我们才会看到诸多当事人对王烨之事唯恐避之不及。毕竟，在监督力量尤其是媒体、网络监督日益强大的今天，说谎的风险已经越来越大。即使当年犯错的人，也不愿意为了帮人圆谎而一错再错。
　　希望在媒体曝光之后，有关部门能够及时介入，变被动为主动，给公众一个交待，更重要的是，要堵住用人制度上的漏洞，避免类似的官员子女吃空饷的事件再次发生。(张楠之)
　　偷吃“空饷”背后是虚掩的制度之门
　　在山西省疾控中心人事科，有一名叫王烨的科员，2011年7月从山西省中医学院本科毕业、当年10月第一次到省疾控中心上班，却从5年前入读大学时，就每月领取由财政全额拨付的基础薪、生活补贴及住房公积金等，5年的学费亦由省疾控中心承担。王烨被指连续五年“吃空饷”累计10余万元。王烨的父亲是山西省忻州市静乐县现任县委书记杨存虎，在王烨入读大学并入职陕西省疾控中心时，杨存虎时任忻州代县县长.。(1月7日中国网)
　　王烨在入山西省中医学院的同时参加工作，这实在让人匪夷所思，对此疾控中心主任张杰敏为其辩解称是“脱产学习”，但是通过王烨从卫校到医学院的履历和档案上，这些所谓合法的谎言自然不攻自破了。不可否认的是，王烨在大学期间的确在疾控中心吃了五年的“空饷”。从其父杨存虎一手为女精心铺设的“爱心之路”上，我们除了看到一路印着公权私用的脚印之外，更看到了一扇扇虚掩的制度之门在为权力一路开绿灯。而在此背景下衍生的公权为私“偷吃空晌”就自然见怪不怪了。
　　在这个权益相融的社会里，更多的利益之源是借着权力的“护荫”应运而生的，而权力者手中持有的无非就是权力这把利刃，借此削戳着公众的利益以满足自己的私欲，并还呈现出一副有恃无恐的嘴脸。为己辩解之时，还不乏众多的“帮衬者”为其说好话、打圆场，求其原因，他们不过就是在利益的捆绑下同穿一条裤子的同谋者而已。挂名吃空饷的现象发生的根本原因就在于监管制度的疲软，面对权力的威慑和利益的诱惑，只会睁一只眼闭一只眼，甚至干脆送个顺水人情，为权力者敞开了那扇虚掩之门，随其任意而为。
　　如果监管制度的建立不能保证公众的合法权益，那么势必会引起民意的质疑与困惑，公众的声讨声中，更多的是希望制度不再阙如，能够极大地发挥它的作用，在捍卫其该有的公正和威严的同时，更能保证每一个纳税人最基本的利益。而法律制度不仅是用来维护每一个公民的权益的保障，更是权力执行的一种手段，除了面对公众的监督，还应该竭力做到自律自净。回到报道中来看，从王烨“吃空饷”一路走来的疑问可谓多之又多，中专毕业信息的出入到中医学院的别有意味的“补录”，再到疑点重重的就业，每一步无不印证了权力作祟的必然，当然也是每一道审核制度的“极力配合”的结果，于是才有了权力助女儿“偷吃空饷”的现象的不断爆发。
　　要杜绝这样以权谋私事例的发生，不只要对相关的责任人给予一定的惩罚，更重要的是完善监管机制，建立民意监督的平台，赋予民众监督的权力，打破权力私自运行的利益链条。在这种制度之下，每个人享有平等的权力，也唯有这样，才能让我们看到所谓的公平与正义。（杜秀兰）
(责任编辑：UN608)
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教师在编不在职，拿着财政薪水，却在从事第二职业;校长放任教师停薪留职，隐瞒不报，截留教师工资作学校收入，或中饱私囊;教育局默许学校行为，或参与联合吃财政空饷。这种教师吃空饷的现象，目前在永州不少地方普遍存在。从1月19日起，记者历时半月，辗转永州多个县、区进行调查，试图揭露这一灰色地带的运作轨迹。举报：宁远百余教师吃空饷1月17日，网友“天高皇帝远-宁远”在网上发帖《宁远全县吃空饷的教职工达百人之多》，帖文称：“近年来，宁远县相当一部分教职工在吃空饷。他们或外出打工，或做生意，或在私立学校上课赚钱。他们长期脱离工作岗位，但工资分文未少，他们靠的是关系。教育局和人事局对教职工的管理相当混乱。据了解，全县吃空饷的教职工达百人之多，仅宁远一中、二中和三中就有50多人……”1月19日，记者顶着鹅毛大雪赶往宁远，当晚8点约见知情人陈鑫(化名)。陈鑫在宁远三中执教10多年了，他反映：“网上举报内容所言不虚。”“宁远县教育局是严格禁止教师停薪留职的，但只要跟校长关系铁，或者有其他过硬的关系，教师就可以拿着薪水从事第二职业。这些吃空饷的老师大都以请病假的方式外出，到广东沿海地区教书，或从事其他职业。尽管不在学校上课，但工资照拿，各项保险国家照样给他们买。这太不公平了，在职的老师们都希望宁远县有关部门联合查处，仅靠教育局自查自纠是不可能根绝的。”反映：两所中学都有人吃空饷“既然教育局自查自纠解决不了问题，那县里难道不查吗?”采访中，记者不禁问道。“查啊，县里每年都查。县里查的时候，教育局就发文，要求外出教师限时回来，否则一一开除。碰到这样的情况，学校就提前通知教师回来应付追查。但风声一过，他们又外出了。在职的老师们虽然看不惯，但都是自己的同事，又不好得罪，所以没人去举报。”“外出教师的工资是否被学校留作财务开支了呢?”“这种情况应该不存在。因为工资是由县财政局每月按时打到教师的工资卡上的，他们的工资卡没有交到学校，工资当然就在自己手里了。”陈鑫语气很肯定地说，“当然，这些吃空饷的老师跟学校领导有什么幕后交易也很难说了，要不，谁为你外出平白无故承担风险啊。”当晚10时，记者分别电话采访了一中的潭老师和二中的刘老师，他们跟陈鑫的说法大体一致。1月20日上午9时，在宁远县三中，校长柏太瑞在接受记者采访时说：“三中没有人吃空饷。”采访结束，送记者下楼时，柏太瑞突然笑称：“三中女教师多，有请产假的，但没有吃空饷的。”关于停发部分教师工资的报告。　记者 范远志 摄查实：两年查出有多名教师吃空饷根据宁远县教育局提供的材料，县教育局2009年29号文件《关于解除李万良等十四名同志聘用关系的决定》、30号文件《关于对曹辉等二十四名同志作自动离职处理的决定》中，因这38名教师或“读研后在外地就业”，或“擅自离岗外出，至今未归”，解除“聘用关系，不再保留教职”。据宁远县教育局2007年6号文件规定：“对擅自离岗一个月以上的教师，先停发工资，在3个月内不返岗的一律作自动离职处理。”而实际情况又是怎样的呢?前述38人中，最早离岗的李帮富是2001年离开的，离岗8年后才解除教职，其他教师平均离岗4年左右才解除教职。记者电话联系38人之一的黎永红。黎永红原是宁远三中教师，2004年8月考入华东师大读研究生，毕业后于2007年9月进入湖南科技学院工作。黎永红在电话中承认，从2004年到2007年共3年的离岗期间，他照旧领取了工资。2007年9月后，他的工资卡并未交回，但宁远县财政局没再往卡上打工资。2007年9月停领工资，又拖了一年多，直到2009年5月县教育局才解除黎永红的教职。损失：这60人一年至少吃掉财政120万据悉，在解除教职的38人中，像黎永红这样领取了几年空饷的，有一定的普遍性。在2009年解除38名教师的教职后，2010年宁远县又停发了22名教师的工资。2010年10月，县教育局向县财政局工资统发中心发出《关于停发李平等22名教师工资的报告》：“我系统现有李平等22名教师擅自离岗，请从日起停发工资。”这22名教师中，宁远三中又有5名。该校陈鑫老师告知，这5名停发工资的教师中，江警2010年春节开学离岗，领空饷8个月;欧阳先清2010年暑假开学离岗，领空饷2个月。也就是说，从2009年至2010年，因离岗不归，宁远县共解除教职和停发工资的教师至少有60名。这60人中，或多或少不同程度地领过空饷。以每位教师每年的工资和各项保险最低2万元算，这60名教师若吃一年空饷，就吃掉财政120万元。陈鑫说，这还只是已暴露出来的该县教师吃空饷的部分情况。教育局回应群众反映吃空饷的有100多人，但查出的却没那么多，县教育局称：“跟领导关系好，没查出的也有”1月20日上午10时，宁远县教育局。刘国胜局长就当地教师吃空饷问题安排人事股股长石家灿接受记者采访。记者：“有人反映，宁远县有100多名教师吃空饷，而县教育局去年底只查处了22名，差别怎么这么大呢?”石家灿：“实际上没有100多人，反映情况的教师可能把外出学习，比如读研究生的这些人都包含进去了。2010年我县外出学习的教师有30多人。”记者：“外出读研究生的还领工资吗?”石家灿：“外出学习的都停发工资。”但教育局没有向记者提供外出学习教师停发工资的书面材料。记者：“县教育局允许教师停薪留职吗?”石家灿：“县教育局严禁停薪留职。我们查处的这些教师都是直接离职外出的，他们大都到广东沿海地区教书，那边工资很高。”石家灿坦言：“跟学校领导关系好，没查出来的也有，工资还在照发，但这只是个别的。开学后我们会继续追查。已经查出来的教师，上班后会要求他们退还离岗后领取的全部工资。”互动吃空饷就是在吃纳税人的钱，就是在浪费纳税人的劳动和贡献。如果你身边也有人在吃空饷，请拨打本报新闻热线0举报，让我们一起来关注，一起来守护大家的劳动成果不被浪费。漫画 陈琮元教师办停薪留职都要先交学校一笔钱，交了后工资可照拿零陵区部分学校与教师联合吃空饷，该区教育局长面对记者采访时竟称：“空饷吃的是地方财政，不关你事”教师吃空饷，不独只在宁远县存在，记者调查中发现，在永州零陵区这种现象也同样很普遍，该区纪委2010年11月份查处的一份教师吃空饷名单就达109人之多。“几乎每所学校都有教师停薪留职，校长放牛吃草，学校与教师联合吃空饷，或校长与教师幕后交易吃空饷。”采访中，零陵区实验中学教师唐胜(化名)的一句话道出了当地教师吃空饷的惊人内幕。【意外】 一句抱怨泄露吃空饷惊人数目1月24日上午，在零陵区红太阳大酒店，记者约见了梳子铺镇教师蒋堂杰、黄斌华(均为化名)。闲聊中，蒋堂杰透露：“要退20多万，梳子铺中学哪来这么多钱咯?”记者：“为什么要退20多万?”蒋堂杰：“去年学校放了10多名教师停薪留职，区纪委查出来了，要求把这10多个教师的工资退回财政局，共20多万。另外，菱角塘镇被查出有20多个老师停薪留职，要退空饷50多万呢。”记者：“教师停薪留职后，还领工资吗?”黄斌华：“不领工资，把工资卡上交学校后才允许停薪留职。”一旁的蒋堂杰叹道：“珠山镇放了30多个出去(教师停薪留职)，但没全部查出来，与全区其他各校相比反而是数量最小的。而我们学校(梳子铺中学)既没校办工厂，也没其他经费来源，被花光的这20多万空饷要退回，从哪里拿得出这么多钱咯。”【手段】 截外出教师工资，解经费之困据了解，梳子铺镇各中小学共有142名教师，每年办公经费吃紧，前任教育组长为解决这一难题，每年都放任教师停薪留职，把他们的工资截留，作为学校开支。但没想到的是，以前放任教师停薪留职没人管，去年10月份，零陵区纪委突然介入，就被查出来了。20多万空饷被花光后，给后任教育组长留下了这一退饷难题。刘善(化名)是梳子铺中学的一名教师，去年停薪留职外出，因区纪委追查被学校紧急召回。他告诉记者：“我停薪留职后没拿一分钱工资，工资卡都交到了学校。”记者：“那你的工资进了学校账务吗?”刘善：“进了学校账务。大部分用作学校开支，小部分给上课多的教师作课时补贴。”【猫腻】 先交14000元才被允许停薪留职据蒋堂杰无意中透露，在区纪委的查处中，菱角塘镇各中小学是吃空饷最多的，共有20多名教师停薪留职外出。为了印证真相，记者找到菱角塘中学教师潭林(化名)，经多次做工作，潭林最后才答应接受采访。潭林于2010年停薪留职，去广东一所学校教书，他告诉记者：“我先交了14000元给学校，才被允许停薪留职外出的。”这14000元是什么钱?潭林称，因停薪留职外出后，教师还是在领工资，区财政局依旧将工资按月打到工资卡上，这14000元钱实际上就是教师领的空饷或空饷的一部分，教师只是提前将这部分空饷交给学校，实质上是学校在吃空饷，或是教师和学校联合吃空饷。【私吞】 “部分空饷进了校长腰包”记者：“那14000元进了学校账务吗?”潭林：“一部分进了学校账务，另一部分进了校长腰包。”记者：“为什么说一部分进了校长腰包呢?”潭林：“我们停薪留职的人都先把钱交到校长手中，但去年10月区纪委查处时，要停薪留职的教师退回空饷，才发现某些老师的钱没进学校账务，而是被校长花了。”记者：“这一情况属实吗?”潭林用肯定的语气说：“属实。我们学校的肖满秀老师去年暑假开始停薪留职，她交了14000元给校长，但10月份区纪委突然查处，肖老师就回来上班了。她要求学校退回她部分钱，因为那14000元被校长拿了，校长不愿意退，她就跟校长吵起来了，大家才知道真相。”【证实】 “外出教师交学校一万，工资照拿”为了进一步了解事实真相，记者又先后找到菱角塘中学的何贤(化名)、彭建军(化名)、蒋志祥(化名)3名老师。据他们反映，菱角塘中学校长每年放任教师停薪留职，教师们都要先交钱才能外出。零陵区教育局以前从没查处过，无疑默许了校长这一行为。但那些空饷是否进了学校财务账目，除了校长和学校财务会计外，几乎没人知道。“若不是肖满秀与校长吵架，老师们不会知道部分空饷被校长私吞这件事。他们吵得很厉害，也不知这些年有多少空饷进了学校账务，又有多少被校长私吞了。”采访中何贤这样说道。据了解，零陵区各校教师停薪留职的情况各有不同，有的所领空饷全部上交给学校，有的只交一部分。零陵区实验中学与珠山镇中学相距数百米远，实验中学的唐胜老师告诉记者：“实验中学每年以‘借调’、‘支教’的名义放任老师外出从事第二职业，每学期至少有10多名教师外出。外出教师每年交给学校1万元，工资照拿。外出老师交的钱部分进了学校财务，但也有部分进了校长的私人腰包。”部门回应区教育局：“空饷吃的是地方财政，不关你事”1月25日上午，零陵区教育局，记者就该区部分学校吃空饷一事采访局长胡乃湘。胡乃湘不情愿接受采访：“空饷吃的是地方财政，不是国家财政，关你记者什么事?公务员吃空饷的更多，你们记者怎么不去关注?”记者：“去年区纪委查处了一批教师吃空饷，能不能提供这些名单?”胡乃湘：“教师停薪留职是政策允许的，就是吃空饷，这些钱也是进了学校财务的，仍用在办学上。你要了解具体名单，去区纪委吧。”而据永州市教育局号通知规定：“全市所有中小学教师一律不准借勤工俭学之名脱离所在学校的教育教学工作，不准停薪留职。”区纪委去年11月查处109名教师吃空饷1月25日下午，几经反复和努力，零陵区财政局和区纪委均拒绝接受采访。1月26日上午8点多，记者再次来到零陵区纪委，请求了解零陵区教师吃空饷的名单。趁办公室工作人员出去请示领导的间隙，记者看到办公桌上放着一份文件，正是区纪委2010年11月份查处的教师吃空饷名单，被查处的人数居然有109人。保守估算，若109人吃空饷一年，金额至少300万以上。而且，这份文件还不包括那些漏掉的吃空饷教师。工作人员很快返回：“领导不同意采访。”冷水滩教育局2010年11月份下发的文件，该文件表示将全面清理教师“停薪留职”和“勤工俭学”问题。　　记者 范远志 摄“冷水滩吃空饷超零陵”、“东安县吃空饷现象更严重”?副局长自曝：部分空饷给了教育局“空饷使财政负担过重，而教育部门的灰色收入却在增加。”与宁远县、零陵区的情况有所不同的是，冷水滩区教育局一副局长竟自曝：冷水滩教育局与东安县教育局一样，都私下鼓励教师办停薪留职，然后让教师把工资上交，从而使教育局大发空饷财。副局长：冷水滩吃空饷超零陵1月27日晚上，记者采访冷水滩教育局副局长杨毅(化名)，记者说起零陵区纪委查处教师吃空饷的人数达109人，杨毅笑道：“冷水滩吃空饷的更多呢，远远超过零陵。”记者：“教育局不查处吗?”杨毅：“教师的空饷给了学校和教育局，教育局还查处干吗?”杨毅还透露，冷水滩教育局与东安县教育局一样，都私下鼓励教师停薪留职，让老师们把工资全部上交。“有些校长跟教育局关系好，没有上报停薪留职老师的名单，空饷就被学校或者校长领了。上报到教育局的名单，教育局都没上报到区财政局，空饷被教育局领了。”记者欲问详情，杨毅把话题岔开再不愿多说。副校长：每年空饷收入达数百万1月27日晚饭后，记者约见了该区某中学副校长鲁昕(化名)。鲁昕快言快语，他告诉记者：“2010年前，该校每年有10名老师停薪留职，每年有20多万的空饷，一部分给了学校，大部分交给了教育局。”记者：“除了你们学校外，冷水滩其他学校有吃空饷的现象吗?”鲁昕：“有，几乎各学校都有。跟校长关系好的老师，给几个月工资给校长，校长就不上报了，找个病假之类的原因就瞒下来了。学校、校长、教育局都吃空饷，冷水滩每年至少有数百万空饷流失。空饷使财政负担过重，而教育部门的灰色收入增加。”教师管理中心：学校私自行为1月28日上午，又是好几个来回的反复，冷水滩教育局教师管理中心黄辉主任才愿意接受采访。黄辉否认教育局吃空饷：“以前教育局搞机构改革，默许教师停薪留职。但教育局不鼓励教师停薪留职，是学校私自行为。”记者希望查看吃空饷教师的名单，黄辉说：“教育局还没到各校清查，要等到开学后才会查，所以目前没有具体名单。”黄辉找出冷水滩教育局关于清理教师“停薪留职”和“勤工俭学”的文件给记者。这些文件都是2010年11月份下发的，其中有一份是永州市教育局日下发的。也就是说，如果永州市教育局不发出这一通知，冷水滩教育局可能还是在听任各校教师停薪留职。反映“东安县数百教师在吃空饷”采访中，鲁昕透露，东安县教育局吃空饷更严重，数百名教师停薪留职或勤工俭学，工资几乎全给了教育局。见记者将信将疑，鲁昕说：“你不信?我有一个亲戚在东安县一所中学教书，不信你问问她。”通过鲁昕的介绍，记者见到了鲁昕的亲戚杨雨(化名)。杨雨告诉记者，东安县各中小学凡是有门路的教师，都停薪留职在外从事第二职业。“因为东安县地理位置很特殊，白牙市镇、紫溪市镇、石市镇等多个乡镇离县城太近，县教育局又鼓励教师外出，所以停薪留职在县城从事第二职业的越来越多，也有部分到沿海地区教书的，估计有好几百人。”因当时临近年关，教育局已经放假，东安县的调查核实工作没能进行。
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