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& 安全文明施工费费率
安全文明施工费费率
核心提示：安全文明施工费费率。随着《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市〔号)等一系列文件的出台，对施工项目安全生产的监督管理成为监理工作的重要内容， 安全文明施工费有效充足投入，是保证安全生产的物质基础和重要保障。如何做好安全文明施工费监督管理成为现场监理工作必须面临的问题。安全文明施工费费率是怎么样的呢？随着《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市〔号)等一系列文件的出台，对施工项目安全生产的监督管理成为监理工作的重要内容，
安全文明施工费有效充足投入，是保证安全生产的物质基础和重要保障。如何做好安全文明施工费监督管理成为现场监理工作必须面临的问题。
1 安全防护、文明施工措施费用概念
根据《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号)，安全防护、文明施工措施费(安全文明施工费)是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。根据《建筑安装工程费用项目组成》(建标〔2013〕44号)，建筑工程安全文明施工费是由措施费所含的文明施工费，环境保护费，临时设施费，安全施工费组成。其中环境保护费是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。文明施工费是指施工现场文明施工所需要的各项费用。安全施工费是指施工现场安全施工所需要的各项费用。临时设施费是指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用。包括临时设施的搭设、维修、拆除、清理费或摊销费等。
2 安全文明施工费的取费标准
(1)根据《建筑安装工程费用项目组成》(建标〔2013〕44号)，安全文明施工费=计算基数&安全文明施工费费率(%)，计算基数应为定额基价(定额分部分项工程费+定额中可以计量的措施项目费)、定额人工费或(定额人工费+定额机械费)，其费率由工程造价管理机构根据各专业工程的特点综合确定。
(2)根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号)建设工程施工企业安全生产费以建筑安装工程造价为计提依据。如房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%;市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。企业在上述标准的基础上，根据安全生产实际需要，可适当提高安全费用提取标准。本办法公布前，各省级政府已制定下发企业安全费用提取使用办法的，其提取标准如果低于本办法规定的标准，应当按照本办法进行调整;如果高于本办法规定的标准，按照原标准执行。
(3)根据上海市《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》(沪建交[号)，以国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的分部分项工程量清单价合计(综合单价)为基数乘以相应的费率计算费用。
3 安全文明施工费监理监管要点
(1)收集国家和地方关于安全防护、文明施工措施费的有关法律法规、管理文件并加以学习消化。国家和许多省级管理机构都出台了有关法规和规定，比如上海市就出台了　《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》(沪建交[号)、《关于贯彻实施〈上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定〉的若干意见》(沪建市管〔2006〕91号)等文件，必须根据工程所在地的要求去落实。
(2)学习施工合同文件中关于安全防护、文明施工措施费的支付、使用要求、调整方式等条款。掌握项目安全防护、文明施工措施项目分项费用及总费用。
(3)督促施工单位编制安全防护、文明施工措施费使用计划并列出安全防护、文明施工措施费清单。
(4)检查企业内部安全费用管理制度是否健全，是否明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，并按规定提取和使用安全费用。
(5)审查安全防护、文明施工措施费的使用情况，主要检查计划的落实情况，审查支付凭证等资料，现场核对实际投入情况。施工现场措施费用支付、使用和管理记录应作为安全管理资料装订成册。记录内容应包括合同、措施费用清单，使用、支付计划(使用计划应与支付计划相对应)，支付、使用、审核、审批、检查记录，财务报表等。
4 监理在日常安全文明施工费监督管理中应注意的问题
(1)施工单位有时将不属于安全防护、文明施工措施费的费用列入。如将脚手架费用、所有安全网费用列入安全防护、文明施工措施费中。监理在审查计划和使用情况时要注意鉴别。
(2)不能及时收集保存有关费用资料。发票不齐全或支付凭证缺乏等。监理要及时督促施工单位做好支付凭证的收集工作。
(3)很多监理只是查看支付凭证的复印件，施工单位有时使用假发票等作假资料冲抵安全防护、文明施工措施费。监理应注意核对发票原件的真实性，做好现场的核对工作，避免资料与现场实际脱节的现象。
(4)部分费用的确认不合理、不规范。如工地新采购的配电箱和从其他地方周转使用的旧配电箱，在费用的确定上应该有区别，应按照财务要求列入相关费用。周转材料(如临边围护用脚手管)、临时设施等费用，直接按照采购费计入不甚妥当，应考虑费用摊销问题。
(5)如何判断安全防护、文明施工措施费是否投入不足，不明确，一般按照工程的进度来计算该项费用是否投入不足，但是投入存在不均衡性。前期投入较大，后期较少，简单按照进度来评判认为投入不足显然不够客观。
(6)部分费用的量化存在一定难度。比如工地的临边防护，究竟产生了多少费用很难准确量化。监理应注意收集现场的资料以便准确核定发生的费用。
5 安全文明施工建 议
对安全防护、文明施工措施费的使用情况建立考评机制，比如考评结果低于预定分数的，可以认定为该项费用投入不足。该有的分项费用未投入或发生与安全防护、文明施工措施费的投入相关的事故以及施工组织设计、安全专项方案中相关措施与现场实施情况不符等情况建议认定为投入不足。施工企业不能及时提供有关支付凭证，也应按照投入不足考虑。另外，从费用组成上看，安全文明施工费应是包含管理费等在内的综合费用，现场往往不考虑这一因素，客观上也造成施工单位使用假资料冲抵该项费用的现象，建议应予适当考虑。另外，施工单位是否将安全文明施工费在财务上单独列帐做到专款专用，现场监理很难实施监督工作，需要有关部门明确职责和惩处制度，便于将该项工作落到实处。部分工程存在的阴阳合同现象客观上也会造成安全文明施工费的投入不足，需要予以严厉打击。
6 安全文明施工结 语
做好安全文明施工费的监督管理，对于我们落实建设工程安全生产监理责任意义重大，需要我们深入理解和掌握有关政策法规和合同条款，细化监理工作，深入施工现场，收集第一手资料，才能有效做好该项工作，为现场的安全生产奠定坚实基础。
为加强我省建设工程安全生产、文明施工管理，保证安全文明施工措施费落实到位，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少安全事故发生，根据《*******安全生产法》、《*******建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规和建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》、四川省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》(川府发[2004]20号)，结合建设工程造价管理实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于四川省行政区域内的建设工程。
本办法所指建设工程，是指各类房屋建筑及市政基础设施工程。
房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、**处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
本办法所指安全文明施工措施费是指工程施工期间按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。
建设工程安全文明施工措施费用由安全施工费、文明施工费、临时设施费组成。内容详见附件1。
对安全防护、文明施工有特殊要求和危险性较大的工程，超过本办法规定的标准，需增加安全文明施工措施费的，招标人在编制工程量清单、标底或预算控制价时，应单独列项和计算费用，投标人投标时根据招标人的要求和工程特点结合投标施工组织设计或施工方案在措施项目中单独报价。
安全文明施工措施费分基本费、现场评价费两部分计取。基本费为承包人在施工过程中发生的安全文明措施的基本保障费用，现场评价费是指承包人执行有关安全文明施工规定，经建设行政主管部门建筑安全监督管理机构组织现场检查和动态评价获取的安全文明措施增加费。
安全文明施工措施费按现行定额规定的计费基础计算，具体标准规定如下：
一、基本费
安全文明施工措施基本费费率表
工程名称 2000定额费率 (%) 2004清单定额费率(%)
以定额直接费为取费基础 以定额人工费为取费基础 以分部分项工程量清单项目定额人工费为取费基础
一 文明施工
基本费费率 建筑工程 0.90 1.20 6
单独装饰工程 - 1.20 2
单独安装工程 0.30 1.20 2
市政工程 0.45 1.20 3
园林绿化工程 0.30 - 2
整体拆除工程 - 1.20 2
二 安全施工 基本费费率 建筑工程 1.35 1.80 9
单独装饰工程 - 1.80 3
单独安装工程 0.45 1.80 3
市政工程 0.68 1.80 4.5
园林绿化工程 0.45 - 3
整体拆除工程 - 1.80 3
三 临时设施
基本费费率 建筑工程 1.80 6 9
单独装饰工程 - 6 6
单独安装工程 1.20 7 7
市政工程 1.80 7 9
园林绿化工程 1.20 - 6
整体拆除工程 - 6 6
注：1.表中所列工程均为单独发包工程。建筑工程包括未单独发包的与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。
2.市政工程中的给水、燃气、给排水机械设备安装、路灯工程执行单独安装工程标准。
二、现场评价费
现场检查评价工作由建设行政主管部门建筑安全监督管理机构组织实施。
建筑安全监督管理机构依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)制定现场评价及评分办法。
现场评价实行动态管理，建筑安全监督管理机构根据工程进度和监管需要对安全文明施工措施分阶段进行检查评价。
建筑安全监督管理机构依据检查评价情况确定最终评价结果。评价结果分为优良、合格、不合格三个等级。
1、评价结果为优良者，计取现场评价费。
计算方法为：得分为80分者，现场评价费费率按基本费费率的40%计取，80分以上每增加1分，其现场评价费费率在基本费费率的基础上增加3%，中间值采用插入法计算，保留小数点后两位数字，第三位四舍五入。现场评价费费率计算公式如下：
现场评价费费率=基本费费率&40%+基本费费率&(评价得分-80)&3%。
2、评价结果为合格者，得分为70～80分，安全文明施工措施费按基本费计取，不计取现场评价费。
3、评价结果为不合格者，应进行整改，以整改后的评价结果作为测定和计取安全文明施工措施费的依据。整改后评价仍不合格者，不计取安全文明施工措施费。
三、工地地面应做硬化处理而未做的，其安全文明施工措施费中的文明施工费按应计费率的60%计取。
四、施工期间承包人发生四级以上(含四级)质量安全事故的，不计取安全文明施工措施费中的安全施工费。
五、未经现场评价的工程，一律不得计取安全文明施工措施费。
建设工程安全文明施工措施费为不参与竞争费用。在编制概算、预算控制价或标底、投标报价时应足额计取，即安全文明施工措施费费率按基本费费率加现场评价费最高费率计列。
文明施工费费率=文明施工基本费费率&2
安全施工费费率=安全施工基本费费率&2
临时设施费费率=临时设施基本费费率&2
第七条 投标人在投标报价时， &文明施工& 、&安全施工& 、&临时设施&费未按第六条规定费率报价的，投标人的投标将被拒绝。
为保证安全文明施工措施落实到位，文明施工、安全施工、临时设施三项措施费实行费率测定制度。工程竣工后，承包人持《安全文明施工措施评价及费率测定表》(附件2)到工程所在地工程造价管理机构申请办理测定。
未设工程造价管理机构的县(区、市)所属建设工程项目，其安全文明施工措施费率的测定机构由县(区、市)建设行政主管部门确定，报市、州工程造价管理机构备案。
安全文明施工措施费费率测定机构依据建筑安全监督机构对安全文明措施评价结果，测定评价费率并确定承包人应计取的安全文明施工措施费费率。测定工作应在收到测定表后3个工作日内完成。
第九条 安全文明施工措施费的结算管理：
工程竣工验收合格后，承包人凭《安全文明施工措施评价及费率测定表》测定的费率办理竣工结算。
未经现场评价或承包人不能出具《安全文明施工措施评价及费率测定表》的，承包人不得收取安全文明施工措施费。
发包人与承包人应当在施工合同中明确安全文明施工措施费总费用以及费用预付计划、支付计划、使用要求、调整方式等条款。合同工期在一年以内的，发包人预付安全文明施工措施费用不得低于基本费的60%;合同工期在一年以上的(含一年)，预付安全文明施工措施费用不得低于基本费的40%，其余费用应当按照施工进度依据合同约定支付。
实行工程总承包的，总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全文明施工措施方案，报总承包单位批准后实施并由总承包单位支付所需费用。
建设单位申请领取工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全文明施工的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门在核发施工许可证时，应当督促建设单位提交。
第十二条 发包人应当按照本规定及合同约定及时向承包人支付安全文明施工措施费，并督促承包人落实安全文明施工措施。
发包人未按本规定及合同约定支付安全文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定，责令限期整改;逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。造成人身伤亡事故的，应承担相应的赔偿责任。
工程监理单位应当对发包人、承包人落实安全文明施工措施情况进行现场监理。监理单位发现发包人未按本办法规定或合同约定支付安全文明施工措施费的，应及时提请发包人支付，拒不支付的，有责任向工程所在地建筑安全监督管理机构报告;发现承包人未落实安全文明施工措施的，有权责令其整改，对承包人拒不整改的，工程监理单位应当及时向发包人和建设行政主管部门报告，必要时依法责令暂停施工。
承包人应当确保安全文明施工措施费专款专用。承包人安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建设工程安全文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设行政主管部门反映情况。
工程总承包单位对建设工程安全文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全文明施工措施导致发生伤亡事故的，由总承包单位负主要责任，造成经济损失的，承担赔偿责任。
建设行政主管部门应当按照现行标准规范对施工安全文明施工措施落实情况进行监督检查，并对发包人支付及承包人使用安全文明施工措施费用情况进行监督检查。
发包人或其委托的工程造价咨询企业在核对工程竣工结算时，应当依据安全文明施工措施费费率测定机构出具的《安全文明施工措施评价及费率测定表》确定的费率，计算安全文明施工措施费。
造价工程师和工程造价咨询企业不按本办法规定计算安全文明施工措施费的，依据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)第十九条、二十条进行处罚。
工程监理单位存在未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;发现安全事故隐患未及时要求承包人整改或者暂时停止施工的;承包人拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的;未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的，依据《建设工程安全生产管理条例》第五十七条进行处罚。
第十八条 建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关依照法律、法规的规定给予行政处分：
(一) 对没有提交安全文明施工措施费用支付计划的工程不予监督执行，导致颁发施工许可证有过失的;
(二) 不依法履行监督管理职责的其他行为。
建筑安全监督管理机构、安全文明施工措施费费率测定机构应认真履行职责，坚持公平、公开、公正原则，对不认真履行职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的监管人员将依照有关规定处理。
第二十条 本办法授权省建设工程造价管理总站负责解释。
第二十一条 本办法自日起执行。
安全文明施工措施费费用组成
一、安全施工费
1、安全资料、特殊作业专项方案的编制，安全施工标志的购置及安全宣传的费用;
2、&三宝&(安全帽、安全带、安全网)、&四口&(楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口)，&五临边&(阳台围边、楼板围边、屋面围边、槽坑围边、卸料平台两侧)，水平防护架、垂直防护架、外架封闭等防护的费用;
3、施工安全用电的费用，包括配电箱三级配电、两级保护装置要求、外电防护措施;
4、起重机、塔吊等起重设备(含井架、门架)及外用电梯的安全防护措施(含警示标志)费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用;
5、建筑工地起重机械的检验检测费用;
6、施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用;
7、施工安全防护通道的费用;
8、工人的安全防护用品、用具购置费用;
9、消防设施与消防器材的配置费用;
10、电气保护、安全照明设施费;
11、其他安全防护措施费用。
二、安全文明施工费
1、&五牌一图&的费用;
2、现场围挡的墙面美化(包括内外粉刷、刷白、标语等)、压顶装饰费用;现场厕所便槽刷白、贴面砖,砂浆地面或地砖费用，建筑物内临时便溺设施费用;其他施工现场临时设施的装饰装修、美化措施费用;
3、现场生活卫生设施费用;符合卫生要求的饮水设备、淋浴、消毒等设施费用;生活用洁净燃料费用;防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施费用;
4、施工现场操作场地的硬化费用;
5、水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料密闭存放或采取覆盖措施等费用;
6、现场污染源的控制、生活**清理外运、场地排水排污措施的费用;市政工程防扬尘洒水费用;
7、现场绿化费用、治安综合治理费用;
8、现场配备医药保健器材、物品费用和急救人员培训费用;
9、用于现场工人的防暑降温费、电风扇、空调等设备及用电费用;
10、现场施工机械设备防噪音、防扰民措施费用;
11、其他文明施工措施费用。
三、临时设施费
1、施工现场采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等围挡的安砌、维修、拆除费或摊销费;
2、施工现场临时建筑物、构筑物的搭设、维修、拆除或摊销的费用;如临时宿舍、办公室，食堂、厨房、厕所、诊疗所、临时文化福利用房、临时仓库、加工场、搅拌台、临时简易水塔、水池等。
3、施工现场临时设施的搭设、维修、拆除或摊销的费用。如临时供水管道、临时供电管线、小型临时设施等;
4、施工现场规定范围内临时简易道路铺设，临时排水沟、排水设施安砌、维修、拆除的费用。
5、其他临时设施费搭设、维修、拆除或摊销的费用。
微信“扫一扫”资讯全知晓广东省建设厅关于安全防护、文明施工措施费用计算补；（粤建价函[号）；广州市建委、各地级以上市建设局，省直有关单位：；为加强建筑工程安全生产管理，进一步落实安全防护、；一、编制工程概预算、最高报价值或标底时，安全防护；二、按定额子目计算的安全防护、文明施工措施增加的；1、内脚手架；；2、模板的支撑；三、基坑支护的变形监测、地下作业中的安全防护和
广东省建设厅关于安全防护、文明施工措施费用计算 补充规定的通知
（粤建价函[号）
广州市建委、各地级以上市建设局，省直有关单位：
为加强建筑工程安全生产管理，进一步落实安全防护、文明施工措施费用，根据粤建管字[2007]39号《关于印发〈广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法〉的通知》的相关规定，现对安全防护、文明施工措施费用的计算作如下规定：
一、编制工程概预算、最高报价值或标底时，安全防护、文明施工措施费用应单独列项计算，不参与施工投标竞价。
二、按定额子目计算的安全防护、文明施工措施增加的项目如下：
1、内脚手架；
2、模板的支撑。
三、基坑支护的变形监测、地下作业中的安全防护和监测费用按施工组织设计方案列项计算。
四、实施“平安卡”发生的费用，按下表标准计算。每个单位工程按标准计算不足1000元的，按1000元计取。
关于 “安全防护、文明施工措施费用计算补充规定”的问题解答
粤建造函[号
各有关单位：
现将“安全防护、文明施工措施费用计算补充规定”的问题解答印发给你们，请遵照执行。
一、内脚手架包括哪些内容？
答：内脚手架包括室内里脚手架、活动脚手架、单排脚手架、满堂脚手架、电梯井脚手架。
二、模板的支撑,是否只计算定额混凝土模板相应子目的钢支撑？
三、如何计算平安卡的费用？
答：按总包合同的承包范围计算（包括发包方指定分包的工程）,具体计算方法如下：
1、如承建一栋建筑物内有建筑、装饰装修和安装工程的，装饰装修工程并入建筑工程费率计算；安装工程按安装工程费率计算。以上费用合计不足1500元的，按1500元计取。
2、如承建数栋别墅，按数栋别墅的合计数计取。
3、市政工程、园林建筑绿化工程、单独承包装饰装修工程按各工程费率计算。
广东省建设工程造价管理总站
二八年四月二十九日
本文来自: 中国预算网：/qufei/3319.html
广东省现行工程造价的费用组成
一、确定管理费类别、利润率
1、根据工程所在地行政区域划分管理费类别
1）副省级市――广州、深圳为一类；
2）地级市为二类；
3）县级为三类。
2、根据单位工程的面积、层数、高度、跨度以及道路的长度、管径等工程特征将工程划分为四个等级，反映到工程造价上即为四个不同的利润率。
二、定额计价式的费用组成
1、工程造价：
1）分部分项工程项目费；
3）措施项目费；
4）其他项目费；
2、分部分项工程费：
1）定额计算的分部分项工程费
A、人工价差
B、机械价差
C、材料价差=主要材料价差+其他材料价差
3、利润： 按设定类别计取
4、措施项目费：（应计算价差及相应的利润）
1）可计算工程量套用定额计算的措施项目费
A、模板工程；
B、脚手架；
C、垂直运输；D、大型机械进出场；
E、已完工程、设备保护；F、施工排水、降水；
G、混凝土泵送增加；
H、市政工程中的围堰、筑岛、施工围栏、便道等；J、高层建筑加压水泵台班；
2）接施工组织设计计算的措施项目费
A、夜间施工费；B、二次搬运费； C、赶工措施等；
3）按系数计算的措施项目费
A、文明施工措施； B、安全施工措施（部分市）C、临时设施；
D、工程保险；
E、工程保修F、预算包干（合同界定）；
G、高层建筑超高人工、机械降效；
H、安装工程中的脚手架搭拆、安 装与生产并列、有害环境施工等。
5、其他项目费
1）预留金：建设单位预计；
2）材料、设备购置费：建设单位预计；
3）总承包服务费：合同界定；
4）零星工程项目费：施工方预计。
1）社会保险费；
2）住房公基金；
3）工程定额测定费（取消）；
4）建筑企业管理费（取消）；
5）工程排污费；
6）施工噪音排污费；
7）堤围防护费（部分市）。
1）营业税；
2）城市维护建设费；
3）教育附加；
4）堤围防护费（部分市）。
三、清单计价的费用组成
1、工程造价
1）分部分项工程项目费；
2）措施项目费；
3）其他项目费；
2、分部分项工程项目费：亦即清单项目费=清单工程量综合单价，清单综合单价包括定额的人、材、机、管和人、材、机价差以及利润；
3、措施项目费：基本同定额计价方式计算；但按系数计算的措施费且有上下限的则按平均值计算，投标时由投标者自行确定；
4、其他项目费：同定额计价方式；
5、规费：同定额计价方式；
6、税金：同定额计价方式；
四、几点解释
1、清单综合价：工程量清单内各子目的人、材、机、管和人、材、机价差以及利润之总和，与清单工程量之商即为清单综合单价，其制作过程是一个逆运算过程，先计算出了该清单工程的综合总价，再除以清单工程数量得出清单综合单价。
2、高层建筑超高人工、机械降效：按该项费用的意义应该反映在±0以上的清单项目费中，但因安装工程将该费用列入了措施项目费，土建工程虽未作说明，但习惯做法亦将其列入措施项目费。
3、土方工程进入措施项目的部分：挖土方工程进入分部分项工程费的数量仅是设计范围或施工图基础垫层范围内的土方，而工作面及边坡土方或土方支护则进入措施项目费。
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二00六年建筑工程工程量清单计价程序表
费用名称 计算基础 费率（%） 备注
1 分部分项工程费 ∑（清单工程量×综合单价） 项目利润按人工费的20~35%计算
2 措施项目费 2.1+2.2
2.1 措施一般项目费 ∑（措施一般项目工程量×综合单价） 项目利润按人工费的20~35%计算
2.2 措施其他项目费 2.2.1+?～+2.2.5 按招标文件规定及合同约定计算
2.2.1 工程保险费 1 0.02~0.04 按定额规定
2.2.2 工程保修费 1 0.1
2.2.3 赶工措施费 工程有发生时按综合定额结合招标文件规定及合同约定计算
2.2.4 预算包干费 1 0~2 按定额规定
2.2.5 其他费用 按实际发生或经批准的施工组织设计方案计算
3 其他项目费 按综合定额结合招标文件规定及合同约定计算
4 规费 4.1+?~+4.5
4.1 社会保险费 1+2+3+8 3.31
4.2 住房公积金 1+2+3+8 1.28
4.3 工程定额测定费 1+2+3+8 0.10
4.4 堤围防护费 1+2+3+8 0.10
4.5 建筑意外伤害保险费 按实发生并结合招标文件规定及合同约定计算
5 不含税工程造价 （未含单列费用） 1+2+3+4
6 税金 5+8 市区（含东城、南城、城区、万江）按3.33%计算，其余各镇区按3.27%计算
7 含税工程造价 （未含单列费用） 5+6
8 安全防护、文明施工 单列费用 按东建[2006]15号文规定计算
9 含税工程造价
注：1、工程造价鉴定和编制施工图预算、最高报价值、设计概算等，按上表费用标准及规定计算，工程结算时各项费用标准按合同约定结合定额及上表规定计算。 2、按市建设局东建[2006]15号文件规定，安全防护、文明施工措施单列费用已包含工程临时设施费、文明施工费等费用，文件中已含项目不得再另列重复计算。 3、利润的费率标准为指导性标准，工程计价时招标文件或合同有约定的按约定执行；无约定的按上限计取。
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广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法
为加强建筑工程安全生产管理，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实落实安全
防护文明施工措施，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，结合本省实际，制定本办法。
在本省行政区域内，新建、扩建、改建的房屋建筑工程、市政基础设施工程和拆除工程的造价管理、招标投标、施工等建筑活动适用本办法。
第三条 本办法所称安全防护、文明施工措施费用（以下简称安全措施费），是指在房屋建筑工程、市政基础设施工程和拆除工程施工中，按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，使用安全防护用具及设施的折价（含购置、折旧或摊销）费用和落实施工安全措施、保证安全生产条件和作业环境等所需的费用。
安全措施费所包括的项目范围：
一、安全防护用具：安全网、安全带、安全帽等；
二、洞口和临边防护设施：楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口、阳台周边、楼层周边、屋面周边、基坑周边、卸料平台两侧以及上下通道等临边安全防护设施；
三、全钢质内外脚手架及配套防护设施、结构模板的全钢质主体支撑杆件；
四、塔式起重机、外用电梯、井字架提升机等建筑施工起重设备及配套防护设施；
五、施工用电：符合规范要求的临时用电系统、标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；
六、施工机具；
七、安全检测费：包括对建筑施工起重设备与外用电梯、安全网、钢管脚手架等的检测。
八、安全教育培训；
九、安全标志、标牌及安全宣传栏；
十、文明施工及环境保护：施工现场围墙围护及场地硬地化、粉尘控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放；
十一、临时设施：包括办公室、宿舍、食堂、卫生间、淋浴间等；
十二、消防器材设施；
十三、应急救援器材；
十四、基坑支护的变形监测；
十五、地下作业中的安全防护和监测。
第五条 建设单位在编制工程概（预）算或标底时，应根据工程情况，按照本办法及《广东省建设工程造价管理规定》、《广东省建筑工程计价办法》，确定安全措施费；安全措施费
不参与施工投标竞价，实行单列支付、专款专用。
建设单位与施工单位必须在施工合同中明确约定安全措施费包括的项目、金额和支付方式等条款。
实行总承包的项目，总承包单位应当与分包单位合同约定安全措施费，并应及时向分包单位转移支付。
建设单位在申请领取施工许可证前，必须将安全措施费全额存入建设、施工、监理单位的共管专用帐户，并向建设行政主管部门提交安全措施费组成项目、金额及使用计划的有关资料。建设行政主管部门在审核颁发施工许可证时，应当对建筑工程是否落实安全措施费进行审查，对不具备条件的，不予核发施工许可证。
施工单位应当在工程开工前制定专项的安全措施费使用计划，经监理单位和建设单位审查批准后实施。
建设单位与施工单位在施工合同中对安全措施费预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全措施费不得低于该费用总额的50％；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全措施费不得低于该费用总额的30％，其余费用应当按照施工进度以及建设、监理、施工单位共同核定的安全措施落实情况支付。
监理单位在实施监理过程中，发现施工单位安全措施费不投入或措施不符合要求，存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构报告。
建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构应对建筑工程安全措施费的支付和使用进行监督检查。对违反本办法的行为，责令其限期改正，逾期未改正的，依照有关法律、法规给予处罚。
建设单位未按本办法规定及时审批支付安全措施费的，责令限期改正；逾期未改正的，责令该工程停止施工。
监理单位不按本办法履行安全监理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，依照有关法律、法规给予处罚。
施工单位挪用安全措施费的，责令限期改正，按《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》进行处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。
建设、监理、施工单位弄虚作假，骗取安全措施费的，责令限期改正，逾期未改正的，依照有关法律、法规给予处罚。
建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任吗？
（一）对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的工程颁发施工许可证的；
（二）发现违法行为不予查处的；
（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。
本办法自日起实施。
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