农业合作社补贴项目建设人财物如何保障

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农业示范园区管委会多家涉农企业和专业合作社在项目建设中受益
日期: 11:50
来源:青海农牧业信息网
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  2015年,互助县高原特色现代农业示范园区管委会积极贯彻落实国家现代农业示范区相关政策,加大示范区建设力度,项目资金重点向园区涉农企业和专业合作社倾斜。截至目前,已向园区汉尧、瑶池、互丰、产业化开发等4家涉农企业和马铃薯、农机、八眉猪养殖、高原蔬菜、有机肥等5家专业合作社以及塘川河流域粮食种植区和生态区申请国家农业综合开发财政专项资金(不含自筹)6300万元,其中涉农企业2195万元,专业合作社1278万元,塘川河流域粮食种植区和生态区2827万元。同时,向塘川蔬菜生产基地“凯丰农业”补贴财政支农贷款贴息400万元,撬动建行贷款6000万元,集中建设冷库冷链和设施农业项目,并投资100万元在示范区基地开展无土栽培技术推广。这标志着互助县国家现代农业示范区首个财政支农资金银行贴息项目顺利完成并启航。随着第十二个“三农”中央1号文件的不断深入和落实,今后一个时期内,在建设好核心区的同时,将产业发展作为农业园区的重头戏,为园区涉农企业和专业合作社搭建融资平台。
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关于加强农业合作社规范管理的建议
  作者:庄涤非  发布日期: 12:34  浏览量:
  中央一号文件及中央农村经济工作会议精神,激励鼓舞了广大农民筹办组建农业合作社的积极性,许多农业合作社如雨后春笋迅速发展起来,有力推动促进了农村经济发展。但在发展中不难看出,有些明显突出问题,应加以纠正规范完善。
  存在问题:
  (一)农业合作社应加强规范管理
  农业合作社是农村新型经营主体,是深化农村改革,激发推进农业现代化建设的重要途径。我省目前农业合作社多数规模小、人力物力资金实力薄弱匮乏,内部管理机制不健全等突出矛盾,依据&中华人民共和国农业专业合作社法&的规定,有待于加以完善规范跟进提高。实行民主选举、民主管理、民主决策监督、建立健全&三会&制度,保障社员有知情、参与、决策、监督权。通过民办、民管、民受益的原则,选举德高望重、能带领大家抱团发家致富的理事长,依照章程办事,建立健全财务及其他相关各种管理规章制度,把农民积极性调动起来,自愿将资产土地入股、扩大集体经济范围,抱团发展走共同富裕之路,让农民尝到入社的实惠甜头。集思广益把合作社办成家大业大、树大根深、农民致富的依托靠山,农村新型的经济主体。
  (二)完善合作社规章制度
  规范完善农业合作社规章制度非常重要,依照&农业专业合作社法& 对&三会&&三权&&财务&制度落实好,对不健全、不具体、责任不明确,管理不到位、存有差距的要及时修正。加深对合作社的&民办、民管、民受益& 理念性质主体的认识。农业合作社是实行民主管理、独立的法人机构,不受行政干预、退入社自愿。对其责任、权利与义务、入股出资等管理制度要搞明确去完善建章(账)立制。依法监管内部组织机制,不能流于形式,图有虚名、不求实效,要制定具体发展思路实施方案计划,使合作社按照正规渠道发展壮大。
  (三)合作社存在实力薄弱抗风险差
  目前农业合作社较普遍规模实力小,经济资金薄弱、抗风险能力差、缺人财物,更缺乏管理经验。有的农业合作社缺乏长远的发展思路与奋斗目标,规划措施不得力,难以承受大的风险,对产品商标品牌化意识淡薄,法律意识模糊,市场信息不流通,导致产品与市场不适应不对称,出现滞销积压,不能占据鳌头。究其原因:农户对中央政策了解的少,没有尝到集体优越性的甜头,没有吃透中央发展农业合作社实质精神,处于小富即满、满足现状、瞻前顾后、期望过高、不求进取,更有尚方宝剑土地承包权证在手,受外围耳闻目睹的负面影响,入不入合作社满不在乎,心有余悸。综上原因导致农户入社不积极,思想很难一步到位,出现农业合作社实力小资金薄弱抗风险差现象。
  解决问题的办法:
  1、加强合作社规范化发展 & &
  我省合作社处于初级发展阶段,政府应加大力度广泛宣传,达到家喻户晓、人人皆知。要巡回检查指导、帮助解决合作社发展中遇到的困难。宣传好中央农村工作会议精神及&中华人民共和国农民专业合作社法&,和省有关规定、文件。抓好示范、树好典型,召开好推介会,宣传好农业合作社是民办、民管、民受益的所属性质,是农村新型集体经济组织,独立法人,入退社自由,不受行政干预。积极推广介绍先进成功经验,加入合作社的好处,让农户知晓认识到,昨天的故事只能借鉴,现如今合作社成员地位平等、实行民主管理、人人参股、一人一票、按股分红、人人有参与权、个个有表决权、监管权。从分散经营到集体科技管理、改良品种,统一耕种、集众人之智、想众人所想,获更大效益、人人有份的合作社。要让农户亲眼目睹、现场体验加入农业合作社的实惠好处,排除瞻前顾后之忧思想,提高入社的积极性。出实招想办法让合作社发力,严防个别&搭便车&投机取巧,套取国家扶持资金,确保农业合作社有序健康快速发展。
  2、培训新型农民是合作社管理需要
  政府要利用合作社农民春冬空闲时间,举办新型职业农民培训班,培养合作社新型农民学习农业经营管理及农业科技技能种田知识,并举办种植、养殖对口专业知识培训,要把农民培养成为有农技专业知识、懂技术、会经营、会管理、驾驭掌握市场的家庭农场主、合作社的掌门人。鼓励引导有文化有知识的农村青年、大学生村官参与合作社发展与管理,掌握好国家对农业的宏观大局方针政策,肩负国家粮食安全的重担、时代的重任,不辜负人民重托、大胆创新,用先进的科学农业技术实现丰产丰收、增产增效、确保粮食安全。
  3、解决合作社资金困难局面搞好网上交易
  政府应加大对农业合作社资金倾斜投入力度,落实好国家对农业合作社的各项扶持补贴优惠政策。适度放宽农业金融政策。贯彻实施好农业合作社社员&三证&贷款抵押担保政策。盘活合作社资产,增加贷款数额规模,破解农业合作社产业因贷款资金断链而导致停产现象。盘活合作社内部资金互助流通,在农业政策性保险、享受民营经济发展、减免税收优惠政策等方面给予倾斜支持。
  加大招商引资,吸引工商资本企业入股共同参与合作经营管理,吸纳社会更多资金投向农业,实现利益共享共受益,缓解农业合作社资金困难。依法推进实现农村产权交易市场、完善简化涉农贷款程序审批手续,盘活合作社资金互助合作,实行合作社之间相互担保贷款抵押、扩大融资平台,吸纳更多的资金投向农业,让更多的农民受益。
  培育新型农民建立电子商务网络销售平台,增强农民网上商品销售意识,鼓励农民以群体联谊形式畅通信息渠道网上交易。立足长远发展无公害绿色食品建设,增加包装附加值,找好买点与卖点文化亮点、农超对接、以销订产、合作共赢、共谋发展。加强绿色食品安全品牌的宣传舆论导向,扩大生产基地,注重抓好产品质量关,丰富社会需求客源,使农产品快速通过物流配送到社会市场,解决农业合作社农林牧副渔、生产资料买难卖难的瓶颈现象。
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