上海：符合条件非沪籍人员8月起可在沪就近办护照
时间: 10:51　　　来源：新华网
新华网上海８月１日电（记者吴振东）按照公安部统一部署，上海等城市进一步放宽非本市户籍人员办理出入境证件的条件和范围。记者日前从上海市出入境部门了解到，全市各出入境接待大厅将从８月１日起按规定受理非本市户籍人员办理相应出入境证件。此前，符合条件居民只能在位于嘉定、浦东等４个点办理。
按照警方公布的具体方案，具体办证人群和证件种类分为：持有人才引进类《上海市居住证》的非本市户籍人员及其配偶和未满１６周岁的子女；在沪就业并连续正常缴纳社会保险满一年以上的非本市户籍人员；本市全日制高等院校在读的非本市户籍大学生，可在上海申请办理普通护照、往来港澳通行证及签注、大陆居民往来台湾通行证及签注。
本市居民的非本市户籍配偶及未满１６周岁的子女；在沪就业并连续正常缴纳社会保险满一年以上的非本市户籍人员、本市全日制高等院校在读的非本市户籍大学生，并在本市暂住６个月（含）以上的非本市户籍配偶及未满１６周岁的子女；年满６０周岁（含）且在本市暂住６个月（含）以上的非本市户籍人员，可在本市办理普通护照、大陆居民往来台湾通行证及签注。
在本市暂住满６个月（含）以上（未满６０周岁）的非本市户籍人员，可在本市换发、补发普通护照，换发、补发大陆居民往来台湾通行证及申请再次赴台同类签注。
符合条件的非本市户籍人员可在各分（县）局出入境接待大厅申请相应的普通护照、往来港澳通行证及签注（仅限个人旅游和团队旅游）、大陆居民往来台湾通行证及签注（仅限个人旅游和团队旅游）。需注意的是，办理赴港澳台探亲、逗留等类别签注的仍需前往市出入境管理局接待大厅申请办理。
另据了解，对于通过“网上约”申请办理出入境证件的非本市户籍人员，办证时限将从原来的３０天缩短至１５个工作日。（完）
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核心提示：9月1日，是北京、上海、广州等6个城市非本市户籍就业人员可就地办理护照的首日。据估计，符合条件的非上海户籍居民超过百万，但昨日并未出现办证高峰。
东方网9月2日消息：据《东方早报》报道，昨日，在北京出入境管理总队办证大厅的非本市户籍人员办证预受理处，工作人员向一位女士讲解办理的相关事宜。自9月1日起，在北京、天津、上海、重庆、广州、深圳等6个城市实施允许非本市户籍就业人员和高等院校的在读大学生异地提交出入境证件申请的便利措施。昨日是非沪籍居民可以在沪办理出入境证件首日，早上8点半，上海市出入境管理局门外就有10多人排起了队，最早的8点就到了。记者采访发现，排队者中不少是来沪工作的外省人员。此前据有关部门估计，符合条件的非沪籍居民超过百万，但首日并未出现办证高峰。出入境管理部门工作人员强调，办理护照前要注意居住证的时间，一定要在有效期内。还有，申领护照者要在沪连续正常缴纳社会保险满一年以上，但申领者本人不用专门开具缴费证明，受理民警可直接在网上查获到缴存记录。首位排队者居住证过期昨天，出入境管理局开门前，排在队伍第一个的是来自广东的闭小姐，她2004年来沪从事外贸工作，2007年和一名上海籍男子结了婚，现在算半个上海人了。闭小姐说：“以前办护照还要回广东，来回至少要3天时间，浪费钱也浪费时间。现在如果能办理的确很多，公司现在要组织去国外出差，我先过来踩点，看看能不能办理。”但没想到，由于居住证已过期，她因此不能办理护照。出入境管理部门的工作人员强调：“办理护照要符合条件，在沪就业并在沪连续正常缴纳社会保险满一年以上的非本市户籍人员、本市全日制高等院校在读的非本市户籍大学生都是可以办理的。办理时要带齐所有的证件和所需的材料，要注意居住证的时间，一定要在有效期内。”民警可查社保缴存记录由于非沪籍人员申领出入境证件，其中一个条件是在沪就业并在沪连续正常缴纳社会保险满一年以上，许多人为此专门前往劳动保障部门开具了缴费证明。实际上，所需材料中并不需要这一证明，受理民警直接在电脑上就可联网查询到申请者的缴存记录。记者了解到，“连续正常缴纳社会保险一年以上”指的是申请人从申请之日算起，已经在本市连续正常缴纳社会保险12个月以上，补缴和非连续缴纳都不行。
此外，出入境管理局的工作人员还告诉记者，外省人员在沪办理出入境证件最晚30天后即可拿到，在办理时付20元快递费就可以快递到家。另外，如果领取时间正逢假期，例如9月1日办理，正逢10月1日国庆放假时间拿到护照，则提前至最后1天的工作日领取，即9月29日。据了解，和本市居民办理出入境证件一样，非沪籍人员申领出入境证件也可“网上约”，即登录上海市公安局出入境管理局电子政务平台进行“网上预约”办理。出入境管理部门负责人告诉记者，因为这项工作昨天正式启动，所以“网上约”也是昨天才开始受理。
(本文来源：东方网
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来源：解放网-新闻晚报
　　晚报记者 陆慧 报道　　新的《中华人民共和国出境入境管理法》从昨天起实施。根据新法，符合条件的非户籍居民，可在居住地就近办理普通护照，不用再费心费力地回到户籍所在地。昨天新法实施首日，不少住在上海的非户籍居民赶来办理护照与赴台证。　　30分钟办好赴台证　　昨天上午，一对老夫妇骑着自行车，兴冲冲地来到了市出入境管理局，顺着“非户籍人员办理护照”的指示牌上了2楼。问询，拍照，填资料，取号等候……不一会儿，他们就排到了办证窗口前。今年71岁的邓先生和68岁的胡阿姨都是武汉人，女儿在沪工作多年。为了孝敬长辈，2007年，女儿把两位老人接来上海一起生活。近日，老夫妇有了去台湾旅游的想法。　　“赴台旅游挺麻烦的，本来一定要我们回武汉办理赴台证，办好了还不能从上海出发，一路上来回奔波，真不方便。”邓先生告诉记者，为此，他们的台湾之旅一直不能成行。　　前不久，老邓看到了外地户籍居民7月1日起可在上海办理护照和赴台证件的新闻，他们兴奋地一早就赶来办理。　　在上海出入境管理局办事大厅二楼，有四个窗口专门为外地户籍办理者开设。老夫妇9点30分到达出入境管理局，10点就办好了赴台证。　　放宽办证人员范围　　去年上海率先在全国开展试点异地办证，持有上海人才引进类居住证的人员及其配偶和未成年子女、在上海连续工作满一年并正常交纳社保的人员和非本市户籍全日制高等院校在读大学生，都可以就近异地办理出入境证件。上海去年一年异地办证量达4.4万证次，而今年一季度就已达到2.2万证次。　　市出入境管理局一处处长吴晓立表示，此次新政进一步放宽了外地户籍人员在上海办理出入境证件的范围。即：　　本市居民的非本市户籍配偶及16岁以下未成年子女；　　在上海连续工作满一年并正常交纳社保的人员和非本市户籍全日制高等院校在读大学生的在本市暂住6个月以上（含）的配偶及16岁以下未成年子女；　　年满60周岁且在本市暂住6个月（含）以上的人员，可向上海市公安局出入境管理局申请办理普通护照、大陆居民往来台湾通行证及各类签注。　　在上海暂住满6个月（含）以上的外省市人员可以申请换发、补发普通护照、大陆居民往来台湾通行证及单独申请再次赴台同类签注。　　与上海户籍人口申领护照一般只需要约10个工作日不同，外地户籍人员在沪办理出入境证件需要30天。目前全市可以为外省市人员办理出入境证件的受理点，除了民生路1500号市出入境管理局外，还有三个，分别位于嘉定永盛路1190号、张江路39号和外高桥保税区华京路8号。吴晓立表示，试行一段时间之后，如果条件成熟，将会逐步增加受理点。　　对“三非”外国人说不　　目前，在上海常住的外国人超过17万，临时来沪的境外人员也逐年增多，2012年，近640万人次。新的出入境法进一步规范了外国人在华工作管理，向非法入境、非法居留、非法就业的“三非”外国人说不。　　“三非”外国人是指非法入境、非法居留和非法就业的在华外籍人员。出入境管理人员表示，“严格签证签发制度，从源头上预防“三非”问题的产生。同时加强外国人停留居留管理和规范外国人在华工作管理，外国人未按照规定取得工作许可和工作类居留证件在中国境内工作、超出工作许可限定范围在中国境内工作、外国留学生违反规定超出规定的岗位范围或者时限在中国境内工作的，属于非法就业。 ”　　新法还规定了对有“三非”嫌疑的外国人，县级以上地方人民政府公安机关或者出入境边防检查机关可以依法当场盘问、继续盘问、拘留审查、限制活动范围或者遣送出境等；被遣送出境的，一至五年内不准入境。对有“三非”情形的外国人，可以依法给予罚款或者拘留的处罚，并可以处限期出境。　　此外，近年来，本市向外移民人数和跨国婚姻增长，居民家中有外籍亲戚的情况并不鲜见。新法规定，市民在自己家中留宿外国人，应当在外国人入住后24小时内由外国人或留宿人，持外国人护照、留宿人户口本等材料，向居住地公安派出所办理外国人住宿登记手续。未按规定办理登记的，给予警告，可以并处2000元以下罚款。　　作者：陆慧来源新闻晚报)
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根据公安部部署，全国公安机关出入境管理部门于4月启用新号段电子普通护照。据悉，新号段电子普通护照证件号码中前缀字母E保持不变，第二位改为顺序使用英文字母，第三位起仍然为阿拉伯数字，总位数仍为9位。新号段电子普通护照的防伪特征没有变化。
上海启用新号段电子护照
根据公安部部署，全国公安机关出入境管理部门于4月启用新号段电子普通护照。据悉，新号段电子普通护照证件号码中前缀字母E保持不变，第二位改为顺序使用英文字母，第三位起仍然为阿拉伯数字，总位数仍为9位。
根据公安部部署，全国公安机关出入境管理部门于4月启用新号段电子普通护照。据悉，新号段电子普通护照证件号码中前缀字母E保持不变，第二位改为顺序使用英文字母，第三位起仍然为阿拉伯数字，总位数仍为9位。新号段电子普通护照的防伪特征没有变化。
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上海警方推出十项便民利民措施 办护照可刷微信
作者：马v 周培骏
　　昨天上午，上海市公安局宣布推出十项便民利民措施，涉及户籍、交通、出入境、网络安全、消防等多个与群众利益紧密相关的公安管理业务，其中不少创新举措极大地方便了市民，减少了办事和等候时间。此次推出的10项便民利民措施积极回应了群众关注的一些热点问题。2014年度公众安全感及公安工作满意度调查结果显示，当前市民群众对全市总体安全状况感到满意，同时市民群众对上海公安工作也给予了肯定。
　　青年报记者 马v 周培骏 制图
　　地铁内走散的市民可直接求助警务室
　　随着地铁路网的不断扩大及客流的日益增加，乘客走散的情况也逐渐增多。2014年全年，轨交警方共接报800多起走失报警和求助，其中顺利找回600多人。
　　日起，为更快回应群众的求助，快速帮助寻找走散人员，轨道公交公安不仅在全路网车站醒目位置张贴指示标识，提高市民乘客对便民措施的知晓度，同时在全市所有轨交车站警务站中设置寻找走散人员救助报警点，由车站民警受理市民走散登记。“以前市民报警后，警情从110指挥平台下转到轨交总队指挥中心，再分配到相应车站，需要一定时间，且接报民警并不一定知道走失人员具体体貌特征，还需要再次联系报警人，时间上有所耽误。”现在，轨交警方在所有站点设置求助报警点后，市民可以直接前往最近的站点报警，民警第一时间就能参与寻找，大大缩短了时间，并及时通知地铁运营企业广播等在轨交全线寻找。
　　警方表示，从“以往仅依靠公安一家寻找”到“警企联动，发动车站所有力量寻找”的转变，使信息覆盖面更广，寻找走散乘客工作更加快速及时。
　　明年办护照港澳证可刷二维码微信付款
　　今年，上海警方在“上海发布”、“上海公安出入境管理”官方微信中开通了预约办理出入境证件等功能，申请人可以直接通过“上海发布”微信、“上海公安出入境管理”微信预约办理出入境证件、查询办证进度、了解办证政策。
　　在此基础上，从明年起，出入境管理局再次升级功能，办理出入境证件可用微信扫码支付。据警方介绍，目前正在进一步开发微信办证的新功能。现在通过网上预约，大大缩短了排队等候办理时间，但是办证后缴费遇到期间还是需要等候不少时间。为此，警方正在研究开发办证微信支付功能，申请市民直接在办证窗口就可以通过“扫一扫”即时生成的二维码进行微信支付。申请回执单上有会打印支付二维码，如果遇到信号不佳，市民可回家后再付款。不过，这项服务还不可用于港澳通行证再签注等当场可取的业务。因为港澳通行证签注是当场在机器上就可以进行的，通常现金付款后1小时内就可领取。如果是微信支付的话，可能会涉及到系统滞后数小时的情况，反而耽误。
　　对于今年新推行的电子港澳通行证，明年还计划推出专门签证机。市民只需将电子港澳通信证在机器上一扫，选择相应签注后可以通过机器上的现金支付端口付款。据介绍，基本上整个操作在5分钟左右就能完成。
　　此外，出入境管理局明年还将在现有办证进度查询业务的基础上，推出个性化定制的微信查询和提醒功能。
　　交通违法5次未处理将收交警短信提醒
　　明年起，警方将对有5起以上交通违法未处理的本市号牌机动车，每月两次向车主发送短信进行违法数量告知提示服务，提醒车主通知违法驾驶人及时处理交通违法。告知的“尚未处理完毕的交通违法”既包括在本市被民警现场查获的违法行为，也包括被“电子警察”查获的违法行为，还有在外省市被“电子警察”查获后转递到本市的违法行为。
　　“以前都是通过挂号信的方式向违法当事人寄送违章单，但常常时间相对滞后。有些车主搬了家，挂号信查无此人。”尽管，目前交警方面提供了多种途径可网上查询违章记录，比如“安全信息网”、“警民直通车-上海”、“上海发布”微信公众号等，但不少车主并未养成定时查询的习惯，导致积累了不少违章却自己都不知情。
　　新推出的短信每月两次提醒，将主动发送短信将违法数量告诉车主，提醒其尽快处理，避免在年检、出入市境的时候遇到障碍。”一个月推送两次，如果车主一直不去处理，将在下个月继续推送提醒短信。”
　　从目前试运行的情况看，警方发现不少人在车辆登记时委托了4S店或朋友来办理相关手续，当时留下的电话和地址都是4S工作人员，再加上部分车辆登记的手机号码已更换、车辆已过户等原因，短信实际接收人可能并非车主本人。“所以我们给手机号码持有人增加了自行选择继续接受信息推送的功能，避免受到打扰。”
　　验车可网上预约爽约将被列黑名单
　　随着机动车保有量的不断增长，本市各机动车检测站车辆排队等候检测和审验的情况越来越突出。同时，部分机动车检测站也存在“忙闲不均”的情况。为减少市民排队时间，交警依托已开发完毕的“网上预约机动车验车系统”，向车主提供事先预约检测和审验的服务，告知车主是否有交通违法需在验车前处理，避免车主在交警部门和检测站之间往返处理交通违法、验车，减少车主在检测现场排队等候的时间。
　　车主可以自主选择申请次日起14天中的任意一天前往验车，还可以通过多种方式搜索适合自己的检测站进行验车，系统也会根据车辆信息提前反馈告知车主是否还有交通违法需在验车前处理，避免车主往返奔波。“网上预约机动车验车系统”可以实现以下功能：一是提供四种查询检测站分布的方式（距离较近、交通便利、等待时间较短、检验车辆类型），获取驾驶路线后可以发送到手机或邮箱。二是查询检测站验车能力情况，主要是提供在查询时检测站可供预约验车的数量等。三是进行网上预约验车，可以直接在网上对某个检测站的某个时间段进行预约验车，预约信息会通过手机发送反馈。为方便办事群众，有关查询结果还提供表格式和地图式两种显示方式以及下载功能。
　　警方特别提醒，一旦预约成功，如临时有事，一定要上网或通过电话取消预约，不然将被列入“黑名单”，一年内无法再次网上预约。
　　取消《居民户口簿》三十天报失期限
　　据了解，目前《居民户口簿》遗失补领的工作依据是：《上海市常住户口管理规定》第四十三条―本市居民遗失《居民户口簿》，应当及时到户口所在地公安派出所报失。自报失之日起三十日内未找到的，由公安派出所予以补发。但实际上，公安部下发的各类规定、意见中并未对《居民户口簿》遗失补领的报失期限提出要求。为此，警方将取消本市居民遗失补办《居民户口簿》的30天报失期限，本市居民发现遗失《居民户口簿》并至户口所在公安派出所报失后，按规定提供所需材料，即可及时办理《居民户口簿》遗失补领手续。
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