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---华夏经纬网版权所有---解读：特朗普“百日新政”退出TPP对中美意味着什么？
11月９日成功当选的总统唐纳德&特朗普，21日在YouTube上发布一段时长2分37秒的视频，公布他上任后百日之内将推出的政策。其中颇受关注的内容是要发布退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的意向声明。
特朗普在短视频中，勾勒了他在竞选演讲中就不断强调的口号，将美国的利益放在第一位。他将TPP称为“我们国家的一个潜在威胁”，并表示将“展开公平的双边贸易协定谈判以让工作和工业重返美国”来取而代之。
TPP协定原本就被看成是美国针对的亚洲再平衡战略，特朗普决定要改变美国政策放弃TPP，会对双方产生什么影响？
12国谈判5年多最终达成的TPP 行将被废？
TPP(Trans-Pacific Partnership Agreement)全称“跨太平洋伙伴关系协定”，基本上覆盖了环绕太平洋的大部分国家，包括美洲的美国、、、和，亚洲和大洋洲的、、、、、和。这12个国家的经济总量占到全球经济的40%，而TPP的目标就是促进贸易自由化，降低各成员国之间的关税，使商品能更快速、更廉价地在各成员国之间流通。
TPP也被视作奥巴马政府政治遗产的一部分，是奥巴马任内全力推动的战略之一。曾被美国《华尔街日报》称作是美国“转向亚洲”战略的支点。12个成员国经过5年多谈判，2015年10月就TPP协议达成一致，今年2月正式签署协定文本，在获得各国立法机构批准后协定便可生效。
特朗普对待TPP的政策与奥巴马政府形成强烈反差。据外媒称，奥巴马在2016年APEC峰会期间，还特别与签订TPP的11国领袖会面，表示美国会继续大力支持贸易、强化与亚太地区发展关系的承诺，以加强延续推动的可能。
然而，特朗普一直在反复批评跨太平洋伙伴协定（TPP），认为这对于美国来说是一项糟糕的交易。作为下任美国总统当选者，特朗普表示将一上任就立刻撤回TPP协定。
据CNN报道，美国的核心战略伙伴都对特朗普的决定感到非常失望。最先发声的是TPP的坚定支持者日本首相安倍晋三。他一直在努力解决内对于TPP的反对。澳大利亚总理马尔科姆&特恩布尔称TPP为一项“重要的战略性承诺”，并表示从澳大利亚的角度，是很希望看到TPP成型的。
在一些人士看来，特朗普决定要改变美国政策放弃TPP，不仅会带来经济上的影响，还会带来政治和战略上的影响，美国作为经济和战略合作伙伴的依赖性在一些重要地区的心目中直线下降。同时，特朗普还宣称要对中国出口商品征收关税，完全忽视了贸易争端对于美国盟友的伤害。
特朗普宣布退出TPP 对美弊对中利？
就被看成是美国针对中国的亚洲再平衡战略的TPP协定，美国宣布退出，会对中国及美国双方产生什么样的影响？
“美国在TPP上的大撤退和政策调整，让盟友很失望，事实上影响了美国的政治声誉，打破了成员国的心理平衡。”中国社会科学院美国研究所美国外交室主任、研究员袁征解释说，最为突出的是日本，正在访问的安倍晋三在新闻发布会上立即回应：“没有美国，TPP没有意义。”他同时表示，不可能重新谈判该协定，“这将打乱基本的利益平衡”。日本学者也称，TPP包含着日本的国际政治利益， 对日本而言，TPP不仅是区域经济一体化问题，更是日本追求国际话语权和影响力、制衡中国的重要工具和载体，是日本参与制定另一套国际准则的“重头戏”。
新西兰总理约翰&基则表示，“TPP协议是美国在亚太地区领导力的体现。我们希望美国能留在这一区域。如果美国缺席，这个位置也必须被填满，而且将被中国填满。”
彼得森国际经济学会的经济学家和贸易专家加里&哈弗鲍尔直白表示，美国退出TPP对美国将是一个很大的损失，中国一直在试图跟参加TPP的一部分国家达成不同的贸易协定，以便扩大中国的影响力。他还称，美国退出TPP还意味着这个世界最大的经济体的经济增长将会失去半个百分点，像越南和马来西亚这样的小经济体将会受到更严重打击。
另有智库国际与战略研究中心高级研究员迈尔斯&卡勒表示，特朗普政府可能将国内问题放在贸易之前，这会给中国及其他国家主导贸易的机会。TPP搁浅也可能提升“亚太自由贸易区”（FTAAP）等协定的影响力，而中国一直是亚太自由贸易区的坚定支持者。
参议员丹&科茨则持有不同观点，在他看来，无论有没有TPP，一些太平洋国家都可能要保持与美国的密切关系与合作。
“美国退出TPP对中国来讲也不完全是大好事，未来将面临许多挑战。”中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文并不认为美国的退出会对中国完全有利。王文认为，美国退出TPP有两个重大影响，一是改变了全球对国际贸易发展趋势的预期，以美国为首的区域贸易主义及以中国为首的自由贸易区主义的两大贸易博弈可能的预期会改变。未来全球贸易方面特朗普可能会推出新的政策，令全球贸易变得更加不确定性。二是中国发展正处在机遇与挑战并存的关键期，中国是否能在新的去TPP化时代下应对非确定性国际形势的挑战很大，原来的TPP国家对中国的诉求也会不断加大，除了提升中国的贸易话语权，也增加了中国在全球在贸易体系中的责任与负担。
中国国际问题研究院美国研究所助理研究员张腾军也认为，美国退出TPP虽然确实会对中国产生一定的减压影响，但是特朗普在宣布退出TPP后还将出台什么措施来维护美国在亚太乃至国际社会上的利益，还有待观察。
中国：亚太地区自贸安排不应被政治化
美国当选总统特朗普称将退出“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP），美国在亚洲的影响力将被削弱。中国是否能从中受益？
对此，外交部23日回应称，关于TPP，中方对于报有利于促进亚太经济一体化、促进区域贸易投资自由化与便利化，有助于亚太地区共同发展繁荣的贸易安排原则上均持开放态度。刚刚结束的（APEC）会议上，各方围绕亚太地区的自贸安排进行讨论，同时决定要继续推进亚太自贸区进程，这是一个非常积极的信号。
"亚太地区的事务应由亚太各国商量着办，而不是由某一国家说了算。亚太地区经贸规则应由有关各方通过平等协商共同确定。亚太地区自贸安排不应被政治化，就是希望各方不要过多从地缘政治的角度去考量和解读自贸安排。它们之间不是“零和”的关系，不应相互排斥，而应相互促进。"
外交部表示，中国愿同各方一道，在充分考虑亚太地区经济发展差异性和多样性的基础上，秉承开放包容、互利共赢的原则，继续推进亚太地区经济一体化进程，造福亚太各国和各国人民。在此过程中，中方将发挥自己的作用，做出自己的贡献。
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■ 文｜陈铭京，香港财华社财经编辑。
特朗普果真一言九鼎，说到做到，自他上任到现在，仅仅三天时间，他就开始兑现他在上任前说过的话，比如他在上任首日就废除奥巴马的医改法案，推翻奥巴马气候行动计划。而就在昨日，也就是日，特朗普正式签署命令，开始启动美国撤出“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）的进程。值的一提的是，在去年11月22日时，特朗普就称在其上任第一天，要执行将美国TPP中撤出的命令。
如此说来，全球贸易战争已在弦上。按特朗普上任前说过的话，比如对在海外投资的美国企业，其生产的产品回到美国国内征收更多的边境税额，对中国出口到美国的产品征收更大的关税税率，对国内的企业实施减税以及财政补贴，加大对国内基础建设力度等。如果特朗普一一实现了自己的诺言，那么全球贸易战将不可避免的发生，全球经济将陷入竞争的无序局面。
实际上，笔者认为美国退出TPP将是全球贸易战的导火索。特朗普宣布退出TPP后，无疑就开始着手双边贸易谈判，而按特朗普的意愿，所谓的“雇用美国人，购买美国货”很难与其他国家达成一致的贸易条件。在全球经济并不是很景气的情况下，每个国家都需要消费掉本国产能，都需要提高本国的就业率，而特朗普要求是利己不利他的行为，很难得到其他国家的共识，如果贸易谈判不成，那么将导致全球贸易战的发生。
　　美国退出TPP不一定就能增加就业
据消息称特朗普签署行政命令时表示，退出TPP对于美国工人来说是件“大好事”。而他在上任之前也曾多次抨击TPP，并称TPP将“摧毁”美国制造业。按照特朗普的意思，TPP是损害美国劳工的利益的。笔者认为特朗普是在表态TPP成员国之间资源流动的不平衡，美国在TPP成员中是老大，经济最发达，因此在美国的资源价格非常昂贵，而其他成员国经济没那么发达，资源价格也就没那么贵了。
值得一提的是，在TPP协议中，除了投资建厂的优惠待遇之外，成员国之间的贸易来往甚至零关税。如此说来，美国企业肯定要把制造设备迁移到制造成本更低的地方，而把产品卖到价格更高的地方。于是美国企业将在TPP成员国中投资建厂，比如在加拿大，墨西哥投资建厂，而将生产的产品卖回美国，换取的差价利润更大。这样一来，就造成了美国就业岗位供应的流失，而消费需求却没有减少。
特朗普远比不了奥巴马的心机，在2009年的新加坡APEC会议上，奥巴马宣布美国加入TPP谈判，奥巴马的目的政治性很强，以此加入意图在于在亚洲区获得更多的经济控制权，要知道TPP成立的时候，最初是由新加坡等东南亚部分国家组成的。而TPP的功能目标是建立起欧盟一样的零关税同盟，如此一来，美国加入并主导贸易规则，其实是间接控制了东南亚以及加入TPP的成员国的对外贸易。
不过笔者要说的是，特朗普可能要失算了。特朗普看到更多的是经济问题，TPP确实让美国工人的就业岗位更少了，但是抢夺美国工人的饭碗并不是TPP，TPP只是一种加快了美国就业岗位的稀缺性。实际上，如果特朗普没有找到让美国工人失去饭碗的根本原因，就算他撤出TPP也无助于增加就业岗位。那么真正让美国工人丢掉饭碗的是什么呢？
其实答案很简单，那就是雇用劳工的成本，在2015年，美国的人均成本是5.58万美元/年，而墨西哥的才9009.26美元/年，而其他TPP成员国中基本上人工成本要比美国要少得多。零关税对于出口企业来说是一个巨大的诱惑，但是即使没有零关税，国外的低人工以及资源成本同样是巨大的诱惑。倘若美国退出TPP，美国企业将不再享受零关税的优惠，但这并不意味着美国企业就要回美国投资。如果特朗普真的提高了海外投资企业产品回流的边境税，海外的美国企业可以选择国际销售，而不是运回美国销售。
美国本土的资源价格太过于昂贵，这是特朗普必须要面对的问题，而美国赤字率已经够高，如果特朗普以发债方式加大财政支出为企业降低成本，那么特朗普的政府将面临真正的财政赤子悬崖。纵观世界各国的人均成本，亚洲区是成本洼地，美国企业难道没有看见这个机会？
其实并不是，亚洲区大都是新经济体国家，存在外商投资限制也在所难免。东南亚以及南亚部分国家就算存在巨大的政策机会，但缺乏消费市场，如果将产品运到发达的消费国家，需要支付高昂的运费。而美国企业利用TPP协议，就近原则，节省了不少成本，因此也就不用大老远跑到亚洲边缘去投资了。如果特朗普真的按承诺去做了，美国企业为了相对节省成本，可能纷纷到南亚、东南亚以及资源更为廉价的地区投资，在运输上只要加大投入就OK了。
　　贸易战将发生，全球四大经济阵营或将形成
特朗普宣布退出TPP，意味着TPP的带头大哥宣布退出盟主之位，那么TPP将由谁来掌舵呢？TPP由原先的12个国家变成11个国家，这11个国家中，日本和澳大利亚较有发言权，而新加坡是城市国家，不可能服众，澳大利亚对比日本，又没日本的野心，因此接手TPP老大的最有可能的就是日本了。据说安倍政府此前一直力推TPP，想和美国来个首脑会谈，并将TPP的意义寻求美方理解。而澳大利亚深知自己在TPP中的地位并不高，因此想拉拢中国加入TPP同盟。
笔者要说的是中国一向奉行不结盟政策，澳大利亚肯定会扑空，中国不可能加入TPP同盟，中国在政治上一直奉行的独立自主的双边外交政策不会改变。那么如果中国不加入，澳大利亚也只能让日本当老大，TPP实际上就以日本为主导的同盟了。而美国离开后将何去何从呢？美国要搞双边贸易，而英国和美国思维距离最近，英国也要退欧，也搞双边贸易，据说英国和美国将来一场会面，因此这两个老奸巨猾的资本主义国家最有可能串通起来。
而这两个国家通过“串通”，不断拉拢其他国家，或是威逼利诱，或是军事援助等，从而形成一个经济阵营，英美国家阵营。而中国也不可能置身之外，中国一向和周边国家以及非洲，南美洲，亚洲多数发展中国家保持着紧密的政治经济合作关系，中国虽然奉行不结盟的外交政策，但是在贸易上，双边谈判要比多边更加的灵活。因此未来将以中国为首的中国合作经济阵营。
而欧盟区，因为英国的或将退出，实际上德国已经完全掌控了欧盟，形成以德国为主的欧盟区阵营。于是世界上形成了四大经济阵营：以英美国家为首的经济阵营、以中国为首的合作经济阵营、以日本为首的TPP阵营以及以德国为首的欧盟区阵营。
这四大经济阵营未来或将在未来贸易竞争上充分表现出来，随着特朗普政策动作的加快，这四大阵营也在加快形成中。贸易战已经不可避免，而经济阵营是全球各国经济相互对抗的领地，这样从而导致未来全球经济充满了不确定性。
■ 编辑｜李思，财华社财经编辑。
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金融小故事，有趣又有料特朗普称上任第一天要执行TPP退出令 指其是美潜在灾难
　　【环球网报道&记者&李德意】路透社11月22日报道，当选总统特朗普称，在其上任第一天，就要执行将美国从跨太平洋伙伴关系协定(TPP)中撤出的命令，更称TPP对美国而言是潜在灾难。
　　特朗普在一则介绍其首个百天执政规划的视频中称，&我们将协商公平的双边贸易协议以取代TPP，这将为美国带来工作和产业机会。&
　　特朗普竞选期间曾多次扬言要终止由美国现任总统奥巴马推动的TPP协定。据外媒21日报道，奥巴马在利马出席(APEC)峰会时向特朗普喊话，&你怎么选举跟怎么治国是两件事&，意在继续推动TPP。
　　外媒称，奥巴马在APEC峰会期间特别与签订TPP的11国领袖会面，表示美国会继续大力支持贸易、强化与亚太地区发展关系的承诺，以加强延续推动的可能。这与特朗普的TPP退出令形成反差。而TPP曾被美国《华尔街日报》称作是美国&转向亚洲&战略的支点。
　　看重TPP的不仅是美国媒体，一些国家地区也&将宝压在了TPP上&。首相安倍曾多次就TPP发表意见，意在促成TPP生效。一名日本学者称，TPP包含着日本的国际政治利益，&对日本而言，TPP不仅是区域经济一体化问题，更是日本追求国际话语权和影响力、制衡的重要工具和载体，是日本参与制定另一套国际准则的&重头戏&。
　　总理约翰&基则表示，若美国退出TPP，大门则向中国打开，&TPP协议是美国在亚太地区领导力的体现。我们希望美国能留在这一区域。但如果美国缺席，这个位置也必须被填满，而且将被中国填满。&
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