直面分化 加快转型 ——如何看待当前经济形势之二_第一财经
直面分化 加快转型 ——如何看待当前经济形势之二
经济网萃 华 11:14
&一半是海水，一半是火焰。&有专家这样形容当前中国经济运行的分化趋势。
最新发布的数据显示，上半年，我国经济运行总体平稳、稳中有进，同时，发展中一些不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在，经济结构的分化现象仍旧突出。
从需求结构看，一边是消费红红火火，对经济增长的贡献率高达73.4%；另一边则是工业和民间投资增速继续回落，外贸进出口持续低迷。
从产业结构看，一边是第三产业占GDP比重攀升至54.1%，新模式、新业态、新产品方兴未艾；另一边则是传统产业增速继续回落，上游能源和原材料行业&压力山大&。
从区域结构看，一边是结构调整早、转型步伐快的省份经济运行良好，企稳回升势头强劲；另一边则是资源型和产业结构偏重的省份，结构调整任务重，企业生产经营困难。
总的来说，凡是主动适应新常态，注重创新和质量效益的行业、企业和地区，发展态势都比较好，充满了生机与活力；相反，那些反应迟钝、原地踏步或是心存侥幸的行业、企业和地区，则感受到了巨大的压力，变得举步维艰。
&物之不齐，物之情也。&分化是经济发展的必然，是新事物不断成长、旧事物逐渐衰落的自然过程，是市场经济规律作用下资源向价值洼地流动、向高收益领域集中的主动选择，也是经济结构调整、新旧动能转换的应有之义。
经济结构的分化调整，是我们适应、把握、引领新常态必须直面的问题，也是世界各国面临的共同考验。化解需求回升难、动力转换难、部分地区和行业困难等结构性矛盾，要用理性的态度认识分化，用科学的方法应对分化。
要有系统思维。认识经济运行的分化趋势，要有整体观和发展观，要看到我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。在解决具体的结构性问题时，也要综合施策，处理好稳增长、促改革与调结构的关系。比如我国区域发展的&四大板块&与&三大战略&，就是从整体上拓宽发展空间、寻求发展后劲，实现全方位的均衡协调发展。
要有辩证思维。没有调整就没有分化，没有分化就没有进一步的调整。当前，经济发展形成的新结构，区域经济出现的新起色，企业增长孕育的新动力，都昭示着分化进程中积极创新的正能量已然生成。以投资结构为例，尽管固定资产投资，尤其是民间投资增速回落，但是第三产业、高技术服务业和一些薄弱领域的投资增速都在提升，显示出投资结构正在不断优化。
要有底线思维。伴随部分地区和行业走势的分化，部分企业经营困难，个别地方财政收支压力加大，一些产能过剩行业的职工收入下降甚至面临失业压力。对于当前的困难形势，我们要确保经济增速不滑出底线，经济运行不发生系统性、区域性的风险，更要兜牢民生底线，把人员安置作为处置&僵尸企业&、化解过剩产能的重中之重。要想方设法保障困难群众的基本生活，更要通过培训或者转岗提高他们的再就业能力，坚决稳住就业这个经济运行的&底盘&。
编辑：陈红书如何看待我国当前经济形势
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如何看待我国当前经济形势
如何看待我国当前经济形势
《 人民日报 》 王少国
原题：正确认识我国经济形势和发展前景（学术交流）
当前，国际经济形势错综复杂，我国经济下行压力增大。如何看待当前经济形势？我国能否跨越中等收入陷阱？为什么必须加快经济转型升级？日前，首都经济贸易大学、中国社会科学院经济研究所等单位在北京举办了“中国经济增长与周期论坛（2013）”，来自高等院校和社会科学研究机构的近百名专家学者围绕这些热点问题进行了深入讨论，提出了一些颇有启发的见解和思路。
我国经济短期“弱回升”，长期潜在增长率下移
与会者认为，目前我国经济呈现“弱回升”态势。2012年9月起，我国经济运行的多项重要指标结束了两年多的探底下滑，开始出现企稳回升态势。但2013年头几个月，各项经济指标回升态势出现分化：一些指标在回升中出现轻微下滑；一些指标继续呈回升态势，但回升幅度不大。这说明，经济上行动力和下行压力相互交织，经济上行动力并不强劲，经济回升基础并不稳固。
导致我国经济“弱回升”的主要因素有以下几个：首先，国内外经济大环境、大背景的深刻变化。从国际看，世界经济已由2008年国际金融危机之前的快速发展期进入深度转型调整期，经济走势错综复杂，充满不确定性，危机的影响还在不断发酵，国际市场需求仍然低迷不振。从国内看，我国经济正由高速增长期进入潜在增长率下移的增长阶段转换期。在这样的大环境、大背景下，我国经济很难进入强回升状态。其次，宏观调控政策放松力度不大。本轮宏观调控没有采取大力度的刺激政策，而是坚持稳中求进的工作总基调，统筹考虑稳增长、控物价、防风险，促进经济持续健康发展。另外，受居民消费价格和住房价格上涨压力的影响以及产能过剩的制约，目前宏观调控政策放松的空间较为有限。第三，各级领导班子处于换届期。各地、各部门要形成新的决策和规划，需要有一个调研、酝酿、决策及实施的过程，难以一下子形成助推经济迅速回升的力量。第四，经济周期波动处于低谷。企业生产经营和财务状况困难，生产经营和固定资产投资的预期前景都不被看好，企业扩大生产以及银行放贷都非常谨慎，使得经济回升的启动比较困难。尤其是在国内外经济环境不确定性加大的情况下，经济回升就更加乏力。
从长期经济增长态势看，随着我国经济总量越来越大，经济潜在增长率将逐步下降。2013年一季度我国GDP同比增长7.7%，低于市场预期，也是自2012年第二季度开始，连续4个季度低于8%，表明我国经济正从高速增长进入中高速增长时期。这与发达国家和拉美国家工业化阶段向城镇化阶段转变期间潜在增长率下降的变化一致。从目前出现的一些明显迹象诸如资本弹性下降和劳动弹性上升、人口转型加速、生产率提高放缓、碳排放限制更严、节能减排标准提高、资本效率递减来看，我国经济出现减速趋势是必然的，现有的投资驱动经济增长模式难以持续。与会者认为，我国中长期经济潜在增长率降为7%—8%符合经济规律。
工业化和城镇化潜力巨大，将推动我国跨越中等收入陷阱
按照世界银行的标准，我国已进入中等收入国家行列。但经济增速下降引起了我国是否会陷入中等收入陷阱的担忧。与会者认为，按照中央提出的未来一段时期经济年均增长7.5%的预期目标，到2020年我国人均国民收入将超过1万美元，就会胜利跨越中等收入陷阱，而7.5%的经济增速是有保障的，主要根据如下。
工业化深入发展。我国已进入工业化中后期阶段，但区域差异较大，东部发达地区工业化程度已达到相当高的水平，而中西部地区的工业化水平仍然偏低；从地区工业结构来看，各地区在技术水平、产品层次上存在同构性，这种雷同的工业结构有待优化。由此可见，我国工业化仍然有很大发展空间，特别是在新一代信息技术的推动下，信息化与工业化的深度融合将极大提高我国工业化的水平和生产效率，从而推动经济持续快速增长。
城镇化加速推进。2012年我国城镇化率为52.57%，与发达国家70%的水平相比还有较大差距。不仅如此，在这52.57%的城镇化水平中还包括2亿多没有真正成为城市居民的农民工。根据国际经验，城镇化水平在30%—70%之间是城镇化加速推进的时期。因此，未来20年，我国城镇化将持续较快发展，从而拉动投资需求和消费需求快速增长。从投资需求看，随着城镇化率的提高，城镇基础设施投资继续扩大，房地产投资以及教育、医疗、社会保障等方面的投资也会相应扩大。从消费需求看，随着农村富余劳动力转入城镇，连同其家属，将有三四亿人由农民变为市民，这必将显著扩大消费需求，有力拉动经济增长。
面临诸多经济难题，经济转型升级势在必行
与会者认为，我国经济发展既有巨大潜力，也面临严峻挑战，特别是面临以下突出难题。破解这些难题，必须加快经济转型升级，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，形成新动力。
政府干预替代市场机制的负效应显现。我国经济作为赶超型经济，在一些领域政府干预替代市场机制，在动员储蓄和投资、推动经济高速增长中发挥了作用。但长期下来，市场择优机制被人为阻隔，导致低效率边缘企业不断增加，进而拉低了整体投资报酬率；还导致垄断现象广泛存在，尤其是服务业中的垄断问题比较突出，使得产业升级的高关联度、高劳动生产率准则难以发挥作用，因而市场对于经济转型升级的促进机制难以发挥作用。
城镇化的土地利用效率不高。在过去30年中，我国城镇化快速推进，但占用的土地资源增长过快。从国际比较来看，我国城镇化进程中土地利用效率低、浪费严重。城市在基础设施建设上进行了大量投资，但并未产出相应的GDP，城镇化质量和经济发展效益不高。
消费体制有待完善。我国投资率不断提高，消费率不断下降，一个重要原因在于消费体制不完善。消费体制是消费领域中各种消费关系包括消费权益、消费组织、消费教育、消费信用、消费信息、消费安全以及消费运行机制和调控手段等的总称，其核心问题是消费权益。消费体制不完善，制约了居民消费，扭曲了收入、储蓄、消费三者的关系，导致内需难以扩大，不利于经济发展方式转变。
经济转型的微观基础还不健全。这主要体现在两方面：一是由于地区发展不平衡，经济欠发达地区仍然具有土地、劳动力等方面的要素禀赋优势，企业通过增加要素投入进行外延式扩大再生产仍然有利可图，粗放型增长方式还有一定发展空间；二是由于市场制度不完善，地方政府代替企业承担了相当多的经济职能，而地方政府受政绩目标的激励，具有推动经济粗放扩张的动力和条件，投资冲动比企业更为强烈。
后发优势空间缩小。发达国家为了实施再工业化，更加严格地控制高技术出口，我国靠引进高端技术发挥后发优势的空间趋于缩小，我国产业向价值链高端提升的难度加大。特别是一些中高端制造企业回流发达国家，使我国产业升级的道路更加艰难。另外，劳动力成本上升和资源环境约束强化，不仅对我国现有制造业发展构成巨大挑战，而且制约发达国家高端制造环节向我国转移。一些沿海发达地区产业发展近几年处于“高不成、低不就”的状态就反映了这种变化，也反映了我国经济急需转型升级，以获得新的竞争优势。
（作者为首都经济贸易大学经济学院教授）
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当前经济形势述评：应对分化走势 加快转型发展
日 17:43　来源：新华网 　
　　新华社北京7月29日电 题：应对分化走势 加快转型发展――当前经济形势系列述评之五
　　新华社记者安蓓
　　“十三五”开局之年时间已经过半。截至7月28日，除辽宁、黑龙江和新疆外，已有28个省份公布了上半年GDP增速。
　　其中，重庆和西藏均以10.6%的经济增速居于首位，贵州以10.5%紧随其后。江苏、广东、山东3省GDP总量都超过3万亿元，分别实现8.2%、7.4%和7.3%的经济增速。
　　河北、云南、山西3省经济增速低于全国平均水平。其中河北和云南的经济增速为6.6%，低于全国0.1个百分点。山西GDP同比增长3.4%，暂居末位。尚未公布的3个省区中，辽宁一季度曾以－1.3%的GDP增速垫底，上半年扭转这一局面的迹象并不明显。
　　当前经济运行的新常态特征更加明显。在错综复杂的国内外形势下，上半年中国经济运行总体平稳，地区、行业、企业的分化趋势更为明显。
　　从区域看，一些经济结构较为完善，微观经济主体更有活力的地区，保持着良好的发展势头。而辽宁、山西等产业结构较单一，市场经济发展尚不充分的地区，经济发展压力较大，加快转型的要求更加迫切。
　　从行业看，上半年服务业占GDP比重攀升至54.1%，高技术产业和装备制造业在规模以上工业中所占比重进一步提高，新产业、新业态、新模式蓬勃发展。另外一些传统产能过剩行业陷入低迷，资源能源类行业压力巨大，钢铁、煤炭行业去产能工作初见成效。
　　从企业看，一些受传统产能过剩行业波及、转型滞后的企业面临较大发展压力，但不少提前转型、产品对路的企业，发展势头良好，创新创业企业活力不断增强。
　　分化是市场规律作用下经济发展的必然。在经济从高速向中高速换挡阶段，这种分化走势，恰恰是新旧动能交替、结构调整加快的外在表现。当前，积极因素和新兴力量正在集聚，尤须坚定发展信心，保持政策定力，推进经济稳中有进，实现“十三五”良好开局。
　　应对分化走势，要加快转型发展。记者近日赴全国多地调研深刻感受到，不论地方、行业还是企业，凡能主动适应新常态、调整结构动手早，更加注重需求分析、创新驱动和质量效益的，发展势头都不错。反之，一些转型滞后、体制机制僵化的，则面临巨大压力，甚至陷入困境、举步维艰。
　　共识已经形成。不少政府官员和企业家都认为，面临的困境恰恰是转型升级的宝贵机遇期。当前，不论是地方、行业还是企业，不应再有任何侥幸心理，要在经济新常态的大逻辑下，加快转型升级，凤凰涅、浴火重生。
　　应对分化走势，要拓展发展空间，加快协调发展。上半年，我国区域经济版图加速分化：东部缓中趋稳，中西部分化明显，东北地区深度调整。要以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略为引领，以新型城镇化推进为契机，补足短板和薄弱环节，统筹国内国际资源，拓宽发展空间、夯实发展后劲。
　　应对分化走势，要稳定发展预期，加快改革攻坚。上半年，民间投资增速大幅下滑，其中自有国内外经济形势等客观原因，但对宏观政策环境的预期和信心也是重要因素。要用稳定的宏观经济政策稳住市场预期，用重大改革措施落地增强发展信心，真正让简政放权落到实处，创造各类企业平等竞争、健康发展的市场环境，推动经济进入良性循环。
　　今年已经过去一多半。实现全年经济社会发展目标，尤其需要各级官员充分发挥主观能动性，把好的政策接住、落实，把政府这只手摆好、用好，积极构筑“亲、清”的政商关系，坚定不移推进供给侧结构性改革，真抓实干，勇于担当，为全年经济交上一份好的答卷。
【编辑:左盛丹】
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——如何看待当前经济形势之一
来源：中工网
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